運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)第七章

1、第七章第七章 運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析 l國民經(jīng)濟(jì)評價概述 l國民經(jīng)濟(jì)評價費(fèi)用和效益識別 l國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)及影子價格 l國民經(jīng)濟(jì)評價報表、指標(biāo)及步驟 一、國民經(jīng)濟(jì)評價概念一、國民經(jīng)濟(jì)評價概念 國民經(jīng)濟(jì)評價是國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置按照資源合理配置的原則，從的原則，從國家整體國家整體 角度角度考慮項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物考慮項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，用貨物影子價格、影子工資、影子價格、影子工資、 影子匯率和社會折現(xiàn)率影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項(xiàng)目對國民經(jīng)等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項(xiàng)目對國民經(jīng) 濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。 二

2、、國民經(jīng)濟(jì)評價的目的二、國民經(jīng)濟(jì)評價的目的 (1)(1) 國民經(jīng)濟(jì)評價是以社會需求作為項(xiàng)目取舍的依據(jù)，而不是單國民經(jīng)濟(jì)評價是以社會需求作為項(xiàng)目取舍的依據(jù)，而不是單 純地看項(xiàng)目是否盈利。純地看項(xiàng)目是否盈利。 (2)(2)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析與評價可避免擬建項(xiàng)目的重復(fù)和盲目建設(shè)，進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析與評價可避免擬建項(xiàng)目的重復(fù)和盲目建設(shè)， 并有利于避免投資決策的失誤。（避免地方保護(hù)主義和企業(yè)片面并有利于避免投資決策的失誤。（避免地方保護(hù)主義和企業(yè)片面 性、局限性）性、局限性） (3)(3)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析可以全面評價項(xiàng)目的綜合效益。因?yàn)樗冗M(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)分析可以全面評價項(xiàng)目的綜合效益。因?yàn)樗?分析項(xiàng)目的直接

3、經(jīng)濟(jì)效益，也分析項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益和輔助經(jīng)分析項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益，也分析項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益和輔助經(jīng) 濟(jì)效益。濟(jì)效益。 (4)(4)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價可以確定項(xiàng)目消耗社會資源的真實(shí)價值。進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價可以確定項(xiàng)目消耗社會資源的真實(shí)價值。 （影子價格）（影子價格） 三、國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的異同點(diǎn)三、國民經(jīng)濟(jì)評價與財務(wù)評價的異同點(diǎn) 1 1、 相同點(diǎn)相同點(diǎn) 目的相同目的相同。兩者都是尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。兩者都是尋求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。 基礎(chǔ)相同基礎(chǔ)相同。兩者都是在完成產(chǎn)品需求預(yù)測、廠址選擇，工藝技。兩者都是在完成產(chǎn)品需求預(yù)測、廠址選擇，工藝技 術(shù)路線和技術(shù)方案論證，投資估算和資

4、金籌措等基礎(chǔ)上進(jìn)行的。術(shù)路線和技術(shù)方案論證，投資估算和資金籌措等基礎(chǔ)上進(jìn)行的。 基本分析方法和主要指標(biāo)的計算方法類同?；痉治龇椒ê椭饕笜?biāo)的計算方法類同。兩者都采用現(xiàn)金流兩者都采用現(xiàn)金流 量分析方法，通過基本報表計算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)。量分析方法，通過基本報表計算凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標(biāo)。 2 2、不同點(diǎn)、不同點(diǎn) （1 1）評價的角度不同：）評價的角度不同：財務(wù)評價是財務(wù)評價是從項(xiàng)目從項(xiàng)目( (企業(yè)企業(yè)) )角度角度考察項(xiàng)目考察項(xiàng)目 貨幣收支、盈利狀況和借款償還能力，以確定投資行為的財貨幣收支、盈利狀況和借款償還能力，以確定投資行為的財 務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價是務(wù)可行性。國民經(jīng)濟(jì)評價是

5、從國家整體從國家整體的角度考察項(xiàng)目需要的角度考察項(xiàng)目需要 國家付出的代價和對國家的貢獻(xiàn)即國民經(jīng)濟(jì)效益，確定投資國家付出的代價和對國家的貢獻(xiàn)即國民經(jīng)濟(jì)效益，確定投資 行為的宏觀可行性。行為的宏觀可行性。 （2 2）費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同。）費(fèi)用和效益的含義和劃分范圍不同。財務(wù)評價只根據(jù)項(xiàng)目財務(wù)評價只根據(jù)項(xiàng)目 直接發(fā)生直接發(fā)生的財務(wù)收支，計算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。國民經(jīng)濟(jì)評價的財務(wù)收支，計算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益。國民經(jīng)濟(jì)評價 則從全社會的角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，包括則從全社會的角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，包括直接和間接費(fèi)直接和間接費(fèi) 用效益用效益。 （3 3）采用的價格體系不同。）采用的價格體系不

6、同。財務(wù)評價用財務(wù)評價用市場預(yù)測價格市場預(yù)測價格；國民經(jīng)；國民經(jīng) 濟(jì)評價用濟(jì)評價用影子價格影子價格。 （4 4）使用的參數(shù)不同。）使用的參數(shù)不同。財務(wù)評價用財務(wù)評價用基準(zhǔn)折現(xiàn)率基準(zhǔn)折現(xiàn)率；國民經(jīng)濟(jì)評價用；國民經(jīng)濟(jì)評價用 社會折現(xiàn)率社會折現(xiàn)率。財務(wù)基準(zhǔn)收益率依分析問題角度的不同而不同，而。財務(wù)基準(zhǔn)收益率依分析問題角度的不同而不同，而 社會折現(xiàn)率則是全國各行業(yè)各地區(qū)都是一致的社會折現(xiàn)率則是全國各行業(yè)各地區(qū)都是一致的, ,是國家通用參數(shù)是國家通用參數(shù). . （5 5）評價的內(nèi)容不同。）評價的內(nèi)容不同。財務(wù)評價主要包括盈利性評價和清償能力財務(wù)評價主要包括盈利性評價和清償能力 分析；國民經(jīng)濟(jì)評價主要包括

7、盈利能力分析，分析；國民經(jīng)濟(jì)評價主要包括盈利能力分析，。 （6 6）應(yīng)用的不確定性分析方法不同。）應(yīng)用的不確定性分析方法不同。盈虧平衡分析只適用于財務(wù)盈虧平衡分析只適用于財務(wù) 評價，敏感性分析和風(fēng)險分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評評價，敏感性分析和風(fēng)險分析可同時用于財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評 價。價。 國評國評財評財評處理方法處理方法 可行可行可行可行通過通過 不可行不可行不可行不可行否定否定 不可行不可行可行可行否定否定 可行可行不可行不可行 可重新考慮方案或提出相應(yīng)優(yōu)惠措施的建議，使項(xiàng)可重新考慮方案或提出相應(yīng)優(yōu)惠措施的建議，使項(xiàng) 目在財務(wù)上有生存能力，必要時進(jìn)一步說明建設(shè)的目在財務(wù)上有生存能力

8、，必要時進(jìn)一步說明建設(shè)的 必要性，不再考慮財務(wù)評價結(jié)果必要性，不再考慮財務(wù)評價結(jié)果 3 3、關(guān)于評價結(jié)論的處理、關(guān)于評價結(jié)論的處理 四、國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容四、國民經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容 v識別國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，分辯直接效益和費(fèi)用、間接費(fèi)識別國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用，分辯直接效益和費(fèi)用、間接費(fèi) 用和效益；用和效益； v計算和選取影子價格；計算和選取影子價格； v編制國民經(jīng)濟(jì)評價報表；編制國民經(jīng)濟(jì)評價報表； v計算國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)；計算國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)； v進(jìn)行方案比選進(jìn)行方案比選 一、識別效益和費(fèi)用的原則一、識別效益和費(fèi)用的原則 1 1、 基本原則（基本原則（使使國民收入最大化為國民收入最大化為目標(biāo)目標(biāo) ） 凡

9、是增加國民收入凡是增加國民收入國民經(jīng)濟(jì)效益國民經(jīng)濟(jì)效益 凡是減少國民收入凡是減少國民收入國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 2 2 效益和費(fèi)用的識別效益和費(fèi)用的識別 流入流入財務(wù)效益財務(wù)效益 流出流出財務(wù)費(fèi)用財務(wù)費(fèi)用 直接直接( (內(nèi)部內(nèi)部) )效果效果 間接間接( (外部外部) )效果效果 國國 家家 2 2、邊界原則、邊界原則 3 3、資源變動原則、資源變動原則 財務(wù)評價：財務(wù)評價：計算財務(wù)效益和費(fèi)用依據(jù)的是計算財務(wù)效益和費(fèi)用依據(jù)的是貨幣的變動貨幣的變動。 國民經(jīng)濟(jì)評價：國民經(jīng)濟(jì)評價：考察國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是考察國民經(jīng)濟(jì)效益和費(fèi)用依據(jù)的是社會資源的社會資源的 真實(shí)變動。真實(shí)變動。凡是增加社會資

10、源的項(xiàng)目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟(jì)效益，凡是增加社會資源的項(xiàng)目產(chǎn)出都是國民經(jīng)濟(jì)效益， 凡是減少社會資源的項(xiàng)目投入都是國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用凡是減少社會資源的項(xiàng)目投入都是國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用 注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價就注意：這里的資源指的是稀缺資源而不是閑置或不付出代價就 可自由使用的物品可自由使用的物品 二、國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用二、國民經(jīng)濟(jì)效益與費(fèi)用 1 1、直接效益與直接費(fèi)用、直接效益與直接費(fèi)用內(nèi)部效果內(nèi)部效果 （1 1）直接效益）直接效益是項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟(jì)效益。是項(xiàng)目產(chǎn)出物直接生成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計算的經(jīng)濟(jì)效益。 一般表現(xiàn)為：一般表現(xiàn)為： 增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的

11、數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益；增加項(xiàng)目產(chǎn)出物或者服務(wù)的數(shù)量以滿足國內(nèi)需求的效益； 替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減替代效益較低的相同或類似企業(yè)的產(chǎn)出物或者服務(wù)，使被替代企業(yè)減 產(chǎn)（停產(chǎn)）從而減少國家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益；產(chǎn)（停產(chǎn)）從而減少國家有用資源耗費(fèi)或者損失的效益； 增加出口或者減少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支外匯等。增加出口或者減少進(jìn)口從而增加或者節(jié)支外匯等。 （2 2）直接費(fèi)用）直接費(fèi)用是項(xiàng)目使用投入物所形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計算的是項(xiàng)目使用投入物所形成，并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計算的 費(fèi)用。費(fèi)用。 一般表現(xiàn)為：一般表現(xiàn)為： 其他部門為本項(xiàng)目提供投入物，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗費(fèi)

12、的其他部門為本項(xiàng)目提供投入物，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所耗費(fèi)的 資源費(fèi)用資源費(fèi)用（可變成本或全部成本）（可變成本或全部成本）； 減少對其他項(xiàng)目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益；減少對其他項(xiàng)目或者最終消費(fèi)投入物的供應(yīng)而放棄的效益； 增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少外匯等。增加進(jìn)口或者減少出口從而耗用或者減少外匯等。 2 2、間接效益與間接費(fèi)用、間接效益與間接費(fèi)用外部效果外部效果 外部效果外部效果是指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為是指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)與國民經(jīng)濟(jì)為 項(xiàng)目付出的代價中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的項(xiàng)目付出的代價中，在直接效益與直接費(fèi)用中未得到反映的 那部分效益（間接

13、效益）與費(fèi)用（間接費(fèi)用）。外部效果應(yīng)那部分效益（間接效益）與費(fèi)用（間接費(fèi)用）。外部效果應(yīng) 包括以下幾個方面：包括以下幾個方面： （1 1）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效果。例如建設(shè)一個水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水例如建設(shè)一個水電站，一般除發(fā)電、防洪灌溉和供水 等直接效果外，還必然帶來養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動的發(fā)展，以及旅游業(yè)等直接效果外，還必然帶來養(yǎng)殖業(yè)和水上運(yùn)動的發(fā)展，以及旅游業(yè)( (如如回回 龍溝的龍溝的龍吟瀑龍吟瀑)的增進(jìn)等的增進(jìn)等間接效益間接效益。此外，農(nóng)牧業(yè)還會因土地淹沒而遭受。此外，農(nóng)牧業(yè)還會因土地淹沒而遭受 一定的損失（一定的損失（間接費(fèi)用間接費(fèi)用）。）。( (另例汽車制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高另

14、例汽車制造業(yè)關(guān)聯(lián)度高 高速公路經(jīng)濟(jì)帶高速公路經(jīng)濟(jì)帶) ) （2 2）環(huán)境和生態(tài)效果。）環(huán)境和生態(tài)效果。例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園例如發(fā)電廠排放的煙塵可使附近田園 的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江的作物產(chǎn)量減少，質(zhì)量下降，化工廠排放的污水可使附近江 河的魚類資源驟減。河的魚類資源驟減。 （3 3）技術(shù)擴(kuò)散效果。）技術(shù)擴(kuò)散效果。技術(shù)擴(kuò)散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先技術(shù)擴(kuò)散和示范效果是由于建設(shè)技術(shù)先 進(jìn)的項(xiàng)目會培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。他們除進(jìn)的項(xiàng)目會培養(yǎng)和造就大量的技術(shù)人員和管理人員。他們除 了為本項(xiàng)目服務(wù)外，由于人員流動、技術(shù)交流對整個社會經(jīng)了為本項(xiàng)目服務(wù)外，由

15、于人員流動、技術(shù)交流對整個社會經(jīng) 濟(jì)發(fā)展也會帶來好處。濟(jì)發(fā)展也會帶來好處。 三、轉(zhuǎn)移支付三、轉(zhuǎn)移支付（未造成實(shí)際資源的耗費(fèi)或增加）（未造成實(shí)際資源的耗費(fèi)或增加） 1 1、稅金、稅金：將企業(yè)的貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中，是收入的再分配。將企業(yè)的貨幣收入轉(zhuǎn)移到政府手中，是收入的再分配。 2 2、補(bǔ)貼：、補(bǔ)貼：不過是使資源的支配權(quán)從政府轉(zhuǎn)移給了企業(yè)而已。不過是使資源的支配權(quán)從政府轉(zhuǎn)移給了企業(yè)而已。 3 3、折舊：、折舊：由于固定資產(chǎn)投資所消耗的資源作為投資項(xiàng)目的投資成由于固定資產(chǎn)投資所消耗的資源作為投資項(xiàng)目的投資成 本已經(jīng)列入現(xiàn)金流量，不能把折舊作為國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行重復(fù)計本已經(jīng)列入現(xiàn)金流量，不能把折舊作

16、為國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行重復(fù)計 算。算。 4 4、國內(nèi)貸款的還本付息、國內(nèi)貸款的還本付息：僅代表資源支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。僅代表資源支配權(quán)的轉(zhuǎn)移。 四、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的費(fèi)用和效益四、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的費(fèi)用和效益 費(fèi)用：費(fèi)用：線路、樞紐（站、場）、運(yùn)輸工具以及相關(guān)配套線路、樞紐（站、場）、運(yùn)輸工具以及相關(guān)配套 的固定資產(chǎn)投資、流動資金投入、維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)。的固定資產(chǎn)投資、流動資金投入、維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)和運(yùn)營費(fèi)。 效益：效益：所涉及的運(yùn)輸系統(tǒng)在客貨運(yùn)輸過程中的各種運(yùn)輸所涉及的運(yùn)輸系統(tǒng)在客貨運(yùn)輸過程中的各種運(yùn)輸 費(fèi)用的節(jié)約、運(yùn)輸時間的節(jié)約、通行擁擠程度的緩解、運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約、運(yùn)輸時間的節(jié)約、通行擁擠程度的緩解、運(yùn)

17、輸 質(zhì)量的提高、包裝費(fèi)用的節(jié)約、設(shè)施設(shè)備維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的減質(zhì)量的提高、包裝費(fèi)用的節(jié)約、設(shè)施設(shè)備維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的減 少、交通事故損失的減少等效益。少、交通事故損失的減少等效益。 運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的效益有其特殊性，采用運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的效益有其特殊性，采用“有有 無對比無對比”法計算國法計算國民民經(jīng)濟(jì)的效益。經(jīng)濟(jì)的效益。 （一）運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約效益（一）運(yùn)輸費(fèi)用的節(jié)約效益（B B1 1） 1 1、按正常運(yùn)輸量計算、按正常運(yùn)輸量計算B B11 11 nyyWW QLCLCB)( 11 式中：式中：B B11 11 正常運(yùn)輸量的運(yùn)費(fèi)節(jié)約效益，萬元正常運(yùn)輸量的運(yùn)費(fèi)節(jié)約效益，萬元/ /年；年； CwCw，CyC

18、y無項(xiàng)目和有項(xiàng)目時的單位運(yùn)輸費(fèi)用，元無項(xiàng)目和有項(xiàng)目時的單位運(yùn)輸費(fèi)用，元/t /t kmkm（元（元/ /人人kmkm） LwLw，LyLy無項(xiàng)目和有項(xiàng)目時的運(yùn)輸距離，無項(xiàng)目和有項(xiàng)目時的運(yùn)輸距離，kmkm QnQn正常運(yùn)輸量，萬噸正常運(yùn)輸量，萬噸/ /年（萬人次年（萬人次/ /年）年） 2 2、按轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量計算、按轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量計算B B12 12 zyyZZ QLCLCB)( 12 式中：式中：B B12 12 轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量的運(yùn)費(fèi)節(jié)約效益，萬元轉(zhuǎn)移運(yùn)輸量的運(yùn)費(fèi)節(jié)約效益，萬元/ /年；年； C Cz z原相關(guān)線路的單位運(yùn)輸費(fèi)用，元原相關(guān)線路的單位運(yùn)輸費(fèi)用，元/t /t kmkm（元（元/ /人人kmk

19、m） L Lz z原相關(guān)線路的運(yùn)輸距離，原相關(guān)線路的運(yùn)輸距離，kmkm Q Qz z轉(zhuǎn)移過來的運(yùn)輸量，萬噸轉(zhuǎn)移過來的運(yùn)輸量，萬噸/ /年（萬人次年（萬人次/ /年）年） 3 3、按誘增運(yùn)輸量計算、按誘增運(yùn)輸量計算B B13 13 gyymm QLCLCB)( 2 1 13 式中：式中：B B13 13 誘發(fā)運(yùn)輸量的運(yùn)費(fèi)節(jié)約效益，萬元誘發(fā)運(yùn)輸量的運(yùn)費(fèi)節(jié)約效益，萬元/ /年；年； CmCm、 LyLy無項(xiàng)目時，各種可行的方式中最小的單位運(yùn)輸費(fèi)用及相應(yīng)無項(xiàng)目時，各種可行的方式中最小的單位運(yùn)輸費(fèi)用及相應(yīng) 的運(yùn)輸距離，元的運(yùn)輸距離，元/t /t kmkm（元（元/ /人人 kmkm）；）；kmkm Qg

20、Qg誘發(fā)運(yùn)輸量，萬噸誘發(fā)運(yùn)輸量，萬噸/ /年（萬人次年（萬人次/ /年）年） （二）運(yùn)輸時間的節(jié)約效益（二）運(yùn)輸時間的節(jié)約效益（B B2 2） 1 1、旅客時間節(jié)約效益、旅客時間節(jié)約效益 （1 1）按正?？瓦\(yùn)量計算）按正?？瓦\(yùn)量計算B B211 211 npnQ bTB 211 式中：式中：B B211 211 按正常客運(yùn)量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元按正?？瓦\(yùn)量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元/ /年；年； b b旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元/h/h T Tn n節(jié)約的時間，節(jié)約的時間，h/h/人：人： TnTn TwTw- - TyT

21、y（有無項(xiàng)目的旅行時間）（有無項(xiàng)目的旅行時間） Q Qnp np 正?？瓦\(yùn)量中的生產(chǎn)人員數(shù)，萬人次正?？瓦\(yùn)量中的生產(chǎn)人員數(shù)，萬人次/ /年年 （2 2）按轉(zhuǎn)移客運(yùn)量計算）按轉(zhuǎn)移客運(yùn)量計算B B212 212 zpzQ bTB 212 式中：式中：B B212 212 按轉(zhuǎn)移客運(yùn)量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元按轉(zhuǎn)移客運(yùn)量計算的旅客時間節(jié)約效益，萬元/ /年；年； b b旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元旅客的單位時間價值（按人均國民收入計算），元/h/h T Tz z節(jié)約時間，節(jié)約時間，h/h/人：人：T Tz z T To o- - T Ty y（T To o其他線路的旅行時間）其他

22、線路的旅行時間） Q Qzp zp 轉(zhuǎn)移客運(yùn)量中的生產(chǎn)人員數(shù)，萬人次轉(zhuǎn)移客運(yùn)量中的生產(chǎn)人員數(shù)，萬人次/ /年年 )( GDP 人均年工作時間地區(qū)總?cè)丝冢?TP TP b 2 2、運(yùn)輸工具的時間節(jié)約效益、運(yùn)輸工具的時間節(jié)約效益 B B22 22 sfsf TqCB 22 式中：式中：B B22 22 運(yùn)輸工具的時間節(jié)約效益，萬元運(yùn)輸工具的時間節(jié)約效益，萬元/ /年；年； q q運(yùn)輸工具數(shù)量，萬車運(yùn)輸工具數(shù)量，萬車 C Csf sf 運(yùn)輸工具每天的維持費(fèi)用，元運(yùn)輸工具每天的維持費(fèi)用，元/ /天天 T Tsf sf 運(yùn)輸工具全年縮短停留時間，天。運(yùn)輸工具全年縮短停留時間，天。 3 3、縮短貨物在途時

23、間效益、縮短貨物在途時間效益 B B23 23 24365 23 ssi PQT B 式中：式中：B B23 23 縮短貨物在途時間的效益，萬元縮短貨物在途時間的效益，萬元/ /年；年； P P貨物的影子價格，元貨物的影子價格，元/t/t Q Q運(yùn)輸量，萬噸運(yùn)輸量，萬噸/ /年年 T Ts s縮短運(yùn)輸時間，縮短運(yùn)輸時間，h h。 i is s社會折現(xiàn)率（社會折現(xiàn)率（8 8） （三）減少擁擠的效益（三）減少擁擠的效益（B B3 3） )()( 3zznzzyz QQLCCB 式中：式中：B B3 3減少擁擠的效益，萬元減少擁擠的效益，萬元/ /年；年； C Czy zy 有項(xiàng)目時原有相關(guān)線路及設(shè)

24、施的單位運(yùn)輸費(fèi)用，元有項(xiàng)目時原有相關(guān)線路及設(shè)施的單位運(yùn)輸費(fèi)用，元/t /t km km Q Qzn zn 原有相關(guān)線路的正常運(yùn)輸量，萬噸原有相關(guān)線路的正常運(yùn)輸量，萬噸/ /年年 （四）提高交通安全的效益（四）提高交通安全的效益（B B4 4） MJJPB yWsh )( 4 式中：式中：B B4 4提高交通安全的效益，萬元提高交通安全的效益，萬元/ /年；年； P Psh sh 交通事故平均損失率，元交通事故平均損失率，元/ /次次 J Jw w，J Jy y分別為無項(xiàng)目和有項(xiàng)目的事故率，次分別為無項(xiàng)目和有項(xiàng)目的事故率，次/ /萬車萬車kmkm M M交通量，萬車交通量，萬車km,km,可換算

25、為可換算為t t kmkm （五）提高運(yùn)輸質(zhì)量的效益（五）提高運(yùn)輸質(zhì)量的效益（B B5 5） aPQB 5 式中：式中：B B5 5提高運(yùn)輸質(zhì)量的效益，萬元提高運(yùn)輸質(zhì)量的效益，萬元/ /年；年； a a貨損降低率，即無項(xiàng)目和有項(xiàng)目的貨物損耗率之差貨損降低率，即無項(xiàng)目和有項(xiàng)目的貨物損耗率之差 P P貨物的影子價格，元貨物的影子價格，元/t/t Q Q運(yùn)輸量，萬噸運(yùn)輸量，萬噸/ /年年 （六）包裝費(fèi)用節(jié)約的效益（六）包裝費(fèi)用節(jié)約的效益（B B6 6） cp QVB 6 式中：式中：B B5 5包裝費(fèi)用的節(jié)約效益，萬元包裝費(fèi)用的節(jié)約效益，萬元/ /年；年； V Vp p每噸袋裝貨或件裝貨包裝物的價格

26、，元每噸袋裝貨或件裝貨包裝物的價格，元/ /噸噸 Q Qc c有項(xiàng)目時貨運(yùn)量中袋裝貨或件裝貨改為散裝運(yùn)輸或集裝箱運(yùn)有項(xiàng)目時貨運(yùn)量中袋裝貨或件裝貨改為散裝運(yùn)輸或集裝箱運(yùn) 輸?shù)呢浳飻?shù)量，萬輸?shù)呢浳飻?shù)量，萬t/t/年年 一、一、基本概念基本概念 1 1、影子價格概念影子價格概念(SP, Shadow price) 在在財務(wù)分析財務(wù)分析中，追求的目標(biāo)是貨幣收入，因此在計算財務(wù)費(fèi)用和財務(wù)收益中，追求的目標(biāo)是貨幣收入，因此在計算財務(wù)費(fèi)用和財務(wù)收益 時，采用的價格只能是反映項(xiàng)目實(shí)際收支的交換價格，即項(xiàng)目與外界進(jìn)行商品時，采用的價格只能是反映項(xiàng)目實(shí)際收支的交換價格，即項(xiàng)目與外界進(jìn)行商品 交易的實(shí)際價格。財務(wù)分

27、析采用的這種交換價格又稱財務(wù)價格。交易的實(shí)際價格。財務(wù)分析采用的這種交換價格又稱財務(wù)價格。 為使社會資源能夠合理配置和有效利用，就必須使價格能夠真實(shí)反映其經(jīng)為使社會資源能夠合理配置和有效利用，就必須使價格能夠真實(shí)反映其經(jīng) 濟(jì)價值，這樣才能正確計算項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的相應(yīng)費(fèi)用和收益，才能正確地濟(jì)價值，這樣才能正確計算項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出的相應(yīng)費(fèi)用和收益，才能正確地 進(jìn)行收益和費(fèi)用的比較。進(jìn)行收益和費(fèi)用的比較。影子價格的定義影子價格的定義：商品或生產(chǎn)要素可用量的任一邊際：商品或生產(chǎn)要素可用量的任一邊際 變化對國家基本目標(biāo)變化對國家基本目標(biāo)國民收入增長的貢獻(xiàn)值國民收入增長的貢獻(xiàn)值。這就是說，影子價格是由國

28、。這就是說，影子價格是由國 家的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和資源可用量的邊際變化賴以產(chǎn)生的環(huán)境決定的。家的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)和資源可用量的邊際變化賴以產(chǎn)生的環(huán)境決定的。在經(jīng)濟(jì)上，在經(jīng)濟(jì)上， 它是當(dāng)某資源得到最優(yōu)利用時的邊際產(chǎn)出的價值。它是當(dāng)某資源得到最優(yōu)利用時的邊際產(chǎn)出的價值。 3 3 國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)及影子價格國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)及影子價格 2 2、社會折現(xiàn)率、社會折現(xiàn)率: : l含義：含義：是從國家的角度對資金機(jī)會成本和資金時間價值的估量，是從國家的角度對資金機(jī)會成本和資金時間價值的估量， 是建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價中判斷項(xiàng)目取舍的重要參數(shù)，是社會是建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價中判斷項(xiàng)目取舍的重要參數(shù)，是社會 對投資項(xiàng)目占用

29、資金所要求達(dá)到的最低盈利標(biāo)準(zhǔn)。對投資項(xiàng)目占用資金所要求達(dá)到的最低盈利標(biāo)準(zhǔn)。 l作用：作用：建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價中衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值，建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價中衡量經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值， 也是計算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性和方案也是計算項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性和方案 比選的主要判據(jù)。比選的主要判據(jù)。 l影響：影響：社會折現(xiàn)率的高低影響項(xiàng)目方案比選的結(jié)果，較高的取值將會使遠(yuǎn)期社會折現(xiàn)率的高低影響項(xiàng)目方案比選的結(jié)果，較高的取值將會使遠(yuǎn)期 收益在折算為現(xiàn)值時發(fā)生較高的折減，有利于社會效益在近期產(chǎn)生但在遠(yuǎn)期收益在折算為現(xiàn)值時發(fā)生較高的折減，有利于社會效益在近期產(chǎn)生但在

30、遠(yuǎn)期 有較高社會成本的方案和項(xiàng)目入選；社會效益主要產(chǎn)生在遠(yuǎn)期的項(xiàng)目被淘汰。有較高社會成本的方案和項(xiàng)目入選；社會效益主要產(chǎn)生在遠(yuǎn)期的項(xiàng)目被淘汰。 l取值：取值：建設(shè)項(xiàng)目評價方法與參數(shù)建設(shè)項(xiàng)目評價方法與參數(shù)推薦推薦社會折現(xiàn)率為社會折現(xiàn)率為 8%，對于不同類型的具體項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)取不同對于不同類型的具體項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)取不同 數(shù)值。一些特殊項(xiàng)目如水利工程、環(huán)境改良、某些稀缺資數(shù)值。一些特殊項(xiàng)目如水利工程、環(huán)境改良、某些稀缺資 源的開發(fā)項(xiàng)目則采取較低數(shù)據(jù)；交通運(yùn)輸項(xiàng)目社會折現(xiàn)率源的開發(fā)項(xiàng)目則采取較低數(shù)據(jù)；交通運(yùn)輸項(xiàng)目社會折現(xiàn)率 比水利工程項(xiàng)目高；對于遠(yuǎn)期收益較大項(xiàng)目，允許對遠(yuǎn)期比水利工程項(xiàng)目

31、高；對于遠(yuǎn)期收益較大項(xiàng)目，允許對遠(yuǎn)期 收益采取較低折現(xiàn)率；對于永久性工程或受益期超長項(xiàng)目，收益采取較低折現(xiàn)率；對于永久性工程或受益期超長項(xiàng)目， 宜采用低于宜采用低于8%折現(xiàn)率，對于超長期項(xiàng)目，折現(xiàn)率可按時折現(xiàn)率，對于超長期項(xiàng)目，折現(xiàn)率可按時 間分階段遞減取值，但不可低于間分階段遞減取值，但不可低于6%。 3 3、影子匯率、影子匯率（SER, shadow pricing of the exchange rate ） l定義：定義：能反映外匯經(jīng)濟(jì)價值的匯率，代表外匯的影子價格，是用本國貨幣能反映外匯經(jīng)濟(jì)價值的匯率，代表外匯的影子價格，是用本國貨幣 表示的外匯真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價值。等于外匯的社會邊際成本

32、或邊際貢獻(xiàn)，是國表示的外匯真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價值。等于外匯的社會邊際成本或邊際貢獻(xiàn)，是國 家每增加或減少一單位外匯收入所需要付出或節(jié)約的社會成本，或增加的家每增加或減少一單位外匯收入所需要付出或節(jié)約的社會成本，或增加的 單位外匯對社會的邊際貢獻(xiàn)。在國民經(jīng)濟(jì)評價中，影子匯率通過影子匯率單位外匯對社會的邊際貢獻(xiàn)。在國民經(jīng)濟(jì)評價中，影子匯率通過影子匯率 換算系數(shù)計算，目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為換算系數(shù)計算，目前我國的影子匯率換算系數(shù)取值為1.081.08。 l計算：計算：一種是直接發(fā)布影子匯率；另一種是將影子匯率和國家外匯牌價掛一種是直接發(fā)布影子匯率；另一種是將影子匯率和國家外匯牌價掛 鉤，發(fā)布影子匯

33、率換算系數(shù)（是指影子匯率與外匯牌價的比值）。鉤，發(fā)布影子匯率換算系數(shù)（是指影子匯率與外匯牌價的比值）。 影子匯率影子匯率= =外匯牌價外匯牌價影子匯率換算系數(shù)影子匯率換算系數(shù) 【例例】：已知：已知20032003年年3 3月月4 4日國家外匯牌價中人民幣日國家外匯牌價中人民幣 對美元的比值為對美元的比值為828.99/100828.99/100，試求人民幣對美元，試求人民幣對美元 的影子匯率。的影子匯率。 解：影子匯率解：影子匯率= =影子匯率換算系數(shù)影子匯率換算系數(shù)828.99/100828.99/100 =1.08 =1.08828.99/100=8.9531828.99/100=8.95

34、31 （一一）市場定價貨物的影子價格）市場定價貨物的影子價格（“廠門口廠門口”影子價格）影子價格） 1 1、 外貿(mào)貨物的影子價格外貿(mào)貨物的影子價格 外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用會外貿(mào)貨物是指生產(chǎn)和使用會直接或間接影響國家進(jìn)出口直接或間接影響國家進(jìn)出口水水 平的貨物。平的貨物。 外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)進(jìn)口）外貿(mào)貨物中的進(jìn)口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)進(jìn)口）： 國內(nèi)生產(chǎn)成本國內(nèi)生產(chǎn)成本 到岸價到岸價 外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)出口）：外貿(mào)貨物中的出口品應(yīng)滿足（否則不應(yīng)出口）： 國內(nèi)生產(chǎn)成本國內(nèi)生產(chǎn)成本 離岸價離岸價 二、影子價格的確定二、影子價格的確定 外貿(mào)貨物影子價格的確定基礎(chǔ)是國際市場價格

35、外貿(mào)貨物影子價格的確定基礎(chǔ)是國際市場價格。項(xiàng)目外貿(mào)貨物影。項(xiàng)目外貿(mào)貨物影 子價格的計算分別為：子價格的計算分別為： CIF(cost insurence freight)到岸價到岸價: :是指進(jìn)口貨物運(yùn)抵我國進(jìn)口口岸交貨是指進(jìn)口貨物運(yùn)抵我國進(jìn)口口岸交貨 的價格，包括貨物進(jìn)口貨價、運(yùn)抵我國口岸之前發(fā)生的國外的運(yùn)費(fèi)和保的價格，包括貨物進(jìn)口貨價、運(yùn)抵我國口岸之前發(fā)生的國外的運(yùn)費(fèi)和保 險費(fèi)險費(fèi) FOB(free on board)離岸價離岸價: :是指出口貨物運(yùn)抵我國出口口岸交貨的價格，是指出口貨物運(yùn)抵我國出口口岸交貨的價格， 包括貨物出廠價和國內(nèi)運(yùn)費(fèi)及國內(nèi)出口商的經(jīng)銷費(fèi)用包括貨物出廠價和國內(nèi)運(yùn)費(fèi)及國

36、內(nèi)出口商的經(jīng)銷費(fèi)用 l實(shí)踐中，為簡化工作可只對直接出口和進(jìn)口的貨物采用影子價格，間接實(shí)踐中，為簡化工作可只對直接出口和進(jìn)口的貨物采用影子價格，間接 進(jìn)出口的貨物仍采用國內(nèi)市場價格定價進(jìn)出口的貨物仍采用國內(nèi)市場價格定價 （二）政府調(diào)控價格貨物的影子價格（二）政府調(diào)控價格貨物的影子價格 政府調(diào)控的貨物或者服務(wù)的價格不能完全反映其真實(shí)價政府調(diào)控的貨物或者服務(wù)的價格不能完全反映其真實(shí)價 值，確定這些貨物或者服務(wù)的影子價格的值，確定這些貨物或者服務(wù)的影子價格的原則原則是：投入物按是：投入物按機(jī)機(jī) 會成本、成本分解會成本、成本分解定價，產(chǎn)出物按對經(jīng)濟(jì)增長的定價，產(chǎn)出物按對經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)率或邊際貢獻(xiàn)率或

37、 消費(fèi)者支付意愿消費(fèi)者支付意愿定價。下面是政府主要調(diào)控的水、電、鐵路運(yùn)定價。下面是政府主要調(diào)控的水、電、鐵路運(yùn) 輸?shù)茸鳛橥度胛锖彤a(chǎn)出物時的影子價格的確定方法。輸?shù)茸鳛橥度胛锖彤a(chǎn)出物時的影子價格的確定方法。 （1 1）水）水作為項(xiàng)目投入物的影子價格，按后備水源的邊際成本分作為項(xiàng)目投入物的影子價格，按后備水源的邊際成本分 解定價，或者按恢復(fù)水資源存量的成本計算。水作為項(xiàng)目產(chǎn)出解定價，或者按恢復(fù)水資源存量的成本計算。水作為項(xiàng)目產(chǎn)出 物的影子價格，按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政物的影子價格，按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政 府補(bǔ)貼計算。府補(bǔ)貼計算。 （2 2）電力）電力作為項(xiàng)目投入物

38、時的影子價格，一般按完全成本分作為項(xiàng)目投入物時的影子價格，一般按完全成本分 解定價，電力過剩時按可變成本分解定價。電力作為項(xiàng)目產(chǎn)解定價，電力過剩時按可變成本分解定價。電力作為項(xiàng)目產(chǎn) 出物的影子價格，可按電力對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邊際貢獻(xiàn)率定價。出物的影子價格，可按電力對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)邊際貢獻(xiàn)率定價。 （3 3）鐵路運(yùn)輸）鐵路運(yùn)輸作為項(xiàng)目投入物的影子價格，一般按完全成本作為項(xiàng)目投入物的影子價格，一般按完全成本 分解定價，對運(yùn)能富余的地區(qū)，按可變成本分解定價。鐵路分解定價，對運(yùn)能富余的地區(qū)，按可變成本分解定價。鐵路 運(yùn)輸作為產(chǎn)出物的影子價格，可按鐵路運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)的邊運(yùn)輸作為產(chǎn)出物的影子價格，可按鐵路運(yùn)輸對國民經(jīng)濟(jì)

39、的邊 際貢獻(xiàn)率定價。際貢獻(xiàn)率定價。 （三三）特殊投入物的影子價格特殊投入物的影子價格 1 1、影子工資（即勞動力的影子價格）、影子工資（即勞動力的影子價格） 概念：概念：國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目使用勞動力所付出的真實(shí)代價，有勞動力國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目使用勞動力所付出的真實(shí)代價，有勞動力 機(jī)會成本和勞動力的轉(zhuǎn)移而引起的新增資源耗費(fèi)構(gòu)成。機(jī)會成本和勞動力的轉(zhuǎn)移而引起的新增資源耗費(fèi)構(gòu)成。 構(gòu)成：構(gòu)成： 勞動力的機(jī)會成本勞動力的機(jī)會成本 社會為勞動力就業(yè)所付出而職工又未得到的其他代價，如搬遷、社會為勞動力就業(yè)所付出而職工又未得到的其他代價，如搬遷、 培訓(xùn)費(fèi)等培訓(xùn)費(fèi)等 計算公式：計算公式： 影子工資影子工資名義工資名義

40、工資工資換算系數(shù)工資換算系數(shù) 對于就業(yè)壓力大的地區(qū)占用大量非熟練勞動力的項(xiàng)目，影子工對于就業(yè)壓力大的地區(qū)占用大量非熟練勞動力的項(xiàng)目，影子工 資換算系數(shù)可小于資換算系數(shù)可小于1 1；對于占用大量短缺專業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目，；對于占用大量短缺專業(yè)技術(shù)人員的項(xiàng)目， 影子工資換算系數(shù)可大于影子工資換算系數(shù)可大于1 1；一般建設(shè)項(xiàng)目為；一般建設(shè)項(xiàng)目為1 1，建設(shè)期大量使，建設(shè)期大量使 用民工的項(xiàng)目，水利、公路、鐵路等，民工的影子工資換算系用民工的項(xiàng)目，水利、公路、鐵路等，民工的影子工資換算系 數(shù)為數(shù)為0.50.5。 2 2、土地的影子價格、土地的影子價格（土地地理位置是影響國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的關(guān)鍵土地地理位置是影

41、響國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的關(guān)鍵） 反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益，反映土地用于擬建項(xiàng)目而使社會為此放棄的國民經(jīng)濟(jì)效益， 以及國民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗。以及國民經(jīng)濟(jì)為此增加的資源消耗。 農(nóng)村土地：農(nóng)村土地：土地影子費(fèi)用土地機(jī)會成本新增資源耗費(fèi)土地影子費(fèi)用土地機(jī)會成本新增資源耗費(fèi) 土地機(jī)會成本土地機(jī)會成本：按項(xiàng)目占用土地而使國家為此損失的該土：按項(xiàng)目占用土地而使國家為此損失的該土 地可行最佳替代用途的凈效益計算地可行最佳替代用途的凈效益計算; ; 新增資源消耗包括新增資源消耗包括：拆遷費(fèi)用和勞動力安置費(fèi)用：拆遷費(fèi)用和勞動力安置費(fèi)用 實(shí)際征地費(fèi)用可分為：實(shí)際征地費(fèi)用可分為： u機(jī)會成本：

42、（土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)機(jī)會成本：（土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi) ） u新增資源耗費(fèi)新增資源耗費(fèi)( (拆遷費(fèi)、勞動力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險拆遷費(fèi)、勞動力安置費(fèi)、養(yǎng)老保險) )換算成換算成 按影子價格計算的費(fèi)用按影子價格計算的費(fèi)用 u轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)移支付( (糧食開發(fā)基金、耕地占用稅糧食開發(fā)基金、耕地占用稅) )不計入不計入 土地影子價格的確定原則：土地影子價格的確定原則： （1 1）若項(xiàng)目占用的土地是沒有用處的）若項(xiàng)目占用的土地是沒有用處的荒山野嶺荒山野嶺，其機(jī)會成本，其機(jī)會成本 可視為零；可視為零； （2 2）若項(xiàng)目占用的土地）若項(xiàng)目占用的土地是農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)業(yè)用地，其機(jī)會成本為原來的農(nóng)，其機(jī)會成本為原來的農(nóng)

43、 業(yè)最大凈收益；業(yè)最大凈收益； （3 3）若項(xiàng)目占用的土地是）若項(xiàng)目占用的土地是城市用地城市用地，應(yīng)以土地市場價格計算，應(yīng)以土地市場價格計算 土地的影子價格，主要包括土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、土地的影子價格，主要包括土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、 拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)等。 3 3、自然資源影子價格、自然資源影子價格 各種自然資源是一種特殊的投入物，項(xiàng)目使用的礦產(chǎn)各種自然資源是一種特殊的投入物，項(xiàng)目使用的礦產(chǎn) 資源、水資源、森林資源等都是對國家資源的占用和消耗。資源、水資源、森林資源等都是對國家資源的占用和消耗。 礦產(chǎn)等礦產(chǎn)等不可再生資源不可再生資源的影子價格按資源的機(jī)會成本計的影子

44、價格按資源的機(jī)會成本計 算算; ; 水和森林等水和森林等可再生自然資源可再生自然資源的影子價格按資源再生費(fèi)的影子價格按資源再生費(fèi) 用計算用計算。 一、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)一、國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo) （一）國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析（一）國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析 1 1、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPVENPV） 式中：式中： 國民經(jīng)濟(jì)效益流量；國民經(jīng)濟(jì)效益流量；國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流 量；量； 第年的國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量；第年的國民經(jīng)濟(jì)凈效益流量； i i 社會折現(xiàn)率。社會折現(xiàn)率。計算期計算期 評價準(zhǔn)則：評價準(zhǔn)則：ENPV0ENPV0，可行；反之，不可行可行；反之，不可行 。 n t t st iCBENP

45、V 0 )1 ()( t CB)( 4 4國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)、報表及步驟國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)、報表及步驟 l2 2、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRREIRR） l評價準(zhǔn)則：評價準(zhǔn)則：EIRRiEIRRiS S，可行；反之，不可行。，可行；反之，不可行。 0)1 ()( 0 n t t t EIRRCB l二、外匯效果分析二、外匯效果分析 1 1、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值(ENPV(ENPVF F) ) : :經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目實(shí)施后對國經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目實(shí)施后對國 家外匯收支直接或間接影響的重要指標(biāo)，用以衡量項(xiàng)目對國家外匯家外匯收支直接或間接影響的重要指標(biāo)，用以衡量項(xiàng)目對

46、國家外匯 真正的凈貢獻(xiàn)真正的凈貢獻(xiàn)( (創(chuàng)匯創(chuàng)匯) )或凈消耗或凈消耗( (用匯用匯) )。 式中：式中：FIFI表示外匯流入量；表示外匯流入量；FOFO表示外匯流出量；表示外匯流出量； (FI-(FI-FO)FO)t t表示第表示第t t年的凈外匯流量；年的凈外匯流量；n n表示計算期。表示計算期。 n t t stF iFOFIENPV 1 )1 ()( 2 2、經(jīng)濟(jì)換匯成本：、經(jīng)濟(jì)換匯成本：它是用貨物影子價格、影子工資和社會折現(xiàn)它是用貨物影子價格、影子工資和社會折現(xiàn) 率計算的為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值率計算的為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而投入的國內(nèi)資源現(xiàn)值( (以人民幣表以人民幣表 示示) )

47、與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值與生產(chǎn)出口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值( (通常以美元表示通常以美元表示) )之比，之比， 亦即換取亦即換取1 1美元外匯所需要的人民幣金額，是分析評價項(xiàng)目實(shí)美元外匯所需要的人民幣金額，是分析評價項(xiàng)目實(shí) 施后在國際上的競爭力，進(jìn)而判斷其產(chǎn)品應(yīng)否出口的指標(biāo)。施后在國際上的競爭力，進(jìn)而判斷其產(chǎn)品應(yīng)否出口的指標(biāo)。 式中：式中：n n表示計算期。表示計算期。 n t t st n t t st iFOFI iDR 1 1 )1 ()( )1 ( 經(jīng)濟(jì)外匯成本 表示項(xiàng)目在第表示項(xiàng)目在第t t年為出口產(chǎn)品投年為出口產(chǎn)品投 入的國內(nèi)資源入的國內(nèi)資源( (包括投資、原材包括投資、原材 料

48、、工資、其他投入和貿(mào)易費(fèi)料、工資、其他投入和貿(mào)易費(fèi) 用用)()(元元) )； 表示生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯表示生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯 流入流入( (美元美元) )； 表示生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流出表示生產(chǎn)出口產(chǎn)品的外匯流出 ( (包括應(yīng)由出口產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ò☉?yīng)由出口產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭?資產(chǎn)投資及經(jīng)營費(fèi)用中的外匯資產(chǎn)投資及經(jīng)營費(fèi)用中的外匯 流出流出)()(美元美元) ) 3 3、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本：、經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本：項(xiàng)目計算期內(nèi)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所投入的項(xiàng)目計算期內(nèi)生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所投入的 國內(nèi)資源的現(xiàn)值與生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值之比，國內(nèi)資源的現(xiàn)值與生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值之比， 即節(jié)約即節(jié)約1 1美元

49、外匯所需的人民幣金額。其表達(dá)式為：美元外匯所需的人民幣金額。其表達(dá)式為： n t t st n t t st iFOFI iDR 1 1 )1 ()( )1 ( 經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本 表示項(xiàng)目在第表示項(xiàng)目在第t t年為生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)年為生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn) 品投入的國內(nèi)資源品投入的國內(nèi)資源( (包括投資、原材包括投資、原材 料、工資、其他投入和貿(mào)易費(fèi)料、工資、其他投入和貿(mào)易費(fèi) 用用)()(元元) )； 表示生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所節(jié)約的外匯表示生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品所節(jié)約的外匯 ( (美元美元) )； 表示生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的外匯流出表示生產(chǎn)替代進(jìn)口產(chǎn)品的外匯流出 ( (包括應(yīng)由替代進(jìn)口產(chǎn)品分?jǐn)偟墓潭ò☉?yīng)由替代進(jìn)口產(chǎn)品

50、分?jǐn)偟墓潭?資產(chǎn)及經(jīng)營費(fèi)用中的外匯流出資產(chǎn)及經(jīng)營費(fèi)用中的外匯流出)()(美美 元元) )。 注：經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本注：經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本( (元美元元美元) )小于或等于影子小于或等于影子 匯率，表明該項(xiàng)目產(chǎn)品出口或替代進(jìn)口是有利的。匯率，表明該項(xiàng)目產(chǎn)品出口或替代進(jìn)口是有利的。 三、國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表三、國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表一般在項(xiàng)目財務(wù)評價基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制，有國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表一般在項(xiàng)目財務(wù)評價基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整編制，有 些項(xiàng)目也可以直接編制。些項(xiàng)目也可以直接編制。 在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表應(yīng)注意以下問題：在財務(wù)評價基礎(chǔ)上編制

51、國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表應(yīng)注意以下問題： （1 1）剔除轉(zhuǎn)移支付，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、所得稅、）剔除轉(zhuǎn)移支付，將財務(wù)現(xiàn)金流量表中列支的銷售稅金及附加、所得稅、 特種基金、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。特種基金、國內(nèi)借款利息作為轉(zhuǎn)移支付剔除。 （2 2）計算外部效益與外部費(fèi)用，并保持效益費(fèi)用計算口徑的統(tǒng)一。）計算外部效益與外部費(fèi)用，并保持效益費(fèi)用計算口徑的統(tǒng)一。 （3 3）用影子價格、影子匯率逐項(xiàng)調(diào)整建設(shè)投資中的各項(xiàng)費(fèi)用，剔除漲價預(yù)）用影子價格、影子匯率逐項(xiàng)調(diào)整建設(shè)投資中的各項(xiàng)費(fèi)用，剔除漲價預(yù) 備費(fèi)、稅金、國內(nèi)借款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)通常要備費(fèi)、稅金、國內(nèi)借

52、款建設(shè)期利息等轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)通常要 剔除進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)移支付。建筑安裝工程費(fèi)按材料費(fèi)、勞動力的影剔除進(jìn)口關(guān)稅、增值稅等轉(zhuǎn)移支付。建筑安裝工程費(fèi)按材料費(fèi)、勞動力的影 子價格進(jìn)行調(diào)整；土地費(fèi)用按土地影子價格進(jìn)行調(diào)整。子價格進(jìn)行調(diào)整；土地費(fèi)用按土地影子價格進(jìn)行調(diào)整。 （4 4）應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金并沒有實(shí)際耗用國民經(jīng)濟(jì)資源，在國民）應(yīng)收、應(yīng)付款及現(xiàn)金并沒有實(shí)際耗用國民經(jīng)濟(jì)資源，在國民 經(jīng)濟(jì)評價中應(yīng)將其從流動資金中剔除。經(jīng)濟(jì)評價中應(yīng)將其從流動資金中剔除。 （5 5）用影子價格調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用如主要原材料、燃料及動力費(fèi)；）用影子價格調(diào)整各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用如主要原材料、燃料及動力費(fèi)； 對勞動工

53、資及福利費(fèi)，用影子工資進(jìn)行調(diào)整。對勞動工資及福利費(fèi)，用影子工資進(jìn)行調(diào)整。 （6 6）用影子價格調(diào)整計算項(xiàng)目產(chǎn)出物的銷售收入。）用影子價格調(diào)整計算項(xiàng)目產(chǎn)出物的銷售收入。 （7 7）國民經(jīng)濟(jì)評價各項(xiàng)銷售收入和費(fèi)用支出中的外匯部分，應(yīng)用）國民經(jīng)濟(jì)評價各項(xiàng)銷售收入和費(fèi)用支出中的外匯部分，應(yīng)用 影子匯率進(jìn)行調(diào)整，計算外匯價值。從國外引入的資金和向國影子匯率進(jìn)行調(diào)整，計算外匯價值。從國外引入的資金和向國 外支付的投資收益、貸款本息，也應(yīng)用影子匯率進(jìn)行調(diào)整。外支付的投資收益、貸款本息，也應(yīng)用影子匯率進(jìn)行調(diào)整。 國內(nèi)國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 序號序號項(xiàng)目項(xiàng)目 計算期計算期 1

54、12 23 34 45 56 67 78 89 9 1 1效益流量效益流量27662766276627662766276627662766276627662766276636623662 1.11.1銷售收入銷售收入26102610261026102610261026102610261026102610261026102610 1.21.2回收固定資產(chǎn)余值回收固定資產(chǎn)余值374374 1.31.3回收流動資金回收流動資金522522 1.41.4項(xiàng)目間接效益項(xiàng)目間接效益156156156156156156156156156156156156156156 2 2費(fèi)用流量費(fèi)用流量214521453

55、250325017471747171817181689168916601660163116311602160216021602 2.12.1建設(shè)投資中國內(nèi)資金建設(shè)投資中國內(nèi)資金2145214532503250 2.22.2流動資金中國內(nèi)資金流動資金中國內(nèi)資金 2.32.3經(jīng)營費(fèi)用經(jīng)營費(fèi)用972972972972972972972972972972972972972972 2.42.4流到國外的資金流到國外的資金726726697697668668639639610610581581581581 2.4.12.4.1國外借款本金償還國外借款本金償還581581581581581581581581

56、581581581581581581 2.4.22.4.2國外借款利息支付國外借款利息支付145145116116878758582929 2.4.32.4.3其他其他 2.52.5項(xiàng)目間接費(fèi)用項(xiàng)目間接費(fèi)用4949494949494949494949494949 3 3國內(nèi)投資凈效益流量國內(nèi)投資凈效益流量 (1-2)(1-2) -2145-2145-3250-325010191019104810481077107711061106113411341164116420602060 計算指標(biāo)：國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：計算指標(biāo)：國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：10.7% 10.7% 國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：國內(nèi)

57、投資經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值：138138萬元萬元 項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 序號序號項(xiàng)目項(xiàng)目 計算期計算期 1 12 23 34 45 56 67 78 89 9 1 1效益流量效益流量 27662766276627662766276627662766276627662766276636623662 1.11.1銷售收入銷售收入26102610261026102610261026102610261026102610261026102610 1.21.2回收固定資產(chǎn)余值回收固定資產(chǎn)余值374374 1.31.3回收流動資金回收流動資金522522 1.41.4項(xiàng)目間接效益項(xiàng)目間接

58、效益156156156156156156156156156156156156156156 2 2費(fèi)用流量費(fèi)用流量 330033006494649410211021102110211021102110211021102110211021102110211021 2.12.1建設(shè)投資建設(shè)投資3300330050005000 2.22.2流動資金流動資金522522 2.32.3經(jīng)營費(fèi)用經(jīng)營費(fèi)用972972972972972972972972972972972972972972972972 2.42.4項(xiàng)目間接費(fèi)用項(xiàng)目間接費(fèi)用4949494949494949494949494949 3 3凈效益流量凈效益流量 -3300-3300-6494-6494174517451745174