油田臨盤采油廠HSE工作要點

1、油田臨盤采油廠hse工作要點一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學管理、持續(xù)發(fā)展”的hse方針，以“我能安全”主題活動為載體，以安全文化為引領，以風險管理為核心，以提升素質為根本，以落實責任為重點，營造“共擔安全責任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”的氛圍，強化基礎管理，深化精細管理，加大過程監(jiān)控，全面提升中心hse管理水平，確保中心“在發(fā)展中安全，在安全中發(fā)展”。二、工作目標2012年hse工作的總體目標是：通過加強風險控制，最大限度地降低風險、避免事故，力爭實現(xiàn)風險受控、事故為零的目標。具體目標是：（一）安全生產(chǎn)1、無人員死亡

2、事故、重大井噴事故、火災爆炸重大事故、鍋爐壓力容器爆炸重大事故、危險化學品泄漏重大事故、公共聚集場所重大事故、重特大責任交通事故發(fā)生；2、員工事故重傷率小于0.06；3、單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓取證率100%；4、新員工“三級”安全教育和轉崗人員的安全教育到位率100%；5、特種設備注冊檢驗率100%。（二）環(huán)境保護1、無重大及以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故發(fā)生；2、外排廢水達標率大于98%；3、采油廢水回注率96%；4、危險廢物妥善處置率100%。(三)職業(yè)健康1、無職業(yè)中毒事故發(fā)生；2、員工職業(yè)健康體檢率100%； 3、作業(yè)場所危害因素定期檢測率大于95%。（四）輸油氣管道安

3、全保護1、輸油氣管道施工“安全保護工作同步運行機制”審查合格率100%；2、新建輸油氣管道“零占壓”，已建輸油氣管道無新增違章占壓。（五）建設項目“三同時”新、改、擴建工程項目安全、環(huán)保、職業(yè)健康、消防評價及“三同時”執(zhí)行率100%。三、保障措施（一）抓好基礎管理，將hse工作落到實處2012年是“我能安全”活動開展的第一年。要在鞏固前幾年活動成果的基礎上，優(yōu)化機制，創(chuàng)新超越，強化安全教育培訓，大力提高員工的安全意識和安全技能，加強設備本質化安全。加大安全教育力度，營造安全文化氛圍。采取多種措施，大力宣傳“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”、“綜合治理”等安全文化核心理念，廣泛宣教生產(chǎn)安全

4、、生活安全和出行安全知識，深入宣貫安全生產(chǎn)禁令等安全規(guī)章制度，營造濃厚的輿論氛圍，不斷強化全員安全意識，形成“共擔安全責任、共保安全發(fā)展、共享安全成果”的共識，做到“我的安全我做主”，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”、“我能安全”的根本轉變。加快安全基礎建設，保證安全培訓效果。一是繼續(xù)開展“送文化下基層”活動，把安全講座、安全演講、安全書籍送到一線員工手中、心中。二是要創(chuàng)新形式，豐富內容，堅持不懈地抓好日常安全教育，破除“安全培訓在課堂上”的觀念，樹立“安全培訓重在基層”、“安全培訓重在日常工作中”、“安全培訓以技能培訓為基礎”等理念。利用班前會、生產(chǎn)會、班組會、總結會、

5、日常工作等各種機會進行安全培訓。大力開展安全教育培訓工作，提倡各級領導帶頭講安全課。確保安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度和工作要求宣傳到基層，貫徹到崗位。三是要采取崗位練兵、技術比武和“師帶徒”等方式，加強崗位安全培訓和應急演練，全面提高員工識別危害、防范事故、自我防護、緊急避險和應急處置的能力。四是大力推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”，引導全員樹立“我的崗位我負責”，“我當班我負責”和“共創(chuàng)共享，安全發(fā)展”理念，主動踐行安全規(guī)范，自覺規(guī)避安全風險，實現(xiàn)“我能安全”、“大家安全”、“油田安全”。依法落實安全教育，實現(xiàn)安全資格達標。一是堅持“先培訓，后上崗”，切實做好各類人員的安全培訓取證、復訓或再教育工作

6、，實現(xiàn)100%持證上崗。二是嚴格落實新員工“三級”安全教育，抓好新工藝、新設備操作人員以及轉崗人員的安全教育，確保員工具備崗位必需的安全知識和技能。三是落實國務院安委辦關于貫徹落實國務院通知精神，加強企業(yè)班組長安全培訓工作指導意見，切實加強以班組長為重點的全員安全培訓，提高班組安全管理水平。（二）突出本質安全，夯實安全生產(chǎn)基礎強化本質安全的管理，從嚴源頭把關，加強過程控制，加大隱患排查、治理和管理力度，形成長效機制，全面改善中心設備設施的安全技術狀況，夯實安全生產(chǎn)基礎。嚴格建設項目監(jiān)管。一是中心有關業(yè)務部門要監(jiān)督設計單位進行hazop（危險及可操作性分析）分析，提高工程項目整體本質安全水平和危

7、險工藝的安全保障、防范風險水平。二是按照國家、行業(yè)相關規(guī)定，落實hse評價和“三同時”要求，確保建設項目hse設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。三是工程、技術、生產(chǎn)、安全等主管部門要提前介入、全程跟蹤項目建設，避免新上項目“先天不足”。加強設備設施安全管理。將“安全第一”的原則貫穿到設備設施的設計、建造、運行、管理的全過程。一是優(yōu)化設備設施設計，落實安全措施要求，提高設備設施安全可靠度。二是加強新設備安裝、改造的檢驗與驗收，確保新投產(chǎn)設備良好的質量和安全性能。三是加強特種設備運行監(jiān)測及定期檢驗，及時消除設備隱患，加強廠內機動車和汽車起重機安全管理。四是全面貫徹落實石油天然氣管道保

8、護法和集團公司油氣長輸管道安全管理規(guī)定，做到科學規(guī)劃、規(guī)范設計、標準施工和精細管理，實現(xiàn)安全平穩(wěn)運行。五是開展現(xiàn)有管道占壓清理、法律告知等工作，采取措施避免新占壓產(chǎn)生。強化隱患排查、治理和管理。按照“全員排查、分工分級、逐項治理、風險受控、確保安全”原則，建立強化隱患排查、治理和管理的長效機制。一是繼續(xù)組織開展“查找身邊的十大隱患”活動，發(fā)動全員排查人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理缺陷。對排查出的隱患進行分類、分級和風險分析，疏理出各專業(yè)類別的中心級、三級直至班組（崗位）級的十大隱患。二是明確分工、落實責任，及時有效地治理隱患。各職能部門按照“誰主管、誰負責”的原則，抓好本系統(tǒng)的隱患治理工

9、作；各單位落實隱患治理主體責任。規(guī)范隱患項目的申報、審批、立項、實施、驗收等各環(huán)節(jié)的管理，要落實隱患項目整改資金，確保隱患得到有效治理。三是加強隱患管理。對所有排查出的隱患進行登記建檔，實行系統(tǒng)管理和動態(tài)管理，制定實施隱患治理計劃。對于一時難以治理的隱患，要落實相應的防范措施，制定應急預案，加強管理和監(jiān)控，確保安全運行。（三）深化責任落實，提高hse工作執(zhí)行力要在往年開展責任“落實年”、“深化年”、“提升年”的基礎上，結合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“比學趕幫超”、“精細管理深化年”等活動，以責任落實作為推進安全監(jiān)管工作的主抓手，精細管理、強化考核，繼續(xù)開展“推進hse體系運行，深化標準化管理”活動，推進h

10、se責任的全面落實，加強hse隊伍建設，提升各項hse工作的執(zhí)行力。持續(xù)推進安全責任落實。安全責任是全員、全過程、全方位的責任。一是強化領導層責任。各級領導要按照分工抓好分管范圍內的安全生產(chǎn)工作，切實對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。二是強化管理層責任。實施職能部門向hse委員會進行安全履職報告制度，推進各級職能部門切實落實“誰主管、誰負責”、“誰引進、誰負責”、“誰簽字，誰負責”，做好教育、規(guī)范、監(jiān)督、管理工作。與機關和基層所有單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。三是強化執(zhí)行層責任。各單位作為安全生產(chǎn)的責任主體，要強化自我管理、自我監(jiān)督、自我約束，認真落實各項安全生產(chǎn)責任，優(yōu)化安全生產(chǎn)保障措施。各崗

11、位要強化“有崗必有責”、“每崗有雙責”的意識，努力確保安全生產(chǎn)。進一步強化hse監(jiān)督考核。深化實施日常監(jiān)督考核、年度目標責任考核和重點工作專項考核“三位一體”考核，持續(xù)提升中心安全監(jiān)管能力和實效。一是細化、強化對三級單位的考核。把安全環(huán)保各項業(yè)績考核指標進行細化明確，實施月度考核、月度通報、月度兌現(xiàn)制度，變結果考核為全過程、全方位考核。二是健全hse監(jiān)督管理體系，制定統(tǒng)一的hse監(jiān)督考核標準，明確中心各級hse監(jiān)督員的職責和權利，做到工作標準化、監(jiān)督管理標準化，實現(xiàn)全員、全方位、全過程的hse監(jiān)督。三是繼續(xù)加強hse現(xiàn)場監(jiān)督管理，在堅持日常監(jiān)督和月度監(jiān)督檢查的基礎上，不定期開展作業(yè)、注汽、集輸

12、、特種設備、民用氣、交通車輛、井控、消防、海上生產(chǎn)等專項檢查，提高現(xiàn)場hse專業(yè)管理水平。由現(xiàn)場監(jiān)督檢查向督導基層單位自查轉換。進一步嚴肅事故上報、調查與處理。要堅持事故處理“四不放過”原則，查明事故原因，追究事故責任，教育和警示職工，制定并落實事故防范措施，真正做到事故原因水落石出、事故教訓刻骨銘心、事故處理切膚之痛、防范措施舉一反三。一是要嚴肅事故上報。凡發(fā)生事故都要上報中心安全部門。實行工傷辦理與事故考核“兩條線”管理，把以人為本、關愛生命和嚴肅事故處理、追究事故責任有機結合起來，嚴格按照油田有關規(guī)定上報事故、辦理工傷。二是要嚴肅事故調查。凡發(fā)生事故，特別是交通事故，不論大小，中心都要認

13、真組織調查。三是要嚴肅事故處理。不論事故大小，都要進行處理。按照分級處理制原則，根據(jù)事故等級分三級單位處理和中心處理兩類。（四）以檢查促提高，控制中心hse風險牢固樹立積極預防、風險管理的理念，堅持“重點部位、重點防控”，加大投入，強化監(jiān)管，努力確保中心hse重大風險處于有效受控狀態(tài)。強化涉海安全監(jiān)管。要深刻吸取“9.7”和康菲溢油事故特別是青東12溢油事故教訓，采取有效措施，防范海上hse風險。一是按照油田要求，中心要利用hse系統(tǒng)例會的時機，研究海上存在問題，組織修訂完善相關標準制度，建立海上安全監(jiān)管長效機制。二是進行海洋環(huán)境調查和海洋地質災害研究，及時為乙方提供海洋調查資料。同時，強化海

14、上平臺安全評估、維護，消除隱患。三是進一步優(yōu)化監(jiān)管手段。建立人員動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，嚴格控制臨時出海人員數(shù)量；加大海上應急設備設施配備力度，建立海上應急信息管理系統(tǒng)，提升海上應急反應能力。四是做好海上設備設施的檢驗工作。中心海上石油生產(chǎn)設施、設備的檢驗工作要按照“海上設備設施的檢驗計劃”定期進行檢驗，確保海上設備、關鍵裝置運行狀態(tài)良好可靠，不遺漏、不超期。加強井控安全監(jiān)管。一是樹立“井控”觀念，各級生產(chǎn)、地質、設備、計劃、財務、人事、物資、監(jiān)督和安全環(huán)保等部門，要按照石油與天然氣井井控管理規(guī)定的要求，全面落實好井控工作責任，加強油水井測試、注水（汽）、汽竄井、井下作業(yè)、正常生產(chǎn)井和報廢井棄置處理等各

15、個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制與管理。二是加強生產(chǎn)施工過程中的井控監(jiān)管，嚴格落實井控設計管理、井控設備管理、開工驗收和鉆開油氣層審批，扎實開展井控和防h2s演練。三是要認真落實井下作業(yè)隊伍施工管理暫行規(guī)定，嚴格“三限”管理，強化對石油工程技術服務承包商的甲方監(jiān)督。四是加強井控演練，至少做到每季度演練一次。演練要真槍實彈，不能搞花拳繡腿，不搞花架子，不流于形式，不走過場。加強重點部位的安全監(jiān)管。一是要加強關鍵裝置和要害部位的安全監(jiān)管，采取切實可行的技術措施、管理措施和監(jiān)控措施，控制安全風險。二是要貫徹落實領導干部帶班制度，重點安排好在“兩特”情況下的現(xiàn)場帶班。帶班領導要把保障安全生產(chǎn)作為首要責任，切實掌握現(xiàn)場

16、的安全生產(chǎn)情況，加強重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。三是堅持“誰簽批、誰負責”原則，嚴格執(zhí)行工業(yè)動火、進入受限空間、臨時用電等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的許可審批制度，落實各項施工安全措施。四是要加強硫化氫的治理，在今年治理的基礎上，繼續(xù)加大硫化氫治理力度，力爭把濃度大于100ppm的單井和接轉站全部治理。五是加強有毒有害氣體危險作業(yè)場所安全管理，強化危害辨識，加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，防范中毒事故發(fā)生。待添加的隱藏文字內容2（五）強化環(huán)保治理，確保hse協(xié)調發(fā)展要進一步增強環(huán)保意識，開展清潔生產(chǎn)工作，切實加強全過程的環(huán)保監(jiān)管，推進污染治理和污染減排，確保清潔生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境。推進清潔生

17、產(chǎn)工作。按照油田的統(tǒng)一部署，中心在2011年已經(jīng)完成二級單位的清潔生產(chǎn)審核工作，下步將迎接中石化的審核驗收，中心各級單位和部門要繼續(xù)做好清潔生產(chǎn)的相關工作，并清潔生產(chǎn)工作繼續(xù)推向深入。加強污染物治理。一是要和相關單位簽訂污染物處理協(xié)議，確保采油污水、油泥砂、鉆井固廢、井下作業(yè)廢液和廢氣全部達標排放或無害化處理。特別是油泥砂和作業(yè)廢水的處理，加快草橋地區(qū)油泥砂治理工程的進度，力爭早投產(chǎn)早受益。二是要認真查找環(huán)保隱患，落實治理措施，抓好治理項目建設，及時解決環(huán)境污染隱患。三是要加強廢氣治理。嚴格建設項目環(huán)保管理。中心各業(yè)務部門要強化項目環(huán)評意識，積極參與項目前期環(huán)評工作，在可行性研究階段開展環(huán)評工

18、作，并取得環(huán)評批復，避免因環(huán)評未批復而影響項目審批及項目開工建設的情況發(fā)生。嚴格執(zhí)行環(huán)保驗收程序，要在項目試運行3個月內完成環(huán)保驗收手續(xù)。（六）統(tǒng)籌協(xié)調推進，改進hse管理能力hse工作涉及范圍廣，涉及部門多，涉及專業(yè)多。安全管理部門負責綜合監(jiān)管，在做好安全監(jiān)管的同時還要做好hse專業(yè)化管理工作，協(xié)調推進。加強職業(yè)健康工作。要認真貫徹落實國家職業(yè)病防治法和集團公司職業(yè)健康管理相關要求，全面做好職業(yè)危害防治、職業(yè)病診斷治療工作，不斷提高員工職業(yè)健康水平。一是加強職業(yè)健康培訓，提高員工的自我健康意識。二是落實職業(yè)病防治措施，做好新、改、擴建項目職業(yè)病危害評價工作，把好建設項目備案、審核、審查和竣工

19、驗收關。三是開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測，完成有害作業(yè)場所（崗位）的檢測任務。四是做好員工職業(yè)健康監(jiān)護工作，確保員工身體健康。五是要加強員工勞動防護，確保員工勞動保護用品配備到位。突出加強對特種防護用品采購、維護、使用以及報廢各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕特種防護用品使用事故發(fā)生。六是完善職業(yè)健康管理隊伍建設，進一步建立健全中心職業(yè)健康監(jiān)督管理體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡，明確工作職責，加強監(jiān)管和考核，提升中心職業(yè)健康工作水平。七是加強有毒有害工作場所的治理，在去年化驗室通風廚改造的基礎上，2012年繼續(xù)加大對噪音場所的治理力度。加強承包商安全監(jiān)管。一是將承包商納入中心監(jiān)管體系，制定石油開發(fā)中心承包商hse管理規(guī)

20、定，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，嚴格考核，在內部管理中將承包商事故當作內部事故同樣上報、調查和處理。二是堅持“誰主管、誰負責”、“誰引進、誰負責”的原則，提升業(yè)務部門管理承包商管理的意識，嚴把承包商施工隊伍準入關、安全資質復審關、開工檢查驗收關和施工過程監(jiān)督關，對存在嚴重安全問題的承包商進行清理、清退。三是繼續(xù)實行承包商評審和分級管理，重點加強承包商施工現(xiàn)場直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理，按照“誰引進、誰負責”的原則，實施分包商登記備案和審核制度。加強應急管理。一是加強對新修訂的油田重特大突發(fā)事件應急預案的學習、宣貫，同時做好中心各單位應急預案的修訂完善工作，切實提高預案的針對性和可操作性。二是充分發(fā)揮各級應急管理

21、機構的統(tǒng)籌協(xié)調作用，因地制宜搞好應急預案演練。中心要制定實施年度應急預案演練及培訓計劃，加強對基層應急預案演練工作的指導，確保演練效果。三是完善消防、海上和井控三支專業(yè)應急隊伍建設。分別依托專職消防隊伍、油田應急救援中心和中心作業(yè)隊逐步建立綜合應急救援機制，探索建設環(huán)境污染應急處置隊伍，形成快速聯(lián)動、行之有效的應急管理機制，提升中心應對突發(fā)事件的能力和水平。加強交通安全管理。一是認真宣貫新的交通安全管理規(guī)定，全面推行企內機動車輛準駕證制度，加強“兩交一封一定”、長途車“一支筆”審批等各項交通安全管理制度的落實。二是加強車輛運行風險識別與控制，強化中心各類車輛、?；愤\輸車等重點車輛的監(jiān)督檢查和

22、gps實時監(jiān)控管理。三是堅持散車集中管理，推進交通安全信息化管理，提高車輛運行安全管理水平。四是加強私家車駕駛人的安全教育引導，完善私家車協(xié)會的運行管理，促進職工家庭幸福和社會和諧。五是加強通勤車的安全管理。通勤車存在載人多、車輛和駕駛員不是本單位人員，管理難度大的特點。生產(chǎn)服務中心和各基層單位要加大重視力度和管理強度，堅決杜絕事故發(fā)生。六是實行惡劣天氣車輛審批制度。對于大雨霧雪等惡劣天氣實行分管安全經(jīng)理簽字放行制度，減少事故發(fā)生幾率。加強化學品管理。一是建立安全監(jiān)管的長效機制，加強危險化學品儲存、運輸、使用和處置等環(huán)節(jié)的安全管理。二是加強?；穬Υ嫜b置的監(jiān)督管理，完善危化品事故應急救援預案并

23、加強演練。三是加強生產(chǎn)用化工產(chǎn)品的管理，要求供應商按照危險化學品管理要求提供“化學品安全技術說明書”和“化學品安全標簽”，加強化工產(chǎn)品質量檢驗和有毒有害成分的檢測，制定落實人員中毒防范措施。加強民用爆炸物品管理。中心各單位要嚴格執(zhí)行民用爆炸物品安全管理條例（國務院第466號令），加強測試槍、測試彈等民用爆炸物品運輸、裝卸、儲存、發(fā)放、使用等各環(huán)節(jié)的審批、監(jiān)督、驗收管理。使用單位要健全民用爆炸物品管理制度；建立民用爆破物品專用庫房，實行雙人雙鎖管理；建立民用爆炸物品管理臺賬，嚴格民爆物品領取、發(fā)放程序，做到帳物清晰；使用操作人員必須經(jīng)培訓合格，持證上崗，確保民用爆炸物品安全。加強消防安全管理。一

24、是落實消防安全責任制，強化各級領導和單位的消防責任意識，著力排查整治火災隱患，健全完善規(guī)章制度，嚴格落實考核措施，構筑中心消防安全“防火墻”工程。二是貫徹落實集團公司消防安全管理規(guī)定、消防達標標準，加強宣傳、培訓，提高中心的消防安全“四個能力”建設水平。三是定期實行消防演練制度，要求基層單位至少每季度進行一次消防演練。同時中心機關至少每半年舉行一次火災逃生演練。加強民用氣及防雷安全管理。不斷完善民用氣安全管理機制，強化全員安全用氣教育，落實用氣措施，加大燃氣管線隱患治理力度，加強出租房用氣管理，使用家用燃氣泄漏報警器，確保民用氣安全。開展防雷裝置安全檢測工作，落實防雷措施，確保生產(chǎn)裝置安全運行

25、。推進hse技術創(chuàng)新。健全完善hse技術創(chuàng)新保障機制，充分利用油田科研、評價等專業(yè)技術支撐單位的作用，圍繞海上隱患治理、井控、污染減排等制約中心hse的技術難題，大力開展科技攻關，積極開展群眾性hse技術創(chuàng)新活動，大力推廣先進適用的hse技術，全面提升hse技術支撐能力。推進hse精細管理。認真研究新形勢下hse工作的新特點、新問題，創(chuàng)新管理理念、機制和方式，推廣系統(tǒng)節(jié)點管理經(jīng)驗，將系統(tǒng)管理、精細管理、節(jié)點控制的理念和方法融入hse管理，細化hse危害識別、風險分析，強化關鍵節(jié)點的風險控制，完善安全保障與應急管理措施，不斷提升中心hse管理水平。29c91afe4ced1b6c8795ad9c

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