網(wǎng)格化監(jiān)管日常工作制度

1、網(wǎng)格化監(jiān)管日常工作制度第一章 總則第一條 為了規(guī)范實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管工作，提高科學(xué)監(jiān)管 能力，根據(jù)江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法 蘇州工商局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范 、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)檢查規(guī)范的有 關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 基層分局在實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù) 江蘇省工商局企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法 、經(jīng)濟(jì)戶口管 理辦法對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)行信用分類、明確監(jiān)管重點(diǎn)，逐步提 高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。第三條 網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作遵循“條塊結(jié)合、以塊為 主，區(qū)域劃分均衡，分工合理明確，工作重點(diǎn)突出、管理目 標(biāo)細(xì)化和考核科學(xué)規(guī)范”的原則。第二章 網(wǎng)格化監(jiān)管的內(nèi)容第四條 網(wǎng)格化監(jiān)管的基本內(nèi)容：（一）日常巡查工作內(nèi)容：1、監(jiān)

2、管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體是否依法辦理工商登記注冊(cè)；2、監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體是否按核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開展 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體是否具備國(guó)家登記管理法律、 法規(guī)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；4、監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為是否符合國(guó)家有關(guān) 商標(biāo)、廣告、合同、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品 質(zhì)量等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定；5、是否履行退出市場(chǎng)的清算義務(wù)，及時(shí)辦理注銷登記；6、對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題及時(shí)制止或上 報(bào)；7、做好無照經(jīng)營(yíng)整治、清理工作；8、上級(jí)交辦的其它日常巡查監(jiān)管任務(wù)。（二）案件查處基本內(nèi)容：1、對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法線索由二名以上工商干部 負(fù)責(zé)檢查，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并上報(bào)監(jiān)管組

3、長(zhǎng)；2、依據(jù)分局有關(guān)監(jiān)管組辦案權(quán)限，屬于監(jiān)管組承辦案 件的，由監(jiān)管組組長(zhǎng)組織實(shí)施查處；超出監(jiān)管組查辦權(quán)限的 將現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄移交經(jīng)檢中隊(duì)，由經(jīng)檢中隊(duì)負(fù)責(zé)查處，網(wǎng)格 責(zé)任管區(qū)配合；3、參加分局長(zhǎng)組織的案件審核小組，對(duì)案件的定性， 處罰等集體討論，集體投票決定。（三）投訴處理工作內(nèi)容：1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任管區(qū)內(nèi)申訴、舉報(bào)點(diǎn)的聯(lián)系、定期指 導(dǎo)；2、對(duì)群眾舉報(bào)，市局轉(zhuǎn)批案件，人民來信和消費(fèi)者投 訴及時(shí)調(diào)查處理。（四）食品安全監(jiān)管工作基本內(nèi)容：1、掌握網(wǎng)格責(zé)任管區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體的基本情況做到 戶口明，底數(shù)清；2、及時(shí)落實(shí)與食品經(jīng)營(yíng)主體、集貿(mào)市場(chǎng)簽訂監(jiān)管責(zé)任 書；3、嚴(yán)格落實(shí)工商干部早市值班制度，按時(shí)定崗、定人

4、；4、對(duì)市場(chǎng)主辦單位開展經(jīng)常性的食品安全指導(dǎo)，督促 集貿(mào)市場(chǎng)建立食品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理制度，督促和檢查市場(chǎng) 對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)批次和檢測(cè)時(shí)間；5、定期、不定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位及其所經(jīng)營(yíng)的食品做 好抽查。（五）催繳規(guī)費(fèi)工作基本流程：1、按照“三權(quán)分離”的收費(fèi)管理原則，做好個(gè)體工商 戶的調(diào)查摸底工作，做好自定費(fèi)臺(tái)帳；2、民主核費(fèi)，集體定費(fèi)；3、負(fù)責(zé)繳費(fèi)通知書的發(fā)放和規(guī)費(fèi)催繳工作。（六）商標(biāo)監(jiān)管工作基本內(nèi)容：1 、每年走訪、檢查重點(diǎn)注冊(cè)商標(biāo)企業(yè) 10 戶，商標(biāo)印制企業(yè)每年走訪一次，馳（著、知）名及后備企業(yè)；2、按時(shí)完成市局分解的商標(biāo)申請(qǐng)目標(biāo)、任務(wù)。（七）合同監(jiān)管工作基本內(nèi)容：1、及時(shí)做好動(dòng)產(chǎn)抵押物的勘驗(yàn)

5、工作，定期、不定期對(duì) 抵押加強(qiáng)監(jiān)管；2、組織企業(yè)信用協(xié)會(huì)成員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)，培育、發(fā)展 企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)會(huì)員和誠(chéng)信企業(yè)、重守企業(yè)；3、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)門店、房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、住宅裝潢行業(yè)合同格 式條款及合同示范文本使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查。（八）廣告監(jiān)管工作基本內(nèi)容：1、對(duì)未經(jīng)登記的戶外廣告及時(shí)要求廣告主、廣告經(jīng)營(yíng) 者做好廣告登記；2、加強(qiáng)對(duì)示范街等商業(yè)中心區(qū)的戶外廣告、站店內(nèi)店 堂廣告的監(jiān)管。（九）聯(lián)絡(luò)工作基本內(nèi)容：1、建立與網(wǎng)格責(zé)任管區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的 聯(lián)系制度，定期主動(dòng)聯(lián)系，聽取群眾對(duì)網(wǎng)格責(zé)任管區(qū)內(nèi)監(jiān)管 工作的意見，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題；2、緊密聯(lián)系地方政府中心工作，做好配合、協(xié)調(diào)和服 務(wù)

6、工作。第三章 網(wǎng)格化監(jiān)管的形式第五條 網(wǎng)格化監(jiān)管的基本形式：（一）綜合檢查：指對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體（不含當(dāng)年度 新設(shè)立企業(yè)）按照信用分類監(jiān)管的要求有計(jì)劃實(shí)施的全面檢 查。（二）定期檢查：指對(duì)下列企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的 實(shí)地檢查，新設(shè)立企業(yè)（核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后六個(gè)月內(nèi)） ；責(zé)令 限期整改企業(yè)； 注冊(cè)資本分期到位的企業(yè)； 結(jié)案后整改企業(yè)；江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法中 的 D 類企業(yè)。（三）專項(xiàng)檢查：指縣級(jí)以上人民政府或工商行政管理 機(jī)關(guān)依法組織的對(duì)特定對(duì)象或特定內(nèi)容所進(jìn)行的不定期檢 查。（四）重點(diǎn)檢查：指工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)根 據(jù)案件線索有理由認(rèn)為市場(chǎng)主體存在違法行為或違法

7、嫌疑 所進(jìn)行的檢查。第四章 網(wǎng)格化監(jiān)管工作職責(zé)第六條 網(wǎng)格化監(jiān)管工作的基本職責(zé)：（一）基層分局分局長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本分局巡查工作進(jìn)行組 織、部署、監(jiān)督、檢查，巡查監(jiān)管組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本組巡查工 作進(jìn)行組織、部署、監(jiān)督、檢查和匯總上報(bào)；（二）巡查監(jiān)管組負(fù)責(zé)對(duì)綜合檢查、定期檢查的計(jì)劃、 實(shí)施、信息記錄，負(fù)責(zé)部分專項(xiàng)檢查的實(shí)施、信息記錄以及 匯總上報(bào)；（三）經(jīng)檢中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)檢查的計(jì)劃、實(shí)施、信息記 錄，負(fù)責(zé)部分專項(xiàng)檢查的實(shí)施、信息記錄，同時(shí)按期匯總上 報(bào)。第五章 網(wǎng)格化監(jiān)管工作流程 第七條 網(wǎng)格化監(jiān)管工作的基本流程： （一 ） 準(zhǔn)備階段分為： 1、市場(chǎng)主體的認(rèn)領(lǐng)及退還； 2、巡查組的設(shè)立及配置； 3、市場(chǎng)主體

8、的劃分；4、重、熱點(diǎn)行業(yè)的設(shè)置與標(biāo)注。（二）實(shí)施階段分為： 1、制訂計(jì)劃； 2、打印表格；3、實(shí)施檢查；4、情況處理；5、巡查記錄；6、信息錄入；7、檢查匯總。第八條 市場(chǎng)主體的認(rèn)領(lǐng)及退還： 由基層分局分管監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)指定專人，在五個(gè)工作日內(nèi) 認(rèn)領(lǐng)屬于本管區(qū)的市場(chǎng)主體，同時(shí)將非本管區(qū)的市場(chǎng)主體予 以退還。第九條 巡查監(jiān)管組的設(shè)立及監(jiān)管網(wǎng)格的劃分： 由基層分局分管監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)設(shè)立巡查監(jiān)管組，合理 配置監(jiān)管資源；同時(shí)按巡查監(jiān)管組的監(jiān)管區(qū)域劃分相應(yīng)的監(jiān) 管網(wǎng)格。第十條 市場(chǎng)主體的劃分： 巡查組設(shè)立后，各巡查監(jiān)管組根據(jù)所處監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行市 場(chǎng)主體劃分。新設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記后 5 個(gè)工作日內(nèi)劃入相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)

9、 格。第十一條 重、熱點(diǎn)行業(yè)的設(shè)置與標(biāo)注： 由基層工商分局（所）監(jiān)管分管領(lǐng)導(dǎo)指定監(jiān)管干部負(fù)責(zé) 重、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的標(biāo)注工作。重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)的標(biāo)注工作與新設(shè)企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)格劃分 同時(shí)完成。第十二條 基層分局按照不同要求分別制定檢查計(jì)劃：（一）制定月度巡查計(jì)劃：每月底制定下月綜合檢查及 定期檢查計(jì)劃。（二）根據(jù)月度計(jì)劃及實(shí)際情況在信息系統(tǒng)中分別制定 單次綜合檢查計(jì)劃和定期計(jì)劃，對(duì)所要檢查的市場(chǎng)主體、時(shí) 間、檢查人員予以確認(rèn)。（三）根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的布置和要求在信息系統(tǒng)中及時(shí)制 定專項(xiàng)檢查計(jì)劃，包括專項(xiàng)檢查內(nèi)容、時(shí)間、人員。（四）根據(jù)案件線索和其他情況在信息系統(tǒng)中制定重點(diǎn) 檢查計(jì)劃。第十二條 網(wǎng)格化監(jiān)管的一般

10、頻次： 依照信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法 ，對(duì)不同類別的企業(yè)采用 不同的監(jiān)管頻次：（一）A 類企業(yè)免于綜合檢查；（二）B 類企業(yè)實(shí)施 1 次綜合檢查；（三）C 類企業(yè) 2 次以上綜合檢查；（四）D 類企業(yè) 1 次定期檢查；（五）新設(shè)企業(yè) 1 次定期檢查；（六）重、熱點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管頻次依照重、熱點(diǎn)行業(yè) 企業(yè)檢查規(guī)范執(zhí)行。第十三條 網(wǎng)格監(jiān)管的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)范第七 條第二款的規(guī)定實(shí)施檢查， 檢查時(shí)必須有 2 名以上工商干部 共同實(shí)施檢查。第十四條 檢查結(jié)果分為：（一）正常經(jīng)營(yíng)； （二）進(jìn)入破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、清算程序；（三）限期整改違法行為未改正；（四）查無下落；（五）許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無有效許可證書或文件；（六）案后回訪時(shí)違法行為未改正；（七）其他違法違規(guī)行為。第十五條 根據(jù)檢查結(jié)果分別采取責(zé)令改正、當(dāng)場(chǎng)處罰、 錄入警示、立案查處或移交相關(guān)部門等措施。第十六條 檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況當(dāng)場(chǎng)填寫經(jīng)濟(jì) 戶口巡查表 ，并由被檢查單位蓋章或簽字， 經(jīng)濟(jì)戶口巡查 表應(yīng)當(dāng)保存 2 年；