南蔡村鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn)基本農田整理項目初步設計報告

1、*水利勘察規(guī)劃設計院 編號： *南蔡村鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn)南蔡村鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn) 基本農田整理項目初步設計報告基本農田整理項目初步設計報告 承擔單位：*規(guī)劃和國土資源局 編制單位：*水利勘察規(guī)劃設計院 編制日期：二七年一月 *南蔡村鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn)南蔡村鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn) 基本農田整理項目初步設計報告基本農田整理項目初步設計報告 項目承擔單位:*規(guī)劃和國土資源局 項目負責人： 編制單位：*水利勘察規(guī)劃設計院 負 責 人： 復 核 人： 項目負責人： 編制日期：二七年一月 目 錄 1 綜合說明 .1 1.1 項目建設規(guī)模.1 1.2 項目區(qū)范圍.1 1.3 項目建設內容.2 1.4 項目工期.2 1.5 投資預算、經

2、濟效益分析.2 1.6 公眾參與分析.2 2 項目概況 .3 2.1 項目所在區(qū)簡況.3 2.2 項目區(qū)基本情況.4 3 項目建設條件 .10 3.1 基礎設施條件.10 3.2 土地利用限制因素分析.10 3.3 水土資源分析.11 3.4 新增耕地來源分析.14 3.5 公眾參與.14 4 工程規(guī)劃 .15 4.1 工程規(guī)劃目標.15 4.2 工程規(guī)劃標準.15 4.3 工程規(guī)劃設計依據.16 4.4 工程規(guī)劃.17 4.5 設計方案比選說明.21 5 工程設計 .21 5.1 土地平整工程.22 5.2 灌溉排水工程.23 5.3 電力工程.34 5.4 道路工程.38 5.5 農田防護

3、工程.38 5.6 工程量分類匯總.40 6 施工組織設計 .42 6.1 施工條件.42 6.2 施工程序.42 6.3 施工管理.44 6.4 進度管理.45 7 土地權屬調整 .47 7.1 項目區(qū)土地權屬現(xiàn)狀.47 7.2 土地權屬調整原則.47 7.3 權屬調整程序.47 8 實施措施與工程管理 .49 8.1 實施措施.49 8.2 工程管理.50 9 投資預算 .50 9.1 編制依據.50 9.2 費用構成.50 9.3 資金籌措.55 9.4 投資進度計劃.55 10 效益分析與耕地質量評價 .56 10.1 社會效益分析.56 10.2 生態(tài)效益和環(huán)境影響分析.57 10.

4、3 經濟效益分析.57 10.4 耕地質量評價.59 11 附表 .60 附表 1 項目特性表 .60 附表 2 低壓管灌設計成果表 .62 附表 3 田塊平整土方統(tǒng)計表 .65 附表 4 道路工程統(tǒng)計表 .67 附表 5 渠道工程統(tǒng)計表 .69 附表 6 涵洞統(tǒng)計表 .71 附表 7 農田防護林統(tǒng)計表 .72 1 1 1 綜合說明綜合說明 受*規(guī)劃和國土資源局委托，完成*南蔡村鎮(zhèn)、黃花店鎮(zhèn)基本農田整 理項目初步設計 ，項目類型為國家重點項目；項目性質為基本農田整理；項目區(qū)地貌 類型為平原；項目區(qū)土地所有權為集體所有，使用權歸各村村民。 1.11.1 項目建設規(guī)模項目建設規(guī)模 項目區(qū)總面積 1

5、800.20 公頃，根據國土資廳發(fā)200396 號文要求，項目區(qū)中有不 動土的永久性工礦用地、特殊用地、公路和部分土坑等，不應計入建設規(guī)模面積，經 分析計算不動土面積 157.11 公頃，扣除不動土面積后，建設規(guī)模為 1643.09 公頃。整 理前項目區(qū)基本農田 1375.38 公頃，土地墾殖率 76.40%；項目完成后，項目區(qū)基本農 田增至 1450.87 公頃，土地墾殖率為 80.59%。整理后，項目區(qū)新增耕地 75.49 公頃， 新增耕地比例 4.59%。 表 1.1-1 整理前后項目區(qū)土地利用結構對照表 單位：公頃 整理前整理后項目 區(qū)位 置 總面積 不動土 面積 建設 規(guī)模 基本農

6、田 其它用 地 基本農 田 其它用 地 新增耕 地面積 新增耕 地比例 （%） 南蔡 村鎮(zhèn) 1252.23145.491106.74906.55200.19965.53141.2158.985.33 黃花 店鎮(zhèn) 547.9711.62536.35468.8367.52485.3451.0116.513.08 合 計 1800.20157.111643.091375.38267.711450.87192.2275.494.59 1.21.2 項目區(qū)范圍項目區(qū)范圍 項目區(qū)涉及*南蔡村鎮(zhèn)的北蔡村、劉羊坊、張羊坊、蘇羊坊、三里淺、七百 戶、馬棚洼、西崔莊、蔡坊、楊鳳莊、八百戶、上豐莊、磚廠共十三個行政

7、村和黃花 店鎮(zhèn)的一街、二街、三街、四街、五街、劉莊、甄營共七個行政村。項目區(qū)北部（南 蔡村鎮(zhèn)項目區(qū)）位于南蔡村鎮(zhèn)北部，京津公路以東、廊良公路以南、武香公路以西、 2 堿東公路以北，北緯 391135-391340，東經 1164908-116 5054之間；項目區(qū)南部（黃花店鎮(zhèn)項目區(qū)）位于黃花店鎮(zhèn)東部，永定河主河槽西 側、北遙堤以北、黃王路以東，北緯 390340-390416，東經 116 4122-1164353之間。 1.31.3 項目建設內容項目建設內容 主要工程內容包括：土地平整工程、灌溉排水工程、電力工程、道路工程、農田 防護林工程。 1.41.4 項目工期項目工期 工程建設期計劃

8、從 2007 年 6 月至 2008 年 12 月，工期為 2 年。 1.51.5 投資預算、經濟效益分析投資預算、經濟效益分析 項目總投資為 4411.49 萬元，單位面積投資 2.685 萬元/公頃(1789.92 元/畝)。 通過土地整理，新增耕地 75.49 公頃，人均新增耕地 0.0074 公頃，新增耕地可供 養(yǎng) 559 人，人均純收入增加 898.16 元；年新增總產值 1370.82 萬元，年新增純收入 910.01 萬元，投入產出比 31.07%，投資收益率 20.63%，投資回收期 4.85 年。 1.61.6 公眾參與分析公眾參與分析 項目區(qū)農業(yè)目前仍處于中低產水平，雖然具

9、備一定的灌排條件，但是由于水土資 源條件的限制，抵御連續(xù)干旱和特大干旱的能力不強，廣大農民群眾熱切企盼早日改 善生產條件，推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、規(guī)?；N植、企業(yè)化經營，加快新農村建設。 在項目前期的調研走訪時，鄉(xiāng)村干部群眾一致認為實施土地整改項目是情為民所 系、權為民所用、利為民所謀的具體體現(xiàn)，是一件利國利民惠及子孫的好事，并堅定 表示積極提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同參與項目建設。并得到了當 地農林、水務、環(huán)保等部門的大力協(xié)助。 3 2 2 項目項目概況概況 2.12.1 項目所在區(qū)簡況項目所在區(qū)簡況 2.1.12.1.1 地理位置地理位置 *位于華北平原北部，京津兩大城市之間，地

10、理座標為東經 1164643至 1171959，北緯 390705至 394220，東與天津市寶坻區(qū)、寧河縣搭界；南與 天津市北辰區(qū)、西青區(qū)、河北省霸州市相連；西與河北省*安次區(qū)接壤；北與北京通 州區(qū)、河北省*香河縣毗鄰?？偯娣e 1574 平方公里。全區(qū)轄 19 個鎮(zhèn)，5 個鄉(xiāng)，5 個 街道辦事處，741 個自然村。楊村為區(qū)政府所在地。全區(qū)總人口 82 萬人，耕地面積 137 萬畝，占土地面積的 58%，人均耕地 1.67 畝。*自古以來即為交通要道，素有 “京津走廊”之稱。 2.1.22.1.2 自然條件自然條件 *地處海河流域北四河下梢，地勢低洼，河渠交錯縱橫，坑塘星羅棋布，地表水 過境水

11、量較多,地下水儲量豐富。 *屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季晴朗 涼爽，冬季寒冷少雪。年平均氣溫 11.6 度，無霜期 208 天，日照 2705 小時。具有明 顯的光熱同季、雨熱同期特點，境內土壤為潮土類型，分為普通潮土，鹽化潮土，濕 潮土三個亞類。適合多種作物生長，可以一年兩熟或兩年三熟。 受季風氣候影響，年內年際降水時空分布不均，歷史上洪澇旱堿災害頻繁交替發(fā) 生。 2.1.32.1.3 社會經濟情況社會經濟情況 *近年來經濟發(fā)展迅速，按 2005 年現(xiàn)價統(tǒng)計，2005 年地區(qū)生產總值 117.78 億元， 按可比價格計算，比上年增長 15.1%。其中第一產

12、業(yè)增加值 22.41 億元，第二產業(yè)增加 值 55.98 億元，第三產業(yè)增加值 39.39 億元，分別比上年增長 4.0%、19.4%、16.0%。 全區(qū)財政收入 10.76 億元，農民人均純收入 7045 元。改革開放以來，全區(qū)國民經濟和 各項事業(yè)都得到持續(xù)快速發(fā)展，經濟實力迅速增加，由于靠近京、津，交通便利，* 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快，其經濟結構已由農業(yè)為主初步轉變?yōu)橐怨I(yè)為主。經濟繁榮帶動 了輸配電骨架網及通訊網絡、醫(yī)院、學校等服務網絡的日趨完善，城市現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村 4 城市化、城鄉(xiāng)一體化，三化步伐進一步加快，*已具有商品經濟型和城鄉(xiāng)經濟型的雛 形。 2.1.42.1.4 土地利用情況土地利用情

13、況 全區(qū)耕地面積合計 89850.6 公頃，其中全民所有耕地 56.2 公頃，集體所有耕地 89794.4 公頃。有效灌溉面積 74102.07 公頃，當年實灌面積 69333.33 公頃，占耕地總 面積的 77.17%。糧食占地 54019.93 公頃，是耕地面積的 60.12%。 2.22.2 項目區(qū)基本情況項目區(qū)基本情況 2.2.12.2.1 自然條件自然條件 a) 氣象 項目區(qū)的小氣候與所在區(qū)域的氣候狀況無較大差異，冬春干旱多風、少雨雪，陸 面蒸發(fā)嚴重，并時有沙塵天氣發(fā)生；夏季受副熱帶高壓和西南低壓氣流共同影響，天 氣炎熱多降水；秋季涼爽宜人，具有明顯的光熱同季、雨熱同期特點，年平均氣

14、溫 11.6 度，最大凍土層 80cm，年無霜期 208 天，多年平均日照 2705 小時，很適合各種 農作物的生長發(fā)育。 b) 地形地貌 受構造運動和第三紀、第四紀沉積影響，項目區(qū)地形地貌屬微度起伏的沖擊平原。 地面傾斜平緩，海拔高差不大。其北部的南蔡村鎮(zhèn)北運河以西地勢為北高南低，運河 以東地勢為西高東低，地面高程（國家 85）在 4.4-5.8 之間，縱坡為 1/1500。項目區(qū) 南部的黃花店鎮(zhèn)地勢呈西北高、東南低之勢，高程在 6.7-7.4 之間，縱坡為 1/4000。 c) 土壤 項目區(qū)北部的土壤類型以鹽化潮土為主，并有少量的普通潮土（200 畝）散布于北 蔡村周邊的北運河河灘，其成土

15、母質主要是第四紀的松散沉積物，在生物活動和人為 因素共同作用下，土壤剖面層發(fā)生次分化，主要有輕壤土、沙壤土。項目區(qū)南部的土 壤為普通潮土，土壤質地主要為粘性土。土壤各種養(yǎng)分情況是,北部有機質含量為 0.8%-1.2%、速氮含量 60-80mg/kg、速鉀含量 150-200mg/kg、有效磷含量 30- 40mg/kg，酸堿度 8-8.5、含鹽量 0.1%-0.2%；南部有機質 0.6-1.0%，速氮 50- 80mg/kg，磷含量 40-60mg/kg。 d) 水文與水文地質 5 項目區(qū)基底位于中朝準地臺華北斷拗的冀中臺陷構造單元之上，覆蓋了巨厚的第 三紀、第四紀沉積物，為地下水提供了良好的

16、蓄存空間，屬永定河沖積湖積水文地質 區(qū)。由于東南部臨近濱海平原區(qū)，有海相沉積存在，因此地層較為復雜，含水層呈現(xiàn) 出以淺層淡水、中層咸水、深層淡水組成的多層結構，咸水頂板 15-30m，底板 70- 90m。第四紀由上至下可分為四個含水層組，對應地層為：全新統(tǒng)、上更新統(tǒng)、中更新 統(tǒng)、下更新統(tǒng)。具體形態(tài)如下：第一含水組，底板平緩，深度 30-40m ，局部 50- 60m，淡水含水層厚度 5-10m，局部大于 10m，富水性一般在 2.5-5m3/hm，個別地方 5-10m3/hm 或小于 2.5m3/hm，水位埋深 2m 左右；第二含水組，底板略顯基底形態(tài)， 深度 140-230m；第三含水組，

17、底板形態(tài)明顯繼承基底特征，斷凹區(qū)深，一般在 290- 310m，該層為地下水的主要開采層，含水層厚度 40-60m，含水層巖性以砂巖為主，富 水性 5-15m3/hm，局部 15-20m3/hm，水位埋深 30-40m，局部 40-50m；第四含水組， 底板深 420-480m。淺層淡水礦化度小于 1-2g/l，水化學類型為重碳酸氯化物鈉鎂鈣型 或重碳酸鎂鈣鈉型，可以用于農田灌溉；中層咸水礦化度大于 2-3g/l，基本未開發(fā)利 用；深層淡水即第二含水組下段、第三含水組、第四含水組水化學類型為重碳酸鹽氯 化物鈉型或重碳酸鹽氯化物鈉鎂鈣型，礦化度小于 0.5g/l，適宜生活工農業(yè)等各類用 水，單井

18、出水量一般可達 40-80m3/h。 e) 自然災害 歷史上主要自然災害有旱、澇、風、雹等。受季風氣候和大氣環(huán)流影響，該區(qū)旱 澇災害頻繁交替發(fā)生，往往是先旱后澇，澇后又旱。其中以旱災為主，境內春旱十年 八遇，春夏秋連旱的情況也經常發(fā)生。據武清水利志和土地管理志記載，1949-1990 年 的 42 年間，其中干旱年為 15 年，造成嚴重損失的澇災有 11 年。受強對流天氣的影響， 冰雹災害也偶有發(fā)生。受西伯利亞大陸性氣團控制和蒙古大陸變性氣團影響，冬春常 見較強偏北風，最大風力可達 9 級以上；受西南氣流影響，夏秋季偏南風較多。據 *志記載，自 1956 年至 1990 年共遭風災 11 次，

19、1987 年 7 月 1 日晚大風 8 至 9 級，陣風 10 級以上，南蔡村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)刮倒樹木 5409 棵，電線桿 500 棵，1823 間房屋受 損。 2.2.22.2.2 社會經濟狀況社會經濟狀況 項目區(qū)所涉及南蔡村鎮(zhèn)的 13 個行政村和黃花店鎮(zhèn)的 7 個行政村，人口 10132 人， 其中勞動力 4951 人。耕地總面積 1375.38 公頃，人均耕地 0.135 公頃，人均年收入 6 7000 元，歷史以來項目區(qū)經濟以農業(yè)為主，主要作物有小麥、玉米、蔬菜、棉花等， 農業(yè)生產條件較差，土地利用集約度低，農民自由種植，形不成規(guī)模效益。近年來， 農村剩余勞動力越來越多，農閑時節(jié)，大部分勞動力

20、以外出打工的形式增加家庭收入， 周邊農村剩余勞動力較多，勞動力資源充足，人地矛盾日趨尖銳。同時劣質耕地和荒 廢土地的存在造成了土地資源的極大浪費。為了緩解人地矛盾，提高耕地質量，有效 增加耕地面積，進一步改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展， 需采取有力措施提高土地利用率。 7 表 2.2.2-1 項目區(qū)社會經濟狀況一覽表 2.2.32.2.3 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀 a) 土地利用結構 項目區(qū)內土地類型一級地類主要有農用地、未利用地和建設用地，二級地類有耕 指標 村街 人口 （人） 勞動力 （人） 耕地面積 （公頃） 人均耕地面積 （公頃） 人均年收入 （元） 蔡村1283

21、490123.070.09595816 劉羊坊2147120.730.09696657 張羊坊19310621.890.11347109 蘇羊坊36154.670.12976180 三里淺45119071.470.15856047 七百戶63431097.730.15416400 馬棚洼38719558.330.15076000 西崔莊51823364.410.12435700 蔡坊48928569.420.14206232 楊鳳莊22316537.530.16836255 八百戶1546026.800.17405905 上豐莊27112335.470.13096000 南 蔡 村 鎮(zhèn) 磚廠1

22、198579203.620.16706260 一街74043989.710.12126818 二街80732596.120.11916980 三街54124964.080.11846702 四街65129384.150.12938820 五街732455106.550.14567054 劉莊31619246.290.14656672 黃 花 店 鎮(zhèn) 甄營29417546.630.15867710 合計1013249511370.670.13537000 8 地、林地、其它農用地、未利用地、其他土地、工礦用地、住宅用地和特殊用地，三 級地類主要有水澆地、旱地、苗圃、疏林地、蓄禽飼養(yǎng)地、養(yǎng)殖水面、

23、農村道路、河 渠、葦地荒地、其他未利用地、工業(yè)用地、農村宅基地等。主導類型為農用地，占項 目建設規(guī)模的 96.32%，其次為未利用地，占項目建設規(guī)模的 3.68%。因此，有必要對 項目區(qū)進行土地整理。 項目區(qū)建設規(guī)模（列入規(guī)劃的土地面積）1643.09 公頃。其中大田作物 1375.38 公 頃，占 83.71%；林地 36.16 公頃，占 2.20%；蓄禽飼養(yǎng)及養(yǎng)殖水面 27.72 公頃，占 1.69%；農村道路 32.25 公頃，占 1.96%；溝渠 111.12 公頃，占 6.76%；荒地 17.39 公 頃，占 1.06%；葦地 1.02 公頃，占 0.06%，其它未利用地 42.05

24、 公頃，占 2.56%。土地 利用存在的主要問題是水源問題，遇干旱年份，由于水源不足，大部分作物只能澆上 保命水，產量低而不穩(wěn)，土地產出率低；加上渠道多年淤積，水利設施年久失修；亟 待進行土地整理，提高土地利用率。項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀結構詳見下表 2.2.3-1。 9 表 2.2.3-1 項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單位：公 一級地類二級地類三級地類南蔡村鎮(zhèn)黃花店鎮(zhèn)合計 大田856.55408.831265.38 耕地 菜地5060110 合計906.55468.831375.38 林地林地28.437.7336.16 畜禽飼養(yǎng)地23.231.1824.41 養(yǎng)殖水面3.3103.31 農村道路25.

25、017.2432.25 其他農用地 溝渠83.4527.67111.12 農用地 合計135.0036.09171.09 合 計1069.98512.651582.63 荒地14.612.7817.39 未利用地 其他未利用地21.1320.9242.05未利用地 其他土地葦地1.0201.02 合 計36.7623.7060.46 項目建設規(guī)模1106.74536.351643.09 工礦用地工業(yè)用地10.892.5513.44 住宅用地農村宅基地134.499.07143.56建設用地 特殊用地墓葬地0.1100.11 合 計145.4911.62157.11 項目區(qū)總面積1252.235

26、47.971800.20 10 頃 b) 土地利用程度 項目區(qū)總面積 1800.20 公頃，其中包括未列入規(guī)劃的不動土地面積 157.11 公頃； 項目建設規(guī)模 1643.09 公頃，可耕地 1375.38 公頃（200 公頃種植兩年三熟制作物， 1175.38 公頃種植一年兩熟制作物） ，已利用土地面積 1582.63 公頃，全年作物總播種 面積 2650.76 公頃。具體的土地利用情況是：土地墾殖率為 76.40%，土地利用率為 87.91%，耕地復種率為 193%。 土地墾殖率=%=%=76.4%；100 項目總面積 耕地面積 100 1800.20 1375.38 土地利用率=%=%=

27、87.91%；100 項目總面積 已利用土地面積 100 1800.20 1582.63 耕地復種率=%=%=193%；100 耕地面積 全年農作物總播種面積 100 38.1375 76.2650 c) 耕地質量現(xiàn)狀 土壤養(yǎng)分情況：北部有機質含量為 0.8%-1.2%、速氮含量 60-80mg/kg、速鉀含量 150-200mg/kg、有效磷含量 30-40mg/kg，酸堿度 8-8.5、含鹽量 0.1%-0.2%；南部有機 質 0.6-1.0%，速氮 50-80mg/kg，磷含量 40-60mg/kg。 農田基礎設施狀況：項目區(qū)灌排渠系比較完整，配套工程相對齊全，但是由于農 作物灌溉用水沒

28、有保證，加之渠道淤積，閘涵老化丟失，破損嚴重，大大降低了土地 的利用效果。 項目區(qū)內現(xiàn)耕地絕大部分質量較好，適宜各種作物的種植，少部分有機質含量較 低，另有零散的沙地和鹽堿地分布。 d) 土地利用經濟效果 根據當地情況，每公頃耕地需要化肥 900 公斤，2700 元；水電費 1575 元；種子 345 公斤，1575 元；機械費 1200 元；人工費 2100 元，每公頃成本 9150 元。項目區(qū)耕 地年總成本 1258.47 萬元。項目區(qū)有 1065.38 公頃土地種植一年兩熟制的小麥和玉米， 小麥的產量為 4.5 噸/公頃，平均 1400 元/噸，玉米每公頃產量為 5.5 噸/公頃,平均

29、1200 元/噸，有 200 公頃的土地種植兩年三熟的玉米和小麥，春玉米的產量為 5.5 噸/ 公頃，有 110 公頃的土地種植蔬菜，蔬菜的產量為 37.5 噸/公頃，平均 3000 元/噸， 11 合計年收入 2806.84 萬元,年純收入 1548.37 萬元。 3 3 項目建設條件項目建設條件 3.13.1 基礎設施條件基礎設施條件 3.1.13.1.1 交通條件交通條件 項目區(qū)四邊道路通達度高，項目區(qū)北部東有武香公路、南有堿東公路、西有京津 公路、北有廊良公路；項目區(qū)南部東有黃四公路能通往 104 國道，南有來漁公路，西 有黃王路，對外交通高速便捷。項目區(qū)內有直通各村的鄉(xiāng)村公路，并與田

30、間道路相連， 為項目區(qū)施工運輸提供了有利條件。但由于項目區(qū)內農村道路寬窄不一，高低不平， 遇到雨天泥濘難行，有的鄉(xiāng)村公路年久失修，破損嚴重。急需對區(qū)內道路進行規(guī)劃整 理。 3.1.23.1.2 排灌排灌系統(tǒng)骨干設施狀況系統(tǒng)骨干設施狀況 項目區(qū)北部渠系，主干渠包括萬德干渠、磚廠渠、改革渠、村北深渠共計 12km， 現(xiàn)有菜田中，有淺機井 29 眼；灌溉用水均由北運河北蔡村閘、三里淺閘、磚廠閘提閘 自流取水，排澇泄水均用三、四、五、六支渠尾閘和磚廠閘提閘自流排出。項目區(qū)南 部位于永定河主河槽以西，四干、五干與劉莊村各渠系和甄營村東各渠系相通，能覆 蓋全部耕地，并與永定河相連，有節(jié)制閘控制可用于排瀝；

31、灌溉用水由北遙堤北側永 南送水渠的四、五干水站提水至四、五干渠。項目區(qū)內渠道淤積，閘涵老化丟失，破 損嚴重，黃花店鎮(zhèn)四、五干水站所用的提水工具還是原蘇聯(lián)產的臥式水泵，目前已不 能滿足提水需要。 3.1.33.1.3 電力設施電力設施 項目區(qū)北部南蔡村鎮(zhèn)各村均有由京津公路旁郭官屯 11 萬伏變電站引架高壓線到各 村口，可作為項目區(qū)用電接入點，項目區(qū)內有低壓線路 12.6km；項目區(qū)南部黃花店鎮(zhèn) 內的電力供應均由該鎮(zhèn) 3.5 萬伏變電站提供。 3.1.33.1.3 其它基礎設施其它基礎設施 項目區(qū)內現(xiàn)有林木較少，七百戶、馬棚洼、蔡坊、磚廠五村有林地 426 畝和五街 有苗圃 116 畝，另外農村道

32、路兩旁、渠道兩旁和居民點周邊有部分零星樹木。因此， 需要改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，調節(jié)田間小氣候， 12 3.23.2 土地利用限制因素分析土地利用限制因素分析 目前，影響項目區(qū)土地利用的主要因素為自然因素和社會經濟因素，自然限制因 素主要指項目區(qū)的水分條件和氣候條件，其中水分條件主要指近些年由于干旱少雨， 造成季節(jié)性河流和溝渠干枯，直接影響著作物的生長；氣候條件則主要指自然災害， 如旱澇、大風、冰雹等，因此，改善灌溉條件是關鍵；社會經濟因素主要體現(xiàn)在土地 利用集約度和現(xiàn)有耕地利用程度方面，由于干旱缺水，有些地塊農作物很難生長發(fā)育， 導致項目區(qū)內未利用地和荒地較多，直接影響項目區(qū)土地的有效利用。因此

33、，只有通 過土地整理，完善項目區(qū)基礎設施條件，才能提高土地利用率和產出率，使項目區(qū)土 地得到更充分、更有效的利用。 3.33.3 水土資源分析水土資源分析 3.3.13.3.1 供水量供水量 根據*氣象局提供的 1959-2005 年系列降水量資料，按經驗頻率公式 p=m/(n+1) 100%計算，1981 年降水量經驗頻率為 75%。因此確定 1981 年為 75%保證率的典型年。 13 表 3.3.1-1 *19592005 年面降水量和經驗頻率表 注：降雨量數據來源于*氣象局、*水務局 14 表 3.3.1-2 *典型年（1981 年）月降水量分配表 單位:mm 序號年份面降水量(mm)

34、經驗頻率序號年份降水量經驗頻率 1195975314.6251983402.279.2 2196054056.3261984621.135.4 31961500.462.6271985607.237.5 41962604.639.6281986553.350 51963420.572.9291987661.225 61964805.46.3301988756.612.5 71965390.783.3311989428.770.8 8196656745.8321990550.954.2 91967738.616.7331991646.529.2 101968376.487.5341992441.

35、168.8 111969762.610.4351993417.477.1 12197059741.7361994667.422.9 131971551.252.1371995718.618.8 141972284.195.8381996773.98.3 151973893.84.2391997327.293.8 161974471.964.6401998512.358.3 171975457.466.7411999351.191.7 181976687.220.8422000253.397.9 1919771079.72.1432001576.743.8 201978621.333.34420

36、02374.789.6 211979656.127.1452003637.731.3 22198039981.3462004564.247.9 231981419.775472005380.485.4 241982506.860.4 合計 26308.2 年平均 559.7 月份123456789101112全年 降水量0.706.46.050.630.9130.2130.524.727.212.50419.7 比例0.1601.521.42127.353131.15.96.472.970100 15 項目區(qū)灌溉水源主要包括地表水和地下水，地表水源由本區(qū)大氣降水所產生的地 表徑流和引提河道過境

37、水兩部分組成。根據實測水文資料保證率為 75%時，項目區(qū)年地 表徑流深 39.7mm，自產地表徑流量 71.47 萬 m3（18.002km20.0397m） ，從北運河引 提水量 500 萬 m3以上；地下水主要開采第一含水組的淺層淡水和第二含水組下端及第 三含水組的深層淡水，考慮到地下水的多年調節(jié)因素，不作頻率考慮，據*水資源調 查評價成果，年均可開采模數為 17.2 萬 m3/平方公里年，項目區(qū)內年可開采地下水 量 309.63 萬 m3（18.002km217.2m3/km2.a） 。 渠系水利用系數確定為 0.55，則地表水可利用水量為 314.3 萬 m3 （71.47+500）0

38、.55。 綜上可知，項目區(qū)內年可供水總量為 624m3（314.3+309.63） 。由于灌溉水源由地 表水和地下水兩部分組成，因此項目區(qū)擬采取地表水和地下水相結合的灌水方式。地 表水主要用于蔬菜和冬小麥的凍水與返青水，地下水則主要用于小麥的拔節(jié)、抽穗、 灌漿水及夏玉米的播前造墑。 3.3.23.3.2 灌溉設計標準灌溉設計標準 依據土地開發(fā)整理標準 ，確定灌溉設計保證率為 75%。 由于缺少*作物耗水量（et）值有關資料，參照中國主要作物需水量和灌溉 和水利部新鄉(xiāng)灌溉研究所實驗成果，華北東部低平原冬小麥、夏玉米輪作區(qū)綜合灌溉 定額 200-220m3 /畝，確定項目區(qū)糧食作物耕地年灌溉定額為

39、 220m3/畝，蔬菜灌溉定額 為 400m3/畝。 農民生活用水定額 100l/d，大牲畜 45l/d，豬 15l/d，羊 8l/d，禽 0.5l/d。 3.3.33.3.3 需水量預測需水量預測 a) 農業(yè)需水 整理后項目區(qū)總耕地 1450.87 公頃，其種植結構規(guī)劃為：蔬菜 186 公頃、冬小麥、 夏玉米一年兩作 1264.87 公頃，由此可推算農作物所需灌溉水量為： 1866000+1264.873300=529（萬 m3） b) 人畜飲水 項目區(qū)人口 10132 人，大牲畜 1257 頭，豬 12369 頭，羊 2138 只，家禽 5.45 萬只， 16 合計年生活用水 47 萬 m

40、3（10132100l/d+125745l/d+1236915l/d+21388l/d+545000.5l/d）365 =（36.5+2.1+6.8+0.6+1） 。 c) 工業(yè)用水 項目區(qū)預計年工業(yè)增加值 1.0 億元，按萬元工業(yè)增加值耗水 40 m3計算，年工業(yè)用 水 40 萬 m3。 上述三項合計年總需水量為 616 萬 m3（529+47+40） 。 3.3.43.3.4 水資源供需平衡分析水資源供需平衡分析 由以上計算可知，設計水平年（p=75%）時項目區(qū)可供水量 w供=624 萬 m3，需水量 w需=616 萬 m3，項目區(qū)水資源供需比為：624/6161.01，屬正平衡。 3.3

41、.53.3.5 節(jié)水措施節(jié)水措施 綜合以上分析，項目區(qū)雖然水資源供需實現(xiàn)了平衡，具備了土地整理需要的農業(yè) 灌溉條件，但是鑒于項目區(qū)處于干旱缺水區(qū)，因此有必要采取工程和技術措施，推行 與實施先進的節(jié)水灌溉技術，鋪設地下防滲輸水管道（每畝平均鋪設主管道 9.44m） ， 推進節(jié)水型農業(yè)的發(fā)展，確保項目區(qū)水資源的可持續(xù)利用。管道輸水灌溉年可節(jié)約灌 溉用水 20%以上。 3.43.4 新增耕地來源分析新增耕地來源分析 項目區(qū)建設規(guī)模 1643.09 公頃，基本農田 1375.38 公頃、林地 36.16 公頃、畜禽 飼養(yǎng)地 24.41 公頃、養(yǎng)殖水面 3.31 公頃、道路 32.25 公頃、溝渠 11

42、1.12 公頃、葦地 1.02 公頃、荒地 17.39 公頃、其它未利用地 42.05 公頃。通過土地整理，減少溝、渠 占地，開發(fā)荒地和未利用地，整理后可新增耕地 75.49 公頃，新增耕地比率 4.59%。 3.53.5 公眾參與公眾參與 項目區(qū)農業(yè)目前仍處于中低產水平，雖然具備一定的灌排條件，但是抵御連續(xù)干 旱和特大干旱的能力不強，廣大農民群眾熱切企盼早日改善生產條件，推動農業(yè)現(xiàn)代 化發(fā)展、規(guī)?；N植、企業(yè)化經營，加快新農村建設。 在項目前期的調研走訪時，鄉(xiāng)村干部群眾一致認為實施土地整改項目是情為民所 系、權為民所用、利為民所謀的具體體現(xiàn)，是一件利國利民惠及子孫的好事，并堅定 17 表示積

43、極提供必要的人力、物力支持，全方位配合，共同參與項目建設。并得到了當 地農林、水務、環(huán)保等部門的大力協(xié)助。 4 4 工程規(guī)劃工程規(guī)劃 4.14.1 工程規(guī)劃目標工程規(guī)劃目標 1）通過土地整理，新增耕地面積 75.49 公頃，新增耕地比例 4.59%； 2）通過對項目區(qū)田、水、路、渠、林進行綜合整治，合理布置灌溉溝渠、田間道 路和防護林帶，改善農業(yè)生產條件，達到“田成方、路成網、樹成帶、溝渠配套和旱 澇保收”的高質量農田標準； 3）通過對農田的整理、改造，提高農田集約化與機械化作業(yè)水平，為進一步推廣 實施農業(yè)機械化和標準化、實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化打下基礎； 4）土地資源得到充分、合理、可持續(xù)利用，形成一

44、整套結構合理、良性循環(huán)的農 業(yè)生態(tài)體系； 5）調整農業(yè)種植結構，鼓勵農民種植高收入經濟作物（如蔬菜） ，增加農民收入， 帶動當地農民脫貧致富奔小康，實現(xiàn)良好的社會、經濟和生態(tài)效益。 4.24.2 工程規(guī)劃標準工程規(guī)劃標準 4.2.14.2.1 田塊標準田塊標準 項目建設規(guī)模 1643.09 公頃（南蔡鎮(zhèn)區(qū) 1106.74 公頃，黃花店鎮(zhèn)區(qū) 536.35 公頃） 。 項目區(qū)內地形相對平坦，為適應田間機械化作業(yè)，將一定面積、一定質量的土地有機 組合為方田格。根據項目區(qū)地形、地勢特點，綜合考慮田間機械化耕作方便、作物種 植制度以及規(guī)劃農田道路和重要溝渠的分布，將項目區(qū)分為 82 個田塊（南蔡村鎮(zhèn)區(qū)

45、55 個，黃花店鎮(zhèn)區(qū) 27 個） ，每個田塊 20 公頃左右，以整理后的道路、溝渠和項目區(qū)邊緣 為界。田塊中間布設生產路。田塊長度 450-680m，寬度 200-350m。 4.2.24.2.2 灌溉、排澇標準灌溉、排澇標準 考慮項目區(qū)水文、氣象、土地資源、作物組成、灌水方法等因素，根據土地開 發(fā)整理標準和灌溉與排水工程設計規(guī)范 （gb50288-99）,確定灌溉設計保證率為 75%，排澇標準為五年一遇。 4.2.34.2.3 道路工程道路工程 18 為方便農業(yè)生產，有利于機械化耕作，項目區(qū)內應有完善的道路系統(tǒng)。本著項目 區(qū)道路布置要通達、方便生產和集約的原則，根據項目區(qū)交通現(xiàn)狀和實施標準，

46、規(guī)劃 田間路和生產路，主要路段與項目區(qū)周邊道路和村莊相通。田間路采用磚鋪路面，生 產路采用素土夯實。 結合項目區(qū)實際，設計田間路寬分別為 3.0m、5.4m、6.0m，生產路寬 2m，路面高 出兩側地面 30cm。 4.2.44.2.4 其他工程其他工程 本項工程主要建設內容為農田防護林，樹種選擇是在能夠滿足防風要求的基礎上， 選擇既具有經濟價值，又有景觀效果的樹種。結合項目區(qū)的氣候、土壤條件，樹種選 用速生楊。 4.34.3 工程規(guī)劃設計依據工程規(guī)劃設計依據 4.3.14.3.1 相關法律法規(guī)相關法律法規(guī) 1)中華人民共和國土地管理法 2)中華人民共和國土地管理法實施條例 3)中華人民共和國

47、水利工程管理條例 4)天津市基本農田保護條例 5)國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法 6)關于組織申報國家投資土地開發(fā)整理項目有關問題的通知 7)中華人民共和國環(huán)境保護法 8)中華人民共和國水法 9)中華人民共和國農業(yè)法 10)中華人民共和國森林法 11)國土資源部關于進一步就阿強土地開發(fā)整理管理工作的通知 （國土資發(fā) 1998166 號） 12)中共中央、國務院關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知 （中發(fā) 199711 號） 13)國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定 （國發(fā)200428 號） 4.3.24.3.2 相關規(guī)劃與基礎資料相關規(guī)劃與基礎資料 19 1)*土地利用總體規(guī)劃 （

48、1997-2010） 2)*土地利用年度計劃 3)*土地管理志 4)天津水利志-*水利志 5)*統(tǒng)計年鑒 6)南蔡村鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7)黃花店鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8)南蔡村鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃 9)*土地利用現(xiàn)狀變更調查資料 4.3.34.3.3 相關技術標準相關技術標準 1)水土保持綜合治理技術規(guī)范gb/t16453.1-16453.6-1996 2)灌溉與排水工程設計規(guī)范gb/50288-99 3)節(jié)水灌溉技術規(guī)范 sl207-98 4)供水管井技術規(guī)范 gb50296-99 5)土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范 td/t1012-2000 6)農田排水工程技術規(guī)范 sl/t4-1999 7)道路工程制

49、圖標準 gb50162-92 8)機井技術規(guī)范 sl256-2000 9)水利水電工程制圖標準 sl73-1995 10)公路橋涵設計通用規(guī)范 jt/j021-1989 11)農田灌溉水質標準 gb5084-1992 12)土地開發(fā)整理項目預算定額標準 13)土地整理工程設計 4.44.4 工程規(guī)劃工程規(guī)劃 4.4.14.4.1 土地利用布局土地利用布局 根據項目區(qū)的地形條件、社會經濟綜合發(fā)展情況及農業(yè)現(xiàn)代化的要求，結合土地 利用現(xiàn)狀，對區(qū)內各類用地進行統(tǒng)一規(guī)劃。 建設規(guī)模 1643.09 公頃。其中小麥、玉米 1264.87 公頃，占 76.98%；蔬菜 186 公 20 頃，占 11.32

50、%；林地 36.16 公頃，占 2.20%；養(yǎng)殖水面 3.31 公頃，占 0.20%；畜禽飼 養(yǎng)地 24.41 公頃，占 1.49%；溝渠 85.25 公頃，占 5.19%；道路 43.09 公頃，占 2.62%。 4.4.24.4.2 整理后土地利用結構整理后土地利用結構 項目建設規(guī)模 1463.09 公頃，整理后耕地面積增加 75.49 公頃，由整理前的 1375.38 公頃增加至整理后的 1450.87 公頃，所占比例由整理前的 83.71%增加至整理 后的 88.30%，新增耕地比例為 4.59%，符合國家立項批復的新增耕地率，規(guī)劃后土地 利用結構見表 4.4.2-1。 項目區(qū)整理后的

51、土地利用結構有農用地中的耕地（水澆地） 、林地、其它農用地、 農村道路及農田水利用地（溝、渠）等，這樣將使土地利用結構更趨合理，土地利用 效果更加明顯。 21 表 4.4.2-1 項目區(qū)土地利用結構調整表 單位：公頃 南蔡村鎮(zhèn)黃花店鎮(zhèn)整個項目區(qū)一級 地類 二級 地類 三級 地類整理前比例整理后比例增減比例整理前比例整理后比例增減比例整理前比例整理后比例增減比例 大田856.5577.39 879.5379.47 22.982.08 408.8376.22 385.3471.84 -23.49-4.38 1265.38 77.01 1264.8776.98 -0.51-0.03 耕地 菜地50.

52、00 4.52 86.00 7.77 36.00 3.25 60.00 11.19 100.00 18.65 40.00 7.46 110.00 6.70 186.00 11.32 76.00 4.62 合計906.5581.91 965.5387.24 58.985.33 468.8387.41 485.3490.49 16.513.08 1375.38 83.71 1450.8788.30 75.494.59 林地林地28.432.57 28.432.57 0.00 0.00 7.731.44 7.731.44 0.00 0.00 36.162.20 36.162.20 0.00 0.00

53、 畜禽 用地 23.232.10 23.232.10 0.00 0.00 1.18 0.22 1.180.22 0.00 0.00 24.411.49 24.411.49 0.00 0.00 養(yǎng)殖 水面 3.310.30 3.310.30 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.310.20 3.310.20 0.00 0.00 道路 道路 25.012.26 32.852.97 7.840.71 7.241.35 10.241.91 3.00 0.56 32.251.96 43.092.62 10.840.66 其他 農用 地 溝渠83.457.5

54、4 53.394.82 -30.06-2.72 27.675.16 31.865.94 4.190.78 111.126.76 85.255.19 -25.87-1.57 農用 地 合計135.00 12.20 112.7810.19 -22.22-2.01 36.09 6.73 43.288.07 7.191.34 171.0910.41 156.069.50 -15.03 -0.91 合計1069.98 96.68 1106.74100.00 36.763.32 512.65 95.58 536.35100.00 23.70 4.42 1582.6396.32 1643.09100.00

55、60.463.68 荒地14.611.32 0.00 0.00 -14.61-1.32 2.780.52 0.00 0.00 -2.78-0.52 17.391.06 0.00 0.00 -17.39-1.06 未利 用地其他 未利 用地 21.131.91 0.00 0.00 -21.13-1.91 20.923.90 0.00 0.00 -20.92-3.90 42.052.56 0.00 0.00 -42.05-2.56 未利 用地 其他 土地 葦地1.020.09 0.00 0.00 -1.02-0.09 00.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.020.06 0.00

56、0.00 -1.02-0.06 合計36.763.32 0.00 0.00 -36.76-3.32 23.70 4.42 0.00 0.00 -23.70 -4.42 60.463.68 0.00 0.00 -60.46-3.68 項目區(qū)規(guī)劃面積1106.74536.35 1643.09 22 4.4.34.4.3 工程布局工程布局 針對項目區(qū)水資源不足的狀況，采用地表水、地下水相結合的灌溉方式。灌、排 水利用現(xiàn)有渠系；農田灌溉采用防滲管道，井、站結合、相鄰布置，地下水直接供入 防滲管道，地表水通過揚水點從蓄水渠提水至防滲管道；田間道路結合現(xiàn)有道路布設； 道路兩側布置防護林帶。具體布置情況如下

57、： a) 方田布置 由于項目區(qū)屬于平原地區(qū)，地勢相對比較平緩，為適應田間機械化作業(yè)及節(jié)水灌 溉和田間排澇等要求，結合現(xiàn)狀道路、規(guī)劃田間道路和重要溝渠的分布，將項目區(qū)共 分為 82 個方田塊，平均每個方田塊面積在 20 公頃左右。受道路和渠道的影響，田塊 為南北向或東西向布設，形狀以長方形或近似長方形為主。個別田塊受地形和現(xiàn)狀道 路以及權屬界限等因素的限制，不很規(guī)則，面積略大或稍小。 （具體田塊見項目區(qū)規(guī)劃 圖） b) 機井布置 在充分考慮項目區(qū)地下水分布、地形、水資源供需平衡、單井出水量、單井有效 灌溉控制面積和適合方田灌溉等因素的前提下，確定機井布置方案。項目區(qū)共規(guī)劃布 置打深井 82 眼，

58、平均每眼機井控制 1 個方田塊。機井呈網格狀布置。(具體布置詳見 項目區(qū)規(guī)劃圖) c） 輸水管道布置 項目區(qū)規(guī)劃鋪設地下管道，輸水管道以井泵出水口為起點，分主管道和支管道兩 級輸水，管道埋深在當地最大凍土層以下，沿田塊邊緣布設固定 pp 主管道（160mm） ， 然后在固定管道上分口，布置固定支管，固定支管為 pp 管道（110mm） ，每隔 50m 通 過給水栓設出水口。管道埋深在 0.8m 以下。 d） 電力設施布置 根據機井系統(tǒng)用電總容量、受載系數和損耗率及由此計算出的負荷量，確定配套 安裝 60kva 變壓器 38 臺，30kva 變壓器 6 臺。根據項目區(qū)可利用現(xiàn)有高壓線路接入位 置

59、、走向，確定高壓線路布設。具體電力設施布置見項目區(qū)規(guī)劃圖。 根據華北電集字 151 號和 sdj206-87架空配電線路設計技術規(guī)程有關要求： 10kv 架空線路的供電半徑不超過 10km，低壓線路供電半徑不超過 600m。由于所選取的 導線截面必須大于或等于導線的最小允許截面，而當線路電壓為 10kv 時，多股的鋼芯 23 鋁絞線最小允許截面為 16mm2。為防止導線因大風等機械受力而斷裂的情況發(fā)生，保證 機械強度和電壓的安全輸送，按照經濟電流密度法選取截面積為 95 mm2、70 mm2、50mm2的導線，即高壓輸電線所選導線型號為 lgj-95、lgj-70、lgj-50。為了保 證生產

60、用電安全，低壓線采用鋁芯電纜，導線截面積 25 mm2、35 mm2。 項目區(qū) 10kv 高壓電線架設均采用預應力圓形水泥桿，電桿長 10m，電桿間距為 50m。 低壓線除跨溝渠需根 7.5m 長的圓形水泥電桿外，其余一律用地埋電纜。 e） 排灌水渠、橋涵和節(jié)制閘布置 項目區(qū)內渠道均為灌排兩用渠，呈網狀覆蓋整個項目區(qū)。主要渠道貫穿南北方向 的 4 條，東西方向的 10 條，渠道總長度為 21682m。渠道與道路交叉處設置橋涵，共涉 及 51 座建筑物（新建 34 座、拆除重建 7 座、維修加固 10 座） 。 f） 道路布置 根據項目區(qū)現(xiàn)有交通情況及總體布局要求，規(guī)劃田間道、生產路兩級道路。加