煤礦隊組三基建設工作實施方案

1、隊組“三基” ”建設工作實施方案山西柳林寨崖底煤業(yè)有限公司隊組二0四年七月三一隊組“ “三基” ”建設工作實施方案為認真貫徹落實上級有關關于進一步加強“三基”工作的文件精 神，夯實礦井安全基礎，控制各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)礦井各項管理目 標，現(xiàn)就加強安全”三基”工作提出以下實施方案：一、指導思想以安全第一、預防為主、綜合治理為方針，以三 并重為保障，以”三基”為重點，以三不傷害為目的，以治理三違為手 段，以科技為先導，以質(zhì)量標準化為途徑，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。二、工作目標 基層隊伍安全意識增強，安全技能提高，基礎管 理上水平、上臺 階，能夠適應現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)要求；安全基礎條 件提升、穩(wěn)定、

2、可 靠，安全基礎資料規(guī)范化、標準化，發(fā)揮服務、引領安全生產(chǎn)的作用； 人的安全基本功過硬，安全管理基本功到位， 抗險救災基本功扎實， 奠定牢固的安全生產(chǎn)根基。三、工作措施（一）、組織措施1、成立”三基”推進領導小組 組 長：副組長：成 員：“三基”推 進領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合辦，劉 連斌任辦公室主任， 負責相關材料的收集、整理及上報工作。2、實行定期、不定期的”三基”推進工作情況檢查、指導， 不斷 提升”三基”推進工作質(zhì)量；定期考核、評比，激勵先進、 鞭策后進， 推、拉結合保證推進速度。（二）工作措施1、高目標引領，形成狠抓安全”三基”工作的氣勢1）充分認識安全”三基”工作的重要性，

3、增強責任意識。安全 ”三基”工作主要是指圍繞礦井安全生產(chǎn)所進行的基層、 基礎、基本 功 建設。安全”三基”工作是煤礦安全發(fā)展的根基，抓好安全”三基”工作 是控制和杜絕各類事故發(fā)生的有效手段，是建設一流礦井的基本要求。我礦安全基礎管理比較薄弱，干部嚴、細、實作風存在差距，員 工隊伍素質(zhì)整體不高，與建設一流礦井、示范礦井要求不相適應， 必 須加強以區(qū)隊班組為重點的基層建設、以安全質(zhì)量標準化為重點的 基礎管理、以職工崗位技能培訓為重點的基本功訓練，常抓不懈，持 之以恒，形成氣勢和韌勁。2）高目標引領抓安全”三基”工作，提升管理水平。 抓安全”三 基”工作要在杜絕重大重復性事故前提下，將實現(xiàn)安全零死亡

4、，瓦斯 零超限，零重傷，零嚴重職業(yè)病，零重大生產(chǎn)事故五個零目標作為衡量礦井安全”三基”工作成效的標準，將輕傷事 故、質(zhì)量標準化、三 違人數(shù)、四無班組達標率作為檢驗各專業(yè)和 基層區(qū)隊安全”三基”工 作的標準。堅持嚴格管理，規(guī)范管理的要求， 強推安全”三基”工作 常態(tài)化。2、突出重點，扎實抓好2013年安全”三基”工作1）抓基層。重點是嚴格科區(qū)長、班組長隊伍建設，推進五好區(qū) 隊（班組）建設。a、加強中層干部隊伍建設。按照品德好、能力強、 作風正、 業(yè)績優(yōu)、公認度高的干部選拔任用標準，三季度對中層干部進行年 度考核，素質(zhì)性淘汰率不低于3%。綜合辦制定優(yōu)秀科區(qū)（班 組）長評先表彰辦法，每年對管理有特色

5、、安全業(yè)績好的優(yōu)秀科區(qū) 長、班組長 進行表彰獎勵。b、加強班組長隊伍建設。嚴格準入、 選拔、管理、淘汰機制。深 入開展學習白國周班組管理法活動，培 養(yǎng)白國周式優(yōu)秀班組長。一季 度出臺班組管理規(guī)范，明確班組長 管理職責，規(guī)范班組安全基礎 管理，用制度固化管理。四季度對班 組長進行年度考核，淘汰率不低 于5%。班組長選拔使用要經(jīng)過科 區(qū)班子推薦、分管領導審查、職工評議、考察前公示、綜合辦考察批復等程序。綜合辦制定公推公選班組長辦 法，二季度在機電運輸、 一通三防口分別確定23個班組，試行 公推公選班組長。c、推行 班隊長任職資格制度。2013年由礦部對在職班隊長進行 培訓，考試 合格頒發(fā)班組長任職

6、資格證書，不合格的予以淘汰。2014年開始由礦職工培訓中心對班隊長任職資格進行培訓，并考核認定。今年三季度綜合辦定班組長任職資格暫行規(guī)定，今年開始，對符合條件的班組長后備人選先進行培訓取證，新任班組長實行先培訓取證后上崗任職。d、繼續(xù)開展四無班組競賽活動。以完成安全生產(chǎn)任務為前 提，實 行月度考核、通報，季度獎勵。各專業(yè)年度達標率目標為： 采煤88%、掘進75%、機電83%、一通三防83%。將連續(xù)半年實現(xiàn) 四無的班 組命名為銀牌班組，班組長為銀牌班組長；將全年實現(xiàn)四 無的班組命 名為金牌班組，班組長為金牌班組長。礦對獲得獎牌稱 號的班組和班組長進行獎勵，并作為年度評先評優(yōu)的重要依據(jù)。e、 創(chuàng)建

7、五好區(qū)隊（班組）。根據(jù)創(chuàng)建五好的標準，以安全生產(chǎn)任 務、四 無班組競賽、區(qū)隊基礎管理等為主要內(nèi)容，全礦確立 2個單位分別 創(chuàng)建礦級五好區(qū)隊（科室）。將四無班組達標率作為創(chuàng)建五好班 組的 重要標準，每年評選出若干五好區(qū)隊（班組），進行表彰獎勵。2）抓基礎。以質(zhì)量標準化為主線，以兩規(guī)范及手指口述，反二 違，規(guī)程措施編制、貫徹、執(zhí)行，隱患排查為支撐，抓好基礎工作。a、強化安全質(zhì)量標準化過程控制，管理人員要學標準，用標準， 嚴考核，以日常動態(tài)達標為手段，品牌創(chuàng)建為帶動，各專業(yè)在礦考核 中保持前三名，確保實現(xiàn)保二爭一目標。實行質(zhì)量標準化動態(tài)抽查與月度考核相結合制度，動態(tài)抽查得分 和月度檢查得分各按50%

8、計 入月度綜合得分。質(zhì)量標準化與各單位工 資總額30%掛鉤，月度考 核兌現(xiàn)。安監(jiān)科督促職能部門進行日常動態(tài)檢查考核，每周五安全辦公會上各職能科室點評業(yè)務范圍內(nèi)的質(zhì)量標準化動態(tài)達標情況。c、狠反三違，推動和檢驗兩規(guī)范在現(xiàn)場落實。反三違重點是反 不規(guī)范管理和操作行為，安監(jiān)科要嚴查三違人員，區(qū)隊要加大自主反三違力度，嚴格動態(tài)隱患排查，查不安全人、不安全措施、不安全設施、不安全環(huán)境，各專業(yè)每月排查一次，基層區(qū)隊每天排查一次，及時消除安全隱患。d、嚴格規(guī)程措施的編制、審批、貫徹和落 實。編制的規(guī)程措施 必須符合現(xiàn)場實際，凡是由規(guī)程措施原因造成 安全事故的，要嚴肅追 究編制人、審批人的責任?；鶎訂挝粵]有將

9、 規(guī)程措施在現(xiàn)場落實到位 的，嚴肅追究跟班干部和班組長責任。規(guī) 程措施要及時貫徹并組織考 試。完善措施評比制度，總工程師每半 年組織一次規(guī)程措施評比，對 評出的好措施進行獎勵，差措施進行通報、處罰。3）抓基本功。重點是加強職工崗位技能培訓，實學實 訓實戰(zhàn)。a、加強職工班前會教育。提高一日一題、一月一案、一月 一考針對性，原則上班前會學習內(nèi)容由專業(yè)分管領導（副總）審定，區(qū)隊組織實施。職工培訓中心采取日常抽考、月度考試等方式，檢查職工掌握班前會學習情況，并在礦相關會議上通報抽考和月考情 況，同時制定職工技能培訓實施意見。開展礦情教育，教育引導職工 嚴格規(guī)范。b、強化班組長培訓。礦季度、專業(yè)月度采取

10、集中或以會 代訓方式對班組長進行培訓，年度脫產(chǎn)培訓累計不少于 5天。礦主 要領導和分管領導培訓班組安全管理重點、管理方法、開展案例警 示教育等；各 專業(yè)分管領導（副總）培訓班組安全生產(chǎn)技術管理重 點、思路、方法 以及安全質(zhì)量標準化等。c、嚴格安全質(zhì)量標準化標準考試。從3月10日起，對基層單位正 職及機關安全生產(chǎn)技術科 室主管以上人員進行考試；4月份，對基層 單位副科級、技術主管 及機關安全生產(chǎn)技術科室一般管技人員進行考試；5月份，對基層單位一般管技、班組長進行考試，考試不合格的，嚴肅處理。職工考試由各單位自行組織。d、開展師徒結對子工作。3月份完成師徒 合同簽訂工作，明確區(qū) 隊、師徒三方責任。

11、礦每半年考核一次，每 年評選最佳師徒進行表彰 獎勵，同時對工作開展好的單位一并進行 表彰獎勵，對考核不合格的 師徒和工作開展成效差的單位進行處罰。 群眾工作部制定師帶徒管理考核辦法，基層單位簽訂師徒幫帶協(xié) 議，建立檔案，報安檢科備 案。e、建立在崗職工素質(zhì)性淘汰機制。 結合職工崗位技能培訓考核、違章違紀及工作表現(xiàn)等情況，分專業(yè)進行素質(zhì)性淘汰，堅持每年對四 大員考核淘汰的同時，兩年內(nèi)完成 井下所有專業(yè)素質(zhì)性淘汰工作，并形成常態(tài)機制。對淘汰下來的員工一律待崗培訓，各單位新招聘的 工人（含勞務派遣工），試用期內(nèi) 不符合崗位要求的及時清退；試用 期滿不合格的，不予簽訂勞動合 同。人力資源部制定在崗職工

12、素質(zhì)性 淘汰暫行辦法。3、轉(zhuǎn)變作風， 提高執(zhí)行力落實力1）嚴格執(zhí)行制度。嚴格執(zhí)行礦委會一號文、安全 一號文及與安 全”三基”工作相關的規(guī)章制度，做到執(zhí)行制度不變通、 不走樣、不 打折扣。2）強化督查督辦工作。安檢科負責將安全 ” 三基”工作作為日 常督查重要內(nèi)容，同時，對下井、跟值班、集體交 接班、機關包保及 勞動紀律等情況進行督查，做到常態(tài)化，每周不 少于2次，其中零點 督查不少于1次，堅持每周、月度在礦安全辦 公會上通報督查情況， 問責到位。辦公室牽頭，對礦委會的重要會 議、文件和礦領導安排布 置的工作進行及時督辦、通報。 3）嚴肅 查處安全生產(chǎn)違規(guī)違紀行為。規(guī)范安全生產(chǎn)違章違紀舉報，安檢

13、科制定安全生產(chǎn)違章違紀行為舉報規(guī)定。嚴查下列違規(guī)違紀人員：a、 管理人員對查處觸犯20條紅線和84條較嚴重三違行為隱瞞不報或 沒有按規(guī)定處理到位的，給予撤職處分。b、凡是管理人員違章指揮、 違章作業(yè)，觸犯84條較嚴重三違或造成重傷及重大非死亡事故的， 給予撤職處分。c、管理人員隱瞞輕傷事故不報的，給予撤職處理， 并待崗半年。 隱瞞重傷、重大非死亡和死亡事故的，給予直接責任 者解除勞動合同 處理。d、安監(jiān)員查出三違隱瞞不報、私自處置的， 調(diào)離安監(jiān)崗位， 給予待崗1年處理。e、凡在下井質(zhì)量、跟班等方面弄虛作假或跟班空崗、值班脫崗、井下睡崗的，一經(jīng)查實，是班組長以上人員的，一律撤職；其他人員一律待崗

14、三個月。f、凡是下井交接班執(zhí)行不到位的，是班組長的，一律撤職；是崗位工種、四大員的，一律待崗三個月。 4）嚴肅考核紀律。安全”三基”工作考 核職能部門要堅持公開、 公平、公正原則，對安全”三基”工作進行 嚴格考核，在考核過程中 凡是出現(xiàn)打人情分、弄虛作假等違規(guī)違紀 行為的，視問題性質(zhì)，給予 有關責任人相應的黨政紀處分。4、明確責任，建立機制1）加強領導。礦成立由礦長任組長，安全副礦長 任副組長，各 分管領導和副總為成員的安全”三基”工作領導小組。 辦公室設在安 檢科和綜合辦，安檢科為牽頭部門。2）明確責任。礦主要領導對安全5”三基”工作負總責，安全副 礦長牽頭負責；各分 管領導為分管內(nèi)第一責任人，垂直管理，專業(yè)副總負責協(xié)助分管領導抓好份內(nèi)工作；安檢科、綜合辦、生產(chǎn)科、培訓中心及有關安全生產(chǎn)技術科室按照職責參與監(jiān)督、檢查、考核?；鶎訂挝回撠熑耸锹鋵嵄締挝话踩比惫ぷ髦苯迂熑稳?。3）建立機制。礦每季度召 開一次安全”三基”工作現(xiàn)場推進會， 對抓安全”三基”工作成效明顯 的和工作滯后的專業(yè)和區(qū)隊進行點評 總結，抓兩頭，帶中間；一通 三防先行，制定專業(yè)安全”三基”工作具體實施辦法，其他專業(yè)也要結 合實際，明確重點，