2021年城鄉(xiāng)解困工作意見

1、2021年城鄉(xiāng)解困工作意見2021年是“十三五規(guī)劃開局之年，也是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)以及區(qū)、州、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。為切實(shí)幫助我鎮(zhèn)弱勢(shì)群體解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真正使弱勢(shì)群體得到實(shí)惠，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧開展，根據(jù)市委、市政府下達(dá)的2021年扶貧幫困工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧幫困工作的特點(diǎn)和具體情況，現(xiàn)就2021年的扶貧幫困工作提出以下安排意見：一、指導(dǎo)思想2021年鎮(zhèn)解困工程以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，著眼于解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)農(nóng)村

2、經(jīng)濟(jì)開展的要求，幫助困難群眾擺脫貧困，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善解困工程新思路、新方法，著重要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以解決困難群眾生活，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、冬季取暖等方面的困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和標(biāo)準(zhǔn)解困工程的長(zhǎng)效機(jī)制。二、實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的根本原那么一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)的原那么。對(duì)城鄉(xiāng)解困工程納入全鎮(zhèn)工作當(dāng)中進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌安排，提高幫扶資源利用率，確保城鄉(xiāng)解困工作協(xié)調(diào)、有序、扎實(shí)開展。二是堅(jiān)持因戶制宜、分類幫扶的原那么。根據(jù)解困戶的實(shí)際情況進(jìn)行分類幫扶，一戶一策，因戶制宜，突出就業(yè)幫扶，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是堅(jiān)持自力更生與扶貧扶志相結(jié)合的原那么。既重

3、扶貧，更重扶志；既重治窮，更重治愚；既重“輸血更重“造血，立足標(biāo)本兼治。四是堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)和全社會(huì)共同參與的原那么。黨委、政府制定解困方案，加大投入力度，同時(shí)組織全鎮(zhèn)力量開展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)解困工作，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶工作的覆蓋面和實(shí)效性。三、實(shí)施解困工程的目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序任務(wù)目標(biāo)：2021年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村解困戶23戶63人。全部脫貧，生活水平得到提高。農(nóng)村解困的范圍：凡具有我鎮(zhèn)戶口并在鎮(zhèn)域居住的因疾病、子女上學(xué)等原因致貧的特困家庭以及有勞動(dòng)能力的特困家庭，按照村委會(huì)上報(bào)、鎮(zhèn)民政辦審查、市解困辦審批的程序，確定解困戶23戶，其中：玉堂村4戶、新戽村5戶、龍河村3戶、思源村3戶、村4戶、新渠

4、村3戶。農(nóng)村解困對(duì)象確實(shí)認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村人均月收入低于780元的家庭可列入農(nóng)村解困工程進(jìn)行幫扶。農(nóng)村解困對(duì)象確實(shí)認(rèn)程序：村(居)民個(gè)人申請(qǐng)、村“兩委(社區(qū))班子研究評(píng)審、鎮(zhèn)黨委、政府審查核實(shí)、市民政局、解困辦抽查核實(shí)，由村、鎮(zhèn)兩級(jí)公示，市城鄉(xiāng)解困領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，協(xié)調(diào)工作組研究審定。四、實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的具體措施建立幫扶單位與被幫扶解困戶簽訂幫扶協(xié)議制度，各幫扶單位要積極參加我鎮(zhèn)組織的幫扶單位與幫扶對(duì)象見面會(huì)，并與幫扶對(duì)象簽定?幫扶協(xié)議書?，幫扶單位要對(duì)自己所幫扶的解困戶進(jìn)行深入了解，力爭(zhēng)各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)民政辦要催促各幫扶單位進(jìn)行幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象可按以下措施進(jìn)行幫扶。一就業(yè)幫扶措施：結(jié)對(duì)幫扶的

5、各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)對(duì)困難家庭的充裕勞動(dòng)力要實(shí)行“一對(duì)一幫扶措施。要幫助、鼓勵(lì)困難家庭子女通過“走出去的方式自謀職業(yè)勤勞脫貧。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求制定特困群眾技能培訓(xùn)方案，加大對(duì)有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力，增加其就業(yè)時(shí)機(jī)。二子女就學(xué)幫扶措施：凡當(dāng)年考入疆外高校的解困戶子女，鎮(zhèn)民政辦將向爭(zhēng)取3000元資助，考入疆內(nèi)院校的爭(zhēng)取2000元資助，就讀大二、大三的學(xué)生每年?duì)幦?000元資助。三就醫(yī)幫扶措施：按時(shí)向享受就醫(yī)優(yōu)惠政策的解困戶發(fā)放1000元就醫(yī)卡，并根據(jù)?市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理方法?，對(duì)解困戶住院費(fèi)用進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。四冬季取暖幫扶措施：鎮(zhèn)民政辦為解困家庭解

6、決2-3噸煤炭。五生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幫扶措施：勞動(dòng)力薄弱的特困家庭由幫扶單位幫助其做好春耕、夏忙、秋收時(shí)期的各項(xiàng)工作，確保其生產(chǎn)正常進(jìn)行。無(wú)勞動(dòng)能力的特困家庭，由幫扶單位會(huì)同村“兩委將其土地以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)承包價(jià)發(fā)包給他人耕種，并按時(shí)收回土地承包費(fèi)，確保將承包費(fèi)交到解困戶手中。各幫扶單位要因地制宜，特別要引導(dǎo)一些有能力的解困戶開展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)解困戶的“造血功能。六法律援助幫扶：需司法救助的特困人員，按規(guī)定程序申請(qǐng)?jiān)?、減交和免交訴訟費(fèi)，可持?城鄉(xiāng)解困工程優(yōu)惠證?到鎮(zhèn)司法所申請(qǐng)法律援助。七臨時(shí)性救助人員的幫扶措施:對(duì)突發(fā)性的致貧事件，村“兩委班子可采取一事一議的方法

7、，在條件允許的情況下給予一次性救助，或向鎮(zhèn)民政辦、市民政局申請(qǐng)臨時(shí)性救助。八生產(chǎn)資料幫扶：為全鎮(zhèn)十五戶解困戶每戶每年資助1000元用于購(gòu)置農(nóng)資，幫助他們順利完成春耕生產(chǎn)。五、工作要求要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，各幫扶單位要加強(qiáng)承擔(dān)起榮耀的社會(huì)責(zé)任，按照“構(gòu)建和諧的總體要求，創(chuàng)新工作思路、完善幫扶措施、解決突出問題，定期入戶走訪、主動(dòng)了解幫扶對(duì)象在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，不斷提高幫扶工作的整體水平。一形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)齊抓共管格局扶貧幫困工作開展的同時(shí)，各村村“兩委班子要和“訪會(huì)聚工作組根據(jù)各自實(shí)際制定針對(duì)本村貧困戶定期脫貧。并且切實(shí)可行的定人幫扶方案和實(shí)施方案，將各村貧困戶的脫貧時(shí)限落到

8、實(shí)處。二完善社會(huì)救助體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)解困工作新機(jī)制要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量，不斷提高社會(huì)各界參與和支持社會(huì)救助體系建設(shè)的積極性，多層次、多途徑逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾根本生活問題。各幫扶單位要將思想幫扶與物質(zhì)幫扶相結(jié)合，通過物質(zhì)幫扶、協(xié)調(diào)解決貧困戶生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，特別在“春節(jié)、“古爾邦節(jié)、“五一、“七一、“十一等重大節(jié)日對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，確保全年走訪維穩(wěn)不少于5次，幫扶物資或慰問金要到達(dá)3000元以上；加強(qiáng)對(duì)解困戶的技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮各幫扶單位的自身優(yōu)勢(shì)，通過無(wú)償為困難群眾提供勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品致富信息等效勞，進(jìn)一步拓寬其致富渠道。三強(qiáng)化管理，嚴(yán)格催促檢查各幫扶單位要定期向民政辦上報(bào)慰問情況的相關(guān)材料圖片、信息以及相關(guān)書面材料，鎮(zhèn)民政辦定期將幫扶工作開展情況如實(shí)上報(bào)市民政局，鎮(zhèn)民政辦按照季度對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)解困工作進(jìn)行督察，將各單位的幫扶工作納入年終考核工作并與領(lǐng)導(dǎo)年終考核評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)幫扶