試論河北省物流標準化體系構建

1、試論河北省物流標準化體系構建 提要隨著河北省十二五規(guī)劃的開展，作為“第三利潤”源泉的現(xiàn)代物流越來越受到政府以及社會各界的重視。為確保我省物流業(yè)健康、科學的發(fā)展，當務之急就是建立和完善適合我省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流標準化體系。本文在分析我省物流研究現(xiàn)狀的基礎上，遵循標準化基本原理及標準體系構建的基本原理，提出面向開放的物流標準體系框架，為我省標準化決策和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供。 關鍵詞：河北省；物流；標準化 一、研究背景 在河北省第十一屆人民代表大會第四次會議上河北省省長陳全國公布了關于河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要的報告。報告中指出河北省在第十二個五年規(guī)劃中要重點實施的十項經(jīng)濟發(fā)展方向和措

2、施，其中物流業(yè)的發(fā)展也被列入了其中。陳全國指出：“今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務集中體現(xiàn)在十個方面”，其中“編制實施環(huán)首都、環(huán)渤海、冀中、冀南四大商圈發(fā)展規(guī)劃，推進環(huán)首都6個現(xiàn)代物流園區(qū)和16個省級物流聚集區(qū)建設，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，構建覆蓋面廣、高效暢通的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，力爭物流業(yè)增加值增長20%以上，社會消費品零售總額達到8，000億元、增長18%?！笔鞘椫饕蝿罩弧＿@充分體現(xiàn)了物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在河北經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。在河北省十二五規(guī)劃的指引下，其他一些物流專項規(guī)劃也陸續(xù)出臺。河北省發(fā)展改革委日前編制完成了河北省農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃。據(jù)悉，這是河北省有史以來編制的第一

3、個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈煤炭物流專項規(guī)劃，也是全省物流業(yè)重點專項規(guī)劃之一。該冷鏈物流規(guī)劃提出“十二五”期間，全省將全力打造“一帶兩基地四體系”的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，即環(huán)京津物流聚集帶，以石家莊為中心的冀中南和以唐山為中心的沿海兩大冷鏈物流基地，肉類、果蔬、水產(chǎn)品和加工食品四大冷鏈物流體系。近日，河北省煤炭物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃經(jīng)省政府批準并以省發(fā)改委名義印發(fā)實施。這是河北編制的第一個煤炭物流專項規(guī)劃，也是全省物流業(yè)重點專項規(guī)劃之一。該鋼鐵物流規(guī)劃提出，“十二五”期間，全省將重點建設“一個中心、三大通道、六大樞紐、九大基地”，即一個全國性煤炭現(xiàn)貨交易中心，冀北、冀中、冀南三大煤炭物流主通道，石家莊、張家口、

4、唐山、秦皇島、滄州、邯鄲六大煤炭物流樞紐，曹妃甸動力煤、京唐港焦煤、黃驊煤炭、邯鄲煤炭、井陘煤炭、鹿泉煤炭、元氏煤炭、蔚縣煤炭、萬全煤炭等九大儲配基地。 這些規(guī)劃的制定都體現(xiàn)出河北對物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，也體現(xiàn)出物流經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性。在此背景下，河北省物流標準化體系（以下簡稱體系）的出臺也迫在眉睫。建立物流標準化體系的目標是要使物流的各個工作環(huán)節(jié)都有據(jù)可依，實現(xiàn)效率最高化。就目前來說，還需要進一步加強對物流系統(tǒng)各環(huán)節(jié)標準和物流系統(tǒng)的配合性標準的研究。河北省已經(jīng)制定了部分物流標準規(guī)范，但還很不完善，標準的執(zhí)行及有關物流標準規(guī)范的系統(tǒng)化方面還很欠缺。我們應依據(jù)我國及河北省現(xiàn)代物流發(fā)展的實際

5、情況，參考國際、國外物流相關標準，分析與描述現(xiàn)代物流系統(tǒng)典型工作流程，研究采購、運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工信息處理標準的需求，形成河北省現(xiàn)代物流標準的體系表，作為現(xiàn)代物流標準研究和制定的總體規(guī)劃和綱要，為物流標準規(guī)范體系的形成及物流體系的市場運作提供指導。 按照全國物流標準2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃的要求，加大了標準的制修訂力度，重要物流標準制修訂工作全面展開，包括物流術語、物流企業(yè)、物流成本、物流園區(qū)、物流服務、物流統(tǒng)計、物流中心、通用平托盤、國際貨運代理等方面的通用類標準項目相繼完成；冷鏈、港口、出版物、汽車和零部（配）件物流等方面的專業(yè)類標準制定工作開始起步。截至目前，我

6、國已發(fā)布物流標準267項，包括國家標準188項，行業(yè)標準79項。其中，物流技術標準105項，物流信息標準97項，物流管理標準51項，物流服務標準14項。這些標準對于加強物流業(yè)規(guī)范化管理，提高行業(yè)整體發(fā)展水平，促進物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也為我省標準化體系的建立提供了有力支持。 二、體系內(nèi)容 該體系研究的主要任務是統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)揮河北省各相關產(chǎn)業(yè)部門的作用，建立統(tǒng)一的物流標準體系，加強物流標準的一致性、適用性，與國際標準接軌，從而使物流快速發(fā)展，物流效率提高，物流成本下降，物流信息化得到普及，創(chuàng)新的物流業(yè)務模式順利推廣。該體系包含以下五類重點項目： 通用基礎類標準，包括術語

7、類標準，綜合物流服務的單證類標準及物流標志、標識等方面的標準； 物流技術類標準，包括綜合物流作業(yè)技術規(guī)范，物流集成優(yōu)化技術標準，各種物流操作設施設備的接口，集成化所用的工具等； 物流信息類標準，包括信息類的基礎標準，物流信息分類與編碼標準，物流信息采集標準，物流電子單證及信息交換平臺標準，物流信息管理類的標準等； 物流管理類標準，包括物流企業(yè)分類，物流規(guī)劃、園區(qū)建設的基礎標準，物流中心、配送中心、倉庫及設施的設計規(guī)范，物流安全標準、物流環(huán)保標準、特殊物品物流業(yè)務安全標準及宏觀管理與企業(yè)內(nèi)部科學化管理共同需要的統(tǒng)計等方面的標準； 物流服務類標準，包括物流服務基礎標準、綜合物流服務質量標準、物流環(huán)

8、節(jié)作業(yè)服務標準、物流信息服務標準、專業(yè)物流服務標準及物流從業(yè)人員資質標準等。 三、主要措施 在本體系中對各行業(yè)部門物流標準制定工作已做了框架性的分工，執(zhí)行中要緊緊依靠各部門和重點企業(yè)，充分發(fā)揮標準化技術委員會在物流標準化工作中的作用。 加強物流標準科學研究。廣泛吸收政府部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所、標準化技術組織以及企業(yè)參與物流標準化研究和推動工作。除政府、部門和行業(yè)要加大資金投入力度外，要引導企業(yè)提高物流標準化意識，逐步把支持和參與標準化作為增強企業(yè)核心競爭力的重要手段。 積極推進物流標準實踐活動，在標準的普遍應用性上下工夫，各項物流標準的制修訂都要緊密依靠行業(yè)和企業(yè)，同時要注意加強在企業(yè)和全社

9、會中的宣貫實施，使物流標準化工作能夠在推進和整合物流業(yè)發(fā)展過程中切實發(fā)揮出應有的作用。 建立物流標準信息庫，逐步豐富物流標準化的內(nèi)容，加強物流標準體系的系統(tǒng)性建設。通過不斷補充、調(diào)整和完善物流標準體系表，建立與物流相關的分門分類標準檔案，確定各項標準之間的相互關系，準確指導物流標準的更新、修訂和制定；同時，通過信息庫及時發(fā)布標準信息，避免標準制修訂過程中的重復與不協(xié)調(diào)。 四、物流標準體系表 本物流標準體系表是在研究涉及物流領域各相關行業(yè)標準和有關方面已有工作基礎上，充分吸取他們的研究成果，對物流現(xiàn)代經(jīng)營理念、操作方式、運營模式進行了較為系統(tǒng)的分析、研究，并經(jīng)過有關部門、行業(yè)、科研機構和高等院校

10、反復討論、修改之后，按照國家標準體系表編制的要求進行編制的。體系表突出了物流是系統(tǒng)資源整合、集成、優(yōu)化的特點，重點放在相互的接口和物流需求派生的新物流服務方式涉及的標準制定上，對于傳統(tǒng)的物流操作環(huán)節(jié)標準則作為相關標準處理。物流活動采用的技術裝備和設施的標準，除安全、作業(yè)銜接要求等通用基礎標準外，均不單獨列出，由企業(yè)自行制定。 從河北的實際情況看，涉及物流的標準在生產(chǎn)、流通、農(nóng)業(yè)、建筑、軍事等各部門領域中均有體現(xiàn)，因此本標準體系表所列標準應適用于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、加工制造業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、采礦業(yè)、郵政業(yè)、金融與保險業(yè)等各行業(yè)領域。 物流標準體系表的結構已經(jīng)基本建立，但還需要細化和完善。（圖1）總體分為五個部分：第一部分為物流通用基礎標準；第二部分為物流技術標準；第三部分為物流信息標準；第四部分為物流管理標準；第五部分為物流服務標準。 目前，本體系框架已經(jīng)建立，具體子系統(tǒng)的分析還在繼續(xù)研究之中，很快就可以見到成效，希望該體系的建立能給物流相關部門提供。 主要： 1黃久久.物流標準化存在的問題與初步進展n.經(jīng)濟要參，2004.8.13. 胡慧平.物流標準