交通行政處罰裁量權(quán)2015年實施新標準解讀(公路路政)

1、 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 什么叫什么叫“行政處罰（自由）裁量權(quán)行政處罰（自由）裁量權(quán)”？ 行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān) 在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余 地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員 在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由由法律、法法律、法 規(guī)授予的職權(quán)。規(guī)授予的職權(quán)。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 四川省交通運輸廳于近期印發(fā)了四川省交 通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法（川交發(fā) 201540號），已于11月1日起實施，

2、有效期 五年。此前于2009年4月印發(fā)的四川省交 通廳規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法 （試行）（川交函2009331號）及實施標 準同時廢止。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法 較之2009年的四川省交通廳規(guī)范交通行政 處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行），在提 法上將“規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)”簡 化和精確為“交通運輸行政處罰裁量權(quán)”， 是結(jié)合當前“全面推進依法治國，大力推進 依法行政，加快法治政府建設(shè)”而做出的系 列修訂。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 新舊裁量權(quán)實施標準比對表 四川省交通運

3、輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 現(xiàn)行標準（2015年） 四川省交通運輸行政處罰 裁量權(quán)實施辦法公路路政 實施標準共29項（將33項舊 標準壓縮至20項,新增9項）， 處罰裁量基準共245小項。 試行標準（2009年） 四川省交通廳規(guī)范交通 行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法（試行）公路路政 實施標準共33項，處罰裁 量基準共186小項。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 現(xiàn)行標準（2015年） 四川省交通運輸行政處罰 裁量權(quán)實施辦法公路路政 實施標準的法律依據(jù)共五個： 公路法、公路安全保護條例、 超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定、 四川省公路路政管理條例、四川省實施辦法。 試行標準（2009年）

4、四川省交通廳規(guī)范交通 行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法（試行）公路路政 實施標準的法律依據(jù)只有 公路法。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 現(xiàn)行標準（2015年） 四川省交通運輸行政處罰 裁量權(quán)實施辦法公路路政 實施標準規(guī)范完善了53項高 速公路處罰裁量基準。 并新增“偷逃高速公路通行費并故意堵塞高 速公路收費車道的”處罰裁量權(quán)。 試行標準（2009年） 四川省交通廳規(guī)范交通 行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法（試行）公路路政 實施標準規(guī)范高速公路處 罰裁量基準共8項。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 現(xiàn)行標準（2015年） 四川省交通運輸行政處罰 裁量權(quán)實施辦法公路路政 實施標準涉及

5、“超限運輸”共7 項，新增4項。 試行標準（2009年） 四川省交通廳規(guī)范交通 行政處罰自由裁量權(quán)實施 辦法（試行）公路路政 實施標準涉及“超限運輸”共 3項。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 現(xiàn)行標準（2015年）對試行標準（2009年）作了全幅調(diào) 整和修訂，逐條逐項細化了違法情節(jié)和處罰裁量基準， 特別就2011年7月1日起施行的公路安全保護條例， 對處罰裁量基準做了多項調(diào)整。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 新舊標準實例解析 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 張某因修建廠房縱向占用省道公路路面6平方米，經(jīng)責 令整改，仍未按要求停止施工和恢復(fù)公路原狀。 路政執(zhí)法機

6、構(gòu)應(yīng)該如何對其進行查處？ 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 新標準新標準 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 根據(jù)公路法第七十六條規(guī)定及四川省交通運輸 行政處罰裁量權(quán)實施標準，張某縱向占用省道公路 路面6平方米，違法情節(jié)嚴重，路政執(zhí)法機構(gòu)可依法對 其處以10000元以上30000元以下的罰款。 如依照2009年的處罰裁量權(quán)實施標準，張某若停止違 法行為并及時修復(fù)，則只能按違法情節(jié)一般，對其處 以500元以下的罰款。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 王某駕駛公司的履帶車擅自在國道上行駛了60米。 路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該如何對其進行查處？ 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀

7、 新標準新標準 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 根據(jù)公路法第七十六條規(guī)定和四川省交通運輸行政處罰 裁量權(quán)實施標準，王某駕駛履帶車擅自行駛公路60米，違法 情節(jié)嚴重，路政執(zhí)法機構(gòu)可依法對王某所在的公司處以2000元 以上20000元以下的罰款。 如依照2009年的處罰裁量權(quán)實施標準，則需視王某駕駛履帶車 行駛路面造成路面損害的面積大小判定違法情節(jié)嚴重程度，若 按履帶車寬度為2.5米，行駛60米造成路面損害為150平方米計 算，則只能對其按違法情節(jié)較重，處以500元以上2000元以下 的罰款。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 余某駕駛公司的四軸貨車在國道上行駛，經(jīng)檢測，車 貨總

8、重為80噸。 路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該如何對其進行查處？ 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 新標準新標準 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 根據(jù)公路法第七十六條和公路安全保護條例 第六十四條規(guī)定及四川省交通運輸行政處罰裁量 權(quán)實施標準，余某駕駛超限運輸車輛擅自行駛公 路，超限率達100%，違法情節(jié)特別嚴重，路政執(zhí)法 機構(gòu)可依法對余某所在的公司處以6000元（40噸 150元）的罰款。 如依照2009年的處罰裁量權(quán)實施標準，則應(yīng)對其按 違法情節(jié)嚴重，處以8000元（10080元）的罰款。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 陳某駕駛公司的五軸貨車在國道上行駛，經(jīng)檢測，車 貨外廓長2

9、0米，寬2.8米，高4.4米。 路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該如何對其進行查處？ 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 新標準新標準 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 根據(jù)公路法第七十六條和公路安全保護條例 第六十四條規(guī)定及四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán) 實施標準，陳某駕駛超限運輸車輛擅自行駛公路， 車貨外廓尺寸超限，違法情節(jié)一般，路政執(zhí)法機構(gòu)可 依法對陳某所在的公司處以200元的罰款。 如依照2009年的處罰裁量權(quán)實施標準，則可對其按 違法情節(jié)較重，處以200元以上600元以下的罰款。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 某公司為其貨運車輛出入方便，擅自在省道上開設(shè)平 面交叉道口，道口寬度

10、為12米。 路政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)該如何對其進行查處？ 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 新標準新標準 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 根據(jù)公路法第七十六條和公路安全保護條例 第六十二條規(guī)定及四川省交通運輸行政處罰裁量 權(quán)實施標準，該公司擅自在省道上開設(shè)平面交叉 道口，違法情節(jié)嚴重，路政執(zhí)法機構(gòu)可依法對該公 司處以15000元以上30000元以下的罰款。 如依照2009年的處罰裁量權(quán)實施標準，該公司的違 法情節(jié)同樣為嚴重，但只能對其處以5000元以上 20000元以下的罰款。 四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法解讀 統(tǒng)觀四川省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法， 較之2009年的四川省交通廳規(guī)范交通行政處罰自 由裁量權(quán)實施辦法（試行），對公路路政具體實 施標準做了全面調(diào)整，細化了違法情節(jié)，精確了處 罰裁量基準，有效壓縮了自由裁量的空間，避免了 處罰上的畸輕畸重現(xiàn)象，進一步規(guī)范了公路路政處 罰類案件的查處工作。 四川省交通運輸行政處