2021年關(guān)于經(jīng)濟運行工作的會議發(fā)言.doc

1、2021年關(guān)于經(jīng)濟運行工作的會議發(fā)言同志們：今天市政府召開這次會議，主要任務(wù)是進一步貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神，認真總結(jié)過去一年工業(yè)經(jīng)濟工作，準確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟運行形勢，安排部署今年的工業(yè)經(jīng)濟工作。剛才，副主任就全年工業(yè)經(jīng)濟目標進行了分解安排，對重點工作進行了部署，希望各縣（市、區(qū)）、各重點企業(yè)認真抓好落實，務(wù)求在項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、運行保障等方面取得突破。下面，我講幾點意見。一、回顧年工業(yè)經(jīng)濟工作，準確判斷當(dāng)前形勢年，在各級政府的努力和各有關(guān)部門通力合作下，面對經(jīng)濟運行復(fù)雜形勢和節(jié)能減排約束，我市著力加強經(jīng)濟運行的調(diào)控，堅持月月召開經(jīng)濟運行分析例會、重點企業(yè)例會，積極開展企業(yè)服務(wù)行動計劃，

2、突出解決企業(yè)反映問題。加強煤電油氣運等生產(chǎn)要素調(diào)度，千方百計保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。做好企業(yè)產(chǎn)銷運銜接，幫助企業(yè)開拓市場、多產(chǎn)多銷。特別是面對三季度經(jīng)濟增長乏力的局面，市政府及時制訂并實施了加強經(jīng)濟運行和項目建設(shè)的兩個“百日行動計劃”，對重點企業(yè)和項目進行一對一的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了強勁的運行態(tài)勢，全年工業(yè)增加值保持月月向上增長的勢頭。我市全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值_億元，突破_億元大關(guān)，同比增長_%，較全省平均水平高_個百分點，居全省第三位。完成主營業(yè)務(wù)收入_億元，同比增長_%，比上年凈增_億元，是近五年來凈增最多的年份。實現(xiàn)利潤_億元，同比增長_%。虧損企業(yè)虧損面從去年初的_%下降到年末的_%，同比

3、下降_個百分點。虧損企業(yè)虧損額下降至_億元，同比下降_%。全面完成了年初制定的工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)?？偟目矗晡沂泄I(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長，為“_五”開局奠定了良好基礎(chǔ)。今年以來，市委、市政府堅持早安排、早部署、早行動，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。1-_月份全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值_億元，同比增長_%，略高于全省_個百分點，高于全國_個百分點，排全省第_位。全市規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入_億元，同比增長_%，高于全省增速_個百分點；實現(xiàn)利潤_億元，增長_%，居全省第一位。從各縣（市、區(qū)）情況看，1_月份有_個縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過全市平均增速：_%、廛河_%、_%、_%、西

4、工_%、_%、_%、_%、_%、_%、_%；_個縣區(qū)低于全市平均增速：老城_%、_%、寧_%、澗西_%、_%、高新_%。從行業(yè)來看，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)銷同比均呈增長態(tài)勢，硅電子類增長_%、礦產(chǎn)資源類增長_%、裝備制造增長_%、石化增長_%、有色類增長_%、鋼鐵類增長_%、輕紡食品類增長_%、冶金建材類增長_%、生物工程類增長_%，僅有電力類下降_%。盡管今年以來全市工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)了上年平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，實現(xiàn)了平穩(wěn)起步，但我們必須清醒的認識到，年我們面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴峻。一方面，為抑制通脹，今年以來央行三次上調(diào)準備金率、兩次加息，金融機構(gòu)存款準備金率達到_%的歷史最高位，預(yù)計在通脹的大環(huán)境沒有發(fā)生根

5、本性變化之前，一系列的宏觀調(diào)控政策不會結(jié)束，信貸資金規(guī)模將進一步趨緊，勢必對工業(yè)增長將產(chǎn)生一定影響。同時煤、電、油、氣等生產(chǎn)要素價格等都大幅上漲，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利水平將面臨嚴峻考驗。另一方面，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、發(fā)展后勁不夠足的矛盾亟待破解。我們必須充分認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性和不確定性，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓進取，勇于攻堅克難，確保實現(xiàn)市委、市政府“兩個高于、兩個確保”的總體要求，全力推進工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。二、明確目標，突出重點，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)根據(jù)市委、市政府確定的全年工業(yè)經(jīng)濟運行目標，市政府對各縣（市、區(qū)）、_戶重點企業(yè)下發(fā)了_下達年工業(yè)經(jīng)濟暨扭虧增盈目標計劃_（政

6、_號），今天會議還下發(fā)了上半年的指導(dǎo)性計劃，總的要求是時間過半、任務(wù)過半。尤其是二季度工業(yè)指標完成情況，是確保全年任務(wù)目標的重要基礎(chǔ)，決定著全年的走向。如果上半年欠產(chǎn)較多，下半年將非常被動，也很難補齊。因此，各縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)要充分利用目前工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，安排好上半年生產(chǎn)_。今年我市的發(fā)展目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟的支撐，為實現(xiàn)全年目標，要突出抓好以下幾方面：（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)整體發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略性工作。我市作為重工業(yè)集中的城市，偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)，耗能多、一次能源消耗量大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)增加值占GDP的

7、比重將近_%；在工業(yè)增加值中，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)比重又占到了_%，新興產(chǎn)業(yè)比重偏低。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，技術(shù)含量低、附加值低的產(chǎn)品所占比重過大。特別是由于我市工業(yè)中高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)比重大，煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、電力等七大行業(yè)綜合能源消費量占總能源消費量的_以上。從以下幾組數(shù)字的對比中，可以看出工業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和差距。與相比，我市的工業(yè)用電量要高于_%左右，居全省第一位，而工業(yè)增加值僅是的_%左右。與安陽相比，其工業(yè)用電只相當(dāng)于的_%左右，但其銷售收入?yún)s相當(dāng)于的_%。與許昌相比，我們的差距更大，其工業(yè)用電量僅是的_%，但卻實現(xiàn)了相當(dāng)于_%的工業(yè)銷售收入。市委、市政府始終對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作高度重

8、視，采取了有效措施加以解決。僅年三年，工業(yè)投資就分別達到了_億元、_億元、_億元，占當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資的比重都在_%左右。通過努力，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有了一些起色，但作用尚不明顯，仍沒有擺脫傳統(tǒng)工業(yè)、資源工業(yè)的形象。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的占比只有_%，與周邊地市相比，形勢十分嚴峻。今年，市委、市政府將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作作為六場攻堅戰(zhàn)的重要位置，制訂了一系列措施加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各縣（市、區(qū)）、企業(yè)要以此為契機，多謀劃大項目、加大投入力度，努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平，為“_五”期間的企業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)、拓展更大空間。在此提請企業(yè)家們注意，今天的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將是將來經(jīng)濟新的增長極，而眼下看似紅火

9、賺錢的高耗能資源工業(yè)，勢必路越走越窄。隨著經(jīng)濟發(fā)展的逐漸加快，國家在節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等方面的門檻越來越高。尤其是當(dāng)前強力推進的節(jié)能減排工作，已提到了行政問責(zé)的高度。各地也相繼出臺了行政和經(jīng)濟方面的措施，硬起手腕關(guān)停落后產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)品。國家下大力氣強化節(jié)能減排工作，對全國范圍內(nèi)的工業(yè)格局將產(chǎn)生很大的影響，對我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更是一次難得的機遇，必將促使我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。市的工業(yè)企業(yè)，尤其是重點企業(yè)要借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)的機遇，對那些重污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品，以及市場競爭激烈技術(shù)含量低的老產(chǎn)品，堅決予以淘汰，把有限的資源真正用到低耗高效產(chǎn)品上來。（二）加強運行要素保障，滿

10、足企業(yè)生產(chǎn)需求。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)要素保障問題日益突出，煤、電、氣、熱、運等供給不足問題時有發(fā)生。我們要充分發(fā)揮市煤電油運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，加強對煤炭、電力、熱力和重要原材料的生產(chǎn)、需求、庫存情況的動態(tài)（范本）監(jiān)測，建立預(yù)警和應(yīng)急機制，確保能源保障有力。完善電煤供應(yīng)機制，引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)建立長期合作關(guān)系，確保電煤供應(yīng)長期穩(wěn)定、價格平穩(wěn)。加強電力需求側(cè)管理，確保重點企業(yè)生產(chǎn)用電。做好電力負荷的預(yù)測和管理，確保電網(wǎng)順利“迎峰度夏”。加大重點企業(yè)和重點產(chǎn)品外運保障力度，盡可能減少庫存積壓。著力解決資金瓶頸制約，通過_召開銀企洽談會等方式，積極搭建銀企合作平臺，加強銀

11、企合作，促進信貸投放，引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步支持企業(yè)特別是重點企業(yè)發(fā)展，有效緩解企業(yè)融資難問題。（三）突出抓好市場開拓工作，擴大產(chǎn)品銷售。工業(yè)企業(yè)銷售收入的增減直接關(guān)系到全市經(jīng)濟的增長，抓銷售收入的前提就是抓市場開拓，只有抓住市場，才能抓住主營業(yè)務(wù)收入和增加值。各重點企業(yè)要按照市政府下達的計劃，加大市場開拓力度，排出產(chǎn)銷方案，安排好市場營銷和生產(chǎn)經(jīng)營計劃。各重點企業(yè)要發(fā)掘市場需求，認真做好市場調(diào)研，積極調(diào)整銷售策略，擴大產(chǎn)品銷售，提高企業(yè)產(chǎn)銷水平。針對當(dāng)前市場，要對生產(chǎn)的產(chǎn)品重新進行排隊分析，分清暢銷、平銷和滯銷產(chǎn)品的種類和結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場變化，及時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)能力和資金配置，切實_好企業(yè)生產(chǎn)，確保

12、實現(xiàn)最大產(chǎn)出。各級、各有關(guān)部門要鼓勵企業(yè)加大營銷力度，幫助企業(yè)產(chǎn)銷對接。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，由政府和部門_召開專業(yè)特色產(chǎn)品推介會；實施“引進來”戰(zhàn)略，邀請省內(nèi)外重點客戶來參加供需見面會，促成簽約重大購銷合同。（四）抓好服務(wù)企業(yè)工作，創(chuàng)造良好外部環(huán)境。市委、市政府確定了今年為“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，提出建設(shè)“全國一流、全省最優(yōu)”政務(wù)環(huán)境的創(chuàng)優(yōu)工作目標，大力營造“負擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍。各級、各有關(guān)部門要按照“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動要求，認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十項制度”，不準利用任何形式干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。堅持實行涉企檢查登記制度，嚴格控制進企業(yè)執(zhí)法檢查、處罰

13、行為。對企業(yè)的行政執(zhí)法，除安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生檢查等外，沒有上級通知、沒有年度檢查計劃、無_的，一般不予批準。要嚴格清理和控制各種評比和達標活動。各縣（市、區(qū)）要深入開展好企業(yè)服務(wù)年活動，繼續(xù)實行市、縣兩級服務(wù)企業(yè)制度，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)分包、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批、項目例會等各種形式的服務(wù)企業(yè)活動，將此項活動常態(tài)化。各有關(guān)部門要開通服務(wù)企業(yè)直通車，完善政企溝通機制，堅持定期召開服務(wù)企業(yè)座談會和現(xiàn)場辦公制度，傾聽企業(yè)反映意見，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，研究制定解決辦法，幫助企業(yè)解決實際問題。（五）加強運行監(jiān)測分析。一是_宏觀政策走勢和形勢變化，提高工作的敏感性和預(yù)見性，對運行中可能出現(xiàn)的問題提前發(fā)布預(yù)警信號，確保我市工業(yè)經(jīng)濟快速平穩(wěn)的發(fā)展。二是強化對縣（市、區(qū)）和重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)控指導(dǎo)工作，及時掌握企業(yè)運行動態(tài)（范本）。依據(jù)年度