渤海鉆探工程公司突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法

1、附件 1突發(fā)事件應(yīng)程公司辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范渤海鉆探工程公司 （以下簡(jiǎn)稱 “公司”） 應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，保障突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救援的基本需 要，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法中應(yīng)急物資是指專項(xiàng)用于公司突發(fā)事件應(yīng)急 響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援或進(jìn)行應(yīng)急演練等活動(dòng)所需要的應(yīng)急裝備與物資。 主要包括：裝備類：機(jī)器、設(shè)施、儀器和機(jī)具等； 物資類：除裝備以外的其它物資材料，包括生命救助、生活保 障和工程搶險(xiǎn)等。第三條 公司應(yīng)急物資管理實(shí)行“統(tǒng)籌管理、分區(qū)儲(chǔ)備、統(tǒng)一 標(biāo)識(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專項(xiàng)使用、資源共享”的原則。第四條 本辦法適用于公司機(jī)關(guān)和所屬單位。第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 市場(chǎng)

2、與生產(chǎn)協(xié)調(diào)處（公司應(yīng)急辦公室）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急 物資的需求計(jì)劃匯總、調(diào)配使用和應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的總體管理等工第六條 市場(chǎng)與生產(chǎn)協(xié)調(diào)處、質(zhì)量安全環(huán)保處、工程技術(shù)處、 裝備處、規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處和物資管理中心等部門和單位 組成公司應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)小組，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)制訂公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理規(guī)章制度和辦法；（二）負(fù)責(zé)制訂公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查公司和區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù) 管理工作；（四）負(fù)責(zé)組織制訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備定額，確定基層隊(duì)（站） 應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和規(guī)范；（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資選型、采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用和質(zhì)量監(jiān)督 及有關(guān)供應(yīng)商資質(zhì)審查；（六）負(fù)責(zé)資本化應(yīng)急物

3、資的立項(xiàng)、申報(bào)和投資計(jì)劃匯總 及應(yīng)急物資報(bào)廢的審批和費(fèi)用化應(yīng)急資金納入預(yù)算管理， 確保應(yīng) 急資金到位；（七）負(fù)責(zé)公司各單位間和跨區(qū)域應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)撥。第七條 公司所屬區(qū)域事業(yè)部等管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所分管區(qū)域應(yīng) 急物資的評(píng)估、檢查等管理工作；公司所屬單位應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé) 本單位應(yīng)急物資、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和應(yīng)急物資需求計(jì)劃的匯總上報(bào) 工作，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)按照公司的總體要求并結(jié)合具體實(shí)際，制訂實(shí) 施本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案；（二）負(fù)責(zé)制訂本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理的規(guī)章制度；（三）負(fù)責(zé)建立本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；（四）負(fù)責(zé)收集、匯總本單位實(shí)物儲(chǔ)備、協(xié)議儲(chǔ)備等應(yīng)急 物資信息，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)帳；（五）負(fù)責(zé)

4、本單位應(yīng)急儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一調(diào)撥；（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備 工作；第八條 公司指定的應(yīng)急物資代儲(chǔ)單位的管理職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理工作，定期向公司 應(yīng)急辦公室報(bào)送應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理情況；（二）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資建立臺(tái)賬，實(shí)行封閉式管理，專 庫(kù)存儲(chǔ)、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)專用；（三）負(fù)責(zé)對(duì)消耗性應(yīng)急物資調(diào)用后，按照調(diào)撥的數(shù)量及時(shí) 補(bǔ)充庫(kù)存；（四）負(fù)責(zé)按照公司應(yīng)急辦公室要求，對(duì)代儲(chǔ)備的應(yīng)急物資 做好隨時(shí)調(diào)撥發(fā)放工作；第九條 公司級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資屬公司專項(xiàng)儲(chǔ)備物資，必須“專 物專用”。未經(jīng)公司應(yīng)急辦公室批準(zhǔn)同意，任何單位和個(gè)人不得 動(dòng)用。第三章 應(yīng)急物資計(jì)劃管理第十條

5、 年度應(yīng)急物資需求計(jì)劃由公司主管部門和所屬各單位提出，公司應(yīng)急辦公室會(huì)同規(guī)劃計(jì)劃處、財(cái)務(wù)資產(chǎn)處、質(zhì)量安 全環(huán)保處、工程技術(shù)處、裝備處和物資管理部門對(duì)年度應(yīng)急物資 需求計(jì)劃討論審核，并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條 應(yīng)急物資需求計(jì)劃一般每年申報(bào)一次，特殊緊急情 況臨時(shí)審批。屬于固定資產(chǎn)投資的納入當(dāng)年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃； 屬于成本列支的費(fèi)用化項(xiàng)目納入當(dāng)年應(yīng)急專項(xiàng)資金。第十二條 公司所屬各單位在每年 7 月 31 日前上報(bào)下一年度 的應(yīng)急物資需求計(jì)劃，屬于固定資產(chǎn)投資的報(bào)規(guī)劃計(jì)劃處匯總綜 合平衡，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審核，總經(jīng)理辦公會(huì)審定，上報(bào)集團(tuán)公 司批準(zhǔn)后納入年度投資計(jì)劃，并組織實(shí)施。第十三條

6、公司年度應(yīng)急物資需求計(jì)劃分別由物資管理中心、 工程技術(shù)處、裝備處等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)落實(shí)。每年 12 月 31 日前各單位應(yīng)將更新后的應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，報(bào)公司應(yīng)急辦公室 備案。第四章 應(yīng)急物資購(gòu)置和儲(chǔ)備第十四條 應(yīng)急物資應(yīng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求的 種類、數(shù)量進(jìn)行儲(chǔ)備。在同級(jí)預(yù)案中，不同預(yù)案所需同一種應(yīng)急 物資的，按照不低于單項(xiàng)預(yù)案所需的最大量配備，或按照應(yīng)急物 資儲(chǔ)備的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行配備。第十五條 應(yīng)急物資原則上要招標(biāo)采購(gòu)， 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程 中，當(dāng)物資不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，可以采取非招標(biāo)的緊急采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。第十六條 公司級(jí)的主要應(yīng)急物資， 由公司應(yīng)急辦公室指定的 二級(jí)單位進(jìn)行代儲(chǔ)和

7、維護(hù)管理，凡公司指定的單位均為公司應(yīng)急 物資代儲(chǔ)單位。第十七條 應(yīng)急物資的儲(chǔ)存要專人負(fù)責(zé)、建立專門臺(tái)賬、專項(xiàng) 專用。根據(jù)儲(chǔ)備物資的有效期和質(zhì)量要求對(duì)儲(chǔ)備物資定期檢查、 保養(yǎng)和適時(shí)輪換，確保應(yīng)急物資的可用性和完好率。第十八條 應(yīng)急物資保障應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)力量，利用當(dāng)?shù)刭Y 源，開(kāi)拓社會(huì)代儲(chǔ)渠道，探索多樣化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障方式。 利用屬地資源或社會(huì)資源代儲(chǔ)的應(yīng)急物資，應(yīng)簽訂代儲(chǔ)合同或相 關(guān)協(xié)議。第十九條 應(yīng)急物資實(shí)行定額管理， 根據(jù)應(yīng)急物資消耗、 裝備 報(bào)廢等情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資、裝備的品種和數(shù)量符 合應(yīng)急響應(yīng)要求。第二十條 消耗性應(yīng)急物資調(diào)用后， 由代儲(chǔ)單位按照調(diào)撥的數(shù) 量及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存。

8、具有保質(zhì)期的消耗性應(yīng)急物資，要提前做好計(jì) 劃，按程序上報(bào)，并保證在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)劑使用或更新報(bào)廢。第二十一條 對(duì)于正常生產(chǎn)所需要的物資，又是應(yīng)急物資的， 如：重晶石、水泥和勞保用品，要按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 保證儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量。第二十二條 對(duì)可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資， 由使用單位負(fù)責(zé) 組織清理回收，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。屬代儲(chǔ)物資的，代儲(chǔ)單位做好檢驗(yàn)回收、建立重復(fù)使用管理臺(tái)賬，并做好使用記錄第二十三條 非人為因素致使應(yīng)急物資破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使 用的，由儲(chǔ)存單位向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，經(jīng)財(cái)務(wù)資產(chǎn)處審核批 準(zhǔn)后方可進(jìn)行報(bào)廢，使用單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。第二十四條 公司代儲(chǔ)單位每年 1 月份向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告

9、 上年度應(yīng)急物資的儲(chǔ)存情況總結(jié)，內(nèi)容包括：入庫(kù)、出庫(kù)、報(bào)廢 的物資種類、數(shù)量、時(shí)間以及物資基本情況和建議等。第二十五條 各單位應(yīng)建立健全應(yīng)急物資管理制度。應(yīng)急物資 入庫(kù)、保管、出庫(kù)等應(yīng)有完備的憑證手續(xù)，做到賬物相符。第二十六條 應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)設(shè)施和管理參照國(guó)家有關(guān)庫(kù) 房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。庫(kù)房要避光、通風(fēng)良好，要有防火、防盜、防潮、 防鼠、防污染等措施。第二十七條 儲(chǔ)存的應(yīng)急物資要有標(biāo)簽，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn) 地、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)時(shí)間、有效期等。物資 要分類存放，碼放整齊，留有通道，嚴(yán)禁接觸酸、堿、油脂、氧 化劑和有機(jī)溶劑等。第五章 應(yīng)急物資調(diào)撥與使用第二十八條 應(yīng)急物資只能在發(fā)生突發(fā)事

10、件、舉行應(yīng)急演練和 危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)的情況下使用。第二十九條 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)先動(dòng)用本單位應(yīng)急 物資儲(chǔ)備，在本單位儲(chǔ)備物資不能滿足需求的情況下，可申請(qǐng)調(diào)撥公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備第三十條 代儲(chǔ)單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)立即組織完成物資發(fā) 運(yùn)工作，代墊長(zhǎng)途運(yùn)輸費(fèi)用。委托運(yùn)輸?shù)?，要按照合同法?運(yùn)輸合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行全面保價(jià)。事發(fā)單位負(fù)擔(dān)調(diào)撥發(fā)生的長(zhǎng)途運(yùn)費(fèi)，并在突發(fā)事件應(yīng)急救援 完成后的 30 日內(nèi)與代儲(chǔ)單位結(jié)算。第三十一條 事發(fā)單位應(yīng)按照公司的調(diào)撥通知要求，對(duì)代儲(chǔ)單 位發(fā)來(lái)的儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)和驗(yàn)收，及時(shí)向代儲(chǔ)單位反饋接收情 況。出現(xiàn)數(shù)量或質(zhì)量等問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向 公司

11、應(yīng)急辦公室報(bào)告。第三十二條 代儲(chǔ)單位要按照“先近后遠(yuǎn)、先利庫(kù)后采購(gòu)”的 原則統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急物資。在儲(chǔ)備物資無(wú)法滿足需求的情況下，按 照指令進(jìn)行緊急采購(gòu)。第三十三條 事發(fā)單位負(fù)責(zé)調(diào)撥物資的使用管理，應(yīng)做到賬目 清楚，手續(xù)完備。第六章 應(yīng)急資金管理第三十四條 依據(jù)渤海鉆探工程有限公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 暫行辦法（渤鉆總發(fā) 2010107 號(hào)），公司應(yīng)急專項(xiàng)資金在安全 生產(chǎn)費(fèi)用中提取列支。數(shù)額和規(guī)模較大且屬固定資產(chǎn)類應(yīng)急物資 資金納入公司固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，在公司投資計(jì)劃內(nèi)總體平衡。第三十五條 公司應(yīng)急專項(xiàng)資金主要用于應(yīng)急裝置購(gòu)置、 應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)以及專兼職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、日 常應(yīng)急管理

12、、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)等應(yīng)急管理支出。第三十六條 代儲(chǔ)單位每年所發(fā)生的應(yīng)急物資管理費(fèi)用支出 包括: 接收入庫(kù)、保管維護(hù)、組織發(fā)送等方面的人工雇用、租用倉(cāng) 庫(kù)和短途搬運(yùn)，以及專職應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、演練、 培訓(xùn)和物資消耗等費(fèi)用支出，公司按照上年度代儲(chǔ)物資資產(chǎn)原值 的5%核定年度管理經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)處年終考核時(shí)予以剔除。第三十七條 公司所屬各單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金， 用于本單 位應(yīng)急物資購(gòu)置和日常應(yīng)急管理工作。第三十八條 按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)承擔(dān)費(fèi)用”的原則，對(duì)用于突 發(fā)事件處置的專用物資，由使用單位根據(jù)使用數(shù)量和時(shí)間支付費(fèi) 用，調(diào)撥應(yīng)急物資發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用由事發(fā)單位負(fù)擔(dān)。第三十九條 事發(fā)單位需要調(diào)用其它單位的應(yīng)急設(shè)備和施工 機(jī)具時(shí)，被調(diào)用單位按照公司定額收取設(shè)備租賃等相關(guān)費(fèi)用。如 被調(diào)用的設(shè)備在使用過(guò)程中出現(xiàn)損壞，由使用單位負(fù)責(zé)維修或承 擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。第四十條 在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，各級(jí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)簡(jiǎn)化審批 程序，保證應(yīng)急處置所需資金；物資采購(gòu)部門應(yīng)簡(jiǎn)化購(gòu)置程序， 保證應(yīng)急物資及時(shí)到位；合同管理部門應(yīng)開(kāi)辟特殊通道，保證應(yīng) 急