如何做好新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

1、if you think that you have forgotten a person, then you are not so stupid as to mention her with forgetting.簡(jiǎn)單易用輕享辦公（頁(yè)眉可刪）如何做好新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作 隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康蓬勃發(fā)展，農(nóng)民富有程度大幅度提高，加之中央財(cái)政扶持補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具政策的激勵(lì)和引導(dǎo)，農(nóng)民的積極性空前高漲，農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得較快發(fā)展，農(nóng)機(jī)化水平得到大幅提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理提出了新的更高的要求，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故蓄發(fā)態(tài)勢(shì)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的形勢(shì)，如何降低農(nóng)機(jī)

2、事故發(fā)生的幾率，提高科學(xué)化管理水平，是我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須研究、解決的問(wèn)題。 一、基本情況 兗州市地處魯西南平原，是山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。人口60萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)，全市總面積651平方公里，耕地60萬(wàn)畝，其中小麥種植面積45萬(wàn)畝，玉米種植面積35萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物以花生、果樹(shù)和蔬菜為主。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到55.95萬(wàn)千瓦；拖拉機(jī)保有量達(dá)到5084臺(tái)；小麥聯(lián)合收割機(jī)達(dá)到2157臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)到665臺(tái)；玉米秸稈還田機(jī)1671臺(tái)；各類配套機(jī)具達(dá)到15115臺(tái)套。 農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)駕駛員教育考試工作，10個(gè)鎮(zhèn)街均有農(nóng)機(jī)服務(wù)站，監(jiān)理站在編執(zhí)法人員15人。近幾年，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)

3、理戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)管理法規(guī)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，截止2009年底，兗州市拖拉機(jī)掛牌率達(dá)到97%，年檢率90%，持證率77%。聯(lián)合收割機(jī)“三率”均達(dá)到100%。為我市農(nóng)機(jī)事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 二、存在的問(wèn)題 1、基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，上緊下松，未能形成合力。主要是縣市以上各級(jí)黨政不僅高度重視農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，專門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)健全，組織到位，并實(shí)行了層層抓、層層管的責(zé)任追究制。但自縣市往下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)這種管理機(jī)制就斷線了，農(nóng)機(jī)站工作人員大部分被調(diào)用，有的身兼多職，根本不能專職從事農(nóng)機(jī)工作。二是道路交通安全法實(shí)施后，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和

4、公安部門(mén)、基層派出所在相互配合、互相支持上還缺乏一個(gè)有效的合作機(jī)制，遠(yuǎn)沒(méi)有形成足以震懾違法者的合力。 2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)政策宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)管認(rèn)識(shí)不足。根據(jù)縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)的重視和支持，農(nóng)機(jī)部門(mén)也采取多種形式搞好宣傳工作，普及了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，取得了一定成效，但宣傳的力度和廣度不夠，一些機(jī)手存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為拖拉機(jī)就是自己的農(nóng)具，主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù)，很少上公路，操作比較簡(jiǎn)單，習(xí)慣了也很熟練，一般的技術(shù)維護(hù)和維修問(wèn)題自己就能解決，不存在安全問(wèn)題，也就沒(méi)有必要到農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有必要花錢(qián)費(fèi)工夫辦理牌證和年度檢驗(yàn)，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。 3、由于目前農(nóng)村相當(dāng)一部分

5、使用年限過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)狀態(tài)達(dá)不到安全要求、超過(guò)服役期限的報(bào)廢車輛仍在繼續(xù)使用，安全運(yùn)行無(wú)保障，在很大程度上增加了事故隱患。雖然已出臺(tái)了相關(guān)的強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定，但相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械更新報(bào)廢補(bǔ)助辦法沒(méi)有出臺(tái)，強(qiáng)制報(bào)廢實(shí)際執(zhí)行起來(lái)困難相當(dāng)大，農(nóng)民、機(jī)手無(wú)錢(qián)進(jìn)行更新報(bào)廢，有一部分仍在道路上繼續(xù)運(yùn)行，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)威脅。 4、道交法、山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例等一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)的執(zhí)法主體地位、職責(zé)范圍，并未有系統(tǒng)徹底的從根本解決執(zhí)法范圍上所存的弊端。按照條例規(guī)定執(zhí)法范圍權(quán)限于田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村公路、集貿(mào)市場(chǎng)，而在國(guó)道、省道、市級(jí)公路上的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)準(zhǔn)于行駛，但是作為實(shí)施管理、執(zhí)

6、法范圍嚴(yán)重受限。 5、以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖是好方法，但缺少必要的政策和資金扶持，專業(yè)監(jiān)管措施不完善，運(yùn)作不規(guī)范，職能發(fā)揮不好，配合不到位。 三、今后加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的策略和建議 道交法、行政許可法和國(guó)務(wù)院頒發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理管理?xiàng)l例及農(nóng)業(yè)部?jī)蓚€(gè)部令、兩個(gè)規(guī)范文件對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法的要求進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作必須要在國(guó)家法律、法規(guī)所允許的范圍內(nèi)展開(kāi)。法律、法規(guī)賦于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的職責(zé)是明確的，這就要看我們?nèi)绾伟凑铡捌桨厕r(nóng)機(jī)，和諧農(nóng)機(jī)”的方針，克服困難，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作方法，探討創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督、安全生產(chǎn)管理的水平。 1、加

7、強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。政治合格，作風(fēng)過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)明作為監(jiān)理隊(duì)伍的主要工作目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立為農(nóng)機(jī)手服務(wù)的思想。對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)一定要學(xué)深、吃透，通過(guò)崗位練兵，開(kāi)展經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員的思想覺(jué)悟、政策理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平，進(jìn)一步健全和完善單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，約束工作人員的行為，做到文明、嚴(yán)明、按法監(jiān)理。 2、樹(shù)立有監(jiān)理才有理，轉(zhuǎn)移工作重心，由管理型變?yōu)樯祥T(mén)服務(wù)型，融管理于服務(wù)之中。工作重點(diǎn)從上路檢查向田間場(chǎng)院轉(zhuǎn)移；由你到站變我上門(mén)服務(wù)，節(jié)約機(jī)手的時(shí)間和費(fèi)用。樹(shù)立文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正提高為農(nóng)機(jī)手的服務(wù)意識(shí)和工作水平。安全生產(chǎn)要從源頭抓起，重點(diǎn)

8、整治“黑車非駕”、“違章載人”、“酒后駕車”等違法違規(guī)之行為；重點(diǎn)提高年檢、年審、掛牌、辦證，防患于未然，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，最大努力杜絕惡性事故。 3、協(xié)調(diào)好與政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、公安、交警關(guān)系，拓展執(zhí)法范圍。首先要積極爭(zhēng)取市委、市政府、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持，多匯報(bào)、多反映具體情況；其次協(xié)調(diào)好公安、交警等部門(mén)協(xié)作關(guān)系，形成齊抓共管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、安全行駛的良好局面。 4、搞好新機(jī)手的源頭培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的法律、法規(guī)意識(shí)及自身素質(zhì)。機(jī)手自身素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，因此要在法律、法規(guī)、操作技能上下功夫，做到身體不合格著不發(fā)證，理論、實(shí)踐考核不過(guò)關(guān)者不發(fā)證，更不能發(fā)人情證。警鐘長(zhǎng)鳴，利用“三夏”、“三秋”農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)期間，深入生產(chǎn)一線，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)講解，糾正聲音操作，排除