《對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考》.doc

1、精品文章對(duì)我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)思考在全縣中心組讀書(shū)（研討）會(huì)上的發(fā)言如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是全黨、全國(guó)工作的重中之重。為此，國(guó)家出臺(tái)了許多惠農(nóng)政策，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，這為解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了前提，但要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，擇優(yōu)確定農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種、養(yǎng)、加、產(chǎn)、銷一體化經(jīng)營(yíng)。它是當(dāng)前增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

2、調(diào)整、改變農(nóng)村面貌的有效途徑。就我縣而言，我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要問(wèn)題農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在未來(lái)發(fā)展中具有較強(qiáng)生命力的產(chǎn)業(yè)。在一定時(shí)期內(nèi)具有技術(shù)先進(jìn)，生產(chǎn)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)效益顯著，能夠大幅度地增加農(nóng)民收入。正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化和專業(yè)化的發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。而農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和演化又在一定程度上受區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)取向和資源優(yōu)勢(shì)等影響。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行種養(yǎng)加相結(jié)合，貿(mào)工農(nóng)一體化和產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益

3、。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般要要具備以下主要特征1、以大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以商品生產(chǎn)為目的，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)。2、發(fā)展?jié)摿Υ螅谑袌?chǎng)有較高的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益顯著，具有較高的增長(zhǎng)率。3、擁有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，具有較高的市場(chǎng)擴(kuò)展能力。4、影響面廣，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)烈的推動(dòng)作用，具有較強(qiáng)的前后關(guān)聯(lián)性，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、具有很強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。6、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)必須綜合考慮該地區(qū)的實(shí)際情況。因而，我們?cè)谶x擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1、資源優(yōu)勢(shì)原則。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)建立在深刻認(rèn)識(shí)本區(qū)域自然條件、資

4、源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上。在考察資源優(yōu)勢(shì)時(shí)，要用發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的眼光，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)考察。2、市場(chǎng)供求原則。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不但在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，而且它能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)展能力強(qiáng)。3、經(jīng)濟(jì)效益原則。提高經(jīng)濟(jì)效益是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。選擇農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入的構(gòu)成中具有較大份額。4、關(guān)聯(lián)效應(yīng)原則。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不但在區(qū)域中起主導(dǎo)作用，而且它能帶動(dòng)相關(guān)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。5、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)原則。具有資源、市場(chǎng)、技術(shù)等潛在優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景，通過(guò)培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)能夠形成未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，成為本地區(qū)的龍頭或新興產(chǎn)業(yè)。近兩年，縣委、政府把脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口來(lái)抓，已初步形成了外有市場(chǎng)、縣有龍頭、鄉(xiāng)有基地、戶有品種的產(chǎn)業(yè)化格局，成為全盟最大的脫水蔬菜種植、加工、銷售集散地。由于龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)民種植效益好，農(nóng)民種1畝脫水蔬菜純收入比種玉米多收入500-1000元，是糧食產(chǎn)品效益的23倍，脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了農(nóng)民認(rèn)可。事實(shí)說(shuō)明，只要找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，引進(jìn)龍頭企業(yè)，就能夠找到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口。二、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)很多，主要有三個(gè)要素：一是龍頭企業(yè)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵；二是原料基地，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和依托。三是抓住市場(chǎng)，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑和命脈；（

6、一）依托資源，培育好“龍頭”企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“牛鼻子”。其觸角能指向市場(chǎng)，龍尾指向千家萬(wàn)戶，既是產(chǎn)業(yè)化的組織形式，又是農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系的橋梁和紐帶，起著承上啟下的載體作用。要實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展，必須找準(zhǔn)突破口。根據(jù)我縣龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量偏少，運(yùn)行機(jī)制和聯(lián)結(jié)機(jī)制存在缺陷的主要問(wèn)題，從做大做強(qiáng)做多做活龍頭企業(yè)著力，才能收到“四兩撥千斤”的效果。1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新發(fā)展思路，深化對(duì)中央關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的認(rèn)識(shí)，把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)優(yōu)先發(fā)展作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，作為解決“三

7、農(nóng)”問(wèn)題，作為興縣富民的重大戰(zhàn)略。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新服務(wù)舉措，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展提高到一個(gè)新水平。2、加大扶持力度，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力扶持名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)培育名優(yōu)產(chǎn)品，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，對(duì)龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植方面取得優(yōu)異成績(jī)的給予重獎(jiǎng)。要加大資本市場(chǎng)資源整合力度，依托優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，借助資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)重組并購(gòu)，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。3、實(shí)行大開(kāi)放戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和發(fā)展各種類型的龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我縣資源豐富、生態(tài)環(huán)

8、境好的優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型龍頭企業(yè)，通過(guò)招商引資，借助外力發(fā)展一批出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，提升我縣龍頭企業(yè)的規(guī)模和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。放手發(fā)展民營(yíng)和個(gè)體龍頭企業(yè)，解決我縣龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小的問(wèn)題，形成以大型龍頭企業(yè)為核心，小型龍頭企業(yè)為骨干，遍地開(kāi)花的中介組織、小型龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織格局。4、大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。協(xié)會(huì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要橋梁。我縣農(nóng)民加入市場(chǎng)的組織化程度低，要大力加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。一是要放手發(fā)展，鼓勵(lì)多種形式一起上，形成多層次、多類型、跨區(qū)域的發(fā)展格局。二是要按照民辦

9、、民管、民收益的原則，規(guī)范和管理農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整合政府支農(nóng)資源，建立有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展環(huán)境，提高政府部門服務(wù)意識(shí)和辦事效率，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的低成本優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局調(diào)整，加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；認(rèn)真總結(jié)和推廣各地行之有效的產(chǎn)業(yè)化組織形式，創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，信守合同的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)信用環(huán)境，保護(hù)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益；加大政府財(cái)政、稅收支持力度，通過(guò)政府財(cái)政支出和國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)的方式，重點(diǎn)改善一些優(yōu)勢(shì)明顯、潛力突出地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，降低龍頭企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)成本。（二）因地制宜，建設(shè)好原料基地。基地

10、建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和依托。就目前我縣基地建設(shè)來(lái)說(shuō)，基地建設(shè)存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)品質(zhì)量不高；存在著農(nóng)民無(wú)力投入，企業(yè)不愿投入，政府指導(dǎo)、規(guī)劃和扶持跟不上等原因。因此，基地建設(shè)不僅是農(nóng)民自己的事，也是企業(yè)自身發(fā)展的事，更是政府正確引導(dǎo)和扶持的事，這就需要農(nóng)民、企業(yè)、政府一齊上。1、選準(zhǔn)模式。要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)品種和農(nóng)民思想認(rèn)識(shí)程度等因素，因地制宜選好適應(yīng)本地的模式。根據(jù)我縣實(shí)際，建議推廣一下幾種模式：一是公司帶動(dòng)型（公司+基地+農(nóng)戶）。就是以公司為主體，由公司先期提供種子、化肥等物資和技術(shù)服務(wù)，農(nóng)民在出售原料后兌現(xiàn)先期成本。二是合作經(jīng)濟(jì)組織推動(dòng)型（專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶）。就是

11、通過(guò)農(nóng)民組建協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)與企業(yè)簽定協(xié)議，協(xié)會(huì)統(tǒng)一為會(huì)員購(gòu)進(jìn)種子、化肥和提供技術(shù)幫助，減少銷售環(huán)節(jié)，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售。三是訂單農(nóng)業(yè)促動(dòng)型（龍頭企業(yè)+農(nóng)戶）。以簽訂訂單的形式解決農(nóng)民“賣難”問(wèn)題，主要適用于特色作物和經(jīng)濟(jì)作物。2、加大投入。首先，政府要加大對(duì)基地建設(shè)的投入力度，扶持農(nóng)戶搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次，要加大科技培訓(xùn)力度，保證每戶有位種田明白人；再次，企業(yè)要為農(nóng)戶提供種子、化肥、資金和技術(shù)等方面的幫助，最大限度的提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，減少生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”；最后，要轉(zhuǎn)變觀念。3、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。一要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。通過(guò)制定一系列優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從

12、事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。二要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。通過(guò)黨員干部帶頭、示范戶帶鄰里、典型戶帶一片、幫扶戶互幫互助等做法，以點(diǎn)帶面逐步擴(kuò)大戶數(shù)和范圍，讓更多的農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化中得到好處。三要積極培養(yǎng)農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)，利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)使農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)行情，依靠市場(chǎng)信息安排生產(chǎn)、指導(dǎo)流通，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品商品價(jià)值。四要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等宣傳工具，宣傳致富典型，特別是宣傳靠結(jié)構(gòu)調(diào)整致富的典型，用身邊的人、身邊的事影響農(nóng)民，變被動(dòng)接受為主動(dòng)爭(zhēng)取。4、建立機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)必須堅(jiān)持為農(nóng)民服務(wù)的方向，通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)

13、、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，提高龍頭企業(yè)的服務(wù)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金，采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還等多種形式，與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。（三）駕馭市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的途徑和命脈，要進(jìn)入、適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)，關(guān)鍵是要提高龍頭企業(yè)的“六種能力”。一是要具備準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的能力。提高企業(yè)對(duì)其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)狀況有全面了解的能力，包括了解主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況及影響供求和價(jià)格變化的各種因素，及時(shí)向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息，避免生產(chǎn)的盲目性。二是要提高管理者的能力。拿脫水蔬菜企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的管理者都是剛放下鋤頭，走入企業(yè)管理的農(nóng)民，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平，才能降

14、低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。三是要提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力。企業(yè)要能根據(jù)市場(chǎng)的變化，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)受消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品，從而穩(wěn)定地提高市場(chǎng)占有率，為所帶動(dòng)的農(nóng)民創(chuàng)造穩(wěn)定生產(chǎn)的基本條件。四是要提高服務(wù)農(nóng)民的能力。龍頭企業(yè)要在優(yōu)良品種的供應(yīng)、管理、收購(gòu)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等方面對(duì)農(nóng)民提供積極有效的服務(wù)，在服務(wù)農(nóng)民中求生存，在服務(wù)農(nóng)民中求發(fā)展。五是創(chuàng)建品牌的能力。以創(chuàng)品牌和獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高營(yíng)銷層次，提高產(chǎn)品的知名度。六是要提高占領(lǐng)市場(chǎng)的能力。要盡快扶持行業(yè)銷售“龍頭”，以這些銷售“龍頭”企業(yè)為中心，加快企業(yè)間的聯(lián)合和重組，逐漸把一些小企業(yè)改造成大企業(yè)的生產(chǎn)車間，走分散生產(chǎn)、統(tǒng)一對(duì)外銷售的路子。銷

15、售龍頭企業(yè)根據(jù)合同來(lái)指導(dǎo)小企業(yè)按品種、數(shù)量和價(jià)格與農(nóng)民簽定基地原料訂單，產(chǎn)品由銷售“龍頭”企業(yè)統(tǒng)一對(duì)外銷售，徹底改變目前多數(shù)小企業(yè)盲目生產(chǎn)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，從根本上增強(qiáng)脫水蔬菜行業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。三、轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)（一）要提供良好的發(fā)展環(huán)境。和任何新生事物一樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段，需要人們給予精心的培育和扶持，尤其需要各級(jí)政府為她的成長(zhǎng)創(chuàng)造出良好的發(fā)展條件。在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，政府的職能不是去干預(yù)“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多做工作。（二）要充分提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是億萬(wàn)農(nóng)民群眾，必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與的積極性和創(chuàng)造性，并切實(shí)保障讓農(nóng)民群眾從中得到實(shí)惠。要按照示范、引導(dǎo)、啟發(fā)、教育的工作方針，堅(jiān)持典型引路。不得搞行政命令，不得下達(dá)指標(biāo)，不能刮風(fēng)，不能一哄而起，不能盲目地搞一些低水平的重復(fù)建設(shè)。只要我們把積極進(jìn)取的熱情和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，周密組織、正確引導(dǎo)、精細(xì)工作，堅(jiān)定不移地帶