從“三合一”整治回頭看再談其隱患形成、危害及預(yù)防整治對策

1、從“三合一”整治回頭看再談其隱患形成、危害及預(yù)防整治對策 隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，商品生產(chǎn)和商品交換的需求日趨擴大，家庭作坊式的生產(chǎn)加工和沿街商業(yè)用房的開發(fā)利用發(fā)展迅猛，使個體、私營經(jīng)濟日益活躍而逐漸成為政府鼓勵和支持的經(jīng)濟類型。這種經(jīng)濟類型雖然具有投資少、成本低、規(guī)模小、工藝簡單、經(jīng)營方式靈活、撤資和變更方便等優(yōu)點，但它也給消防安全帶來了嚴(yán)重威脅，主要表現(xiàn)為其所帶來的“三合一”場所的消防安全隱患十分突出，經(jīng)常導(dǎo)致群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生。 據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年一季度全國共發(fā)生火災(zāi)48882起，死亡611人，傷179人，直接財產(chǎn)損失2.8億元；其中“三合一”、“多合一”場所集中的個體私營

2、企業(yè)發(fā)生火災(zāi)1597起，死亡33人，受傷18人，直接財產(chǎn)損失3855萬元。由此可見，“三合一”場所已經(jīng)成為當(dāng)前火災(zāi)損失中的“重災(zāi)區(qū)”，“三合一”場所火災(zāi)形勢不容樂觀，加強“三合一”場所的消防安全管理刻不容緩。當(dāng)前，正值“三合一”場所隱患排查專項整治“回頭看”開展的如火如荼之時，本人就“三合一”場所的火災(zāi)隱患形成、危害進行剖析，并提出相應(yīng)的預(yù)防和整治對策，供讀者參考?！叭弦弧苯ㄖ谥腥A人民共和國消防法第二章第十五條中規(guī)定：“在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍?！彼饕憩F(xiàn)為以下幾種：一、住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營及的一種及以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)即為“三合一”場所。二、

3、人員住宿部分與商業(yè)、經(jīng)營、加工作坊等場所間無防火分隔或者共用疏散樓梯的沿街商業(yè)門面建筑；三、桑拿、歌廳、舞廳等娛樂性經(jīng)營場所內(nèi)除了正常經(jīng)營內(nèi)部還設(shè)置有員工住宿的行為；四、居民住宅改建的家庭式作坊。這些場所在各地普遍存在，特別是在一些經(jīng)濟欠發(fā)達的小城鎮(zhèn)、交通不便群眾消防意識較差的地區(qū)。 一、“三合一”場所的成因： 1、“三合一”場所主要存在于一些私營小業(yè)主、個體工商戶身上，因為他們靠做一些小本生意來維持生計，經(jīng)營資金比較緊張，只能建立一些簡易的廠房，員工宿舍和加工區(qū)、生活區(qū)混設(shè)在一起，或者在城鎮(zhèn)、小商品批發(fā)市場等商業(yè)集中地租幾間門面房，有的將門面房前半部分作營業(yè)區(qū)，后半部分是廚房和住宿區(qū)，或者上

4、面隔斷區(qū)是住宿區(qū)，下面是營業(yè)區(qū)和做飯區(qū)，或者白天把床折起來，夜晚打開床在營業(yè)區(qū)住宿。這些個體工商戶大多五花八門，五金、服裝、家具、雜貨銷售各行各業(yè)的都有涉及，而且材料都是一些易燃、可燃材料，極易發(fā)生火災(zāi)事故，且發(fā)生火災(zāi)后會產(chǎn)生大量的有毒物體，造成巨大的危害。另外，由于這些場所非常簡陋，疏散門被反鎖，消防設(shè)施缺乏，防火間距不足，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后期不堪設(shè)想。 2、此外由于個體、私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，在一些城市中，一些領(lǐng)導(dǎo)為了貪圖一時的經(jīng)濟增長率，為了讓企業(yè)在最短時間內(nèi)盡快“上馬”，消防審批手續(xù)就被簡單化或是干脆就忽視了，過不了關(guān)卻照樣投入使用，事后打聲招呼完事，導(dǎo)致了“先斬后奏”的情況屢見不鮮，

5、 3、排除企業(yè)在發(fā)展初期經(jīng)營資本少，生產(chǎn)規(guī)模小，只能做最基本的生產(chǎn)性投資，無力建設(shè)或租用標(biāo)準(zhǔn)廠房和獨立的員工宿舍原因外，有的并不是資金和規(guī)模問題，而是由于業(yè)主防范意識淡薄，思想上麻痹大意，認(rèn)為在不影響經(jīng)營的前提下，住點人在里面沒有什么，還方便上下班和夜間加班，同時還又幫照顧了夜間店面的安全性。而住在里面的人，有不少是外來務(wù)工人員，總體文化素質(zhì)差，而且并不富裕，對消防根本就不懂，能有個不要錢的地方住，他們就很滿足了。業(yè)主看重的是利益，二者結(jié)合在一起，也是“三合一”場所出現(xiàn)的一個很大原因。 4、缺乏管理規(guī)劃，內(nèi)部管理混亂。大多“三合一”場所都是臨街而建，或是藏匿在居民區(qū)里，較為分散，住宿、生產(chǎn)和倉庫毫無次序，混為一體。且用電用火知識匱乏，消防安全知識又淡薄，缺乏消防法制觀念，沒有行之有效的消防安全管理制度。生活區(qū)和車間宿舍內(nèi)，原料、成品半成品隨意堆放，還美其名曰利用空間。 5、有的“三合一”場所形成是業(yè)主