(完整版)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制要點(diǎn)0506

1、廣西市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制要點(diǎn)（征求意見(jiàn)稿）編制背景和歷程整合目前部門(mén)分頭編制的各類(lèi)空間性規(guī)劃，編制統(tǒng)一的空間規(guī)劃z實(shí)現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋。著力解決 空間性規(guī)劃重晝中突、部門(mén)職責(zé)交叉重復(fù)、地方規(guī)劃朝令夕改等問(wèn)題。2018年3月,中共中央印發(fā)的深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案為看力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重參問(wèn)題，整合國(guó)家發(fā)展委編制主體功能區(qū)規(guī)劃 職責(zé)和住建部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，組建自然資源部編制背景和歷程2019年1月,中央深改委第六次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體 系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（提出建立五級(jí)三類(lèi)的國(guó)土空間規(guī)劃體系,多個(gè)省市啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作）市縣國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)入全面啟動(dòng)編制

2、階段。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)姜求為2019年完 成前期研究z 2020年完成規(guī)劃編制并同步建設(shè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)。（廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)自然資源工作會(huì)議精神開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制 前期工作的通知（桂自然資發(fā)（2019】8號(hào)）國(guó)家層面相關(guān)規(guī)范規(guī)程尚未岀臺(tái)z各市縣國(guó)土空間規(guī)劃亟需技術(shù)姜求指導(dǎo)。廣西市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制姜點(diǎn)已征求部分國(guó)土空間規(guī)劃技術(shù) 聯(lián)盟單位的意見(jiàn),目前正在征求各市縣意見(jiàn)。要點(diǎn)編制參考材料中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn) 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作的通知自然資源部關(guān)于做好市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見(jiàn) （征求意見(jiàn)稿）市縣國(guó)

3、土空間規(guī)劃分區(qū)指南（試行,討論稿）國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)指南（試行，討論稿）三區(qū)三線評(píng)估調(diào)整方案（征求意見(jiàn)稿）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制要點(diǎn)主要內(nèi)容總則1規(guī)劃定位承上啟下傳導(dǎo)落實(shí)1=1市縣11壬空間總體規(guī)龍I是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)市.縣域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的和,是制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的是編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的在據(jù)。1規(guī)劃定位承上啟下傳導(dǎo)1規(guī)劃定位承上啟下傳導(dǎo)市級(jí)和縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)劃定位基本桓同，劇鯉馬錨鵜所差 m藍(lán)園卄Q2編制原則戰(zhàn)略引領(lǐng).面向未來(lái)全域統(tǒng)籌.城鄉(xiāng)融合充分發(fā)揮市縣國(guó)土空間總

4、體規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，系統(tǒng)謀劃新時(shí)代市縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。堅(jiān)持陸域海域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌、區(qū) 域協(xié)同，建立全要素全方位一體化的空 間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用秩序。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展政策配套.管控落地強(qiáng)調(diào)綠色高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)守糧食安全、生 態(tài)安全和國(guó)土安全底線，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展由 外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。按照底線約束、剛性管控的要求，落實(shí) 國(guó)家和自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的剛性管 控要求和約束性指標(biāo)。以人為本.提升品質(zhì)因地制宜.分類(lèi)指導(dǎo)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民對(duì)美 好生活的向往作為規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。深刻把握廣西當(dāng)前存量和增量規(guī)劃并存的 發(fā)展階段特征，根據(jù)各地自然稟賦、

5、人文 特色和需求有針對(duì)性地開(kāi)展規(guī)劃編制工作。3規(guī)劃范圍和期限.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)劃范圍規(guī)劃期限基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、空間基準(zhǔn)和用地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一全域范圍包括市（縣）域范圍的陸域和管轄海域。統(tǒng)一規(guī)劃期限2020年至2035年，基期年為2019年，近期年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果2019年現(xiàn)狀數(shù)據(jù)為規(guī)劃基數(shù),采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ), 按照國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)指南,采用統(tǒng)一的用地分類(lèi)。3規(guī)劃范圍和期限.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃用途分類(lèi)框架全懺、全要素 彈性與剛性結(jié)合工作組織與流程2工作流程關(guān)竝作主要工作公眾參與政府主導(dǎo)部門(mén)協(xié)同專(zhuān)家領(lǐng)銜

6、由市縣人民政府組織編制，并成立相應(yīng)的工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)多部門(mén)合作，推進(jìn)共謀、共建、 共治、共享的國(guó)土空間規(guī)劃模式。公眾參與市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃同步編制,及時(shí)校核,形成良性互動(dòng)。r市級(jí)國(guó)土空間分解指標(biāo),提出上位要求縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃LJ校核檢驗(yàn)/反饋實(shí)際需求總體規(guī)劃LJ突岀時(shí)效性針對(duì)性科學(xué)性精準(zhǔn)度和有效性。2工作流程關(guān)竝作主要工作公眾參與制定工作方宰前期準(zhǔn)備成立領(lǐng)導(dǎo)小組|遴選技術(shù)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)調(diào)研前期研究:第三次全國(guó) :國(guó)土調(diào)査實(shí)施評(píng)估雙剛介統(tǒng)一規(guī)劃基砒數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),繪制空間規(guī)劃底圖成果編制I 三區(qū)三線 :評(píng)估戰(zhàn)略目標(biāo)I空間格局11要素配運(yùn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)搭建國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管

7、理系統(tǒng)，形 成國(guó)土空間規(guī)劃一張圖”專(zhuān)題研究國(guó)土整治宣傳動(dòng)員規(guī)劃審批:1專(zhuān)家評(píng)審11人大審議11上報(bào)審批11備案審査|:成果公示實(shí)施評(píng)估實(shí)施監(jiān)管實(shí)施監(jiān)皆實(shí)施預(yù)警動(dòng)態(tài)調(diào)整公眾監(jiān)替2工作流程關(guān)竝作主要工作公眾參與2工作流程關(guān)竝作主要工作公眾參與2工作流程前期準(zhǔn)備對(duì)于正在編制或?qū)徟某鞘锌傮w規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,應(yīng)以本編制要點(diǎn)為依據(jù)和指導(dǎo),進(jìn)行修改完善,形成市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃成果。2工作流程關(guān)竝作主要工作公眾參與2工作流程關(guān)竝作主要工作公眾參與制定工作方案明確各部門(mén)職責(zé)分工、工作內(nèi)容、進(jìn)度安排,建立領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、組織編制機(jī) 制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。規(guī)劃編制和管理信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。成立領(lǐng)導(dǎo)小

8、組以市縣黨委和人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,組建規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。由自然資源主管部門(mén)牽頭,聯(lián)合多部門(mén)成立規(guī)劃編制工作小組。遴選技術(shù)團(tuán)隊(duì)編制單位應(yīng)同時(shí)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，鼓勵(lì)具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī) 劃、土地規(guī)劃資質(zhì)的單位聯(lián)合編制。2工作流程基礎(chǔ)調(diào)研摸清家底全面摸清并分析國(guó)土空間本底條件和發(fā)展訴求,匯總形成基礎(chǔ)資料匯編。2.3通過(guò)座談、訪談,了解各部門(mén)、各行業(yè)發(fā)展問(wèn)題與訴求（矢量數(shù)據(jù)）前期研究開(kāi)展現(xiàn)行空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估總結(jié)成效問(wèn)題2工作流程對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等各類(lèi)空間性規(guī)劃的實(shí) 施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各市縣落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度情況進(jìn)行評(píng)估。全面

9、總結(jié) 現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施取得的主要成效和存在的突出問(wèn)題”明確本次規(guī)劃的重點(diǎn)。開(kāi)展雙評(píng)價(jià)”確定發(fā)展底線.極在自治區(qū)雙評(píng)價(jià)%果基礎(chǔ)上”做好核實(shí)校驗(yàn)工作,同時(shí),可結(jié)合地方實(shí)際 和需求，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)技術(shù)方法，完善本區(qū)域雙評(píng)價(jià)成果,切實(shí)夯實(shí)規(guī) 劃編制基礎(chǔ)。前期研究生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)研究基于現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)紅線劃走成果和永久基本農(nóng)田劃走成果開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作,按 照生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田不交叉重疊的原則和管控要求，在保證生態(tài)功能 的系統(tǒng)性、完整性和確保永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定的前提 下，提出生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田優(yōu)化調(diào)整的方案。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃這研究根據(jù)各市縣雙評(píng)價(jià)成果,先底后圖

10、，確走城鎮(zhèn)空間,研究城鎮(zhèn)發(fā)展階段和空 間格局,合理確走城鎮(zhèn)發(fā)展方向和用地規(guī)模,科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，提出調(diào)整 機(jī)制和管控措施。前期研究全懺國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)研究明確國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌安排重大工程和重 點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展耕地后備資源評(píng)估,明確補(bǔ)充耕地集中整備區(qū)規(guī)模和布局,統(tǒng)籌推 進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治;提出城市更新的原則要求。縣域（市轄區(qū)）村莊布局研究分類(lèi)合理確走村莊發(fā)展走位、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)村莊空間布局,為促進(jìn) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。2工作流程2工作流程前期研究開(kāi)展重大專(zhuān)題研究各市縣可根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展階段和發(fā)展要求”以問(wèn)題、目 標(biāo)和治理為導(dǎo)

11、向”結(jié)合地方實(shí) 際統(tǒng)籌開(kāi)展其它重大專(zhuān)題研究,為規(guī)劃成果編制提供支撐。類(lèi)別鹿號(hào)專(zhuān)題研究名稱(chēng)市級(jí)必選專(zhuān) 題研究1現(xiàn)行空間刪劃實(shí)施評(píng)估2資源壞境承載力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)3生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)硏究4城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定硏究5全域國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)研究6市轄區(qū)村莊布局硏究可選專(zhuān) 題研究1國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略硏究2人地協(xié)調(diào)關(guān)系硏究3產(chǎn)業(yè)發(fā)展硏究4城鎮(zhèn)體系與城鄉(xiāng)國(guó)土空間格局5綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃硏究6歷史文化保護(hù)遺產(chǎn)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色7規(guī)劃指標(biāo)傳導(dǎo)分配方案硏究 縣級(jí)必選專(zhuān) 題硏究1現(xiàn)行空間刪劃實(shí)施曲2資源壞境承載力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)3生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)硏究4城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定硏究5全域國(guó)

12、土綜合整治與生態(tài)修復(fù)硏究6縣域村莊布局硏究可選專(zhuān) 題研究1人產(chǎn)地協(xié)調(diào)關(guān)系硏究2城鎮(zhèn)體系與城鄉(xiāng)國(guó)土空間格局硏究3綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃硏究 2工作流程規(guī)劃編制以專(zhuān)題研究結(jié)論為基礎(chǔ),可編制兩個(gè)及以上的比選方案。規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)塾殳2工作流程2工作流程按照國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn),與規(guī)劃編制工作同步建設(shè)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)劃獲批后要及時(shí)公開(kāi),強(qiáng)化公眾監(jiān)督。以國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，同 步搭建國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警管理系統(tǒng)。主要規(guī)劃內(nèi)容及要求規(guī)劃編制導(dǎo)向守住底線+ 高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容框架基礎(chǔ)研究現(xiàn)狀分析與問(wèn)題識(shí)別規(guī)劃解讀與形勢(shì)研判戰(zhàn)略目標(biāo)總體定位規(guī)劃目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域協(xié)調(diào)空間格局總體格局=

13、區(qū)=線城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分區(qū)自然資源與生態(tài)保護(hù)農(nóng)林用地保護(hù)利用海洋海島海岸帶保護(hù)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局要素配置城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)利用歷史文化與城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌公共服務(wù)設(shè)施體系綜合支撐體系國(guó)土整治生態(tài)保護(hù)修復(fù)農(nóng)村土地綜合整治城市更新實(shí)施監(jiān)管規(guī)劃管控體系分解落實(shí)要求實(shí)施保障體系2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)現(xiàn)狀分析與問(wèn)題識(shí)別2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)結(jié)合前期研究成果,綜合分析資源開(kāi)發(fā)利用的特征和演變規(guī)律，總結(jié)市 縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)成效和問(wèn)題,識(shí)別隱患和風(fēng)險(xiǎn)”硏究城鄉(xiāng)發(fā)展階段、 特色稟賦和發(fā)展條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制約因素。規(guī)劃解讀與形勢(shì)研判2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)解讀重大政策和相關(guān)規(guī)劃，分析需要落實(shí)

14、的自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)市縣的 宏觀要求、控制指標(biāo)和關(guān)鍵性內(nèi)容，硏判內(nèi)外部發(fā)展形勢(shì)。廣西使命：做好沿海.沿江.沿邊的文章建設(shè)壯美廣西,共圓復(fù)興夢(mèng)想西部陸海新通道三大定位“五個(gè)扎實(shí)新要求總體定位深入研究市縣在區(qū)域中的地位和作用,結(jié)合自然稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階 段，確定市縣的總體發(fā)展愿景和戰(zhàn)略定位。歷史傳承世界眼光國(guó)家職責(zé)發(fā)展愿景美麗宜居花城 活力全球城市2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)分階段發(fā)展目標(biāo)廣東省省會(huì)，國(guó)家歷史文化名城,國(guó)家中心城市和綜合性門(mén)戶城市, 國(guó)際商貿(mào)中心.綜合交通樞紐，培育提升科技教育文化中心和粵港澳 大灣區(qū)區(qū)述發(fā)展孩心引擎功能著力建設(shè)國(guó)際大都市2020年目標(biāo)2035年目標(biāo)20

15、50年目標(biāo)例如廣州：突出全球視野、國(guó)家責(zé)任、城市特色和歷史傳承，彰顯廣州作為國(guó)家重 要中心城市和綜合性門(mén)戶城市的弓I領(lǐng)作用。2戰(zhàn)略與目標(biāo)定目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)各階段各層面具體的目標(biāo).指標(biāo)體系翳名稱(chēng)單位用性1常住人口萬(wàn)人引導(dǎo)性2白誥人口萬(wàn)人引導(dǎo)性3城苗化率%引導(dǎo)性4人均GDP萬(wàn)元/人引導(dǎo)性5全謀工11増D唯率%引導(dǎo)性6紅哎規(guī)魅通約束性7賈;卵不永久址本衣田帰護(hù)面枳公頃約申性8水貞儺筋米引導(dǎo)性9潺岸帶悍fp甲j用迖標(biāo)率%勺束性芳寫(xiě)市貝10壽城馬迄生吝碎舊面積達(dá)標(biāo)率%紋申住步島帀貝11國(guó)十宇冋31亡城為建設(shè)用臨規(guī)樽公壩約束性12新館建設(shè)用地面枳公頃引導(dǎo)性13IR1卄友國(guó)土幵療強(qiáng)蟲(chóng)約申性14公里/平方公里引導(dǎo)

16、性15正點(diǎn)河洵目鐵岸讀占比引導(dǎo)性16國(guó)土空毎洋目材岸我占比%引孕生步芍市具17森林翅羞率%引導(dǎo)性18有H公頃約束性19顯地宙妒面枳公頃引號(hào)性20萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)怎宜険下降率%引導(dǎo)性21園土空城餌幵刃衛(wèi)畀現(xiàn)惟公頃勺束性22人均農(nóng)曲居民點(diǎn)用地平萬(wàn)米/人幻束性23間利JQ人均城袒建設(shè)用地平方非/人約束性24約用萬(wàn)元生f值用回公頃引導(dǎo)性25牙元生產(chǎn)總直用水呈萬(wàn)立萬(wàn)米引導(dǎo)性26希垢國(guó)卷志伎柯餉n率%引導(dǎo)性27水污染茫甘與水生芒徑面枳公頃引導(dǎo)性28萬(wàn)史過(guò)宙d山得合召理面枳公頃引呂性29高標(biāo);隹農(nóng)田建設(shè)面枳公頃引導(dǎo)性iO國(guó)十中城鄉(xiāng)連設(shè)用地1目辰佳鉤現(xiàn)愜公頃引導(dǎo)性間治理存呈土地洪邑占比%引號(hào)性32農(nóng)用世旨合tl用

17、率%引導(dǎo)性33如運(yùn)水隼中址理至%引導(dǎo)性i4城湧生沽垃圾無(wú)自匕擔(dān)醉%引導(dǎo)性35石匕B遲率%引導(dǎo)性市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃指標(biāo)體系表（參考）區(qū)域類(lèi)別指標(biāo)名稱(chēng)單位屬性36駕傳常 口萬(wàn)人引導(dǎo)性37城縝開(kāi)發(fā)邊界面積公頃約束性39城市集中建設(shè)區(qū)規(guī)模公頃約束性39道路網(wǎng)密度公矽平方公里約束性40社區(qū)綜合服努設(shè)施15分鐘步行可達(dá)率%約束性41城市集中建 設(shè)區(qū)空間品 離升公共開(kāi)放空間（400QV以上綠地和廣 場(chǎng)）5分鐘步行可達(dá)率%引導(dǎo)性43人均基礎(chǔ)教育設(shè)施用地平方米/人引導(dǎo)性44人均醫(yī)療衛(wèi)生用地面積平方米/人引導(dǎo)性45人均文化設(shè)施用地面積平方米/人引導(dǎo)性46人均體育用地面積平方米/人引導(dǎo)性47人均公園綠地面積平方米

18、/人引導(dǎo)性共8類(lèi)47項(xiàng)指標(biāo)，其中14項(xiàng)約束性指標(biāo)，33項(xiàng)引導(dǎo)性 指標(biāo)。包括現(xiàn)狀指標(biāo)、規(guī)劃指標(biāo)（203 5年）和近期指標(biāo)（2025年廠重要指標(biāo)展望至2050年。充分體現(xiàn)和落實(shí)上位規(guī)劃的相關(guān)要求，做好與十四 五規(guī)劃的銜接,與實(shí)施評(píng)估指標(biāo)體系的銜接。2戰(zhàn)略與目標(biāo)定戰(zhàn)略2戰(zhàn)略與目標(biāo)定戰(zhàn)略2.3發(fā)展戰(zhàn)略一帶一路”倡議北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)2.4落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略決策部署,充分對(duì)接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出市縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)和保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略。左右江革命老區(qū)珠西經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)同策略對(duì)外開(kāi)軸局確定市縣對(duì)外開(kāi)放的功能定位和空間策略，分析對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域角色，提 出對(duì)外開(kāi)放的重大空間性舉措。-陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展加強(qiáng)江海協(xié)

19、作和陸海統(tǒng)籌,構(gòu)建陸海國(guó)土開(kāi)發(fā)格局和海陸一體的交通基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)?？鐓^(qū)域協(xié)作建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源能源統(tǒng)籌利用、生態(tài)廊道共治共保、基礎(chǔ)設(shè)施和 公共服務(wù)設(shè)施共建共享、對(duì)外交通互聯(lián)互通的區(qū)域協(xié)同機(jī)制與空間統(tǒng)籌。都市圈（城鎮(zhèn)群）建設(shè)（50萬(wàn)人以上）促進(jìn)城鎮(zhèn)密集地區(qū)協(xié)同發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境共治共保。角向.東融.西合“武漢大都市區(qū)和城市圈S器T南寧都市固、柳州都市區(qū).桂林都市區(qū) 北海都市區(qū)、欽防聯(lián)合都市圏.玉林都市區(qū)崇左都市區(qū).南崇城鎮(zhèn)帶.右江走廊城鎮(zhèn)帶3空間格局定格局國(guó)土空間保護(hù)格局統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海洋、歷史文化等重要保護(hù)區(qū)域和廊道，構(gòu)建 分級(jí)、分類(lèi)保護(hù)的自然生態(tài)保護(hù)格局和歷史文化保護(hù)格局

20、。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局依托基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系”確走城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的軸帶和重要節(jié)點(diǎn),構(gòu)建多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、集約型的城鄉(xiāng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。國(guó)土整治和生態(tài)修復(fù)格局堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，構(gòu)建全域覆蓋、系統(tǒng)整治和修復(fù)的國(guó)土整治和生態(tài)修復(fù)格局。3空間格局定格局3空間格局定格局人口與城鎮(zhèn)化水平城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系重點(diǎn)城鎮(zhèn)指引城鎮(zhèn)體系深入研究人地關(guān)系，預(yù)測(cè)市縣域總?cè)丝冢ò☉艏丝凇⒊?住人口和流動(dòng)人口）及城鎮(zhèn)化水平”確定城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略和路徑。提出城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服 務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合和共同發(fā)展策略。明確城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、職能分工和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成各城鎮(zhèn)差

21、 異化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。對(duì)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、主要發(fā)展方向、空間形態(tài)與用地構(gòu)成提 出規(guī)劃要點(diǎn)與發(fā)展指引。3空間格局落用途3空間格局落用途三區(qū)三線評(píng)估優(yōu)化調(diào)整”互不交叉農(nóng)業(yè)宇間廠A永久基本農(nóng)田生態(tài)空間生態(tài)紅線城鎮(zhèn)用地規(guī)模丿其他建設(shè) 用地規(guī)模（城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊畀（根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求確 定的規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)的空間范圍）城鎮(zhèn)空間（科學(xué)評(píng)價(jià)得到的適合城 鎮(zhèn)建設(shè)的空間范圍）生態(tài)空間城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界（城鎮(zhèn)空間）生態(tài)時(shí).采礦1村莊i集中建設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)空間集領(lǐng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)永久基本農(nóng)田采礦村莊；空間留白9 園區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)村用城UI建設(shè)用地區(qū)3空間格局落用途3空間格局落用途三區(qū)三線3空間格局落用途3空間格局落用途生態(tài)空間和生態(tài)紅線生

22、態(tài)空間主要針對(duì)具有自然屬性、以提供生態(tài)服務(wù)或生態(tài) 產(chǎn)品為主體功能的國(guó)土空間。包括飲用水源保護(hù) 區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)、 地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園、重要野生動(dòng)物 棲息地、重要山體、重要河流、重要湖庫(kù)、生態(tài) 林地等各類(lèi)生態(tài)保護(hù)要素和區(qū)域。生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間內(nèi)的剛性管控線，主要指在生態(tài)空間 范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格 保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線 和生命線。評(píng)估優(yōu)化調(diào)整”互不交叉 5?止開(kāi)發(fā)區(qū) 址愛(ài)生態(tài)功能區(qū) 主委水系廣州生態(tài)保護(hù)3空間格局落用途3空間格局落用途三區(qū)三線評(píng)估優(yōu)化調(diào)整”互不交叉3空間格局落用途3空間格局落用途農(nóng)業(yè)空間和永久基本農(nóng)田

23、保護(hù)紅線廣州永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線農(nóng)業(yè)空間主要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活為主體功 能，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的國(guó)土 空間，范圍包括耕地、園地、商品林地、畜 牧與漁業(yè)養(yǎng)殖用地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，以及村 莊等農(nóng)村生活空間。永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線是農(nóng)業(yè)空間內(nèi)的剛性管控線。要依據(jù)國(guó)家、 自治區(qū)關(guān)于永久基本農(nóng)田劃定或調(diào)整的有關(guān) 規(guī)定和要求進(jìn)行嚴(yán)格劃定，層層落實(shí)上級(jí)規(guī) 劃分解下達(dá)的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。3空間格局落用途三區(qū)三線評(píng)估優(yōu)化調(diào)整”互不交叉城鎮(zhèn)空間和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界廣州城市開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)空間主要是以城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活為主體功能的國(guó) 土空間，主要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 等功能的地域。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界是規(guī)劃期內(nèi)可以

24、進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和集中建設(shè)的 地域空間邊界。根據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)模和國(guó) 土開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制要求，兼顧城鎮(zhèn)布局和功能 優(yōu)化的彈性從嚴(yán)劃定，明確建設(shè)用地控制規(guī) 模，合理預(yù)留發(fā)展空間。3空間格局落用途3空間格局落用途三區(qū)三線評(píng)估優(yōu)化調(diào)整”互不交叉3空間格局落用途海洋保護(hù)和利用控制線（沿海市縣劃定）Sfi海洋國(guó)土空間海洋生態(tài)空間、海洋生物資源利用空間、建設(shè)用?？臻g海洋生態(tài)保護(hù)紅線海洋生物資源保護(hù)線圍填?？刂凭€海洋保護(hù)利用控制線 海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海洋生物資源保護(hù)線、圍填?？刂凭€3.4規(guī)劃用途分區(qū)對(duì)市縣全域國(guó)土空間進(jìn)行規(guī)劃分區(qū)，通過(guò)逐級(jí)細(xì)化規(guī)劃分區(qū)落實(shí)上位規(guī)劃總體要求、承接和傳導(dǎo)規(guī)劃 意圖、落實(shí)國(guó)土空間用途管制要

25、求，為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出總體安排和綜合部署。3空間格局落用途3空間格局落用途農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展區(qū)3空間格局落用途規(guī)劃分區(qū)縣域規(guī)劃分區(qū)（13類(lèi)）廣州市域功能市域規(guī)劃分區(qū)（7類(lèi)）生態(tài)保護(hù)區(qū)、海洋特殊保護(hù)與保留區(qū)、永久基本農(nóng)田集 中保護(hù)區(qū)、古跡遺址保護(hù)區(qū)，以及城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村發(fā)展區(qū)、海洋利用區(qū)核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、 海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)區(qū)、海洋保留區(qū)、永久基本農(nóng)田集中 保護(hù)區(qū)、古跡遺址保護(hù)區(qū)，以及城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn) 有條件建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展區(qū)、海 域利用區(qū)、無(wú)居民海島利用區(qū)、礦產(chǎn)與能源發(fā)展區(qū)有條件的市可直接采用13類(lèi)分區(qū)”3空間格局落用途3空間格局落用途分

26、區(qū)圖4要素配置重保護(hù)自然資源與生態(tài)保護(hù)強(qiáng)化山水林田湖草生命共同體奩識(shí)卿森林.河涌.湖庫(kù).海洋.4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)濕地.農(nóng)田.礦產(chǎn)等自然資源系統(tǒng)保護(hù)。4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)統(tǒng)籌自然資源要素明確重要生態(tài)功能區(qū)4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)建立自然保護(hù)地體系構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)與廊道4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)資源類(lèi)型目標(biāo)指標(biāo)管控要求森林資源森林覆蓋率、林地保有鼠 森林蓄積量林地功能分區(qū)布局、林地保護(hù)紅線林地用途管制、林地資源分級(jí)管控要求河湖水系水面率、水利建設(shè)目標(biāo)、防洪控制目標(biāo)等；河涌水系布局、貢點(diǎn)河湖管理范圍（行 洪控制范圍）、重大旖IJ工程布局等河湖空間用途管制、防洪排澇

27、、島嶼開(kāi)發(fā)保護(hù) 等相關(guān)要求.耕地資源耕地保有星糧食生產(chǎn)功能區(qū).貢要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)以 及其它重要農(nóng)田集中區(qū)域;耕地占補(bǔ)平衡、耕地考核、農(nóng)田改造和質(zhì)量管 理要求。濕地資源濕地保有量、新増濕地面積、濕地恢復(fù)治理面 積.自然濕地保護(hù)率濕地區(qū)劃布局、濕地生態(tài)保護(hù)紅線濕地用途管控要求、濕地分級(jí)管控要求海洋資源海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管理海域面積比例、自 然岸線保有率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例海洋功能區(qū)區(qū)劃.海洋生態(tài)紅線、海岸 帶空間格局海洋功能區(qū)管控要求、海岸線功能管控要求、 海島管控要求礦產(chǎn)資源礦產(chǎn)資源開(kāi)采總最、礦產(chǎn)資源產(chǎn)岀率提高比例、 歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)面積礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用分區(qū)、地質(zhì)環(huán)境保護(hù) 與恢

28、復(fù)治理規(guī)劃分區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃分區(qū)管控要求.開(kāi)采準(zhǔn)入管 理4要素配置重保護(hù)農(nóng)林用地保護(hù)利用4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)其他農(nóng)林地保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)落實(shí)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保 確定各類(lèi)農(nóng)林地資源供給總量，提 確定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)護(hù)任務(wù)要求，劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ) 出結(jié)構(gòu)調(diào)整以及布局優(yōu)化的重點(diǎn)和 產(chǎn)功能區(qū)以及林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)區(qū)發(fā)4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)備區(qū),提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地方向。展布局和指引。4要素配置重保護(hù)整治工程指引。4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)海域海島海岸帶保護(hù)利用（涉海市縣

29、編制）4要素配置重保護(hù)4要素配置重保護(hù)統(tǒng)籌海陸產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌海陸交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)構(gòu)建海岸帶生態(tài)民障| 優(yōu)化海岸帶綜合保護(hù)與利用空間格局嚴(yán)格海岸線管控，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌謀劃海岸帶資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保 提升生態(tài)服務(wù)功能，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn) 護(hù)，優(yōu)化形成陸海協(xié)調(diào)一致的海岸帶空 品供給。 間格局。4要素配置促發(fā)展4.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向和重點(diǎn)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)空間布局,集約產(chǎn)業(yè) 發(fā)展用地,統(tǒng)籌安排各類(lèi)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等）。城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)利用鎮(zhèn)村體系和村莊布局鎮(zhèn)村體系明確城鎮(zhèn)化模式及鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的空間布局。村莊布局村莊類(lèi)型:將縣域（市轄

30、區(qū)）范圍內(nèi)的村莊劃分為類(lèi)型，分別提出發(fā)展指引，規(guī)劃 村莊布局方案。城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)利用城市集中建設(shè)區(qū)發(fā)展方向研究確定城市重點(diǎn)發(fā)展方向城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間形態(tài)，確定空間結(jié)構(gòu)，并對(duì)城市組團(tuán)進(jìn)行功能定位與發(fā)展指引用地空間布局般市縣應(yīng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)用地進(jìn)行詳細(xì)安排，按照綠色低碳、集約緊湊、功能配套、職住平衡的要求，鼓勵(lì)用地功能混合使用，營(yíng)造城市多樣性4要素配置促發(fā)展城市功能分區(qū)（管控城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)利用城市集中建設(shè)區(qū)城市功能分區(qū)（管控單元）規(guī)劃100萬(wàn)人口以上的城市可采用城市功能規(guī)劃分區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性控制， 通過(guò)下一步編制分區(qū)規(guī)劃，落實(shí)總體規(guī)劃，為詳細(xì)規(guī)劃提供依據(jù)?！?52平方公里為一個(gè)管控單元”4要素配置促發(fā)展城市功能分區(qū)

31、（管控4要素配置促發(fā)展城市功能分區(qū)（管控不同尺度和類(lèi)型空間的 主號(hào)功能不同其土地利用號(hào) 向和要求也不同.各級(jí)規(guī)劃要 抿據(jù)空間分區(qū)的主號(hào)功能.以 核心土地用謹(jǐn)為管控對(duì)象.制 罡差異化的琶控措施。建立分區(qū).用途.指標(biāo).名錄的管控體系管制策略名錄管控居住生活區(qū)：按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)15分鐘生酒園居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)劃定，以城 市次干略為主團(tuán)合.配蠻設(shè)施完葩地區(qū)主寫(xiě)用途:轉(zhuǎn)住用地（R ）、中小學(xué)用世 （A33）口配毒用途；區(qū)級(jí)以下公共服窮設(shè)施（A）、 商業(yè)設(shè)施（B）、公園綠地（G）.基礎(chǔ)設(shè) 施（U）尊參考城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)15分仲生活 圈唐住區(qū)捋標(biāo)核心指標(biāo):居住用地占比260%口品質(zhì)指標(biāo)：公共綠地1

32、0%設(shè)施用地15%. liming蓋奉城市道路用地左右口冬約指喬分板塊人均居住用地標(biāo)準(zhǔn)分板塊張度宵控區(qū)間応小幵發(fā)單元規(guī)欖4要素配置促發(fā)展城市功能分區(qū)（管控4要素配置促發(fā)展城市功能分區(qū)（管控正面済單:允許區(qū)級(jí)以下公共服務(wù)設(shè)施、創(chuàng):禁入污染產(chǎn)業(yè)以居住生活區(qū)為例4要素配置促發(fā)展4要素配置促發(fā)展城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)利用4要素配置促發(fā)展4要素配置促發(fā)展城市集中建設(shè)區(qū)五線控制明確二級(jí)控制線管控要求黃線一重大市政公用設(shè)施控制線髓一構(gòu)性水域岸線綠線一構(gòu)性防護(hù)綠地和大型公園綠地控制線紫線一歷史文化街區(qū)及遺址.文物保護(hù)控制線紅線主要道路和重要交通設(shè)施控制線。地下空間地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用原則、區(qū)域和控制要求4要素配置強(qiáng)支撐4要

33、素配置強(qiáng)支撐4.62歷史文化遺產(chǎn)與城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌歷史文化遺產(chǎn)及地方傳統(tǒng)特色的保護(hù)與傳承提出歷史文化遺產(chǎn)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)整體框架與保護(hù)要素，確定保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)原則、保護(hù)范圍和總體要求。歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)指引劃定歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳 統(tǒng)村落、文物古跡保護(hù)區(qū)和控制范圍，提出保護(hù)要求。4要素配置強(qiáng)支撐4要素配置強(qiáng)支撐4.62歷史文化遺產(chǎn)與城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌4要素配置強(qiáng)支撐4要素配置強(qiáng)支撐全提出城鄉(xiāng)重要生態(tài)及景觀廊道的布 局與控制要求。構(gòu)建完整連貫的城鄉(xiāng)綠地 系統(tǒng)。城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色城市山水格局與城市設(shè)計(jì)水系與綠地系統(tǒng)4要素配置強(qiáng)支撐4要素配置強(qiáng)支撐鄉(xiāng)形成山清水秀的生態(tài)田園人文環(huán)境。明

34、確城市形象定位和城市特色建 保持城市自然環(huán)境特色，提出優(yōu)化結(jié)構(gòu)性水系和綠地布城市集中建設(shè)目標(biāo)，研究城市整體景觀風(fēng)貌 總體城市設(shè)計(jì)目標(biāo)，構(gòu)建高品 局，均衡布局公園綠地。特色格局。質(zhì)公共空間網(wǎng)絡(luò)。4.7公共服勢(shì)設(shè)施體系構(gòu)建市（縣）域公共服務(wù)設(shè)施體系，提出城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),分層次、分類(lèi)別明確配置要求。按照服務(wù)范圍和服務(wù)人口規(guī)模合理均衡配置的原則, 依據(jù)城鎮(zhèn)體系或鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中確定的級(jí)別進(jìn)行配置。依據(jù)人口規(guī)模和發(fā)展實(shí)際,從方便使用、有利建設(shè)的序號(hào)設(shè)施類(lèi)型貝體設(shè)施名稱(chēng)1行政管理設(shè)施社區(qū)管理中心.派出所、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè) 管理處2懇礎(chǔ)教育設(shè)施義務(wù)教育階段學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)3醫(yī)療服務(wù)設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生服

35、務(wù)中心（站）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi) 生站.門(mén)診部（所八 衛(wèi)生室4福利養(yǎng)老設(shè)施老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)、社區(qū)助餐點(diǎn).星光老人之5公共文化設(shè)施社區(qū)文化活動(dòng)中心6體育健身設(shè)施社區(qū)體育中心、社區(qū)足球場(chǎng)、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、 社區(qū)全民健身中心7商業(yè)務(wù)設(shè)施議場(chǎng)、銀行分理處、通訊眼務(wù)點(diǎn)、便民商店、 菜市場(chǎng).便利店.智能快遞柜8市政公用設(shè)施垃圾壓縮站、再生資源回收站、公共廁所八大類(lèi)社區(qū)公共II務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)角度合理配置公共服務(wù)設(shè)施。城市隼中建設(shè)區(qū)22215 沖砂ga眩弦磁參勿2 “公構(gòu)建區(qū)域、城市、片區(qū)級(jí)設(shè)施銜接配套的公共服務(wù)設(shè) 施網(wǎng)絡(luò)體系,打造15分鐘社區(qū)生活圈。4.8綜合支撐體系市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合交通系統(tǒng)4要素配置強(qiáng)支撐統(tǒng)籌重要交通

36、設(shè)施布局和廊道控制要求，明確 重要交通樞紐地區(qū)選址預(yù)控和軌道交通走向， 確定市（縣）域綜合交通體系。提出市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)與策略，統(tǒng)籌布 局區(qū)域各類(lèi)重大市政基礎(chǔ)設(shè)施，控制并保護(hù) 重大市政設(shè)施廊道。4要素配置強(qiáng)支撐4要素配置強(qiáng)支撐明確主要設(shè)施廊道走向和路徑及主要設(shè)施布 局，提出用地控制要求，形成布局合理、配 套齊全、功能完備、安全高效的城市市政基 礎(chǔ)設(shè)施體系。鄉(xiāng)因地制宜提出鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)布局原則和建設(shè)要求。分類(lèi)引導(dǎo)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置，鼓勵(lì)共建共享。村提出城市綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略;確定城市隼中建城市對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局， 提出用地控制與交通組織要求;構(gòu)建功能完善 的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)

37、。4要素配置強(qiáng)支撐4要素配置強(qiáng)支撐4要素配置3(4要素配置4.8綜合支撐體系公共安全體系智慧城市全明確主要災(zāi)害類(lèi)型、自然災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域以及防治目標(biāo)和主要措施。明確抗震、消防、人防、防洪等防災(zāi)減 災(zāi)目標(biāo)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)設(shè)施布局與防 災(zāi)減災(zāi)措施。城市集中建設(shè)區(qū)劃定涉及城市安全的重要設(shè)施范圍、通道以及危險(xiǎn)品生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)用地的防護(hù)范 圍，保障用水安全、能源供應(yīng)安全,構(gòu) 建城市安全和應(yīng)急防災(zāi)體系。適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施,建 立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。建 立城市市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化監(jiān)管 體系。智繪商務(wù)數(shù)字校IS智藉旅游廠、智祭環(huán)保習(xí)燉物流Q馳交通智繪社區(qū)J智蔥節(jié)鋼掰平安師應(yīng)急系統(tǒng)0尤智繪城管平臺(tái)3(5國(guó)

38、土整治5.1生態(tài)保護(hù)修復(fù)修復(fù)然保1礦山整 治修復(fù)山體 修復(fù)海洋生.態(tài)修復(fù)土壤污#染修復(fù)重要生態(tài)功能區(qū)明確全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、策略路徑、重點(diǎn)方向與重點(diǎn)區(qū)域，分別針對(duì)各類(lèi)生態(tài) 空間提出生態(tài)保護(hù)和修復(fù)要求、重點(diǎn)工程及重點(diǎn)項(xiàng)目。5.2農(nóng)村土地綜合整治明確全域農(nóng)村土地綜合整治的目標(biāo)任務(wù)、策略路徑、重點(diǎn) 方向與重點(diǎn)區(qū)域”規(guī)范開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,加強(qiáng) 農(nóng)村存量低效用地評(píng)價(jià)和引導(dǎo),提出農(nóng)村人居環(huán)境整治的 主要目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域。5.3城市更新明確實(shí)施城市更新范圍的標(biāo)準(zhǔn),劃走規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施城市更 新的范圍,并提出城市更新的總體目標(biāo)和基本原則，提出 城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)、策略路徑、重點(diǎn)方向與 重點(diǎn)區(qū)域,提出更新改造的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)序安 排。6實(shí)施監(jiān)管?chē)?yán)管控規(guī)劃管控體系與傳導(dǎo)機(jī)制總體規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃自治區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃自治區(qū)國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃市國(guó)土空間總體規(guī)劃縣國(guó)土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃市國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃縣國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃f:城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)編制I1控制性詳細(xì):規(guī)劃! I:城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外編制!村莊規(guī)劃6實(shí)施監(jiān)管?chē)?yán)管控6實(shí)施監(jiān)管?chē)?yán)管控明確各層