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1、富蘭克林說(shuō)過(guò),人的一生有兩件事不可避免,死亡和納稅。正因如此,繳稅問(wèn)題為每一個(gè)人所關(guān)注。近年,民眾對(duì)于個(gè)稅改革的呼聲一 直未曾停止,愈發(fā)高漲。該怎么征稅,每個(gè)階層乃至個(gè)體都有自己的想法和訴求。 如今,在稅改“隆隆雷聲”的前奏下,“雨點(diǎn)”馬上就要來(lái)了。新的方案,能成 為滿足社會(huì)各群體訴求的“最大公約數(shù)”嗎?個(gè)稅改革方案最快年底上報(bào):個(gè)稅咋改才滿意如何計(jì)算個(gè)人所得稅個(gè)稅改革方案最快年底上報(bào)據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)消息,目前財(cái)政部正在抓緊研究個(gè)人所得稅改革,多次組 織專家開(kāi)會(huì)研討,個(gè)稅改革方案已初具雛形,最快今年年底或明年年初可能將改 革草案上報(bào)中央和國(guó)務(wù)院。文中指出,個(gè)稅改革的方向是建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人
2、所得稅制,這個(gè) 細(xì)節(jié)引人關(guān)注。更早之前,財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉曾公開(kāi)談及稅制改革,其中就提及“改成綜合與 分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”。LI前,我國(guó)實(shí)行的是分類稅制,即將個(gè)人各種來(lái)源不同、性質(zhì)各異的所得進(jìn) 行分類,分別扣除不同的費(fèi)用,按不同的稅率課稅,涉及工資、薪金所得,勞務(wù) 報(bào)酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等在內(nèi)的共計(jì)11類。除了分類稅制,主要還有綜合稅制與綜合與分類相結(jié)合兩種模式。對(duì)比當(dāng)下 的分類稅制,綜合稅制是指對(duì)納稅人在一定時(shí)期內(nèi)取得的各項(xiàng)所得,不分其來(lái)源 渠道和所得,綜合計(jì)算征收所得稅。對(duì)于個(gè)稅,普通民眾想怎么改?暫時(shí)放下這些讓人頭疼的專業(yè)術(shù)語(yǔ),先來(lái)了解下廣大普通民眾希望怎么改。談及個(gè)稅改革,大多數(shù)工薪
3、階層,其訴求往往簡(jiǎn)單直接:提高個(gè)稅起征點(diǎn), 越高越好?;厮萆洗蝹€(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整,已是四年前,2011年9月1日,個(gè)人所得稅費(fèi) 用扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為3500元。當(dāng)下,普通民眾希望提高起征點(diǎn)的理山源于自身的境遇。近年來(lái),整個(gè)生活 成本在上升,成為很多老百姓切身的體會(huì)?!捌弊用恕?,各地房?jī)r(jià)“居高不 下”,收入“捉襟見(jiàn)肘”,過(guò)日子得“精打細(xì)算”。在這種悄況下,很多人 希望提高個(gè)稅起征點(diǎn),國(guó)家給個(gè)人“減減負(fù)”。與此同時(shí),在中國(guó),大多情況下,無(wú)法撇開(kāi)家庭單獨(dú)衡量一個(gè)人的生活水準(zhǔn)。 收入相同的納稅個(gè)人,家庭情況、贍養(yǎng)人數(shù)不同,家庭整體收入差異會(huì)很大。一 個(gè)單位,收入相同的兩個(gè)人,因?yàn)榧彝サ脑颍赡苓^(guò)著完全不同
4、的生活。而隨著“二孩”政策的出臺(tái),打算生“二寶”的家庭,提前陷入開(kāi)支瘋長(zhǎng)、 入不敷出的憂慮之中。因此,很多人也認(rèn)為,當(dāng)下簡(jiǎn)單對(duì)個(gè)體征稅有失公平,希 望將來(lái)能以家庭為單位征收。個(gè)稅改革L(fēng)I標(biāo)是縮小收入差距回到個(gè)稅改革本身,“公平” 一直是個(gè)稅改革的方向和口標(biāo)。在很多專家看 來(lái),綜合與分類相結(jié)合征稅,將更好地發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入分配的作用。在此模式下,哪些個(gè)人收入繼續(xù)分類征收個(gè)稅,哪些收入納入綜合征收范圍, 成為焦點(diǎn)問(wèn)題。專家指出,未來(lái)將工資薪金所得、勞務(wù)報(bào)酬所得等將統(tǒng)一納入綜合范圉征稅, 這對(duì)納稅人的勞動(dòng)所得將有一個(gè)很好的調(diào)節(jié)作用。另外,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌還建議把股息紅利和包括房租
5、在內(nèi)的經(jīng)常性所得納入綜合征收范圍。另一個(gè)核心問(wèn)題,是確定綜合計(jì)征的稅率,這關(guān)系到此方案下個(gè)體在單位代 扣代繳后是需要補(bǔ)稅還是退稅。在很多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),個(gè)稅改革是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動(dòng)全身,這 也是為何此前一直“光響雷不下雨” ?在此背景下,簡(jiǎn)單提高個(gè)稅起征點(diǎn)注定不 能成為未來(lái)改革的主題和方向。而對(duì)于社會(huì)上更為關(guān)注的“以家庭為單位”征稅,由于社會(huì)征信體系的不健 全,家庭收入難以掌握,如果相關(guān)統(tǒng)訃口徑未能及時(shí)配套,短時(shí)間內(nèi)實(shí)施起來(lái)勢(shì) 必要遇到很多問(wèn)題和困難。不僅如此,雖然綜合征收模式下,“納入綜合的種類越多,調(diào)節(jié)收入分配就 越有力度”,但同時(shí)也不可避免提高了征稅成本。一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是,口前分類 征收下,房租等類別征收即困難重重。因此,當(dāng)下的個(gè)稅改革方案是在現(xiàn)狀下尋 找各方的平衡,盡力找到那個(gè)“最大公約數(shù)”,讓個(gè)稅能更好發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距 的作用,過(guò)于理想化的方案不免失于空想。盡管存在諸多困難,很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),個(gè)稅改革的目標(biāo)和方向在各方交鋒 中逐漸達(dá)成共識(shí),開(kāi)始明朗和清晰。而對(duì)于廣大納稅人而言,個(gè)稅改革要的不是 一個(gè)最完美的方案,關(guān)鍵是盡快行動(dòng)起來(lái)。小知識(shí):如何計(jì)算個(gè)人所得稅?計(jì)算
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