民政領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

1、民政領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告按照市委在學習實踐科學發(fā)展觀第二階段的統(tǒng)一部署，局領(lǐng)導班子廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動。在此基礎(chǔ)上，局黨委于2月13日召開了局領(lǐng)導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，誠懇地開展了批評與自我批評，深入分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了推動和實現(xiàn)民政科學發(fā)展的總體思路和具體措施?，F(xiàn)將領(lǐng)導班子分析檢查情況報告如下：一、領(lǐng)導班子對貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識通過開展學習實踐活動，全局上下緊密結(jié)合實際工作，深入調(diào)研、努力實踐，使全體黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成了共識

2、。1、開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員干部的重大戰(zhàn)略開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央根據(jù)我國改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段的實際，著眼于在新的歷史起點上，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大戰(zhàn)略，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。有利于實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會共存共榮，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。通過學習實踐活動，可以較好、較系統(tǒng)、較全面地掌握黨的最新理論成果，用最新理論武裝廣大黨員干部的頭腦，指導人民群眾繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，更好地開展建設(shè)有中國特色的社會主義偉大實踐。2、開展學習實踐活動，是在新的歷史起點上戰(zhàn)勝當前困難，推動區(qū)域社會

3、經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措改革開放30年，*經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大的成績，近幾年來圍繞建設(shè)幸福*的戰(zhàn)略目標，*的發(fā)展更令人贊嘆，經(jīng)濟基礎(chǔ)進一步雄厚，社會建設(shè)更加協(xié)調(diào)。去年，由于國際金融危機的沖擊，*經(jīng)濟社會發(fā)展受到不同程度的影響，需要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、投融資方式、市場營銷、社會轉(zhuǎn)型等方面作出戰(zhàn)略性的調(diào)整，通過戰(zhàn)略性的調(diào)整，既做到應對和戰(zhàn)勝當前困難，又為長期發(fā)展奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。開展學習貫徹落實科學發(fā)展觀活動，對建設(shè)幸福*，實現(xiàn)*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，使*始終站在全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列有著極其重要的意義。3、開展學習實踐活動，是在新的時代要求下開創(chuàng)*民政事業(yè)新局面的客觀需要*民政事業(yè)，隨著*經(jīng)濟社會發(fā)

4、展同步發(fā)展，同步前進，走在了全省乃至全國前列。多次獲得全省、全國民政工作先進，在民政各項業(yè)務(wù)建設(shè)中取得了豐碩的成果，為幸福*與和諧*建設(shè)作出了應有貢獻。但是對照中央、省、市對改善民生工作的要求，我們自感還有很多差距，與時代的要求、百姓的愿望相比還有一些不足。今后*民政工作如何發(fā)展，走什么路，抓什么重點，用什么措施，實現(xiàn)什么樣的目標，需要用科學發(fā)展觀來指導和推進，如果沒有科學發(fā)展觀的理論指導，就會偏離方向，模糊航道，缺乏智慧，喪失動力。4、開展學習實踐活動，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系，加強民政黨員干部隊伍建設(shè)的必然要求胡錦濤總書記在講話中明確指出了當前我們黨的建設(shè)存在的三個“不完全適應，不完全符

5、合”，以及一些地方的黨組織、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。從全國發(fā)生的重大安全事故和食品衛(wèi)生事件中，反映出一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、責任意識，作風飄浮、管理松馳、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些事件再一次告誡我們，只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，使全黨同志始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以人為本，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上，我們黨才能更好地帶領(lǐng)廣大人民群眾為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。應該說，隨著民政事業(yè)的發(fā)展，民政干部隊伍得到很好的錘煉和培養(yǎng)，出現(xiàn)了一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀干部、優(yōu)

6、秀公務(wù)員，干部隊伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力得到了較大的提升，較好地支撐了民政事業(yè)的發(fā)展。但是與新的時代要求相比，我們民政人需要學習的知識、知曉的領(lǐng)域、掌握的本領(lǐng)、開拓創(chuàng)新的思想還有很多，應該繼續(xù)用科學發(fā)展觀的理論武裝頭腦，以更強的宗旨意識，更開放的思路，更拼搏的干勁，更高的目標任務(wù)，來要求和鍛煉我們民政隊伍，用隊伍建設(shè)來推進民政事業(yè)的進一步發(fā)展。二、十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效十六大以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局領(lǐng)導班子堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，切實履行職責，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新，扎實工作，實現(xiàn)了民政事業(yè)的

7、跨越式發(fā)展。局黨委始終堅持把解放思想貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。一是在全面強化民政工作“兜底”保障職能的基礎(chǔ)上，主動做好各種保障政策之間的銜接和配套，逐步建立起城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制，初步構(gòu)建出全方位、多角度、分層次、廣覆蓋、城鄉(xiāng)一體的民生保障體系。二是優(yōu)撫安置政策更加落實，在省內(nèi)率先實現(xiàn)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)殘疾軍人、在鄉(xiāng)復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點優(yōu)撫對象撫恤標準城鄉(xiāng)一體化和自然增長機制；解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障問題；完善退役士兵城鄉(xiāng)一體貨幣安置政策，按自然增長機制調(diào)整提高貨幣安置標準。三是基層民主政治建設(shè)和社

8、區(qū)建設(shè)水平不斷提升，建立健全村民自治制度，完成村委會換屆選舉，和諧社區(qū)建設(shè)初見成效，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)穩(wěn)步推進。四是民間組織創(chuàng)新發(fā)展，推進行業(yè)協(xié)會學會改革，落實行業(yè)協(xié)會學會歸口歸并管理，開展行業(yè)協(xié)會商會承接政府職能轉(zhuǎn)移試點工作。五是養(yǎng)老服務(wù)更加優(yōu)化，社會福利社會化進程加快，初步構(gòu)建起以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為載體，居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老福利服務(wù)體系。六是社會事務(wù)管理更加有序，殯葬改革不斷推進，婚姻登記依法規(guī)范，救助管理創(chuàng)新方式，地名公共信息平臺進一步完善。七是慈善和福彩事業(yè)蓬勃發(fā)展，共募集善款1.7637億元，支出5454萬元，救助困難對象23045人，為調(diào)節(jié)貧富差距、

9、緩解社會矛盾、提高公民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在去年抗震救災中，共籌集善款8293萬元，募集折價230萬元的物資，用于幫助災區(qū)重建家園；福彩銷量快速增長，去年銷售近1.2億元。八是自身建設(shè)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，為民服務(wù)向更高層次邁進。三、在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題及原因分析盡管我們在貫徹落實科學發(fā)展觀方面取得了明顯成效，通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動又有了新的提高，但用科學發(fā)展觀的理論標準和實踐本質(zhì)來衡量，還存在著一些差距和不足。通過反復調(diào)研、分析、聚焦、提煉，我們認為，存在的突出問題主要有以下四個方面：1、對科學發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還

10、不夠系統(tǒng)和深刻。盡管我們堅持自覺用科學發(fā)展觀武裝頭腦、改造主觀世界，但是在對科學發(fā)展觀精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵、根本要求的領(lǐng)會、理解上還不夠系統(tǒng)和深刻。特別是在把科學發(fā)展觀的基本要求與民政工作的具體要求有機結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀的普遍真理與民政工作的特殊要求有機結(jié)合起來，把科學發(fā)展觀的方法論與破解民政難題的有效方法有機結(jié)合起來等一些方面還有差距，有時思路還不夠十分清晰、措施還不夠有力。2、機關(guān)干部對基層、幫扶對象調(diào)查研究和解決實際困難還不夠。機關(guān)干部包括局領(lǐng)導總體到基層跑、與群眾聊不夠多，有時到基層，也多是檢查、督促工作，沒能經(jīng)常地、定期地到基層去，與群眾進行感情上的交流，傾聽他們的意見和呼聲，幫助

11、他們解決工作上、生活上的一些實際困難。3、民政事業(yè)快速發(fā)展的客觀要求與現(xiàn)有管理體制、運行機制還不相適應。隨著民政工作內(nèi)涵和外延的不斷拓展，民政的職能正在不斷擴展和增多，而民政管理體制和運行機制卻沒能根據(jù)形勢發(fā)展而同步協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。民政現(xiàn)行體制、機制與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求還不相適應，困難群眾的救助需求與政府現(xiàn)行救助能力偏低的矛盾依然存在。民政基層力量薄弱，民政隊伍專業(yè)化程度還不夠高。4、民政隊伍的作風建設(shè)還有待加強。有些干部主動創(chuàng)新意識還不夠強，仍然靠慣性思維工作；有些干部全局觀念還不夠強，缺乏從經(jīng)濟社會發(fā)展全局謀劃民政工作的意識；有些干部干事創(chuàng)業(yè)的精神還不夠強，工作質(zhì)

12、量和服務(wù)水平還不夠高；有些干部思想不夠解放、視野不夠開闊，與民政發(fā)展的新形勢、新要求還不相適應。上述問題的產(chǎn)生，主要有以下幾方面原因：1、加強學習、理論研究不夠。部分同志學習主動性、自覺性不夠強，平時忙于事務(wù)性工作，放松了學習，讀書讀序、看報看題，但求了解，不求深入。缺少一些理論研究和理性思考，對科學發(fā)展觀理解不深、不精、不透，結(jié)合實際不夠緊密?？炭嚆@研不夠，領(lǐng)會精神實質(zhì)不全，對照科學發(fā)展觀，尋找存在的問題，剖析產(chǎn)生的原因，制訂整改措施等梳理不當，有時在工作中找不準著力點和落腳點。2、部分干部的群眾觀念有所淡薄?？傉J為做好本職工作、搞好發(fā)展，就是關(guān)心基層、為基層群眾謀福利的一種表現(xiàn)，缺少更深入

13、的認識；把下基層不夠多歸為工作牽制，其實或多或少和自己主觀缺少這方面的意識有關(guān)；在下基層調(diào)研時，缺少把群眾作為老師、把基層作為課堂的思想意識。3、民政科學發(fā)展的推進機制還有待進一步完善。在投入機制上，強調(diào)政府主導、社會參與，但有些政策政府宣傳不夠，公眾參與渠道不多，難以真正調(diào)動社會力量參與民政事業(yè)發(fā)展的積極性和主動性；在統(tǒng)籌機制上，強調(diào)城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展，但制約較多，協(xié)調(diào)難度較大，僅憑民政一家之力難以實行，需要市委、市政府牽頭，部門通力協(xié)作。民政基層力量較為薄弱，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般為1至2人，個別3人，特別是行政區(qū)劃調(diào)整后，基層民政職能不斷拓展，管轄范圍不斷擴大，民政服務(wù)對象增多了，工作任務(wù)加重了，

14、但是人員編制卻沒有增加，而且各鎮(zhèn)民政科還承擔著本鎮(zhèn)殘聯(lián)工作，工作落實起來難免有些顧此失彼。同時，民政工作者大多為半路出家，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性的培訓教育。4、工作作風、效能和廉政建設(shè)方面還不到位。部分干部或多或少存在著作風還不夠扎實、工作還不夠深入的問題，工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握。在實際工作中，存在著按部就班現(xiàn)象，辦事不夠雷厲風行，一定程度上影響到工作和服務(wù)效率。在廉政建設(shè)方面，一些措施落實的程度還需進一步提高，長效的工作機制還有待進一步完善。四、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和工作舉措總體思路以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，從深層次問題入手，以增強憂患

15、意識、解放思想、更新觀念為前提，以改革創(chuàng)新為動力，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出發(fā)展重點，創(chuàng)新體制機制，破解難題，推進全市民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎(chǔ)作用。工作舉措1、堅持以科學發(fā)展觀武裝頭腦，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念。平時要加強學習，提高思想認知水平，做到理論聯(lián)系實際，切實轉(zhuǎn)變大家可能存在的與科學發(fā)展觀不適應、不符合的思想觀念。一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學跨越意識。二要轉(zhuǎn)變被動工作觀念，增強主動服務(wù)意識。三要轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識。四要轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識。五要轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強服務(wù)全局意識。2、堅持以科學發(fā)展觀推進工作

16、，不斷提高工作水平。要按照科學發(fā)展觀的第一要義、核心內(nèi)容、基本要求和根本方法來指導民政工作，切實提高工作水平。一是堅持發(fā)展是第一要義，進一步明確民政事業(yè)的發(fā)展方向。二是堅持以人為本是核心，進一步強化民政為民的服務(wù)宗旨。三是堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，進一步促進民政事業(yè)快速健康發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，進一步統(tǒng)籌發(fā)展民政工作。3、堅持以科學發(fā)展觀指導實踐，不斷創(chuàng)新完善體制機制。重點在創(chuàng)新完善“四個機制”上下功夫：一是要創(chuàng)新完善科學發(fā)展機制。積極深化民政管理體制改革，健全科學有效的領(lǐng)導機制、協(xié)調(diào)機制、社會響應機制、決策機制、應急機制，進一步完善現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展的科學運行機制。二是要創(chuàng)新完

17、善資金投入機制。要逐步建立和完善多元化資金投入機制，積極拓寬籌資渠道。三是要創(chuàng)新完善基層組織運行機制。深化工作流程改革，落實首問責任和服務(wù)承諾等制度，建立和完善快節(jié)奏、高效率的組織工作運行機制。四是要創(chuàng)新完善制度保障機制。進一步完善各項業(yè)務(wù)工作制度和機關(guān)管理制度，從根本上促進民政事業(yè)長效健康發(fā)展。4、堅持以科學發(fā)展觀推進隊伍建設(shè)，不斷提高民政干部專業(yè)化、規(guī)范化水平。具體從四個方面加強民政隊伍建設(shè)：一是突出抓好領(lǐng)導班子及管理層建設(shè)；二是加強民政干部自身建設(shè)，提高民政隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平；三是引進優(yōu)秀人才，有計劃、有目的地充實到民政隊伍中來，進一步優(yōu)化隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)；四是關(guān)心

18、民政干部的成長，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，各盡其能、各得其所，形成人人都作貢獻、人人都能成才的局面。五、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施1、全面樹立和落實科學發(fā)展觀，建設(shè)創(chuàng)新型班子。領(lǐng)導班子成員在解放思想、學習實踐科學發(fā)展觀上將帶好頭、做好表率。班子成員強化發(fā)展觀念和創(chuàng)新的精神，講究科學，遵循規(guī)律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務(wù)，積極謀劃民政事業(yè)發(fā)展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，并積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機制，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。提高理論素養(yǎng)和學習能力，建設(shè)學習型班子。不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，增加知識儲量，提高科學文化素質(zhì)和理論素養(yǎng)，特別要加快知識向能力轉(zhuǎn)化的過程。堅持學以致用的原則，強化講學習的自覺意識，形成系統(tǒng)思考的思維模式；增強班子整體的戰(zhàn)斗力，強化學習的重要性，營造團隊學習的氛圍，提高班子整體創(chuàng)新能力。堅持貫徹民主集中制的原則，建設(shè)和諧型班子。完善民主集中制制度，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。局一把手帶頭做好政治思想工作，多找部屬談心溝通，增強班子的凝聚力；班子成員之間坦誠相見，密切協(xié)作，相互支持，相互寬容，相互信任，努力形成“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面，充分發(fā)揮班子的整體合力。加強黨風廉政建設(shè)，建