工業(yè)經濟發(fā)展專題大會致辭

1、工業(yè)經濟發(fā)展專題大會致辭 今天，市委、市政府召開工業(yè)經濟專題會議，會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十次全會和市委二屆十次全會精神，全面總結“十一五”及2021年工作，安排部署2021年任務。根據會議安排，下面，我代表市工信委作工作報告。 一、攻堅克難，共渡時艱，工業(yè)發(fā)展成效明顯 “十一五”以來，全市工業(yè)經濟工作在市委、市人民政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統領，認真貫徹黨中央、國務院及省委、省政府的一系列決策部署，積極應對金融危機，以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”為抓手，強勢推進軟環(huán)境建設、重大項目建設和招商引資工作，著力推進結構調整和發(fā)展方式轉變，實現了工業(yè)經

2、濟平穩(wěn)較快增長，圓滿完成了各項目標任務，為啟動“十二五”，全面加快小康社會建設步伐打下了堅實的基礎。 一是工業(yè)強市戰(zhàn)略強勢推進，經濟總量大幅提高?！笆晃濉逼陂g，全市以實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”和“三個一百”工程為抓手，著力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，不斷提高工業(yè)經濟規(guī)模和質量。2021年，全市首輪倍增計劃順利完成，各項主要經濟指標實現翻番目標。在啟動實施第二輪倍增計劃過程中，受到國際金融危機的沖擊和后危機的影響，工業(yè)經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市制定的一系列應對金融危機的政策措施，以規(guī)上企業(yè)、停產半停產企業(yè)為重點，強化綜合協調服務，積極協調落

3、實重要工業(yè)品收儲、階段性特殊電價扶持、中小企業(yè)稅費減免緩等政策，全力推動企業(yè)復產達產，保障了全市工業(yè)經濟企穩(wěn)回升。2021年，圍繞市委、市政府提出的“三個一百”目標，進一步加大工業(yè)投資強度和招商引資力度，全面推進工業(yè)發(fā)展工作，實現了工業(yè)經濟發(fā)展新的跨越?！笆晃濉蹦泄I(yè)企業(yè)戶數達到650戶，五年凈增267戶，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到79戶，凈增28戶;全部工業(yè)增加值完成53.7億元，年均遞增21.58%，其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值29.2億元，年均遞增13.95%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達到24.86%，比“十五”末提高了2.03個百分點;工業(yè)上交稅金達到9.57億元，年均遞增17

4、.9%，占財政收入的比重達到38.3%。 二是工業(yè)投資快速增長，發(fā)展后勁明顯增強?！笆晃濉逼陂g，全市進一步加大了工業(yè)投資強度和招商引資工作力度，積極尋求國內外優(yōu)勢企業(yè)、投資集團以及民營資本參與我市工業(yè)建設。5年來，先后引進了南華集團、云礦集團、鴻竣公司、匯華公司、西地公司、昆鋼集團、云天化集團、澳華公司、拉法基瑞安公司、世紀金源集團、泛華投資發(fā)展有限公司等一批實力較強的企業(yè)到我市投資開發(fā)，組織實施一批重大項目，打造了許多新的經濟增長點，促進了工業(yè)經濟快速發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，通過加強工業(yè)投資和技術改造，一批重大項目順利實施，推動了糖、茶、酒飲料等產業(yè)鏈延伸和擴能升級，蔗糖產量躍居全省第一;電

5、力產業(yè)不斷做大，地方小水電裝機達到了45萬千瓦，水電總裝機達到750萬千瓦，形成了省最大的水電基地;鍺、硅、鋅、銅、水泥等礦業(yè)迅速壯大，原材料工業(yè)成長為我市新的支柱產業(yè)之一;畜禽加工、漿紙、綠色食品加工等具有地方特色的新增長點逐步形成?！笆晃濉逼陂g，全市累計實施非電工業(yè)項目255個，累計完成投資76.9億元，其中：2021年完成非電工業(yè)投資25億元，“十一五”期間年均遞增38.5%;建成省級企業(yè)技術中心6個，市級企業(yè)技術中心2個，院士工作站1個。 三是產業(yè)結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質量明顯提高?！笆晃濉逼陂g，全市工業(yè)通過深化改革整合資源，擴大投資提高增量，依靠科技提升存量，全面推進經濟發(fā)展方式轉變

6、和結構調整步伐，推動蔗糖產業(yè)穩(wěn)步提升，電礦產業(yè)快速壯大、酒及飲料產業(yè)逐步做大、茶葉產業(yè)鞏固發(fā)展，改變了我市支柱單一的產業(yè)狀況，構建了糖、電、礦、酒飲料、茶五大產業(yè)共同支撐，特色產業(yè)快速發(fā)展的產業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，我市輕、重工業(yè)比重從40.5：59.5調整為42.6：57.4;支撐工業(yè)的五大產業(yè)（制糖、水電、礦產、酒及飲料、制茶）的比例已經從27.3：51：7： 11.6： 3.1調整為29.1： 36.4： 21.1： 8.4。5。 四是園區(qū)建設快速推進，工業(yè)發(fā)展平臺逐步形成。“十一五”期間，全市工業(yè)園區(qū)建設按照以園招商、以商建園等模式，不斷創(chuàng)新投資方式，對外通過昆交會、泛珠會等各類項目推

7、介會為媒介，認真謀劃推介項目，推進招商工作;對內通過強化服務，推進園區(qū)軟、硬環(huán)境建設，提升園區(qū)承載能力，全面加快園區(qū)建設步伐。到2021年，工業(yè)園區(qū)累計完成基礎設施投資6億元，入園企業(yè)69戶，入園企業(yè)完成投資26億元。同時，按照“產業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化”的目標，積極引導產業(yè)基礎較好、資源要素相對集中的縣（區(qū)）建設特色工業(yè)小區(qū)，積極推動鎮(zhèn)康縣礦電工業(yè)小區(qū)、滄源縣勐省工業(yè)小區(qū)、區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)的規(guī)劃編修工作，努力促進縣域工業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展。 五是非公經濟健康發(fā)展，企業(yè)活力明顯增強?！笆晃濉逼陂g，我市進一步加大國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展系列政策措施的落實力度，著力優(yōu)化政策環(huán)

8、境，進一步加強服務體系建設，實施中小企業(yè)培育和成長工程，發(fā)展了一批主業(yè)突出、競爭力較強的行業(yè)龍頭和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體，使非公經濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展?！笆晃迥?，全市非公經濟總量達到4.4萬戶，年均增長8.69%，從業(yè)人員12.3萬人，年均增長12.6%;注冊資金達到72億元，年均增長22.6%;非公經濟完成增加值達到79億元，年均增長21.8%;非公經濟增加值占全市gdp比重達到了38.35%，比2021年提高了7.65個百分點。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達15.3萬人、年均增長5.5%;增加值完成30億元，年均增長13.5%。 六是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，節(jié)能目標圓滿

9、完成。“十一五”期間，全市上下緊緊圍繞單位gdp綜合能耗在2021年基礎上累計下降13%的硬性目標，著力抓好節(jié)能減排工作，全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先，進一步加大對高能耗、重污染、低效益的產能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生產能力43萬噸、鐵合金生產能力8600kva，造紙生產能力1萬噸;其次，積極發(fā)展循環(huán)經濟和推行清潔生產。通過改造生產線、改進生產工藝、改善生產管理等措施，使46戶工業(yè)企業(yè)通過了市級清潔生產審核評估;三大糖業(yè)集團綜合利用蔗渣生產紙漿、木糖、活性炭，利用糖蜜生產酒精、藥用酵母和麥角固醇，利用酒精廢醪液生產液態(tài)、固態(tài)有機肥等一批循環(huán)經濟項目成功實施，其中南華紙業(yè)公司9.5萬

10、噸蔗渣漿紙項目已建成投產，標志著我市循環(huán)經濟發(fā)展取得較大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累計下降13%，省政府下達的節(jié)能目標圓滿完成。 二、以“三個一百”為抓手，凝心聚力謀發(fā)展，2021年各項工作全面推進 一是凝心聚力，千方百計推進“三個一百”目標。圍繞市委、市政府確定的“三個一百”奮斗目標，進一步加強組織領導、落實責任、強化措施，千方百計推進“三個一百”目標任務的完成。一是加強組織領導。建立了委領導分片負責、科室掛鉤到縣（區(qū)）的服務工作機制，切實加強對基層的指導和服務;二是落實責任。按照市政府部署的各項任務，層層分解指標，把目標任務下達到縣（區(qū)）、企業(yè)和項目單位，層層抓落實;三是強化服務。

11、深入縣（區(qū)）、企業(yè)和項目單位開展服務，及時協調解決企業(yè)生產和項目建設中的困難和問題，確保了各項目標任務的的圓滿完成。實際完成工業(yè)投資36.9億元，占“三個一百”目標35億元的105.4%;工業(yè)招商引資實際到位資金14.85億元，占“三個一百”目標12億元的123.7%;爭取到國家、省各類扶持資金2682.4萬元，占“三個一百”目標2500萬元的107.3%。 二是加大力度，著力推進“112”工程。實施大項目帶動戰(zhàn)略，進一步加大工業(yè)投資力度，圍繞重點產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化投資結構，加強投向引導，做好項目規(guī)劃、儲備和前期工作，完善項目管理和服務機制，積極協調解決項目審批、落地、融資、原料等瓶頸問題，全力推

12、進“112”工程。目前，南華紙業(yè)公司年產9.5萬噸蔗渣漿紙項目、鎮(zhèn)康水泥建材公司日產2021噸新型干法水泥熟料項目、智匯源食品公司日產30噸食用核桃系列產品開發(fā)項目、云縣三奇光電一期工程已建成;瀾滄江酒業(yè)集團云縣啤酒廠年產20萬噸啤酒生產線異地搬遷技改項目、滇紅集團公司技改搬遷項目順利推進;拉法基瑞安水泥公司日產2021噸水泥熟料項目、卡蒙特輕紡服裝制造公司項目、市泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司木材綜合生產加工進出口基地建設項目已開工。 三是科技提升，著力增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。以開展工業(yè)領域創(chuàng)新行動為抓手，以企業(yè)技術中心建設為著力點，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。重點推進瀾滄江酒業(yè)集團、雙江勐庫茶葉有限

13、公司建成省級技術中心建設，使全市省級企業(yè)技術中心達到6戶，首次認定市級企業(yè)技術中心2戶;引導企業(yè)以技術中心為平臺，加強產學研合作，加大自主研發(fā)和科技成果轉化力度。著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，鑫圓鍺業(yè)公司被認定為國家鍺材料高新技術產業(yè)化基地骨干企業(yè);以工藝改進、裝備升級、產業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排為重點，企業(yè)技術改造步伐進一步加快，共組織實施技術改造項目59個，完成技改投資17.8億元;鍺冶煉提取工藝、紅外鍺單晶、vgf法生產低位錯密度太陽能級鍺單晶、鍺單晶切磨拋晶片加工等關鍵核心技術研發(fā)取得突破，鍺行業(yè)邁入全國高端技術行列，高嶺土產品應用領域進一步拓展，莫來石方法、玻纖高嶺土制備、高嶺土制備4a沸石分子篩、

14、藍藻清除劑等取得新成果。 四是搭建平臺，著力推動產業(yè)集聚發(fā)展。以服務市工業(yè)園區(qū)建設為重點，著力提升承載能力。進一步加強對工業(yè)園區(qū)的服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新融資方式，加大投資力度，強化招商引資，加快基礎設施和工業(yè)項目建設，不斷提升園區(qū)承載能力。以我省“兩強一堡”戰(zhàn)略的推進為契機，加快推進邊境特色工業(yè)園區(qū)建設。目前，、清水河一帶100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作全面啟動。以產業(yè)發(fā)展園區(qū)化，園區(qū)發(fā)展特色化為目標，積極引導產業(yè)基礎較好、資源要素相對集中的區(qū)博尚特色工業(yè)園區(qū)、縣滇紅工業(yè)園區(qū)等縣（區(qū)）特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設積極推進。 五是強化協調，推動工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長。以要素保障為重點，保障工

15、業(yè)經濟平穩(wěn)運行。進一步強化各項責任目標、生產經營及市場動態(tài)監(jiān)測，加強政策研究，為市委、政府科學調控提供決策依據;認真落實36戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和21個重點工業(yè)項目市級部門掛鉤服務機制，跟蹤落實各部門服務情況，及時協調解決企業(yè)生產和項目建設中的重大問題;進一步強化要素保障協調，多次召開銀企協調會，積極推介優(yōu)質項目、企業(yè)，促進銀企加深合作;千方百計抓好企業(yè)上市培育，推動鑫圓鍺業(yè)公司成功上市;進一步強化抗旱救災、汛期水害救援等各項應急預案的落實，指導發(fā)電、水務、煤礦企業(yè)合理制定生產計劃，加強安全管理，積極爭取省統調電網用電指標，加強計劃用電、用水管理，加快推進煤炭行業(yè)整合及煤礦技改擴建，提高要素保障

16、能力。 六是積極培育，不斷增強非公企業(yè)活力。認真落實國家、省、市促進非公經濟、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善融資、創(chuàng)業(yè)、技術、培訓、信息等公共服務體系，努力營造公平、公正、寬松、優(yōu)良的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以規(guī)模以上企業(yè)和年銷售收入在300-500萬元的小企業(yè)為重點，大力實施企業(yè)培育和成長工程，加強引導、扶持、培訓，推動企業(yè)技術、管理、體制創(chuàng)新，著力發(fā)展壯大非公經濟規(guī)模，增強非公經濟活力。 七是強化措施，確保節(jié)能降耗目標完成。認真落實節(jié)能目標責任制，對縣（區(qū)）、企業(yè)分解節(jié)能目標;啟動節(jié)能調控預案，對高能耗企業(yè)實施限電限產，控制工業(yè)能耗總量，確保完成“十一五”單位gdp能耗下降13%目標任務。抓

17、好項目節(jié)能評估審查、重點企業(yè)能源審計、能耗對標工作，引導企業(yè)加強基礎管理，積極推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，開展資源綜合利用，實施動力系統技術改造，積極應用新技術、新工藝、新設備、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后產能工作，圓滿完成省下達淘汰落后水泥生產能力16萬噸的任務。加快推進全市新型墻材革新和“禁實”工作，4戶企業(yè)通過省級新型墻材企業(yè)認定;推廣應用節(jié)能燈等綠色產品，促進建筑和民用節(jié)能。 八是加強監(jiān)管，推進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。認真落實安全生產“一崗雙責”，深化“三項行動”和“三項建設”，抓好“三個突出”，“三個加強”，全面落實煤炭安全生產的各項舉措，突出“治大隱患、防大事故”，強化落實

18、“兩個主體責任”，煤炭安全生產各項工作有效推進。全面落實“興邊富民”、“新三年找礦計劃”，切實推動煤炭資源勘查開發(fā)工作力度，積極推動與省煤田地質局的合作，簽訂了市人民政府與省煤田地質局合作勘探開發(fā)煤炭資源框架協議，合資公司安博礦業(yè)公司已完成注冊。 九是超前謀劃，科學編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入調研、認真總結“十一五”工業(yè)發(fā)展工作，形成了市新型工業(yè)化發(fā)展調研報告，并按照市委、市政府的要求，聘請中國社會科學院工業(yè)經濟研究所的專家參與我市制定“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，現已通過省專家組評審;結合省委、省政府“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施，迅速著手研究我市特色邊境工業(yè)園區(qū)的調研、規(guī)劃和建設工作，努力將我市建設成為面向南

19、亞、東南亞開放的“橋頭堡”前沿。 十是強化落實，不斷加強機關建設。緊緊圍繞市委提出的“突出主旋律，增強凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，著力抓好組織建設和機關作風建設。始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，提高黨建工作水平;嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，加強對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，注重從源頭上防治腐敗，全面推進懲防體系建設;以學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神為重點，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、四項制度建設、優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動和建設學習型黨組織活動;積極推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步提高工作效率，提高服務質量

20、;積極推進法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設，不斷強化制度建設，樹立良好的機關形象。 通過工業(yè)戰(zhàn)線的共同努力，2021年省、市下達的各項目標任務圓滿完成。全部工業(yè)增完成市考核目標的107.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成省考核目標的95.7%，主營業(yè)務收入完成省考核目標的104.2%，利稅總額完成省考核目標的111.1%;非電工業(yè)投資完成省考核目標的132.98%;非公經濟從業(yè)人員完成省考核目標的113%;非公經濟增加值完成省考核目標的115.5%;非公經濟上繳稅金完成省考核目標的156%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成省考核目標的100%;農產品加工總產值完成省考核目標的100.4%。 過去五年，全

21、市工業(yè)發(fā)展成效明顯，但存在問題也不容忽視，主要表現在：一是企業(yè)量少質弱，工業(yè)經濟總量仍然偏小;二是工業(yè)投入力度仍然不夠，重大項目較少，投資結構不優(yōu);三是發(fā)展方式粗放，工業(yè)結構仍然欠優(yōu);四是企業(yè)融資渠道單一，發(fā)展資金不足;五是產業(yè)化水平不高，資源優(yōu)勢不能充分發(fā)揮;六是組織工業(yè)發(fā)展的觀念、機制、手段等諸多方面有待進一步改進。這些困難和問題，必須在今后工作中努力加以解決。 三、搶抓機遇，合力攻堅，奮力推進工業(yè)經濟跨越發(fā)展 2021年是“十二五”開局之年，做好2021年工作，對實現“十二五”跨越發(fā)展具有十分重大的意義。2021年工業(yè)經濟工作必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實

22、科學發(fā)展觀，全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，深入落實省委八屆十次全委會和市委二屆十次全委會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，立足地緣和資源優(yōu)勢，按照“一帶、兩區(qū)、四通道、六產業(yè)”的總體發(fā)展思路，全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，以經濟社會發(fā)展由農業(yè)主導型向工業(yè)主導型轉變?yōu)槟繕?，以項目發(fā)展為載體，擴大招商引資為切入點，以規(guī)模擴展、技術提升、信息自動化推進三輪驅動，著力加快工業(yè)發(fā)展速度、提高經濟發(fā)展質量、擴大工業(yè)經濟總量，努力推動工業(yè)經濟實現跨越發(fā)展。 2021年工業(yè)經濟發(fā)展的預期目標是： 工業(yè)經濟。實現全部工業(yè)增加值70億元。規(guī)模以上銷售收入達100億元，工業(yè)增加值39

23、.2億元，利稅總額23.6億元，利潤總額16億元。 工業(yè)投資。完成全部工業(yè)投資58億元。 企業(yè)培育。發(fā)展各類企業(yè)1000戶以上，培育規(guī)模企業(yè)20戶。 非公經濟。全市中小企業(yè)新增848戶，達到5126戶;就業(yè)人員新增1.9萬人，達到20.5萬人。非公經濟增加值95億元，上繳稅金7.4億元，從業(yè)人員達到14.6萬人。 節(jié)能降耗。單位gdp能耗同比下降4.7%。 圍繞上述目標，2021年要突出抓好以下幾個方面工作： （一）抓投資，提升工業(yè)經濟規(guī)模 著眼于吸引要素、集聚要素，著手于招商引資和項目建設，實施大企業(yè)、大項目帶動戰(zhàn)略，緊緊圍繞傳統產業(yè)升級、新興產業(yè)培育和承接東部產業(yè)轉移的目標，抓緊謀劃和建設

24、一批能夠帶動全局的重大項目。一是著力加強項目前期工作。立足于優(yōu)勢特色資源，根據市場需求，從技術升級、產業(yè)鏈延伸、產品拓展、資源綜合利用等方面挖掘、篩選、論證、培育一批重大儲備項目;二是強化項目跟蹤協調服務工作。著力化解好項目審批、用地、資金、環(huán)保等項目發(fā)展“瓶頸”制約問題，推動重大項目順利落地、開工、建設、投產，發(fā)揮產能和效益;三是強化外引內聯。組織實施一批關聯性強、產業(yè)鏈長的大項目，帶動一批專業(yè)化配套及下游延伸項目，逐步拓展形成產業(yè)群;四是轉變投資理念，改善投資結構。在滿足企業(yè)生產安全、衛(wèi)生標準等基本要求的前提下，最大限度地壓縮土建投資，把主要投資放在高端設備、高新技術、節(jié)能環(huán)保、信息自動化

25、等方面，切實提高項目投資的質量和效益。2021年重點抓好100萬噸還原鐵、三奇光電科技有限公司單晶硅切片生產線、耿馬鑫崟礦業(yè)有限公司勐撒制酸聯產項目前期工作，啟動和實施卡蒙特輕紡服裝加工、拉法基瑞安水泥有限公司日產2021噸新型干法水泥熟料生產線、滄源日產2500噸新型干法水泥熟料生產線、三奇光電科技有限公司年產1800噸單晶硅生產線、泛華林業(yè)投資發(fā)展有限公司年產15萬立方米中（高）密度纖維板生產線等重大項目，抓好瀾滄江啤酒企業(yè)集團年產20萬噸啤酒技改擴建項目、滇紅集團整體搬遷技改項目等項目的掃尾、竣工工作，保證項目按期投產。 （二）抓企業(yè)，著力提升經營管理水平 要按照市委、市政府的部署，圍繞

26、規(guī)模企業(yè)銷售收入100億目標，著力抓好50戶重點企業(yè)的掛鉤服務。一是要深入開展調研工作，找準服務工作的切入點和工作重點，保障服務工作取得實效。二是要加強與掛鉤領導的匯報銜接，爭取領導支持，有效集合政策、資金等要素資源，切實幫助企業(yè)解決好生產經營中的困難和問題，支持企業(yè)最大限度發(fā)揮產能;各企業(yè)要抓住市委、市政府高度重視企業(yè)發(fā)展的機遇，認真謀劃自身發(fā)展，爭取掛鉤單位支持，迅速做大做強。三是要指導企業(yè)抓好生產經營管理，支持企業(yè)拓寬市場，擴大銷售，推動一批企業(yè)實現銷售收入上臺階目標;對銷售收入接近2021萬元但未達規(guī)的企業(yè)，責任單位要與企業(yè)認真研究措施，確保在年內達到2021萬元以上。四是各企業(yè)要抓住

27、“央企、省企、民企入臨”的機遇，找準與國內外知名企業(yè)集團合作的節(jié)點，積極謀求與知名企業(yè)集團合作，全面提升自身實力。 （三）抓園區(qū)，構筑工業(yè)發(fā)展平臺 一是進一步加大工業(yè)園區(qū)建設力度。借鑒和吸收先進的園區(qū)融資、建設模式，提高基礎設施投資強度和配套建設水平，加快標準廠房建設，著力提高產業(yè)承載能力，2021年工業(yè)園區(qū)投資達到4億元以上，建設標準廠房10萬平方米。二是進一步加強園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動能力強、勞動密集型的項目、企業(yè)入園，2021年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設工作。要抓住我省“橋頭堡”建設的戰(zhàn)略機遇，按照開拓兩種資源、兩個

28、市場的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭取下來，把最先進、最便捷的管理模式引進來，著力打造沿邊經濟帶和經濟增長極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣（區(qū)）特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。 （四）抓產業(yè)，著力構建現代產業(yè)體系 立足資源特點，結合科技進步新趨勢，發(fā)揮我市產業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現代產業(yè)體系。一是要認真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當前，著眼未來，圍繞全市“十二五”規(guī)劃，科學編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，

29、推動全市優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統產業(yè)。要從技術創(chuàng)新、質量提升、品牌發(fā)展、產業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進一步發(fā)展壯大電礦產業(yè)。要把電、礦產業(yè)發(fā)展緊密結合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，建基地、引投資、做項目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產業(yè)。同時，緊緊抓住國際國內產業(yè)分工格局調整和新一輪西部大開發(fā)的重大機遇，以資源和產業(yè)優(yōu)勢為基礎，以市場需求為導向，以產業(yè)結構優(yōu)化為主線，找準承接東中部產業(yè)轉移的對接點，積極承接

30、東中部地區(qū)的產業(yè)轉移，積極尋求、引進適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動密集型、資金密集型產業(yè)。通過努力，形成我市優(yōu)勢產業(yè)品牌和技術領先、特色產業(yè)充滿活力、新興產業(yè)規(guī)模發(fā)展的現代產業(yè)體系。 （五）抓培育，不斷壯大非公經濟規(guī)模 進一步貫徹落實國家、省、市關于加快非公經濟發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領域，進一步加大非公經濟發(fā)展的政策支持力度，以特色產業(yè)培育、農副產品精深加工為重點，培育一批小而精、小而強的非公企業(yè)群體。一是年內新增各類企業(yè)1000戶以上，其中：微型企業(yè)800戶，其他企業(yè)200戶。二是加大成長型企業(yè)培育力度，對5001000萬元、10002021萬元以上中小企業(yè)，要從項目支持、資

31、金扶持、人員培訓、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長型企業(yè)的規(guī)模和質量，力爭2021年度新增20戶以上銷售收入達到2021萬元的規(guī)模企業(yè)。 （六）抓提升，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力 進一步加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)逐步提高技術創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國家、省、市級技術中心，增強自主研發(fā)創(chuàng)新和引進-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設為重點，積極引導、支持企業(yè)走產學研結合的發(fā)展路子，推動企業(yè)與科研院所聯合，推進實施科研開發(fā)和科研成果轉化項目，力爭形成一批擁有自主知識產權、科技含量高、核心競爭力強的名優(yōu)產品;加快運用高新技術和先進適用技術改造提升產業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產業(yè)發(fā)展水平。以生產

32、自動化、管理平臺化、營銷網絡化為目標，堅持“政府引導、企業(yè)為主、注重實效、分類指導”的原則，加快企業(yè)信息化建設的步伐，力爭形成以企業(yè)信息化應用服務平臺為龍頭，以依托重點行業(yè)、重點園區(qū)和市場建設的信息化應用服務平臺為支撐的信息化應用服務體系。加強政府對企業(yè)信息化工作的指導，有側重的選擇一批產業(yè)基礎好，自動化程度高，人才隊伍強的重點企業(yè)，通過建立企業(yè)投入、財政補助的投入機制，加大對信息基礎設施、企業(yè)信息化、信息服務咨詢等方面的投入，推動工業(yè)化和信息化融合;進一步擴大信息技術和網絡技術在工業(yè)產品開發(fā)、生產、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應用，利用智能化、網絡化等手段提高工業(yè)生產效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務模式和

33、服務內容，通過信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進中小企業(yè)發(fā)展。 （七）抓節(jié)能，促進產業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展 樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內容，把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進工業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。要創(chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關，努力提高能效，減少污染物排放。要切實提高資源使用效率，全面推進清潔生產，加強資源綜合利用。要樹立循環(huán)經濟理念，加大政策扶持，有效利用平臺載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經濟發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產經營的各個領域。要堅持典型帶動與技術支持相結合的原則。抓好試點，突出重點，通過典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經濟示范企業(yè)和園區(qū)。 （八）抓協調，努力保障工業(yè)持續(xù)增長 一是要加強協調，積極探索、努力構建工業(yè)用電價格形成與電力保障機制，真正