第四章 計(jì)劃與計(jì)劃工作

1、1 第四章計(jì)劃與計(jì)劃工作第四章計(jì)劃與計(jì)劃工作 第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì) 第二節(jié)第二節(jié) 計(jì)劃的類型計(jì)劃的類型 第三節(jié)第三節(jié) 計(jì)劃編制過(guò)程計(jì)劃編制過(guò)程 第四節(jié)第四節(jié) 計(jì)劃工作的原理計(jì)劃工作的原理 2 第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì)第一節(jié)計(jì)劃的概念及其性質(zhì) 一、計(jì)劃的概念一、計(jì)劃的概念 二、計(jì)劃的內(nèi)容二、計(jì)劃的內(nèi)容 三、三、計(jì)劃與決策計(jì)劃與決策 四、計(jì)劃的性質(zhì)四、計(jì)劃的性質(zhì) 3 一、計(jì)劃的概念一、計(jì)劃的概念 名詞：計(jì)劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的，名詞：計(jì)劃是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的， 在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，組織以及組織內(nèi)不同部門和不在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，組織以及組織內(nèi)不同部門和不

2、同成員，關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文同成員，關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理文 件。件。 動(dòng)詞：計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)，動(dòng)詞：計(jì)劃是指為了實(shí)現(xiàn)決策所確定的目標(biāo)， 預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排。即在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上預(yù)先進(jìn)行的行動(dòng)安排。即在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上 進(jìn)一步分解任務(wù)和目標(biāo)，選擇任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式，進(jìn)一步分解任務(wù)和目標(biāo)，選擇任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式， 規(guī)定進(jìn)度，檢查與控制行動(dòng)結(jié)果等。規(guī)定進(jìn)度，檢查與控制行動(dòng)結(jié)果等。 4 計(jì)劃總是針對(duì)一定的目標(biāo)制定的，計(jì)劃總是針對(duì)一定的目標(biāo)制定的， 它要解決的是兩方面的問(wèn)題，一是怎樣它要解決的是兩方面的問(wèn)題，一是怎樣 確定目標(biāo)；二是怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。確定

3、目標(biāo)；二是怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 所以，我們可以把計(jì)劃定義為：所以，我們可以把計(jì)劃定義為： 計(jì)劃實(shí)質(zhì)是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某項(xiàng)工作計(jì)劃實(shí)質(zhì)是指人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)某項(xiàng)工作 目標(biāo)或某一目的而制定的未來(lái)行動(dòng)方案。目標(biāo)或某一目的而制定的未來(lái)行動(dòng)方案。 5 二、計(jì)劃的內(nèi)容二、計(jì)劃的內(nèi)容 計(jì)劃必須清楚地確定和描述這些內(nèi)容：計(jì)劃必須清楚地確定和描述這些內(nèi)容： 5W1H5W1H WHATWHAT，明確每一時(shí)期的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)。，明確每一時(shí)期的中心任務(wù)和工作重點(diǎn)。 WHYWHY，明確工作的宗旨、目標(biāo)。，明確工作的宗旨、目標(biāo)。 WHOWHO，明確權(quán)責(zé)關(guān)系。，明確權(quán)責(zé)關(guān)系。 WHENWHEN，規(guī)定各項(xiàng)工作的開始時(shí)間和完成進(jìn)度。，規(guī)定各

4、項(xiàng)工作的開始時(shí)間和完成進(jìn)度。 WHEREWHERE，規(guī)定計(jì)劃的實(shí)施地點(diǎn)和場(chǎng)所，了解計(jì)劃實(shí)施，規(guī)定計(jì)劃的實(shí)施地點(diǎn)和場(chǎng)所，了解計(jì)劃實(shí)施 的環(huán)境條件和限制。的環(huán)境條件和限制。 HOWHOW，確定實(shí)施計(jì)劃的措施，以及相應(yīng)的政策和規(guī)則。，確定實(shí)施計(jì)劃的措施，以及相應(yīng)的政策和規(guī)則。 6 三、計(jì)劃與決策三、計(jì)劃與決策 決策決策是對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容以及方式的選擇。是對(duì)組織活動(dòng)方向、內(nèi)容以及方式的選擇。 我們從我們從“管理的首要工作管理的首要工作”這個(gè)意義來(lái)把握決策的內(nèi)涵。這個(gè)意義來(lái)把握決策的內(nèi)涵。 任何組織，在任何時(shí)期，為了表現(xiàn)其社會(huì)存在，必須從事任何組織，在任何時(shí)期，為了表現(xiàn)其社會(huì)存在，必須從事 某種社會(huì)

5、需要的活動(dòng)。在從事這項(xiàng)活動(dòng)之前，組織當(dāng)然必某種社會(huì)需要的活動(dòng)。在從事這項(xiàng)活動(dòng)之前，組織當(dāng)然必 須首先對(duì)活動(dòng)的方向和方式進(jìn)行選擇。須首先對(duì)活動(dòng)的方向和方式進(jìn)行選擇。 計(jì)劃計(jì)劃是對(duì)組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時(shí)是對(duì)組織內(nèi)部不同部門和不同成員在一定時(shí) 期內(nèi)的行動(dòng)任務(wù)的具體安排，它詳細(xì)規(guī)定了不同部門和成期內(nèi)的行動(dòng)任務(wù)的具體安排，它詳細(xì)規(guī)定了不同部門和成 員在該時(shí)期內(nèi)從事的活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求。員在該時(shí)期內(nèi)從事的活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求。 7 四、計(jì)劃的性質(zhì)四、計(jì)劃的性質(zhì) 1 1、目的性、目的性 2 2、首位性、首位性 計(jì)劃工作具有首位性有三個(gè)原因：計(jì)劃工作具有首位性有三個(gè)原因： 從管理過(guò)程的角度看，計(jì)

6、劃工作先于其他管理職能。從管理過(guò)程的角度看，計(jì)劃工作先于其他管理職能。 在某些場(chǎng)合，計(jì)劃工作是付諸實(shí)施的唯一管理職能。在某些場(chǎng)合，計(jì)劃工作是付諸實(shí)施的唯一管理職能。 計(jì)劃工作影響和貫穿于管理的其他職能。計(jì)劃工作影響和貫穿于管理的其他職能。 3 3、普遍性、普遍性 4 4效益性效益性 8 1 1、目的性、目的性 任何組織或個(gè)人制定計(jì)劃都是為了有任何組織或個(gè)人制定計(jì)劃都是為了有 效地達(dá)到某種目標(biāo)。目標(biāo)是計(jì)劃的全部?jī)?nèi)效地達(dá)到某種目標(biāo)。目標(biāo)是計(jì)劃的全部?jī)?nèi) 容的核心，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸容的核心，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是計(jì)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸 宿，沒有目標(biāo)就不成其為計(jì)劃。宿，沒有目標(biāo)就不成其為計(jì)劃。 9 計(jì)劃工作影響

7、和貫穿于管理的其他職能計(jì)劃工作影響和貫穿于管理的其他職能 幫助我們知道幫助我們知道 目標(biāo)和如目標(biāo)和如 何實(shí)現(xiàn)目何實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)標(biāo)計(jì)劃計(jì)劃 解決解決 什么樣的組織結(jié)構(gòu)什么樣的組織結(jié)構(gòu)組織組織 需要什么樣的職工需要什么樣的職工人事人事 關(guān)系到要有關(guān)系到要有 何種指導(dǎo)何種指導(dǎo) 圖：計(jì)劃是首要職能圖：計(jì)劃是首要職能 指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)職工指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)職工領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo) 確保計(jì)劃成功確保計(jì)劃成功 提供控制標(biāo)準(zhǔn)提供控制標(biāo)準(zhǔn)控制控制 10 3 3、普遍性、普遍性 計(jì)劃計(jì)劃的普遍性表現(xiàn)在兩個(gè)方面的普遍性表現(xiàn)在兩個(gè)方面: : 首先首先，組織的任何管理活動(dòng)都需要進(jìn)行計(jì)劃。計(jì)，組織的任何管理活動(dòng)都需要進(jìn)行計(jì)劃。計(jì) 劃涉及到組織的各個(gè)層

8、次、各個(gè)部門以至全體成員。劃涉及到組織的各個(gè)層次、各個(gè)部門以至全體成員。 其次其次，計(jì)劃是所有管理者應(yīng)有的功能。高層管理，計(jì)劃是所有管理者應(yīng)有的功能。高層管理 者不必要也不可能包攬組織內(nèi)的全部計(jì)劃工作，各層者不必要也不可能包攬組織內(nèi)的全部計(jì)劃工作，各層 次的管理者都要根據(jù)其職責(zé)和權(quán)力制定相應(yīng)的計(jì)劃。次的管理者都要根據(jù)其職責(zé)和權(quán)力制定相應(yīng)的計(jì)劃。 也只有這樣。才能充分地調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性，也只有這樣。才能充分地調(diào)動(dòng)各級(jí)管理人員的積極性， 更好地貫徹執(zhí)行計(jì)劃。更好地貫徹執(zhí)行計(jì)劃。 11 4 4、效益性、效益性: :計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性 任何計(jì)劃都要符合經(jīng)濟(jì)性，即要以最少的耗任何計(jì)劃都要符

9、合經(jīng)濟(jì)性，即要以最少的耗 費(fèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性是用制定計(jì)劃與執(zhí)行費(fèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)性是用制定計(jì)劃與執(zhí)行 計(jì)劃時(shí)所有的產(chǎn)出與所有的投入之比來(lái)衡量的。計(jì)劃時(shí)所有的產(chǎn)出與所有的投入之比來(lái)衡量的。 這個(gè)比例高，計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性就好；這個(gè)比例低，這個(gè)比例高，計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性就好；這個(gè)比例低， 計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性就不好。一般而言，經(jīng)濟(jì)性不好的計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)性就不好。一般而言，經(jīng)濟(jì)性不好的 計(jì)劃就不是一份好的計(jì)劃。需要指出的是，這里計(jì)劃就不是一份好的計(jì)劃。需要指出的是，這里 所指的投入與產(chǎn)出，不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的，還包所指的投入與產(chǎn)出，不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的，還包 括非經(jīng)濟(jì)方面的。括非經(jīng)濟(jì)方面的。 12 第二節(jié)計(jì)劃的類型第

10、二節(jié)計(jì)劃的類型 分類標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)類型類型 時(shí)間長(zhǎng)短時(shí)間長(zhǎng)短 長(zhǎng)期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃 短期計(jì)劃短期計(jì)劃 職能空間職能空間 業(yè)務(wù)計(jì)劃業(yè)務(wù)計(jì)劃 財(cái)務(wù)計(jì)劃財(cái)務(wù)計(jì)劃 人事計(jì)劃人事計(jì)劃 綜合性程度綜合性程度 (涉及時(shí)間長(zhǎng)短和涉及的范圍涉及時(shí)間長(zhǎng)短和涉及的范圍 廣狹廣狹) 戰(zhàn)略性計(jì)劃戰(zhàn)略性計(jì)劃 戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃 明確性明確性 具體性計(jì)劃具體性計(jì)劃 指導(dǎo)性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃 程序化程度程序化程度 程序性計(jì)劃程序性計(jì)劃 非程序性計(jì)劃非程序性計(jì)劃 13 第二節(jié)第二節(jié) 計(jì)劃的類型計(jì)劃的類型 一、長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃一、長(zhǎng)期計(jì)劃和短期計(jì)劃 二、業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃二、業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和人事計(jì)劃 三、戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)

11、性計(jì)劃三、戰(zhàn)略性計(jì)劃與戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃 四、具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃四、具體性計(jì)劃與指導(dǎo)性計(jì)劃 五、程序性計(jì)劃與非程序性計(jì)劃五、程序性計(jì)劃與非程序性計(jì)劃 六、六、孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系 14 長(zhǎng)期計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃一般是指五年以上的計(jì)劃；一般是指五年以上的計(jì)劃； 短期計(jì)劃短期計(jì)劃則是指一年以內(nèi)的計(jì)劃；則是指一年以內(nèi)的計(jì)劃； 而介于它們之間的是而介于它們之間的是中期計(jì)劃中期計(jì)劃。 15 戰(zhàn)略性計(jì)劃戰(zhàn)略性計(jì)劃是指應(yīng)用于整體組織的、為組織未是指應(yīng)用于整體組織的、為組織未 來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，通常為來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，通常為5 5年以上，設(shè)立總體目標(biāo)和尋求年以上，設(shè)立總體目標(biāo)和尋求 組織在環(huán)境中的地位

12、的計(jì)劃。組織在環(huán)境中的地位的計(jì)劃。 戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃戰(zhàn)術(shù)性計(jì)劃是指規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié)是指規(guī)定總體目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)的細(xì)節(jié) 的計(jì)劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在的計(jì)劃，其需要解決的是組織的具體部門或職能在 未來(lái)各個(gè)較短時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)方案。未來(lái)各個(gè)較短時(shí)期內(nèi)的行動(dòng)方案。 16 具體性計(jì)劃具體性計(jì)劃具有明確規(guī)定的目標(biāo)，不存在模棱具有明確規(guī)定的目標(biāo)，不存在模棱 兩可。兩可。 指導(dǎo)性計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃只規(guī)定某些一般的方針和行動(dòng)原則，只規(guī)定某些一般的方針和行動(dòng)原則， 給予行動(dòng)者較大的自由處置權(quán)，它指出重點(diǎn)但不把給予行動(dòng)者較大的自由處置權(quán)，它指出重點(diǎn)但不把 行動(dòng)者限定在具體的目標(biāo)上或特定的行動(dòng)方案上。行動(dòng)者限

13、定在具體的目標(biāo)上或特定的行動(dòng)方案上。 17 六、孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系：六、孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系： 使命使命 政策政策 戰(zhàn)略戰(zhàn)略 目標(biāo)目標(biāo) 規(guī)則：最簡(jiǎn)單形式的計(jì)劃規(guī)則：最簡(jiǎn)單形式的計(jì)劃 程序程序 方案：綜合性的計(jì)劃方案：綜合性的計(jì)劃 預(yù)算：數(shù)字形式的計(jì)劃預(yù)算：數(shù)字形式的計(jì)劃 抽象抽象 具體具體 18 六、孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系六、孔茨與韋里克的計(jì)劃層次體系 1 1使命或宗旨使命或宗旨 2 2目標(biāo)目標(biāo) 3 3戰(zhàn)略戰(zhàn)略 4 4政策政策 5 5、程序程序 6 6、規(guī)則規(guī)則 7 7、規(guī)劃規(guī)劃 8 8、預(yù)算預(yù)算 19 1 1使命或宗旨使命或宗旨 指明一定的組織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上應(yīng)起的指明一定的組

14、織機(jī)構(gòu)在社會(huì)上應(yīng)起的 作用，所處的地位。作用，所處的地位。 20 2 2目標(biāo)目標(biāo) 目標(biāo)是根據(jù)組織宗旨提出的組織在一目標(biāo)是根據(jù)組織宗旨提出的組織在一 定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的預(yù)期成果。定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的預(yù)期成果。 21 3 3戰(zhàn)略戰(zhàn)略 戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)組織或企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)所戰(zhàn)略是為實(shí)現(xiàn)組織或企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)所 選擇的發(fā)展方向、所確定的行動(dòng)方針，以選擇的發(fā)展方向、所確定的行動(dòng)方針，以 及資源分配方針和資源分配方案的一個(gè)總及資源分配方針和資源分配方案的一個(gè)總 綱。綱。 22 4 4政策政策 政策是組織在決策時(shí)或處理問(wèn)題時(shí)，用來(lái)指政策是組織在決策時(shí)或處理問(wèn)題時(shí)，用來(lái)指 導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)方針的明文規(guī)定。導(dǎo)和溝通思想與行動(dòng)

15、方針的明文規(guī)定。 政策規(guī)定了行動(dòng)的方向和界限，使各級(jí)主管政策規(guī)定了行動(dòng)的方向和界限，使各級(jí)主管 人員在決策時(shí)有一個(gè)明確的思考范圍。政策允許人員在決策時(shí)有一個(gè)明確的思考范圍。政策允許 主管人員有斟酌裁量的自由。主管人員有斟酌裁量的自由。 23 5.5.程序程序 程序規(guī)定如何處理那些重復(fù)發(fā)生的例程序規(guī)定如何處理那些重復(fù)發(fā)生的例 行問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)方法。行問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)方法。 它與戰(zhàn)略不同，它是行動(dòng)的指南，而它與戰(zhàn)略不同，它是行動(dòng)的指南，而 非思想指南。非思想指南。 它與政策不同，它沒有給行動(dòng)者自由它與政策不同，它沒有給行動(dòng)者自由 處理的權(quán)力。處理的權(quán)力。 24 6.6.規(guī)則規(guī)則 是對(duì)具體場(chǎng)合和具體情況下，允

16、許或不允許是對(duì)具體場(chǎng)合和具體情況下，允許或不允許 采取某種特定行動(dòng)的規(guī)定。采取某種特定行動(dòng)的規(guī)定。 規(guī)則不同于程序：規(guī)則不同于程序： 其一，規(guī)則指導(dǎo)行動(dòng)但不說(shuō)明時(shí)間順序；其一，規(guī)則指導(dǎo)行動(dòng)但不說(shuō)明時(shí)間順序； 其二，可以把程序看作是一系列的規(guī)則，但其二，可以把程序看作是一系列的規(guī)則，但 是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。是一條規(guī)則可能是也可能不是程序的組成部分。 規(guī)則也不同于政策：規(guī)則也不同于政策：規(guī)則在應(yīng)用中不具有自規(guī)則在應(yīng)用中不具有自 由處理權(quán)。由處理權(quán)。 25 7.7.規(guī)劃規(guī)劃 規(guī)劃是一個(gè)綜合性的計(jì)劃，它包括目規(guī)劃是一個(gè)綜合性的計(jì)劃，它包括目 標(biāo)、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采標(biāo)

17、、政策、程序、規(guī)則、任務(wù)分配、要采 取的步驟、要使用的資源以及為完成既定取的步驟、要使用的資源以及為完成既定 行動(dòng)方針?biāo)璧钠渌蛩?。行?dòng)方針?biāo)璧钠渌蛩亍?26 8.8.預(yù)算預(yù)算 預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表。預(yù)算是一份用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表。 27 第三節(jié)計(jì)劃編制過(guò)程第三節(jié)計(jì)劃編制過(guò)程 28 1 1確定目標(biāo)：確定目標(biāo)： 確定目標(biāo)是決策工作的主要任務(wù)。目標(biāo)是指期確定目標(biāo)是決策工作的主要任務(wù)。目標(biāo)是指期 望的成果。目標(biāo)為組織整體、各部門和各成員指明望的成果。目標(biāo)為組織整體、各部門和各成員指明 了方向，描繪了組織未來(lái)的狀況，并且作為標(biāo)準(zhǔn)可了方向，描繪了組織未來(lái)的狀況，并且作為標(biāo)準(zhǔn)可 用

18、來(lái)衡量實(shí)際的績(jī)效。計(jì)劃工作主要任務(wù)是將決策用來(lái)衡量實(shí)際的績(jī)效。計(jì)劃工作主要任務(wù)是將決策 所確立的目標(biāo)進(jìn)行分解，以便落實(shí)到各個(gè)部門、各所確立的目標(biāo)進(jìn)行分解，以便落實(shí)到各個(gè)部門、各 個(gè)環(huán)節(jié)，并將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為各個(gè)階段的目標(biāo)。個(gè)環(huán)節(jié)，并將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為各個(gè)階段的目標(biāo)。 29 2.2.認(rèn)清現(xiàn)在認(rèn)清現(xiàn)在 認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向?qū)Π墩J(rèn)識(shí)現(xiàn)在的目的在于尋求合理有效的通向?qū)Π?的路徑，也即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。認(rèn)清現(xiàn)在不僅需要的路徑，也即實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。認(rèn)清現(xiàn)在不僅需要 有開放的精神，將組織、部門置于更大的系統(tǒng)中，有開放的精神，將組織、部門置于更大的系統(tǒng)中， 而且要有動(dòng)態(tài)的精神，考察環(huán)境、對(duì)手與組織自

19、身而且要有動(dòng)態(tài)的精神，考察環(huán)境、對(duì)手與組織自身 的變化情況。的變化情況。 30 3.3.研究過(guò)去：研究過(guò)去： 研究過(guò)去不僅是從過(guò)去發(fā)生過(guò)的事件研究過(guò)去不僅是從過(guò)去發(fā)生過(guò)的事件 中得到啟示和借鑒，更重要的是探討過(guò)去中得到啟示和借鑒，更重要的是探討過(guò)去 通向現(xiàn)在的一些規(guī)律。通向現(xiàn)在的一些規(guī)律。 31 4 4預(yù)測(cè)并有效的確定計(jì)劃的重要前提條件預(yù)測(cè)并有效的確定計(jì)劃的重要前提條件 其重要性不僅在于，對(duì)前提條件認(rèn)識(shí)越清楚、其重要性不僅在于，對(duì)前提條件認(rèn)識(shí)越清楚、 越深刻，計(jì)劃工作越有效，而且在于，組織成員越越深刻，計(jì)劃工作越有效，而且在于，組織成員越 徹底的理解和同意使用一致的計(jì)劃前提條件，企業(yè)徹底的理解

20、和同意使用一致的計(jì)劃前提條件，企業(yè) 計(jì)劃工作就越加協(xié)調(diào)。計(jì)劃工作就越加協(xié)調(diào)。 32 5. 5. 擬定和選擇可行性行動(dòng)計(jì)劃擬定和選擇可行性行動(dòng)計(jì)劃 包括三個(gè)內(nèi)容：擬定可行性行動(dòng)計(jì)劃、評(píng)估計(jì)包括三個(gè)內(nèi)容：擬定可行性行動(dòng)計(jì)劃、評(píng)估計(jì) 劃和選定計(jì)劃。劃和選定計(jì)劃。 33 6 6制定主要計(jì)劃制定主要計(jì)劃 擬定主要計(jì)劃就是將所選擇的計(jì)劃用擬定主要計(jì)劃就是將所選擇的計(jì)劃用 文字形式正式的表達(dá)出來(lái)，作為一項(xiàng)管理文字形式正式的表達(dá)出來(lái)，作為一項(xiàng)管理 文件。擬寫計(jì)劃要清楚的確定和描述文件。擬寫計(jì)劃要清楚的確定和描述5W1H5W1H 的內(nèi)容。的內(nèi)容。 7 7制定派生計(jì)劃：制定派生計(jì)劃： 投資計(jì)劃投資計(jì)劃 培訓(xùn)計(jì)劃培

21、訓(xùn)計(jì)劃 生產(chǎn)計(jì)劃生產(chǎn)計(jì)劃 銷售計(jì)劃銷售計(jì)劃 采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)計(jì)劃 成本計(jì)劃成本計(jì)劃等等等等 某航空公司投資于新噴氣式飛機(jī)的計(jì)劃，就需某航空公司投資于新噴氣式飛機(jī)的計(jì)劃，就需 要派生計(jì)劃的支持。如：制定為進(jìn)行維修提供備用要派生計(jì)劃的支持。如：制定為進(jìn)行維修提供備用 零部件的計(jì)劃；制定培訓(xùn)維修人員的計(jì)劃；制定對(duì)零部件的計(jì)劃；制定培訓(xùn)維修人員的計(jì)劃；制定對(duì) 駕駛?cè)藛T和機(jī)上工程人員進(jìn)行培訓(xùn)的計(jì)劃。另外，駕駛?cè)藛T和機(jī)上工程人員進(jìn)行培訓(xùn)的計(jì)劃。另外， 由于新購(gòu)飛機(jī)意味著增加飛行時(shí)間，所以還要有增由于新購(gòu)飛機(jī)意味著增加飛行時(shí)間，所以還要有增 聘飛行人員的計(jì)劃；修改飛行時(shí)間表的計(jì)劃；培訓(xùn)聘飛行人員的計(jì)劃；修改飛行

22、時(shí)間表的計(jì)劃；培訓(xùn) 機(jī)場(chǎng)地勤人員的計(jì)劃；融資計(jì)劃；投保計(jì)劃。機(jī)場(chǎng)地勤人員的計(jì)劃；融資計(jì)劃；投保計(jì)劃。 35 8. 8. 制定預(yù)算，用預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化：制定預(yù)算，用預(yù)算使計(jì)劃數(shù)字化： 編制預(yù)算，一方面是為了計(jì)劃的指標(biāo)體系更加編制預(yù)算，一方面是為了計(jì)劃的指標(biāo)體系更加 明確，另一方面是企業(yè)更易于對(duì)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)行控制。明確，另一方面是企業(yè)更易于對(duì)計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)行控制。 36 第四節(jié)第四節(jié) 計(jì)劃工作的原理計(jì)劃工作的原理 一、限定因素原理一、限定因素原理 二、許諾原理二、許諾原理 三、靈活性原理三、靈活性原理 四、改變航道原理四、改變航道原理 37 一、限定因素原理一、限定因素原理 限定因素：指妨礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

23、的因素，也就是說(shuō)再其他限定因素：指妨礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，也就是說(shuō)再其他 應(yīng)因素不變的情況下，僅僅改變這些因素，就可以影響組應(yīng)因素不變的情況下，僅僅改變這些因素，就可以影響組 織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 限定因素原理可以表述為：在計(jì)劃工作中，主管人員越是限定因素原理可以表述為：在計(jì)劃工作中，主管人員越是 能夠了解對(duì)達(dá)到目標(biāo)起主要限制作用的因素，就越能夠有能夠了解對(duì)達(dá)到目標(biāo)起主要限制作用的因素，就越能夠有 針對(duì)性地、有效地?cái)M訂各種行動(dòng)方案。針對(duì)性地、有效地?cái)M訂各種行動(dòng)方案。 限定因素原理有時(shí)又被形象地稱作限定因素原理有時(shí)又被形象地稱作“木桶原理木桶原理”。 木桶能盛多少水，取決于桶壁上

24、最短的那條木板。木桶能盛多少水，取決于桶壁上最短的那條木板。 酒與污水定律酒與污水定律 38 二、許諾原理二、許諾原理 許諾原理，是指任何一項(xiàng)計(jì)劃都是對(duì)完成某項(xiàng)工作所做許諾原理，是指任何一項(xiàng)計(jì)劃都是對(duì)完成某項(xiàng)工作所做 出的許諾，許諾越大，實(shí)現(xiàn)許諾所需的時(shí)間就越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許出的許諾，許諾越大，實(shí)現(xiàn)許諾所需的時(shí)間就越長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)許 諾的可能性就越小。諾的可能性就越小。 計(jì)劃工作期限的長(zhǎng)短需要根據(jù)所承擔(dān)任務(wù)的多少而定，計(jì)劃工作期限的長(zhǎng)短需要根據(jù)所承擔(dān)任務(wù)的多少而定， 一般來(lái)說(shuō)，承擔(dān)者的任務(wù)越多，計(jì)劃工作的期限就越長(zhǎng)，反一般來(lái)說(shuō)，承擔(dān)者的任務(wù)越多，計(jì)劃工作的期限就越長(zhǎng)，反 之就會(huì)縮短。工業(yè)上常用的投資回收率

25、就是該原理的具體應(yīng)之就會(huì)縮短。工業(yè)上常用的投資回收率就是該原理的具體應(yīng) 用。用。 應(yīng)合理地確定計(jì)劃地期限，不要隨意縮短，且每項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)合理地確定計(jì)劃地期限，不要隨意縮短，且每項(xiàng)計(jì)劃 的許諾不能太多。的許諾不能太多。 39 三、靈活性原理三、靈活性原理 計(jì)劃中體現(xiàn)的靈活性越大，由于未來(lái)意外事計(jì)劃中體現(xiàn)的靈活性越大，由于未來(lái)意外事 件引起損失的危險(xiǎn)性就越小。件引起損失的危險(xiǎn)性就越小。 計(jì)劃必須具有靈活性，以防意外發(fā)生，可以計(jì)劃必須具有靈活性，以防意外發(fā)生，可以 改變。改變。 使計(jì)劃本身具有適應(yīng)性，使計(jì)劃工作中最重使計(jì)劃本身具有適應(yīng)性，使計(jì)劃工作中最重 要的原理。要的原理。 40 靈活性是有限制條件的：靈活性是有限制條件的： 不能總是以推遲決策的時(shí)間來(lái)確保計(jì)劃的不能總是以推遲決策的時(shí)間來(lái)確保計(jì)劃的 靈活性。靈活性。 使計(jì)劃具有靈活性是要付出代價(jià)的使計(jì)劃具有靈活性是要付出代價(jià)的 有些情況無(wú)法使計(jì)劃具有靈活性（如：若有些情況無(wú)法使計(jì)劃具有靈活性（如：若 使某個(gè)派生計(jì)劃具有靈活性，就可能導(dǎo)致全盤使某個(gè)派生計(jì)劃