西寧太陽能設備項目可行性研究報告通用模板

1、泓域咨詢 /西寧太陽能設備項目可行性研究報告西寧太陽能設備項目可行性研究報告MACRO 泓域咨詢報告說明2015年以來，光伏行業(yè)全面回暖，市場需求快速增長，部分行業(yè)龍頭企業(yè)開始擴充產(chǎn)能，行業(yè)景氣度亦逐步向上游傳導。同時，太陽能電池技術的不斷進步，帶來太陽能電池裝備的技術革新，高度自動化設備、大產(chǎn)能設備以及新工藝設備如自動上下料及硅片自動傳輸設備等，成為光伏設備市場新的需求增長點。在市場需求回升和技術進步的帶動下，光伏設備制造向更高安全性、可靠性、穩(wěn)定性、技術更先進的方向發(fā)展，利潤率回升并趨于穩(wěn)定。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30002.01萬元

2、，其中：建設投資25504.84萬元，占項目總投資的85.01%；建設期利息365.05萬元，占項目總投資的1.22%；流動資金4132.12萬元，占項目總投資的13.77%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入57300.00萬元，綜合總成本費用49313.42萬元，凈利潤4351.16萬元，財務內(nèi)部收益率20.07%，財務凈現(xiàn)值2086.23萬元，全部投資回收期6.70年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。

3、總體來看，“十三五”時期，西寧工業(yè)和信息化發(fā)展既面臨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動力和發(fā)展基礎等方面的機遇和優(yōu)勢，也面臨著轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和資源承載力的約束和挑戰(zhàn)。西寧能否實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展、能否有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵取決于工業(yè)與信息化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，加快推進工業(yè)化與信息化的深度融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，從而全面實現(xiàn)經(jīng)濟提速換擋、生態(tài)建設加速、改革全面突破。報告對項目實施的可行性、有效性、技術方案和技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經(jīng)濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出

4、優(yōu)缺點和建議。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論第二章 項目投資背景分析第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案第五章 選址可行性分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料供應第八章 工藝技術分析第九章 項目環(huán)境保護第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能分析第十二章 組織機構管理第十三章 進度計劃方案第十四章 項目投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益分析第十六章 招投標方案第十七章 項目風險評估第十八

5、章 總結評價說明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目總論一、項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱西寧太陽能設備項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx投資管理公司（二）項目聯(lián)系人金xx（三）項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人

6、治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設理由光伏行業(yè)發(fā)展至今，電池生產(chǎn)設備作為其工藝流程中的關鍵環(huán)節(jié)，對提高光電轉(zhuǎn)換效率和降低光伏發(fā)電成本具有不可替代的作用，并且經(jīng)過初創(chuàng)階段的爆發(fā)式增長和2011年和2012兩年的調(diào)整徘徊，在經(jīng)歷了初創(chuàng)階段的暴利和波折后，利潤趨于合理，產(chǎn)業(yè)向著成熟和理性的方向發(fā)展，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的品牌效應凸顯，強者愈強，具有核心技術優(yōu)勢和一定市場領先地位的企業(yè)將獲得更大的市場空

7、間。與此同時，光伏行業(yè)的大幅調(diào)整和波動給光伏設備行業(yè)帶來了發(fā)展機會：第一，由于材料、組件價格的下跌，市場競爭激烈，高效的電池和組件的需求將呈爆發(fā)式增長。根據(jù)光伏市場調(diào)研公司Solarbuzz統(tǒng)計數(shù)據(jù)，薄膜和高效晶體硅組件的供應量將從2014年的5.3GW增至2018年的14.5GW，其中高效的晶體硅電池預計將占據(jù)更大的市場份額，2015年后，高效晶體硅組件供應商市場規(guī)模預計將增長200%，到2018年達到7.6GW。市場對高效產(chǎn)品的需求增加帶動了對先進的設備的需求，以提高質(zhì)量，降低成本。光伏設備的技術升級和自動化領域?qū)⒕哂休^大的市場前景。第二，光伏設備除了增量市場，還有存量市場。由于大型企業(yè)使

8、用光伏設備較長時間后，設備的效率會降低，性能差距也會給企業(yè)帶來損失，這就需要對原有設備進行改裝和升級，增加了光伏設備改造和替換的需求。整體來說，中國光伏設備企業(yè)的市場需求來源于國內(nèi)光伏生產(chǎn)廠商需求和出口需求。首先，國內(nèi)需求方面，國內(nèi)光伏生產(chǎn)廠商已在全球占據(jù)最大的市場份額，基于光伏設備價格、運輸和售后服務便利程度等考慮，其使用的設備主要來源為國內(nèi)光伏設備企業(yè)。其次，出口需求方面，隨著國內(nèi)光伏設備企業(yè)技術水平的不斷提高，國際光伏生產(chǎn)廠商也開始逐漸采用國內(nèi)光伏設備廠商的產(chǎn)品，而受到國際貿(mào)易壁壘等因素的影響，國內(nèi)的光伏生產(chǎn)廠商開始不斷在海外尤其是東南亞地區(qū)建立生產(chǎn)基地，由于國內(nèi)的光伏生產(chǎn)廠商長期與國內(nèi)

9、光伏設備廠商合作，其海外的組件工廠也較多地采用了國內(nèi)光伏設備廠商的產(chǎn)品，拉動了光伏設備廠商的出口需求。因此，預計未來幾年對于光伏設備的國內(nèi)需求和出口需求都會不斷增長，雖然有可能存在周期性的反復，但整體而言屬于在曲折中前進的局面，光伏設備行業(yè)的市場需求仍具有廣闊的前景。近年來，隨著國際社會對保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化等問題日益重視，許多國家已將可再生能源作為新一代能源技術的戰(zhàn)略制高點和經(jīng)濟發(fā)展的重要新領域，其中太陽能光伏發(fā)電是可再生能源利用的重要組成部分之一。總體來看，“十三五”時期，西寧工業(yè)和信息化發(fā)展既面臨著發(fā)展環(huán)境、發(fā)展動力和發(fā)展基礎等方面的機遇和優(yōu)勢，也面臨著轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新

10、發(fā)展和資源承載力的約束和挑戰(zhàn)。西寧能否實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展、能否有效轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，關鍵取決于工業(yè)與信息化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，加快推進工業(yè)化與信息化的深度融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，從而全面實現(xiàn)經(jīng)濟提速換擋、生態(tài)建設加速、改革全面突破。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布

11、的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調(diào)研報告等。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構建節(jié)約型社會。以當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝

12、技術、環(huán)境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。（二） 報告主要內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資

13、效益，分析項目的抗風險能力。四、項目建設選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約70.97畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)太陽能設備20000臺的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積54410.28，其中：生產(chǎn)工程33027.04，倉儲工程6257.18，行政辦公及生活服務設施2992.57，公共工程12133.49。七、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資30002.0

14、1萬元，其中：建設投資25504.84萬元，占項目總投資的85.01%；建設期利息365.05萬元，占項目總投資的1.22%；流動資金4132.12萬元，占項目總投資的13.77%。（二）建設投資構成本期項目建設投資25504.84萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用22187.08萬元，工程建設其他費用2693.79萬元，預備費623.97萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資30002.01萬元，其中申請銀行長期貸款14900.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：57300.00萬

15、元。2、綜合總成本費用（TC）：49313.42萬元。3、凈利潤（NP）：4351.16萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.70年。2、財務內(nèi)部收益率：20.07%。3、財務凈現(xiàn)值：2086.23萬元。十、項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十一、項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調(diào)整。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積47313

16、.29約70.97畝1.1總建筑面積54410.28容積率1.151.2基底面積30753.64建筑系數(shù)65.00%1.3投資強度萬元/畝343.891.4基底面積30753.642總投資萬元30002.012.1建設投資萬元25504.842.1.1工程費用萬元22187.082.1.2工程建設其他費用萬元2693.792.1.3預備費萬元623.972.2建設期利息萬元365.052.3流動資金4132.123資金籌措萬元30002.013.1自籌資金萬元15102.013.2銀行貸款萬元14900.004營業(yè)收入萬元57300.00正常運營年份5總成本費用萬元49313.426利潤總額萬

17、元5801.557凈利潤萬元4351.168所得稅萬元1450.399增值稅萬元1771.5010稅金及附加萬元2185.0311納稅總額萬元5406.9212工業(yè)增加值萬元13300.6013盈虧平衡點萬元15307.68產(chǎn)值14回收期年6.70含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率20.07%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元2086.23所得稅后第二章 項目投資背景分析一、行業(yè)背景分析（1）行業(yè)集中度不斷提升，市場分化明顯2011年-2012年，光伏行業(yè)遭遇的行業(yè)困境導致市場明顯分化，大量中小設備企業(yè)相繼停產(chǎn)，而行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)在保持生產(chǎn)的同時通過研發(fā)、技改進行產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)回暖后，龍頭企業(yè)憑借技術

18、、規(guī)模、品牌等優(yōu)勢進一步提升市場占有率，而部分沒有技術研發(fā)實力的中小企業(yè)則在全行業(yè)技術水平不斷提升時逐步被市場淘汰，行業(yè)集中度不斷提升。（2）行業(yè)競爭逐步從低端競爭轉(zhuǎn)向高端競爭工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范條件政策開始實施，使得不符合規(guī)范條件而未被納入名單中的企業(yè)將無法獲取出口退稅及銀行信貸等方面支持。國家能源局、工信部和國家認監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布的關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見，將嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準，而“領跑者”專項計劃的實施，使得光伏產(chǎn)品的技術標準在上述標準基礎上進一步提高。行業(yè)技術標準的提升將大幅提高其配套設備的行業(yè)發(fā)展門檻，行業(yè)競爭也正逐步從低端競爭轉(zhuǎn)向高端競爭，行業(yè)技術屬性愈

19、發(fā)成為競爭的焦點，新技術、新裝備推動光伏產(chǎn)品向高轉(zhuǎn)換效率、高產(chǎn)品品質(zhì)、低制造成本的趨勢發(fā)展，技術升級加快，不具備技術和成本優(yōu)勢的企業(yè)將逐步退出市場，低端產(chǎn)能大量被市場淘汰，市場份額將向有技術、資金、管理優(yōu)勢，能夠持續(xù)投入新技術和新裝備的企業(yè)集中。（3）全球光伏市場的發(fā)展和印度、東南亞和南美等新興市場的迅速崛起將促使光伏設備企業(yè)加大海外市場的布局，逐步參與國際競爭全球光伏市場近年來穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，全球光伏累計裝機量從2007年的9.8GW增至2016年的315.8GW，年均復合增長率為47%，傳統(tǒng)市場如日本、美國、英國持續(xù)保持強勁發(fā)展勢頭。此外，在部分高電價地區(qū)及缺電少電的地區(qū)，光伏發(fā)電的便利

20、性與經(jīng)濟性逐步體現(xiàn)，從而催生印度、東南亞、南美等新興市場政策陸續(xù)出臺，帶動光伏整體呈現(xiàn)遍地開花的發(fā)展格局。泰國2015年光伏新增裝機容量排名全球第十位，而南美更是成為全球第二大光伏市場，其中智利2015年新增裝機容量排名全球第九位。印度作為缺電國家，逐步成為了光伏新增裝機的重要增量之一。2015年印度新增裝機3.1GW，2016年新增裝機大約4GW。根據(jù)MercomIndiaResearch最新Q3印度太陽能市場報告，截至2017年第三季度末，印度太陽能累計安裝7149MW，并預測，印度2017年太陽能總裝機量9.5GW10GW，2018年約7GW。隨著全球光伏市場的發(fā)展，新興市場的不斷涌現(xiàn)，

21、我國光伏行業(yè)“走出去”步伐明顯加快。來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國光伏電池及組件出口量達到2500萬千瓦以上，出口額達到144億美元，出口國家數(shù)量累計約200個。除此之外，國內(nèi)光伏制造企業(yè)陸續(xù)開始在馬來西亞、泰國、越南、土耳其、印度、巴西等新興市場新建工廠，以規(guī)避“雙反”和靠近終端市場。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2015年中國光伏制造企業(yè)在海外已投產(chǎn)電池產(chǎn)能達320萬千瓦，電池組件產(chǎn)能380萬千瓦；在建電池產(chǎn)能220萬千瓦，電池組件產(chǎn)能200萬千瓦；計劃投資電池產(chǎn)能110萬千瓦，電池組件產(chǎn)能近500萬千瓦。來自海關總署的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國光伏產(chǎn)品（包括硅片、電池片、組件）出口額為14

22、0.20億美元，電池片、組件出口額分別為8.1億美元和105億美元，出口量分別為2.9GW和21.3GW。據(jù)賽迪智庫統(tǒng)計，截至2016年，中國光伏制造企業(yè)在海外已投產(chǎn)電池產(chǎn)能達6.5GW，組件產(chǎn)能6.3GW，分別為國內(nèi)電池及組件產(chǎn)能的10.3%和7.5%；計劃投資電池產(chǎn)能3GW，組件產(chǎn)能近3.5GW。在國家“一帶一路”的指引下，并隨著光伏制造企業(yè)走出去步伐加快，國內(nèi)光伏設備企業(yè)一方面向在海外建廠和投資的國內(nèi)光伏制造企業(yè)提供設備和服務，另一方面與海外新興市場的本土企業(yè)開展深入合作，參與國際競爭。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、有利因素（1）可再生能源已成為全球具有戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，太陽能行業(yè)優(yōu)勢凸顯隨著國際

23、社會對保障能源安全、保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化等問題日益重視，全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢確立，即實現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系的轉(zhuǎn)變，最終進入以可再生能源為主的可持續(xù)能源時代。近年來，歐美等國每年60%的新增發(fā)電裝機來自可再生能源，2015年，全球可再生能源發(fā)電新增裝機容量首次超過常規(guī)能源發(fā)電裝機容量。隨著可再生能源技術的進步及應用規(guī)模的擴大，可再生能源發(fā)電的成本顯著降低，經(jīng)濟性已得到顯著提升。目前可以利用的可再生清潔能源有太陽能、地熱能、風能、水能等，與其他可再生能源相比，太陽能是世界上資源更豐富、分布區(qū)域最廣泛的可再生資源，并且，隨著全球氣候的逐漸變暖，發(fā)展零排放的太陽能將是人類的最優(yōu)選擇。隨

24、著可持續(xù)發(fā)展觀念在世界各國不斷深入人心，全球太陽能開發(fā)利用規(guī)模迅速擴大，技術不斷進步，成本顯著降低，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景，許多國家將太陽能作為重要的新興產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在如下方面：1）太陽能得到更加廣泛應用。光伏發(fā)電全面進入規(guī)?；l(fā)展階段，中國、歐洲、美國、日本等傳統(tǒng)光伏發(fā)電市場繼續(xù)保持快速增長，東南亞、拉丁美洲、中東和非洲等地區(qū)光伏發(fā)電新興市場也快速啟動。太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始加速，一大批商業(yè)化太陽能熱發(fā)電工程已建成或正在建設，太陽能熱發(fā)電已具備作為可調(diào)節(jié)電源的潛在優(yōu)勢。太陽能熱利用繼續(xù)擴大應用領域，在生活熱水、供暖制冷和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步普及。2）太陽能發(fā)電規(guī)模快速增長。截至2016年底，全

25、球太陽能發(fā)電裝機累計超過3.16億千瓦，當年新增裝機達7,300萬千瓦，占全球新增發(fā)電裝機的比例超過20%。2007至2016年光伏發(fā)電裝機容量平均年增長率超過47%，成為全球增長速度最快的能源品種。3）太陽能產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟帶動作用顯著。2015年全球光伏市場規(guī)模達到5,000多億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位約300萬個，在促進全球新經(jīng)濟發(fā)展方面表現(xiàn)突出。很多國家都把光伏產(chǎn)業(yè)作為重點培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，紛紛提出相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，在光伏技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面不斷加大支持力度，全球光伏產(chǎn)業(yè)保持強勁的增長勢頭。綜上，太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進而推動了太陽能電池設備行業(yè)的進一步發(fā)展。（2）各國政府政策大力扶

26、持近年來，全球多個國家陸續(xù)出臺了一系列鼓勵和扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，為各國光伏產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，全球光伏市場重心也從依賴歐洲市場向新興市場轉(zhuǎn)變，中國、日本、美國已成為全球前三大光伏市場，印度、東南亞、南美等新興市場發(fā)展迅速。（3）成本下降以及技術水平不斷提升目前，光伏發(fā)電成本相比常規(guī)化石能源仍有差距，其應用的推廣仍依賴于各國政府補貼。未來大規(guī)模應用的根本在于不斷降低單位發(fā)電成本，實現(xiàn)“平價上網(wǎng)”，從而替代常規(guī)化石能源。經(jīng)過幾十年的持續(xù)研究開發(fā)，光伏產(chǎn)業(yè)主要原材料的價格大幅下降，技術不斷革新，光伏轉(zhuǎn)換效率穩(wěn)步提升；同時，也帶動了光伏專用設備行業(yè)技術的大幅提升。未來，

27、隨著行業(yè)技術進步的推動和制造成本的不斷下降，光伏發(fā)電成本將不斷降低，光伏發(fā)電將逐步減少甚至擺脫對政府補貼的依賴，市場驅(qū)動將成為光伏行業(yè)發(fā)展的最主要驅(qū)動因素，這將有助于光伏產(chǎn)品的大規(guī)模普及和應用，進而使得高性能光伏專用設備的市場需求持續(xù)增加。2、不利因素（1）技術替代晶體硅太陽能電池及薄膜太陽能電池是當前比較流行的組件電池，并具有不同的技術路線。由于晶體硅電池技術起步較早且光電轉(zhuǎn)化率高，多年來一直處于主導地位。但隨著技術的革新，若晶體硅電池技術進步出現(xiàn)停滯、而薄膜電池實現(xiàn)突破，則晶硅太陽能電池行業(yè)可能面對技術替代的風險。（2）光伏發(fā)電成本競爭力有待提高，政策依賴性仍然較高太陽能發(fā)電難以在全國乃至

28、全球全面普及的一個主要原因就是光伏發(fā)電成本比傳統(tǒng)能源高。雖然隨著技術進步和產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，硅片、電池、組件價格和晶硅原料成本的下降，太陽能光伏發(fā)電成本已大幅下降。2017年光伏發(fā)電的平準化電力成本（LCOE）為0.10美元/度，與火電的0.07美元/度仍存在差距。發(fā)電成本的差距使得目前光伏行業(yè)對于補貼政策的依賴性較大，受政策調(diào)整的影響較大。而各國目前對于光伏補貼的力度正在逐漸下降，光伏行業(yè)需通過技術進步和建立良好的市場競爭機制進一步降低發(fā)電成本。若光伏行業(yè)技術進步及成本下降的速度低于各國補貼政策退出的速度，光伏行業(yè)將會面臨一定的調(diào)整。（3）受太陽能光伏行業(yè)波動的影響較大，設備更替速度快太陽能光

29、伏電池設備制造作為太陽能光伏行業(yè)的重要配套行業(yè)，受太陽能光伏行業(yè)波動影響較大，且設備更替速度快，以不斷提高生產(chǎn)效率和降低成本。（4）國際貿(mào)易摩擦光伏產(chǎn)業(yè)是我國可以同步參與國際競爭的、保持國際先進水平的產(chǎn)業(yè)。我國光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，除促進我國相關企業(yè)全球競爭力不斷提升外，我國光伏企業(yè)所提供的質(zhì)優(yōu)價廉的光伏產(chǎn)品有效降低了光伏發(fā)電的市場門檻，極大推動了光伏發(fā)電的普及和應用。隨著全球光伏發(fā)電市場規(guī)模的迅速擴大，很多國家都將光伏產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點。一方面各國在上游原材料生產(chǎn)、裝備制造、新型電池研發(fā)等方面加大技術研發(fā)力度，產(chǎn)業(yè)國際競爭更加激烈；另一方面，有些國家和地區(qū)在市場競爭不利的情況下采取貿(mào)易保護

30、措施，對我國具有競爭優(yōu)勢的光伏發(fā)電產(chǎn)品在全球范圍應用構成阻礙，未來仍有可能面臨嚴峻的國際貿(mào)易壁壘形勢及國際市場不確定、供需失衡等不利因素帶來的挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，西寧市將進入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段，工業(yè)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，同時也將面臨著發(fā)展環(huán)境復雜多變的嚴峻挑戰(zhàn)，加之生產(chǎn)要素瓶頸等制約，任務艱巨而緊迫。（一）發(fā)展機遇1、國家積極推動“一帶一路”建設，有利于西寧工業(yè)進一步開放發(fā)展隨著國家“一帶一路”倡議的實施，西寧市作為絲綢之路經(jīng)濟帶重要的節(jié)點城市及蘭西經(jīng)濟區(qū)的核心城市，戰(zhàn)略地位十分凸顯。這為西寧加強與絲綢之路沿線國家加強經(jīng)貿(mào)合作，做大做強優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了開放發(fā)展的

31、機遇。2、國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，有利于西寧工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級國家相繼提出“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和中國制造2025戰(zhàn)略，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進企業(yè)智能化改造升級，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和優(yōu)化升級，這為西寧工業(yè)和信息化發(fā)展提供了政策指導?！笆濉逼陂g，西寧工業(yè)和信息化發(fā)展必須將“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能升級”緊密結合起來，這必為西寧工業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入創(chuàng)新動力。3、青海省全力推進工業(yè)和信息化建設，為西寧工業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持青海省高度重視工業(yè)和信息化發(fā)展。青海省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大產(chǎn)業(yè)基地建設實施意見、青海省金融支持輕工業(yè)發(fā)展意見等一系列政策意見，明確提出以重大工業(yè)項目建設為抓手，依托各

32、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)，全力打造十五個重大產(chǎn)業(yè)基地，大力培育和引進市場主體，有效調(diào)整生產(chǎn)力布局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構建循環(huán)工業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；同時青海省政府也高度重視和大力發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、專項資金安排等方面給予支持。這些政策意見的出臺，為西寧工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展指出明確的方向和強力的支持。4、區(qū)位交通優(yōu)勢凸顯，為西寧工業(yè)發(fā)展提供了有力支撐隨著青海省提出推進東部城市群建設，西寧處于“一核一帶一圈”格局中的核心位置，西寧作為全省推進“新五化”同步發(fā)展的重要區(qū)域，具有推進工業(yè)和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。此外，隨著公路、鐵路、航空等

33、現(xiàn)代重大交通項目的相繼開工建成，西寧成為區(qū)域交通樞紐?！笆濉睍r期，西寧城市集聚效應將更加凸顯，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)、人才引進等方面的動力將進一步增強。（二）面臨挑戰(zhàn)1、工業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級任務艱巨當前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜嚴峻，不穩(wěn)定和不確定性因素依然較多，產(chǎn)能過剩等問題突出，工業(yè)下行壓力持續(xù)增大?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟將從高速增長期向中高速增長期轉(zhuǎn)變。從西寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)實際來看，結構性矛盾依然突出，高載能行業(yè)增加值占比偏高，高技術產(chǎn)業(yè)增加值占比過低，大企業(yè)大集團增速放緩，重點行業(yè)增加值下滑明顯，這也是新常態(tài)帶來的工業(yè)發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)，加大供給側(cè)改革，加快工業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級任務艱巨。2、

34、創(chuàng)新發(fā)展依然任重道遠創(chuàng)新驅(qū)動是“十三五”發(fā)展的主旋律。但工業(yè)重點企業(yè)以國有企業(yè)為主，普遍存在體制機制不活、企業(yè)負擔較重的問題，而民營企業(yè)則存在整體實力不強、人才素質(zhì)不高的問題。正是這些現(xiàn)實問題導致工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新資金投入偏低，企業(yè)家創(chuàng)新動力不足和吸納創(chuàng)新人才的條件不足?！笆濉逼陂g，工業(yè)經(jīng)濟要走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，將面臨如何突破創(chuàng)新發(fā)展制約瓶頸的嚴峻挑戰(zhàn)。3、生態(tài)環(huán)境回旋空間小西寧工業(yè)發(fā)展經(jīng)過多年高速增長，發(fā)展模式短期內(nèi)很難有改變，有色金屬冶煉及延伸加工、特色化工等行業(yè)工業(yè)綜合能源消費量占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量的98%，這將對土地、水資源及環(huán)境等方面形成更大壓力，環(huán)境承載力已經(jīng)達到或

35、接近上限。大力推動綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是“十三五”的發(fā)展方向，更高的環(huán)境要求，更嚴苛的條件約束，將對工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展帶來更大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況1、關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見從市場引導、產(chǎn)品準入標準、財政支持、產(chǎn)品檢測等方面提出具體意見和執(zhí)行標準，以促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級，該意見明確指出2015年“領跑者”先進技術產(chǎn)品應達到的標準為：多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率需分別達到16.5%和17%以上?！邦I跑者”計劃的實施示范帶動開發(fā)高效光伏技術，將引導光伏產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，逐步過渡走向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，從而實現(xiàn)更強的

36、國際競爭力。2、關于提高主要光伏產(chǎn)品技術指標并加強監(jiān)管工作的通知通知規(guī)定，自2018年1月1日起，新投產(chǎn)并網(wǎng)運行的光伏發(fā)電項目的光伏產(chǎn)品供應商應滿足光伏制造行業(yè)規(guī)范條件要求。其中，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率市場準入門檻分別提高至16%和16.8%。2017年國家能源局指導有關省級能源主管部門及市縣級政府部門組織的先進光伏發(fā)電技術應用基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換效率“領跑者”技術指標分別提高至17%和17.8%。通知要求多晶組件一年內(nèi)衰減率不高于2.5%，后續(xù)年內(nèi)衰減率不高于0.7%；單晶組件一年內(nèi)衰減率不高于3%，后續(xù)年內(nèi)衰減率不高于0.7%。國家能源局、

37、工信部及國家認監(jiān)委等部門定期組織有關單位對光伏發(fā)電項目采用光伏組件關鍵技術性能進行抽查，抽查結果向社會公布。有關部門對光伏產(chǎn)品關鍵技術性能未達到市場準入標準的投資開發(fā)企業(yè)和制造企業(yè)予以公告；對國家能源局指導實施先進光伏發(fā)電技術應用基地項目，委托第三方檢測認證機構進行全過程技術監(jiān)測評價，在工程竣工驗收時重點檢查光伏組件關鍵技術性能是否達到相應標準，驗收結果向社會公布。3、關于做好風電、光伏發(fā)電全額保障性收購管理工作的通知核定了重點地區(qū)新能源發(fā)電最低保障收購年利用小時數(shù)，其中I類資源區(qū)不低于1,500小時，II類資源區(qū)不低于1,300小時。未達到最低保障收購年利用小時數(shù)要求的?。▍^(qū)、市），不得再新

38、開工建設光伏電站項目（含已納入規(guī)劃或完成核準的項目）。2016年12月，國家發(fā)展改革委出臺關于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知，決定調(diào)整新能源標桿上網(wǎng)電價政策。根據(jù)當前新能源產(chǎn)業(yè)技術進步和成本降低情況，降低2017年1月1日之后新建光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價，一類至三類資源區(qū)標桿電價分別降為0.65元/千瓦時、0.75元/千瓦時和0.85元/千瓦時，比2016年電價每千瓦時下調(diào)0.15元、0.13元和0.13元。同時明確，今后光伏標桿電價根據(jù)成本變化情況每年調(diào)整一次。為繼續(xù)鼓勵分布式光伏發(fā)展，通知規(guī)定分布式光伏發(fā)電補貼標準不作調(diào)整（0.42元/千瓦時）。4、關于減輕可再生能源領域涉企稅費負擔的

39、通知對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策，從2018年12月31日延長到2020年12月31日。同時明確，各地方政府一律不得向可再生能源投資企業(yè)收取沒有法律依據(jù)的資源出讓費等費用，不得將應由各級政府承擔投資責任的社會公益事業(yè)投資轉(zhuǎn)嫁給可再生能源投資企業(yè)或向其分攤，不應強行要求可再生能源投資企業(yè)提取收益扶貧。已經(jīng)向風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電等可再生能源開發(fā)投資項目收取資源出讓費(或有償配置項目)的地方政府，應在通知發(fā)布一年內(nèi)完成清退。5、2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知。根據(jù)當前光伏產(chǎn)業(yè)技術進步和成本降低情況，降低2018年1月1日之后投運的光伏電站標桿上

40、網(wǎng)電價，一類至三類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元和0.75元（含稅）。自2019年起，納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目全部按投運時間執(zhí)行對應的標桿電價。2018年1月1日以后投運的、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標準降低0.05元，即補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.37元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)光伏電站價格執(zhí)行。分布式光伏發(fā)電項目自用電量免收隨電價征收的各類政府性基金及附加、系統(tǒng)備用容量費和其他相關并網(wǎng)服務費。村級光伏扶貧電站（0.5兆瓦及以下）標桿電價、戶用分布式光伏扶貧項目度電補貼標準保持

41、不變。二、市場分析1、技術壁壘太陽能光伏設備制造行業(yè)屬技術密集型行業(yè)，對技術的先進性依賴程度比較高；此外，光伏設備制造工藝較復雜，對研發(fā)人員知識結構及學科背景的要求也較高，涵蓋熱力學、半導體物理學、化學、機械自動化與設計、電子電路、自動控制等多門學科，同時對其可靠性、穩(wěn)定性、安全性、精密程度、自動化水平等都有嚴格的要求。因此，研發(fā)人員的技術水平和知識的深度和廣度都會直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，長期技術積累才能有效提高相應產(chǎn)品的穩(wěn)定性，對于新進入企業(yè)，很難在短期積累充足的技術儲備。2、資金壁壘光伏設備行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)。首先，從合同簽約到產(chǎn)品交付，通常需要經(jīng)歷產(chǎn)品設計、原輔料采購、組織生產(chǎn)、

42、產(chǎn)品檢測、現(xiàn)場安裝、系統(tǒng)調(diào)試等過程，周期比較長，需要較大規(guī)模的營運資金；其次，光伏設備的設計、制造設備也需要不斷的更新，尤其是實驗設備和檢測設備，通過技術改造和擴大規(guī)模才能提高工藝水平和競爭能力，因此在資金層面上構成了一定的行業(yè)進入門檻。3、人才壁壘先進的技術和工藝水平需要企業(yè)擁有一批具備高素質(zhì)、豐富的知識結構和經(jīng)驗積累的人才，而且，隨著時代的發(fā)展，新技術、新工藝、新方法的不斷涌現(xiàn)，對優(yōu)秀人才的需求也會越來越大。4、品牌和客戶資源壁壘晶體硅太陽能電池生產(chǎn)設備是晶體硅太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)的關鍵生產(chǎn)設備，對于電池片生產(chǎn)廠商而言，其設備投資較大，占其總投資的比重較高，尤其是設備的技術性能將直接影響到太

43、陽能電池片的質(zhì)量、生產(chǎn)成本及光電轉(zhuǎn)換效率，因此，設備生產(chǎn)企業(yè)的技術水平、產(chǎn)品質(zhì)量、市場信譽和營銷服務等所形成的綜合品牌效應是下游電池片企業(yè)選擇設備供應商考慮的重要因素，良好的品牌效應需要較長時間的沉淀和積累，相應地，客戶一旦選定設備供應商后亦不會輕易更換。因此，本行業(yè)存在較高的品牌及客戶資源壁壘。5、管理壁壘目前晶體硅太陽能電池生產(chǎn)設備交期短、質(zhì)量和售后服務要求高的特點，且作為非標設備，客戶定制化要求較高，生產(chǎn)管理難度較大。行業(yè)內(nèi)的企業(yè)從采購過程管理、生產(chǎn)過程到銷售過程、售后服務過程管理越來越多需要系統(tǒng)化的管理模式，只有良好、系統(tǒng)的管理，企業(yè)才能持續(xù)保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、供貨的及時性和持續(xù)性。

44、高水平管理來自于高效精干的管理團隊和持續(xù)不斷的管理方法改進，新進入該行業(yè)的企業(yè)難以在短時間內(nèi)建立高效的管理團隊和穩(wěn)定的管理機制。2010年光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展導致電池片需求量急劇攀升，對設備的需求也大幅增加，行業(yè)利潤率整體較高。2011-2012年眾多投資者蜂擁而至，從而國內(nèi)光伏行業(yè)在發(fā)展初期即出現(xiàn)“產(chǎn)能過?！钡那闆r，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。加上全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、歐債危機持續(xù)深化、歐美“雙反”政策、產(chǎn)能過剩等因素影響，太陽能光伏市場出現(xiàn)了短暫的波動，也影響了各電池生產(chǎn)企業(yè)的開工率及對設備的采購量。該情況導致這一時期太陽能光伏生產(chǎn)設備的需求、銷售價格和利潤率的回落。2013年-2014年，光伏行業(yè)逐

45、步復蘇，但產(chǎn)能面臨“結構性過?！?。一方面低端產(chǎn)能過剩，大量沒有技術研發(fā)實力的中小企業(yè)開工率不足，面臨被淘汰或兼并的局面；另一方面高端產(chǎn)能則不足，特別是能滿足“領跑者”計劃的高效晶硅產(chǎn)品產(chǎn)能明顯不足，行業(yè)領先企業(yè)憑借技術、成本優(yōu)勢維持較高的產(chǎn)能利用率，基本處于滿產(chǎn)狀態(tài)，甚至需要尋求第三方代工滿足訂單需求，市場分化明顯，市場集中度不斷提高。因此，該輪光伏行業(yè)的調(diào)整加速了行業(yè)內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰，落后、無效產(chǎn)能的有效出清有利于行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。但受行業(yè)去產(chǎn)能影響，光伏行業(yè)市場前景不明朗，光伏企業(yè)擴充產(chǎn)能及更新設備的需求取消或推遲，新增設備訂單較少，太陽能光伏設備生產(chǎn)商的利潤處于低水平。2015年以來

46、，光伏行業(yè)全面回暖，市場需求快速增長，部分行業(yè)龍頭企業(yè)開始擴充產(chǎn)能，行業(yè)景氣度亦逐步向上游傳導。同時，太陽能電池技術的不斷進步，帶來太陽能電池裝備的技術革新，高度自動化設備、大產(chǎn)能設備以及新工藝設備如自動上下料及硅片自動傳輸設備等，成為光伏設備市場新的需求增長點。在市場需求回升和技術進步的帶動下，光伏設備制造向更高安全性、可靠性、穩(wěn)定性、技術更先進的方向發(fā)展，利潤率回升并趨于穩(wěn)定。第四章 建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積47313.29（折合約70.97畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積54410.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx投資管理公

47、司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)太陽能設備20000臺，預計年營業(yè)收入57300.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址可行性分析一、項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、

48、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、建設區(qū)基本情況西寧，古稱青唐城、西平郡、鄯州，是青海省省會，國務院批復確定的中國西北地區(qū)重要的中心城市。截至2019年，全市下轄5個區(qū)、2個縣，總面積7660平方千米，建成區(qū)面積129平方千米，常住人口238.71萬人，城鎮(zhèn)人口173.90萬人，城鎮(zhèn)化率72.85%。西寧地處中國西北地區(qū)、青海省東部、湟水中游河谷盆地，是青藏高原的東方門戶，古絲綢之路南路和唐蕃古道的必經(jīng)之地，自古就是西北交通要道和軍事重地，素有西海鎖鑰、海藏咽喉之稱，是世界高海拔城市之一，青海省的政治、經(jīng)濟、科教、文化、交通和通訊中心，也是國務院

49、確定的內(nèi)陸開放城市，中央軍委西寧聯(lián)勤保障中心駐地。西寧歷史文化淵源流長，有著得天獨厚的自然資源，絢麗多彩的民俗風情，是青藏高原一顆璀璨的明珠，取西陲安寧之意。先后榮獲全國衛(wèi)生城市、中國特色魅力城市200強、中國優(yōu)秀旅游城市、中國園林綠化先進城市、國家森林城市、全國文明城市等榮譽稱號，是無廢城市建設試點城市?！笆濉逼陂g，西寧市將進入以轉(zhuǎn)型促發(fā)展的新階段，工業(yè)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，同時也將面臨著發(fā)展環(huán)境復雜多變的嚴峻挑戰(zhàn)，加之生產(chǎn)要素瓶頸等制約，任務艱巨而緊迫。（一）發(fā)展機遇1、國家積極推動“一帶一路”建設，有利于西寧工業(yè)進一步開放發(fā)展隨著國家“一帶一路”倡議的實施，西寧市作為絲綢之

50、路經(jīng)濟帶重要的節(jié)點城市及蘭西經(jīng)濟區(qū)的核心城市，戰(zhàn)略地位十分凸顯。這為西寧加強與絲綢之路沿線國家加強經(jīng)貿(mào)合作，做大做強優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了開放發(fā)展的機遇。2、國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，有利于西寧工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級國家相繼提出“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和中國制造2025戰(zhàn)略，強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動，大力推進企業(yè)智能化改造升級，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整和優(yōu)化升級，這為西寧工業(yè)和信息化發(fā)展提供了政策指導?！笆濉逼陂g，西寧工業(yè)和信息化發(fā)展必須將“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能升級”緊密結合起來，這必為西寧工業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入創(chuàng)新動力。3、青海省全力推進工業(yè)和信息化建設，為西寧工業(yè)發(fā)展提供了強有力的支持青

51、海省高度重視工業(yè)和信息化發(fā)展。青海省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大產(chǎn)業(yè)基地建設實施意見、青海省金融支持輕工業(yè)發(fā)展意見等一系列政策意見，明確提出以重大工業(yè)項目建設為抓手，依托各工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)，全力打造十五個重大產(chǎn)業(yè)基地，大力培育和引進市場主體，有效調(diào)整生產(chǎn)力布局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，構建循環(huán)工業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益；同時青海省政府也高度重視和大力發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局、專項資金安排等方面給予支持。這些政策意見的出臺，為西寧工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展指出明確的方向和強力的支持。4、區(qū)位交通優(yōu)勢凸顯，為西寧工業(yè)發(fā)展提供了有力支撐隨著青海省提出推進東部城市

52、群建設，西寧處于“一核一帶一圈”格局中的核心位置，西寧作為全省推進“新五化”同步發(fā)展的重要區(qū)域，具有推進工業(yè)和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。此外，隨著公路、鐵路、航空等現(xiàn)代重大交通項目的相繼開工建成，西寧成為區(qū)域交通樞紐。“十三五”時期，西寧城市集聚效應將更加凸顯，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)、人才引進等方面的動力將進一步增強。（二）面臨挑戰(zhàn)1、工業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級任務艱巨當前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜嚴峻，不穩(wěn)定和不確定性因素依然較多，產(chǎn)能過剩等問題突出，工業(yè)下行壓力持續(xù)增大?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟將從高速增長期向中高速增長期轉(zhuǎn)變。從西寧工業(yè)產(chǎn)業(yè)實際來看，結構性矛盾依然突出，高載能行業(yè)增加值占比偏高，高技術

53、產(chǎn)業(yè)增加值占比過低，大企業(yè)大集團增速放緩，重點行業(yè)增加值下滑明顯，這也是新常態(tài)帶來的工業(yè)發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)，加大供給側(cè)改革，加快工業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級任務艱巨。2、創(chuàng)新發(fā)展依然任重道遠創(chuàng)新驅(qū)動是“十三五”發(fā)展的主旋律。但工業(yè)重點企業(yè)以國有企業(yè)為主，普遍存在體制機制不活、企業(yè)負擔較重的問題，而民營企業(yè)則存在整體實力不強、人才素質(zhì)不高的問題。正是這些現(xiàn)實問題導致工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新資金投入偏低，企業(yè)家創(chuàng)新動力不足和吸納創(chuàng)新人才的條件不足?！笆濉逼陂g，工業(yè)經(jīng)濟要走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路，將面臨如何突破創(chuàng)新發(fā)展制約瓶頸的嚴峻挑戰(zhàn)。3、生態(tài)環(huán)境回旋空間小西寧工業(yè)發(fā)展經(jīng)過多年高速增長，發(fā)展模式短期內(nèi)很難有改變，有色金

54、屬冶煉及延伸加工、特色化工等行業(yè)工業(yè)綜合能源消費量占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量的98%，這將對土地、水資源及環(huán)境等方面形成更大壓力，環(huán)境承載力已經(jīng)達到或接近上限。大力推動綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展是“十三五”的發(fā)展方向，更高的環(huán)境要求，更嚴苛的條件約束，將對工業(yè)持續(xù)較快發(fā)展帶來更大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。一年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，市屬固定資產(chǎn)投資增長12.4%，社會消費品零售總額增長5%，全體居民人均可支配收入增長8.1%，地方一般公共預算收入、支出增長9.5%、10.3%，分別突破百億、三百億元大關。全市經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，主要經(jīng)濟指標符合預期，保持在合理區(qū)間，穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展基本盤

55、。建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，繼續(xù)為全省穩(wěn)增長作貢獻。固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長7%，地方一般公共預算收入增長7%，全體居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟增速。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、生態(tài)環(huán)境指標、物價漲幅控制在省定目標內(nèi)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展堅持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心，緊抓“創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化布局，強化投資，循環(huán)經(jīng)濟，兩化融合，主體培育，招商引資”七大重點任務，積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領作用，著力推進“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，構建生態(tài)文明引領、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)型的現(xiàn)代工業(yè)體系，大力

56、推行新型工業(yè)化，塑造西寧生態(tài)型工業(yè)城市特色，全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標。四、“十三五”發(fā)展目標總體目標：到2020年，初步實現(xiàn)從資源依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g創(chuàng)新、資本和人力節(jié)約的節(jié)約型發(fā)展模式，資源精深加工取得新成就，轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，創(chuàng)新能力顯著增強，節(jié)能降耗達到國內(nèi)先進水平，兩化深度融合水平大幅提升，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，將西寧建設成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)，全省生態(tài)文明先行區(qū)。工業(yè)增長：“十三五”期間，工業(yè)增加值年均增長11%以上。工業(yè)投資：到“十三五”末，累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)累計2900億元以上，力爭突破3000億元。技術創(chuàng)新：到“十三五”末，研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達到1.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達到50%以上，新增省級以上認定企業(yè)技術中心10家，新增省級以上認定工程技術中心11家，高新技術企業(yè)累計達到120家。兩化融合：到“十三五”末，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理信息化覆蓋率達到90%以上，中小企業(yè)信息技術應用率達到80%以上，“兩化融合”標桿企業(yè)孵化數(shù)量達到20家。節(jié)能降