工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)

1、工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)XX年工商局依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作總結(jié)為了全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，推進(jìn)依法行政工作，加快法治政府建設(shè)步伐，根據(jù)區(qū)政府寶金政發(fā)【XX】19號(hào)XX區(qū)創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案的通知和市工商局寶市工商字【XX】145號(hào)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知，結(jié)合工作實(shí)際，我局以創(chuàng)建依法行政示范單位為目標(biāo)，緊緊圍繞創(chuàng)建工作總體部署，以加強(qiáng)法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為核心，以加快建設(shè)法治工商為目標(biāo)，加快制度創(chuàng)新步伐，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提升全系統(tǒng)依法行政水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速部署，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活

2、動(dòng)的重要性接到區(qū)政府寶金政發(fā)【XX】19號(hào)XX區(qū)創(chuàng)建陜西省依法行政示范市工作方案文件后，我局于XX年5月30日印發(fā)了XX市工商行政管理局金臺(tái)分局創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作方案，對(duì)全局創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署和安排，指導(dǎo)和推進(jìn)局屬各單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各工商所所長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員。及時(shí)召開(kāi)了全系統(tǒng)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市、區(qū)創(chuàng)建文件精神，進(jìn)一步了統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)了開(kāi)展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)的重要意義。XX年11月市工商局印發(fā)了開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案后，我局又結(jié)合實(shí)際，制定了具體方案，再動(dòng)員在部署

3、，在系統(tǒng)內(nèi)掀起了積極參與創(chuàng)建工作的熱潮。二抓培訓(xùn)強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員履職能力強(qiáng)化執(zhí)法人員法制培訓(xùn)是工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力支撐，是干部隊(duì)伍必須掌握的基本技能。XX年以來(lái)我局結(jié)合實(shí)際，從提高執(zhí)法人員履職能力出發(fā)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)培訓(xùn)，面向全員、重在基層，因崗施教、突出實(shí)效，創(chuàng)新模式、遠(yuǎn)程為先”的原則，多渠道、大規(guī)模地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，逐步形成“上級(jí)培訓(xùn)與自我培訓(xùn)互補(bǔ)、傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)并行、集中培訓(xùn)與日常培訓(xùn)相融”的培訓(xùn)體系。改變培訓(xùn)方式，每年春節(jié)收假后利用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展了有針對(duì)性、深層次的法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)周活動(dòng)，按照所長(zhǎng)、網(wǎng)格責(zé)任人、案件主辦人、法制員等分層分類予以培訓(xùn)，切實(shí)解決了實(shí)際工作

4、中學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)“知而不會(huì)、會(huì)而不精”的問(wèn)題，收到良好效果。積極參加有關(guān)組織調(diào)訓(xùn)、選派學(xué)習(xí)，不定期邀請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)全體人員進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范專題教育，提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。針對(duì)工商監(jiān)管職能發(fā)生重大變化的實(shí)際，及時(shí)明確執(zhí)法工作重點(diǎn)，建立了案件調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制，突出針對(duì)性，我局成立了案件研討小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法調(diào)研工作，定期組織召開(kāi)典型案例分析會(huì)、案件線索排查會(huì)，搭建交流辦案思路和技巧的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦案資源共享，為基層辦案提供信息，指導(dǎo)、引導(dǎo)基層拓寬辦案領(lǐng)域，查辦大要案件。并編發(fā)執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)，在內(nèi)網(wǎng)建立法制園地專欄，借“他山之石”，促進(jìn)依法行政水平的提高。突出抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)和工商所干部全員培訓(xùn)

5、，XX年以來(lái)我局在工商所建立“每日一題、每周一案、每月一課、每季一法、每年一考”的“五個(gè)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，各工商所統(tǒng)一使用了工商所“五個(gè)一”業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)紀(jì)實(shí)日志，并作為績(jī)效考核的一項(xiàng)指標(biāo)納予以考核，完善了機(jī)關(guān)周五集體學(xué)法制度，督促執(zhí)法人員在干中學(xué)、學(xué)中干。各所均結(jié)合實(shí)際制定了法制培訓(xùn)計(jì)劃，采取班前會(huì)、學(xué)法日、“五個(gè)一”等形式，提高了業(yè)務(wù)技能。系統(tǒng)全體參加了全區(qū)法律知識(shí)考試，組織周密，成績(jī)優(yōu)異，受到了區(qū)委治區(qū)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。三、加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境宣傳教育是做好工商監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，XX年以來(lái)我局針對(duì)轄區(qū)傳銷多發(fā)的實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。累計(jì)印發(fā)打傳年畫3000份、宣傳彩頁(yè)130

6、00份、禁止出租場(chǎng)地給不法分子從事虛假宣傳欺詐消費(fèi)者以及從事傳銷活動(dòng)等違法行為的通知500份、關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的通告10000份向社會(huì)各界廣泛張貼發(fā)放，并制作打傳宣傳版面6塊和紙杯10萬(wàn)個(gè)，在重點(diǎn)鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）巡回展覽發(fā)放，擴(kuò)大打擊傳銷宣傳教育的覆蓋面，使廣大群眾認(rèn)清了傳銷的危害，提高了防范意識(shí)，增強(qiáng)了舉報(bào)傳銷的自覺(jué)性。XX年涉及社會(huì)民生的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、商標(biāo)法等一批工商法律法規(guī)修訂并實(shí)施，也是工商登記制度改革的開(kāi)局之年，新法的修訂和實(shí)施登記制度改革社會(huì)關(guān)注，涉及面廣，政策性強(qiáng)，為使社會(huì)知曉相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，我局采取送法上門、集中宣傳、印制發(fā)放登記指南等多種形式宣傳工

7、商登記制度改革等法律法規(guī)和政策，印制發(fā)放登記指南5000份、登記制度改革解讀宣傳頁(yè)10000份，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。同時(shí)我們充分利用“”宣傳日、“法制宣傳月”“處置非法集資集中日”、“安全生產(chǎn)宣傳日”等活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展了專題法制宣傳活動(dòng)。采取集中宣傳、銷毀假冒偽劣商品、形象展示等形式宣傳工商法律法規(guī)。四建制度促規(guī)范，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策我局注重決策的民主性科學(xué)性并在日常行政工作中通過(guò)共同參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策的工作程序，依法保證行政決策合法、科學(xué)性和民主性。一是建章立制，明確集體決策范圍。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難行政處罰案件和行政許可、行政復(fù)議等案件，我局先后制定了集體

8、研究和會(huì)商的工作制度，通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、重大案件審定會(huì)、案件研討會(huì)等議事方式，確保工商行政管理重大決策事項(xiàng)都要經(jīng)過(guò)法定程序民主決策，集體會(huì)審。二是遵循科學(xué)決策程序，積極發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)咨詢、參與作用。為了提高決策質(zhì)量和水平，充分考慮行政決策的合法性和合規(guī)性，我局在重大事項(xiàng)決策中盡可能的聽(tīng)取法制機(jī)構(gòu)的建議或意見(jiàn)，有效減少和避免決策失誤。尤其是針對(duì)食品安全、消費(fèi)投訴舉報(bào)等工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和敏感問(wèn)題，及時(shí)集體協(xié)商，協(xié)調(diào)配合，有效化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法依據(jù)，完善工作流程。依據(jù) “三定”方案確定的職能，我局對(duì)行政執(zhí)法主體依據(jù)、行政執(zhí)法專業(yè)依據(jù)和行政執(zhí)法共同依據(jù)進(jìn)行逐一梳理，明

9、確每個(gè)執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限和辦事程序以及執(zhí)法責(zé)任，并上報(bào)區(qū)政府法制辦備案。同時(shí)，按照以職責(zé)定崗位，以崗位定人員，以人員定效能的原則，對(duì)執(zhí)法責(zé)任層層進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)部門、崗位和人員，并按照職能依據(jù)、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程等，局屬各單位辦公場(chǎng)所均制作了工作流程圖，涵蓋了工商行政管理執(zhí)法工作的方方面面。四是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法檢查，健全責(zé)任制考核體系。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的總體要求，我局依托績(jī)效考核辦法，由法規(guī)科牽頭，每季開(kāi)展一次執(zhí)法檢查，重點(diǎn)考核形象監(jiān)察、業(yè)務(wù)時(shí)效、工作質(zhì)量三大類38項(xiàng)指標(biāo)，下發(fā)考核通報(bào)，指出問(wèn)題，明確整改要求，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。五是完善法制隊(duì)伍管理

10、制度，力促依法行政。為進(jìn)一步加強(qiáng)分局法制建設(shè)，在各工商所配齊配強(qiáng)了法制工作員，按照XX市工商局金臺(tái)分局關(guān)于加強(qiáng)法制工作員管理的實(shí)施辦法，我局年初對(duì)法制員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提出了明確要求。各辦案機(jī)構(gòu)制發(fā)的法律文書(shū)均先由法制員審核，重大執(zhí)法活動(dòng)法制員靠前參與監(jiān)督，充分發(fā)揮了法制工作員在案件核審、執(zhí)法監(jiān)督檢查、法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)等行政執(zhí)法過(guò)程中的監(jiān)督把關(guān)作用。六是實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)制度。實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)，在XX區(qū)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上編發(fā)、更新工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等各類信息360余條，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。并積極依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人提出的政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)，有效化解矛盾，截止目前共辦理答復(fù)8起。五細(xì)措施提質(zhì)量

11、，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為我局始終堅(jiān)持依法行政工作是工商行政管理工作生命線的工作原則，認(rèn)真細(xì)化各項(xiàng)工作措施，將各項(xiàng)依法行政的工作制度和要求落到實(shí)處。積極深化網(wǎng)格化監(jiān)管，健全責(zé)任制度，確保依法行政。根據(jù)分局網(wǎng)格化管理規(guī)范和我局關(guān)于進(jìn)一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管全面提升監(jiān)管效能的指導(dǎo)意見(jiàn)，每年初組織各所重新明確了網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管區(qū)域，落實(shí)了三級(jí)督查機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管職責(zé)到點(diǎn)到人的“坐標(biāo)化管理”，使巡查監(jiān)管工作內(nèi)容更全面、方式更科學(xué)、程序更規(guī)范。為了切實(shí)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保案件數(shù)量質(zhì)量雙提升，我局及時(shí)出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)。按照市工商局要求嚴(yán)格審查說(shuō)理性處罰決定書(shū)的制作，進(jìn)一步規(guī)范

12、說(shuō)理性處罰決定書(shū)的運(yùn)用，目前我局所有處罰決定書(shū)均采用說(shuō)理式，社會(huì)效果較好。嚴(yán)格案件核審程序，確保案件質(zhì)量。我局共辦理一般程序案件418 起，核審率100%，確保行政處罰案件合法有效。按照“少用、慎用”的原則，規(guī)范行政強(qiáng)制行為，建立了行政強(qiáng)制措施臺(tái)賬，實(shí)行了行政強(qiáng)制措施法規(guī)科提前介入制度，辦案單位采取強(qiáng)制措施前，必須先由法規(guī)科審查備案，統(tǒng)一編號(hào)，共審查備案行政強(qiáng)制措施31次，確保了辦案機(jī)構(gòu)采取行政強(qiáng)制措施合法有效。依據(jù)行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人民法院執(zhí)行案件2起，執(zhí)行和解案件2起，既確保了執(zhí)法權(quán)威，又化解了社會(huì)矛盾。繼續(xù)推行立（銷）案報(bào)備制、重大案件集體研究制、罰沒(méi)物資統(tǒng)一管理制、當(dāng)場(chǎng)處罰季度報(bào)

13、備制等行之有效的案件辦理制度。按照分局行政處罰案件集體研究審批辦法規(guī)定的范圍，召開(kāi)案件研究審定會(huì)19次，研究重大疑難案件106起，確保了案件質(zhì)量。積極完善案件移送工作規(guī)范，全年向司法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件及案件線索47起，其中涉嫌犯罪案件2起，強(qiáng)化了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接.對(duì)所有一般程序行政處罰案件依照刑事立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查，并上報(bào)了區(qū)檢察院備案。扎實(shí)開(kāi)展案卷評(píng)查工作。在對(duì)行政處罰案件全面檢查的基礎(chǔ)上，按照“劃分小組、隨機(jī)抽案、評(píng)查回避、客觀評(píng)議、量化打分、如實(shí)通報(bào)”的要求，對(duì)全系統(tǒng)適用一般程序的案件集中按照省法制辦案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)逐卷進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)有問(wèn)題的案件據(jù)實(shí)通報(bào)。六履職責(zé)促到位，

14、全力提升依法行政工作效能全力推行行政許可方便申請(qǐng)人制度。分局注冊(cè)大廳和各工商所注冊(cè)大廳建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一形象、便捷高效的對(duì)外服務(wù)窗口。繼續(xù)推行和完善集中受理、一審一核、互聯(lián)審批、告知承諾、綠色通道、首辦負(fù)責(zé)等制度，方便申請(qǐng)人。采取多種方式公示法定許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限及應(yīng)提交材料目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等，便于申請(qǐng)人查閱。積極開(kāi)展行政調(diào)解工作，依法化解矛盾。結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了激活“一會(huì)兩站”活動(dòng)，完善消費(fèi)者申訴工作制度和流程，積極使用國(guó)家局制定的消費(fèi)投訴處理新文書(shū)，XX年以來(lái)共受理消費(fèi)者投訴564起，辦理完結(jié)率100%，有效促進(jìn)了和諧社會(huì)構(gòu)建。創(chuàng)造性地開(kāi)展行政指導(dǎo)，探索多

15、樣化的指導(dǎo)方法和靈活性的指導(dǎo)步驟。按照XX區(qū)關(guān)于“兩會(huì)”期間集中開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)的通知要求以及“”等重大活動(dòng)安排，向轄區(qū)電子顯示屏廣告發(fā)布者下發(fā)發(fā)布公益廣告行政指導(dǎo)建議書(shū)120份。對(duì)轄區(qū)商標(biāo)使用者行政建議，發(fā)放商標(biāo)注冊(cè)建議書(shū)、商標(biāo)策略提示書(shū)、商標(biāo)法律告知書(shū)50份，指導(dǎo)其申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)或申報(bào)著名、馳名商標(biāo)。XX年以來(lái)，省工商局、市委依法治市辦、XX區(qū)委依法治區(qū)辦、XX區(qū)人大代表視察組分別對(duì)我局六五普法中期工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收和視察，各級(jí)檢查組對(duì)我局普法工作所取得的成績(jī)給予了充分肯定。我局被評(píng)為全省工商系統(tǒng)XX年度依法行政示范單位，受到了省工商局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我局創(chuàng)建XX市依法行政示范區(qū)工作取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在一是執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)還需加強(qiáng)，培訓(xùn)宣傳的針對(duì)性、有效性有待提高。二是執(zhí)法監(jiān)督工作還有差距，尤其是執(zhí)法人員履