勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案

1、萬潤 金潤華府二期 20#-25#樓會(huì)所及地下車庫勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案編制人：張福泉編制時(shí)間：2017 年 4 月 5 日編制單位山東黃河建工有限公司1、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)（1）指導(dǎo)思想： 項(xiàng)目部要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù) 責(zé)，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的原則，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā) 事件對社會(huì)穩(wěn)定及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性， 以嚴(yán)肅認(rèn) 真、實(shí)事求是的態(tài)度， 把保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件 工作之中。（2）法律依據(jù)：中華人民共和國勞動(dòng)法勞動(dòng)保障監(jiān)察條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 423 號(hào)） 社 會(huì)保險(xiǎn)行政爭議處理辦法 （勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第 13

2、 號(hào)） 勞動(dòng) 和社會(huì)保障行政復(fù)議辦法 （勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第 5 號(hào)） 中華 人民共和國行政監(jiān)察法 （中華人民共和國主席令 85 號(hào)） 關(guān)于切 實(shí)保障企業(yè)職工合法權(quán)益的通知 （勞動(dòng)部發(fā)（ 1993）246 號(hào)） 2、勞務(wù)費(fèi)糾紛及農(nóng)民工群體性事件的處理階段及基本任務(wù)（1）勞務(wù)費(fèi)糾紛及農(nóng)民工群體性事件， 一般分為如下四個(gè)階段： 前 兆階段：施工企業(yè)向項(xiàng)目部或有關(guān)處室所要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)等，出現(xiàn) 矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)； 施工企業(yè)人員出現(xiàn)明顯不滿情 緒時(shí)；按施工進(jìn)度施工企業(yè)應(yīng)撤場但占據(jù)施工場地或生活區(qū)拒不撤場 時(shí)；施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部辦公地點(diǎn)或圍堵項(xiàng)目部管理人員時(shí)； 施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)

3、目部干擾妨礙正常辦公時(shí)。緊急階段：施工企業(yè)人員聚集到項(xiàng)目部，妨礙正常辦公時(shí)：施工企業(yè) 人員聚集到項(xiàng)目部以外政府部門群訪、 群訴時(shí)：施工企業(yè)人員采取影 響社會(huì)治安等非正常手段制造影響時(shí)。談判階段： 聚眾妨礙正常辦公的施企業(yè)人員情緒得到控制， 項(xiàng)目部負(fù) 責(zé)人能與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或代表正式對話時(shí)。 解決階段： 與施工企 業(yè)負(fù)責(zé)人或代表達(dá)成一致意見且聚集的外施企業(yè)人員已經(jīng)疏散或退 出占據(jù)的施工現(xiàn)場時(shí)； 正常生產(chǎn)、 辦公秩序得到恢復(fù)時(shí)勞務(wù)費(fèi)糾紛及 民工群體性事件總目標(biāo)時(shí)通過有效的應(yīng)急行動(dòng)， 盡可能地降低事故后 果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。3 基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面： （1）全面準(zhǔn)確掌握情況。勞務(wù)費(fèi)糾紛及

4、相關(guān)突發(fā)事件發(fā)生后，項(xiàng) 目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即與勞務(wù)人員所屬施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)盡快了解所涉及的勞 務(wù)人員人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等情況，掌握處置工作主動(dòng)權(quán)。 迅速研究制 動(dòng)處置方案。 在弄清情況的基礎(chǔ)上， 項(xiàng)目部要根據(jù)具體情況制定應(yīng)急 處置工作方案，部署應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展。（2）、認(rèn)真做好信息報(bào)送工作， 對勞務(wù)糾紛及相關(guān)突發(fā)事件的處置 信息，工作機(jī)構(gòu)要確定專人負(fù)責(zé)報(bào)送，保持聯(lián)絡(luò)暢通，按規(guī)定時(shí)限及 時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送處置情況，并通報(bào)有關(guān)部門。（3）、成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)職責(zé) ，保護(hù)事故現(xiàn)場不遭 破壞。 調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等， 調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)公司。如有上級(jí)、政府部門介入則

5、配合調(diào)查。4、 注意事項(xiàng)：（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：張輝副組長：毛統(tǒng)、趙學(xué)森組員：劉洪剛、成勇、耿瑞潤、馮紀(jì)超、梁樹博 （2）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：工地發(fā)生勞務(wù)糾紛及農(nóng)民工群體事件事故時(shí)， 負(fù)責(zé)指揮工作，向各職能組下達(dá)指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的工作，隨 時(shí)張素各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策， 第一時(shí)間向公司及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保 障局、及有關(guān)部門報(bào)告和求援。調(diào)查者：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情 況及時(shí)上報(bào)公司。如有上級(jí)、政府部門介入則配合調(diào)查。（ 3）注意事項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。 項(xiàng)目部勞動(dòng)力管理員應(yīng)掌握工程、 勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、 支付 情況，還應(yīng)按照“實(shí)名制”管理工

6、作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍 的人員花名冊、合同備案資料、上崗證、考勤表、工資表按規(guī)定認(rèn)真 收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想基本動(dòng)態(tài)和異常 情況，認(rèn)真做好思想政治工作，對有矛盾激化趨勢的事件，應(yīng)按組織 體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾，防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛 盾激化趨勢的事件發(fā)生， 出現(xiàn)應(yīng)急前兆時(shí)， 原則上由發(fā)生群體性事件 的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理， 并保持與本單位應(yīng)急指揮 領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施企業(yè)進(jìn)行溝 通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。項(xiàng)目勞動(dòng)力管理員必須負(fù)起責(zé)任， 關(guān)注施

7、工隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)關(guān)注存在 以下問題的隊(duì)伍：未簽訂合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料 款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大。（4）應(yīng)急小組地點(diǎn)和電話有關(guān)點(diǎn)位部門聯(lián)系方式地點(diǎn)：金潤華府項(xiàng)目部職務(wù)姓名電話備注組長張輝副組長毛統(tǒng)副組長趙學(xué)森組員劉洪剛組員成勇組員耿潤瑞組員馮紀(jì)超組員梁樹博5、突發(fā)事件控制程序及措施 （1）在項(xiàng)目部出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工 作組各司其職，維護(hù)現(xiàn)場秩序，進(jìn)行勸阻和力爭談判解決矛盾。（2）項(xiàng)目部在出現(xiàn)緊急情況階段時(shí)，各部門內(nèi)員工應(yīng)至少留一名員 工負(fù)責(zé)保護(hù)部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)、資料。（3）局勢得到控制后，由群體性突發(fā)事件工作組和項(xiàng)目部有關(guān)人員 出面與對方代表對話， 就具體問題進(jìn)行談判， 除代表外的其他人員應(yīng) 遣散或集中到會(huì)議室。（4）如對方不能按項(xiàng)目部要求進(jìn)行談判，并且繼續(xù)沖擊項(xiàng)目部、擾 亂項(xiàng)目部辦公秩序，由應(yīng)急指揮小組組長決定報(bào)警，由組員進(jìn)行報(bào) 警。（5）項(xiàng)目部應(yīng)籌措一定比例資金，作為專項(xiàng)用于協(xié)調(diào)解決重大群體 性事件的應(yīng)急資金。6、預(yù)案的啟動(dòng)和解除權(quán)限（1）各級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組成員核實(shí)情況，