監(jiān)理部標準化管理計劃及實施細則

1、共享知識分享快樂 杭（州）長（興）高速公路北延（泗安至浙蘇界） 工程施工 安全監(jiān)理實施細則 編寫: 審批: 上海天佑工程咨詢有限公司 杭長高速公路上跨宣杭鐵路立交工程項目監(jiān)理部 二O一五年三月 目錄 第一篇 管理制度標準化 3 一、綜合管理制度 3 二、質(zhì)量管理制度 4 三、安全管理制度 4 四、投資管理制度 4 五、監(jiān)理部考核制度 5 第二篇 人員配備標準化 5 一、監(jiān)理人員和組織機構(gòu) 5 二、監(jiān)理人員任職條件和崗位職責 6 三、人員管理 7 第三篇 現(xiàn)場管理標準化 7 一、文明工地管理 7 二、工程試驗及工程材料 8 三、施工測量監(jiān)理 10 四、鋼筋混凝土和砌體工程 10 第四篇 過程控制

2、標準化 12 一、監(jiān)理控制目標 12 二、過程控制依據(jù) 13 四、質(zhì)量控制 14 五、安全控制 15 六、投資控制 20 七、進度控制 21 八、環(huán)境保護 22 九、合同管理 23 十、風險管理 24 十一、工程信息管理 25 第一篇 管理制度標準化 一、綜合管理制度 開工報告審批制度 審查的時限、審查的主要內(nèi)容；分部分項工程和關鍵工序開工應具 備的條件。 實施性施工組織設計 （方案） 審核制度、設計文件圖紙審查制度、技 術交底制度 監(jiān)理工程師審查技術交底書；監(jiān)理工程師參加技術交底會議；監(jiān)理 部向施工單位的技術交底；監(jiān)理內(nèi)部技術交底。 工地例會制度；閉環(huán)管理；施工測量復核及抽檢制度；對測量資料

3、 復查、交接是否清楚、手續(xù)是否完備。 安全質(zhì)量事故報告和處理制度；安全質(zhì)量責任追究制度；進度管理 制度；環(huán)保、水保工作制度；黨風廉政建設管理制度；監(jiān)理工作報告制 度；監(jiān)理日志、日記和文檔管理制度。 工程監(jiān)理臺賬：開工報告審批臺賬、工程進度臺賬、見證取樣檢驗 臺賬、平行檢驗臺賬、見證檢測臺賬、旁站監(jiān)理臺賬、工程變更臺賬、 總監(jiān)理工程師巡視記錄臺賬、驗工計價臺賬、建設單位要求建立的其他 臺賬。 各類監(jiān)理臺賬與監(jiān)理日記、監(jiān)理技術文件應能相互印證。 監(jiān)理“三集體”制度：集體學習；集體巡查；集體驗收。 工程竣工驗收制度 二、質(zhì)量管理制度 工程材料、構(gòu)配件及設備進場復驗制度；見證取樣或平行檢驗進 行復試；

4、見證和平行試驗檢驗制度；隱蔽工程檢查驗收制度；工期較緊 的，根據(jù)合同適當調(diào)整時間；特殊的，要求設計代表參加。 日常檢查、巡檢及旁站制度；管理人員是否到崗；特種人員是否持 證；資料與進度是否同步。 施工過程檢驗驗收制度；未經(jīng)簽認的工序，不得進行下道工序施工 三、安全管理制度 施工人員資格審查制度；外聘勞務人員是否納入其管理體系；新 進場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓合格；安全培訓教育制度；安全技術管理制度 要求編制專項施工方案，經(jīng)專家論證；監(jiān)督施工單位實行逐級安 全技術交底。 安全例會制度；大型施工機械安全管理制度；營業(yè)線“一人一機 一防護”，防傾覆措施。每天檢查一次。 營業(yè)線施工安全管理制度；審核施工計劃

5、（施工方案設計，實施性 施工組織設計，施工安全協(xié)議書）；嚴禁無計劃施工。 安全重大方案審查制度；危險性較大的，編制專項施工方案和專項 安全技術措施，并經(jīng)專家論證。 應急救援預案審查制度；安全檢查制度； 四、投資管理制度 驗工計價審查制度；變更設計管理制度 五、監(jiān)理部考核制度 人員、設備配備及履約情況；制度建設及內(nèi)業(yè)管理 總監(jiān)理工程師巡視記錄； 總監(jiān)理工程師巡視記錄整改回復單 圖紙會審記錄 集體學習記錄表 集體巡查記錄表 本周工作重點和落實責任人表 集體檢查驗收登記表 年月份平行試驗檢測計劃 鋼 筋 平行試驗檢測臺帳 混凝土檢查試件平行試驗檢測臺帳 3. 安全監(jiān)理行業(yè)自律 4. 服務質(zhì)量及工作效

6、果 5. 監(jiān)理行為及評價 第二篇人員配備標準化 一、監(jiān)理人員和組織機構(gòu) 監(jiān)理人員 根據(jù)實際需要及合同約定配備監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師一般不得更換。因特殊原因需要更換時，應在更換21 天前書面通知建設單位并取得同意。監(jiān)理部應根據(jù)現(xiàn)場工作需要，及時 對現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進行調(diào)整。更換專業(yè)監(jiān)理工程師，應提 前7天通知建設單位并取得建設單位同意。 監(jiān)理人員上崗時應戴安全帽；佩戴上崗證（照片、姓名、職務、編 號、單位）。 監(jiān)理組織機構(gòu) 序號 姓名 崗位 備注 1 鄧興亮 總監(jiān) 心、jin 2 劉秀義 總監(jiān)代表 3 尹太陽 專業(yè)監(jiān)理工程師 4 譚哲文 監(jiān)理員 二、監(jiān)理人員任職條件和崗位職責 任職條

7、件 總監(jiān)理工程師必須由具有建設部或鐵道部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格 證書、注冊崗位證書、鐵路總監(jiān)理工程師資格證書，具有一定鐵路建設 經(jīng)驗的高級工程師擔任。 監(jiān)理工程師必須持有建設部或鐵道部、省市頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格 證書。具備監(jiān)理從業(yè)資格；監(jiān)理組長和專業(yè)負責人尚須具有一定的組織 協(xié)調(diào)管理能力。 安全監(jiān)理工程師必須取得省部級安全工程師崗位培訓證。 監(jiān)理員須經(jīng)省、部監(jiān)理培訓并經(jīng)考試合格。持有相關專業(yè)證書。 所有監(jiān)理人員進場后、上崗前必須經(jīng)過監(jiān)理部組織的崗前培訓，并 經(jīng)相關專業(yè)考試合格后，方可上崗。 總監(jiān)理工程師上報建設單位的人員資格應與投標書或協(xié)議書中承 諾的人員資格一致。如更換人員，需書面報告建設單位

8、并獲得同意; 未 經(jīng)建設單位同意，不得擅自更換。 三、人員管理 工作考核責任狀；正確公正的判斷力；勸告、提示、引導；內(nèi)部監(jiān) 督考核機制；崗前培訓、崗中學習和考試制度。 第三篇 現(xiàn)場管理標準化 一、文明工地管理 管理目標：布局合理、整潔衛(wèi)生、管理規(guī)范、工地文明。 管理依據(jù)：建設工程承包合同和委托監(jiān)理合同。 鐵道部、鐵路局文明工地標準化管理規(guī)定，建設單位關于文明工地 的建設要求。 監(jiān)理部的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則及施工單位實施性施工 組織設計（方案）。 管理內(nèi)容：生產(chǎn)用房和生活用房分開建筑。 合理進行平面布置， 統(tǒng)一規(guī)劃管理， 統(tǒng)一設置各類公告、 標志等標牌。 現(xiàn)場標識、標牌應整齊清晰，設置齊全，規(guī)

9、格統(tǒng)一，內(nèi)容完善，位置 醒目。 設備、機具和材料存放固定位置，擺放整齊，工作面寬敞。 施工現(xiàn)場堅持工完料清，垃圾雜物集中堆放，及時處理。施工廢水嚴 禁亂排。 管理措施： 監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位在對施工現(xiàn)場全面踏勘的基 礎上，制定文明工地建設規(guī)劃。 參加建設單位組織的設計單位、施工單位和有關部門的相關會議。 對施工單位實施文明工地情況進行專項檢查， 對照文明工地建設的 內(nèi)容和標準，重點檢查各種生產(chǎn)要素的配置，確保體系的正常運轉(zhuǎn)。 監(jiān)理部根據(jù)現(xiàn)場實際情況召開專項會議，分析存在問題，提出改進 措施。 二、工程試驗及工程材料 試驗室 1.1 、監(jiān)督施工單位在現(xiàn)場建立試驗室或委托有資質(zhì)的試驗單位， 進

10、行施工試驗的統(tǒng)一管理和實施。 檢查試驗室的資質(zhì)：試驗室應是通過國家級計量認證（ CMA的局 （或處）級中心試驗室的派出機構(gòu)，其技術負責人受局（處）中心試驗 室技術負責人授權(quán)，獨立行使本單位承建工程中的試驗檢測工作責權(quán)。 試驗室的工作原則：監(jiān)理部應要求施工單位試驗室應獨立開展工 作，組織上相對獨立。 檢查試驗室的檢測項目必須開展原材料的常規(guī)檢測， 混凝土配合比 設計，主要土工填料及現(xiàn)場檢測項目，施工檢測頻率較大的檢測項目必 須保證工程施工的需要。 對不能開展檢測頻率不高的項目，允許委托其它試驗室完成；受委 托的試驗室應具有國家省部級計量認證資質(zhì)證書， 對委外項目應單獨建 立臺帳。 檢查試驗室從事

11、試驗檢測的試驗工程師、 技術負責人的試驗檢測資 格證書。 檢查試驗室對全體試驗人員的管理、培訓工作。 工程材料監(jiān)控 2.1 、進場前監(jiān)理控制 試驗監(jiān)理工程師負責監(jiān)督、檢查、規(guī)范施工單位自購招標采購材料 的進場試驗檢測工作。 工程材料進場前， 試驗監(jiān)理工程師應檢查施工單位的材料相關質(zhì)量 證明資料（如生產(chǎn)廠家資質(zhì)、生產(chǎn)許可證、出廠合格證、貿(mào)易公司經(jīng)營 許可證等），如果是主要材料，試驗監(jiān)理工程師還應與施工單位一起實 地考察，不合格時，不準進場。 2.2 、進場后監(jiān)理控制 材料進場后，監(jiān)理應督促施工單位對原材料進行試驗、檢測；并應 按規(guī)范進行復驗，確認不合格的，應監(jiān)督施工單位立即清理出場。 監(jiān)理工程師

12、應按試驗檢測頻率的百分之二十進行見證取樣、 見證檢 驗或按試驗檢測頻率的百分之十的比例進行平行檢測。 對不能開展的材料檢測項目， 由受委托的具備檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu) 進行試驗。 材料見證取樣檢測工作由現(xiàn)場監(jiān)理負責， 每次見證應加蓋見證章并 做好臺帳記錄；材料平行檢測，由監(jiān)理部試驗監(jiān)理工程師負責，建立平 行檢測臺帳。 2.3 、鋼筋材料的監(jiān)理控制 2.4 、水泥材料的監(jiān)理控制 2.5 、骨料的監(jiān)理控制 2.6 、砂漿的監(jiān)理控制 2.7 、混凝土配合比的監(jiān)理控制 三、施工測量監(jiān)理 交樁前測量監(jiān)理控制；組織學習測量規(guī)范；審核施工單位進場測量 人員；檢查施工單位進場測量儀器；編制測量監(jiān)理實施細則。 交樁

13、測量監(jiān)理控制；參加設計單位向施工單位的現(xiàn)場交樁工作。 檢查交點樁的數(shù)量和完好程度，相關測量資料的齊全。 復測測量監(jiān)理控制；導線和水準控制網(wǎng)復測監(jiān)理控制；中線貫通測 量監(jiān)理控制；水準和線路中樁高程測量監(jiān)理控制；橋梁控制測量監(jiān)理控 制 四、鋼筋混凝土和砌體工程 混凝土攪拌站質(zhì)量控制監(jiān)理程序 混凝土攪拌站開盤前，施工單位均應通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師。在首次 使用某一混凝土配合比或同類結(jié)構(gòu)的首件施工時， 還應通知試驗監(jiān)理工 程師到場。 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應對擬使用的材料進行檢查。 監(jiān)理工程師應登記已檢驗和簽認的配合比單、 材料檢驗報告單和報 驗單的編號，同時記錄擬生產(chǎn)的混凝土的使用部位，保證材料使用的可 追溯性

14、。 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應檢查施工單位砂、石材料的含水率檢測記錄；檢 查并復核施工單位施工配合比， 發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位工地試驗室 修正。 現(xiàn)場監(jiān)理工程師核查攪拌站操作人員輸入的設定施工配合比與提 供的施工配合比是否一致。 混凝土拌和開盤后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應密切監(jiān)視開拌前三盤混凝土 拌和物的和易性。 混凝土施工拌和過程中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應對材料的含水率情況進 行觀察，發(fā)現(xiàn)異常應及時通知施工單位工地試驗室進行含水率檢測和調(diào) 整施工配合比。 混凝土施工拌和過程中，拌和機電腦控制系統(tǒng)的施工配合比的設定 數(shù)據(jù)不得隨意改動，若施工配合比確需調(diào)整，應征得監(jiān)理工程師的同意， 并由施工單位試驗人員另行下發(fā)施工配

15、合比通知單。 混凝土施工拌和過程中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師應按照規(guī)定的頻率對混凝 土拌和料性能指標進行見證檢測和平行檢驗。 混凝土運至施工現(xiàn)場后，由施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師見證檢測混凝土坍 落度，含氣量、入模溫度等指標，由施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范規(guī)定 的頻率見證施工單位制取混凝土試件。 駐場監(jiān)理工程師應與現(xiàn)場監(jiān)理工程師保持聯(lián)系，確保拌和質(zhì)量的 控制和資料的一致。 鋼筋混凝土與砌體工程；鋼筋加工；模板及支（拱）架。 審核模板及支架的設計，相互位置及強度、剛度、穩(wěn)定性計算書。 監(jiān)理復核支架整體、桿配件、節(jié)點、地基和其它支撐物的強度和穩(wěn) 定檢算資料。必要時，督促施工單位進行預壓試驗。 檢查拆除承重模板及支（拱）

16、架時混凝土的強度，應符合鐵路混 凝土工程施工質(zhì)量驗收補充標準的規(guī)定。拆模前應進行一組同條件養(yǎng) 護試件強度試驗，監(jiān)理工程師檢查強度試驗報告或見證試驗。 混凝土工程 現(xiàn)場監(jiān)理工程師巡視檢查混凝土原材料每盤稱量的偏差， 其偏差值 應符合規(guī)定。 混凝土應使用機械拌制。凡是主體結(jié)構(gòu)，不得用人工拌制。使用機 械拌制時，監(jiān)理工程師應檢查延續(xù)攪拌的最短時間，其時間不得小于規(guī) 定。 混凝土運輸 監(jiān)理工程師應巡視檢查混凝土運輸時間，遠距離運輸時，運輸延續(xù) 時間不宜超過規(guī)定。 監(jiān)理工程師應巡視檢查混凝土在運輸過程中的質(zhì)量。 水下混凝土工程 監(jiān)理工程師應檢查施工單位混凝土配合比設計的選擇材料， 配合比 設計除應符合有

17、關驗標的規(guī)定外，其強度應較普通混凝土的強度提高 10%- 20% 第四篇 過程控制標準化 一、監(jiān)理控制目標 系統(tǒng)的整合參建各方優(yōu)勢 , 強化“全員、 全過程、全方位、全天候” 管理, 堅持預防和控制相結(jié)合的原則，堅持動態(tài)管理、系統(tǒng)優(yōu)化、持續(xù) 改進的原則 , 全面實現(xiàn)“安全、質(zhì)量、投資、工期、環(huán)保、技術創(chuàng)新” 六位一體的總體工作目標。 監(jiān)理工作總目標 : 標準化、規(guī)范化、科學化、信息化。 監(jiān)理工作分目標 : 質(zhì)量控制程序化、安全控制系統(tǒng)化、進度控制形 象化、投資控制合法化、合同管理強硬化、風險管理具體化、信息管理 網(wǎng)絡化。 二、過程控制依據(jù) 1. 國家和鐵道部頒布的有關基本建設的法規(guī)和政策。 2

18、. 國家和鐵道部、建設部頒布的有關工程建設監(jiān)理的各項規(guī)范、規(guī) 定及強制性標準條文等。 3. 國家和鐵道部正式頒布的各項有關鐵路工程建設的技術標準、 規(guī) 程及管理辦法等。 4. 國家、鐵道部批準的有關本工程的文件、技術標準及建設單位有 關本工程的文件、通知和會議紀要。 5. 建設單位與監(jiān)理部依法簽訂的 建設工程委托監(jiān)理合同 或協(xié)議 , 以及建設單位與施工單位簽訂的建設工程施工合同或協(xié)議。 6. 經(jīng)批準的有關本工程的設計文件（含變更設計、實施性施工組織 設計、技術標準）。 7. 建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理部各方聯(lián)席會議紀要。 8. 經(jīng)正式批準的年度、 季度施工計劃和建設單位制定的有關管理辦

19、 法和規(guī)定。 三、過程控制流程 監(jiān)理部執(zhí)行標準流程；監(jiān)理工作流程 ；實施性施工組織設計（方 案）審批流程；工程停工、復工流程 ；變更設計流程 ；竣工驗收流程 四、質(zhì)量控制 控制目標 確保全部工程達到國家和鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗收標準。 杜絕一 般及以上質(zhì)量事故；檢驗批、分項、分部和單位工程驗收合格率達到 100%；開通速度達到設計要求。 工程質(zhì)量控制 , 即：監(jiān)理工程師組織參加項目施工的各方，按照合 同條款及有關技術規(guī)范、標準對形成質(zhì)量的諸多因素進行檢測、核驗， 對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出糾正措施，確保項目建成后能達到質(zhì)量目標要 求。 監(jiān)理工程師應該根據(jù)項目建設的實際情況建立完善的質(zhì)量控制辦 法,以

20、科學公正、嚴格要求、熱情服務的態(tài)度 , 嚴格按照標準化、規(guī)范化 和科學化的要求進行驗證、旁站和跟蹤管理 , 最終實現(xiàn)質(zhì)量目標。 控制依據(jù) 建設工程監(jiān)理委托合同或者協(xié)議。 工程承包合同（總包、產(chǎn)品材料采購安裝合同等）或協(xié)議、會議紀 要、備忘錄等文件。 國家、鐵道部、鐵路局及建設項目當?shù)卣嘘P工程建設的法律、 法規(guī)、政策和規(guī)定。 設計文件和其它有關文件（包括經(jīng)審核批準的實施性施工組織設 計、施工方案等）。 國家現(xiàn)行的工程設計（及建設）規(guī)范、施工操作規(guī)程及驗收規(guī)范和 質(zhì)量檢驗評定標準。 為本工程制定的有關質(zhì)量技術文件及規(guī)定。 控制流程 質(zhì)量監(jiān)理工作流程 ；原材料、構(gòu)配件及設備質(zhì)量簽認流程 ；工序

21、質(zhì)量控制流程 ；工程隱檢、予檢及檢驗批、分項、分部驗收流程 ；工 序交接檢驗流程 ；取樣見證程序 、取樣檢測程序 、旁站監(jiān)理程序 ； 單位工程質(zhì)量控制流程 ；質(zhì)量事故處理流程圖。 控制措施 事前控制；事中控制；事后控制 五、安全控制 控制目標 安全控制就是通過：總監(jiān)理工程師主管、系統(tǒng)負責、全員參與、責 任到人的原則；管生產(chǎn)必須也管安全的原則；從嚴治本、基礎取勝、務 實求效的原則，隱患問題、事故分析處理堅持“四不放過”的原則進行 現(xiàn)場安全監(jiān)督和管理 , 實現(xiàn)：無責任因公死亡和重大傷亡事故；無責任 一般安全 B 類及以上安全事故；無機械設備大事故；無責任施工火災、 風災事故； 控制依據(jù) 中華人民共

22、和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國建筑法 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定 實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定 建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 鐵路技術管理規(guī)程 鐵路工程施工安全技術規(guī)程 建設工程委托監(jiān)理合同 監(jiān)理安全實施細則及監(jiān)理安全管理有關制度、辦法和規(guī)定要求 有關規(guī)章、 制度、標準、 辦法、措施和要求及建設單位有關指令、 規(guī)定、 要求等。 建設工程施工（承包）合同 1、事前控制 開工前監(jiān)理工程師要求各施工單位必須完善安全監(jiān)管機制 , 認真進 行人員崗前培訓和安全交底。未經(jīng)安全技術交底的施工人員 ,

23、不得進場 作業(yè)。專業(yè)監(jiān)理工程師應嚴格審查施工單位安全技術方案或?qū)ｍ棸踩?術措施,對存在的不足，監(jiān)督進行補充和完善。開工前 , 對特種作業(yè)人員 資質(zhì)嚴格進行審查；核查各種應急救援物質(zhì)的準備情況。檢查施工單位 的民爆用品管理制度制定情況 , 發(fā)現(xiàn)不能切實可行的 , 堅決要求施工單 位整改。監(jiān)理部應配備安全監(jiān)理工程師進行安全管理 , 并制定安全監(jiān)理 實施細則 , 對全體監(jiān)理人員進行交底。監(jiān)理部應完善安全檢查和監(jiān)督的 責任,將安全檢查工作落實到每個監(jiān)理人員的崗位職責之中 , 確立查質(zhì) 量首先查安全的思想。 監(jiān)理部應成立以總監(jiān)理工程師為組長的安全管理 小組, 具體負責項目的安全檢查和管理。安全管理小組

24、每月巡檢工地的 次數(shù)不得少于 2 次, 巡檢記錄應存檔備查。 2、事中控制 （ 1）監(jiān)理部將不斷完善細化激勵和約束機制 , 把安全工作納入重要 考核內(nèi)容,實行安全一票否決制。 監(jiān)理人員應嚴格督促檢查施工情況 , 強 化過程控制 , 嚴格監(jiān)控施工方案和安全措施落實情況 ,堅決消除“三違” 行為,即：違章、違規(guī)、違標 , 凡發(fā)現(xiàn)“三違”行為 ,應堅決制止。對情 節(jié)嚴重或不聽勸告及拒不整改落實的應暫停報驗轉(zhuǎn)序 , 并立即向總監(jiān)理 工程師報告。施工過程中有關安全的主要工序、關鍵部位 , 應加強監(jiān)理 旁站, 安全監(jiān)理工程師檢查督促施工單位施工負責人、技術負責人、安 檢人員到位；嚴禁無計劃施工 , 嚴禁野

25、蠻施工。 （2）建設工程安全生產(chǎn)管理 , 必須堅持“安全第一、預防為主”的 方針。鼓勵監(jiān)理人員在建設工程安全監(jiān)理過程中 , 進行科學技術研究和 先進技術的推廣應用 , 推進建設工程安全生產(chǎn)的科學管理。 （3）監(jiān)理部必須建立并逐步完善安全管理體系和安全、質(zhì)量包保 體系。專業(yè)監(jiān)理人員應當定期對施工單位的安全生產(chǎn)責任制度建立情 況、安全生產(chǎn)教育培訓制度落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 執(zhí)行情況進行檢查 , 并做好安全檢查記錄。 （4）對安全主控項目、關鍵作業(yè)、營業(yè)線施工等安全重點部位的 作業(yè), 安全監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位實行“三位一體”盯崗把關 , 并根 據(jù)工程進展監(jiān)督安全措施的落實 ,盡可

26、能地消除安全事故隱患 , 及時、如 實報告所發(fā)生的各類事故、事件。 （5）安全監(jiān)理工程師應每月對現(xiàn)場安全風險較大的工程項目進行 一次專項檢查。 （6）安全風險較大工程項目： 深基坑開挖、支護與降水工程； 土方開挖工程； 模板工程； 起重吊裝工程； 腳手架、支撐搭設、拆除工程 既有線要點施工或靠近營業(yè)線作業(yè)及影響行車安全的工程； 有關規(guī)定要求的工程或其他安全風險較大的工程。 （ 7）監(jiān)督施工單位在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電 設施、腳手架、支撐、出入通道口、孔洞口、橋梁臨邊、基坑邊沿、易 然易爆物品及有毒有害物品、危險氣體和液體存放處、跨越交通道路處 等危險部位 , 設置明顯的安全警示

27、標志。安全警示標志必須符合國家行 業(yè)有關標準 , 并確保醒目有效。有必要時可要求施工單位設置專職人員 看守防護。 （8）安全監(jiān)理工程師應要求施工單位據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境 及季節(jié)、氣候的變化 , 在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場 暫時停止施工的 , 施工單位應當做好現(xiàn)場防護。 （9）對施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物進行安全檢查 , 該建筑物應當符 合安全使用要求 ,各類材料、機具、設備及廢棄物 , 堆碼存放必須分類、 整齊、牢固 , 嚴禁影響交通道路與施工通道暢通。 危險、有毒有害、易 燃易爆物品應按照有關要求設置專庫存放 , 并派專人 24小時不間斷看 守。 （ 10）監(jiān)督施工單位采購

28、、租賃的安全防護用具、機械設備、施工 機具及配件 ,對生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證進行核查 , 并在進入施 工現(xiàn)場 監(jiān)督施工作業(yè)人員嚴格遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度 和操作規(guī)程 , 正確使用安全防護用具、設備等。操作規(guī)程必須掛設在施 工作業(yè)現(xiàn)場。施工過程中 , 施工單位應按照報批的作業(yè)措施、計劃 ,按章 作業(yè),文明施工 , 并要求操作人員技術熟練、掛牌上崗。 （11）監(jiān)督施工作業(yè)人員嚴格遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制 度和操作規(guī)程 , 正確使用安全防護用具、設備等。操作規(guī)程必須掛設在 施工作業(yè)現(xiàn)場。施工過程中 ,施工單位應按照報批的作業(yè)措施、計劃 , 按 章作業(yè),文明施工, 并要求操

29、作人員技術熟練、掛牌上崗。 （12）要求施工現(xiàn)場的安全防護用具和設備、施工機具及配件必須 由專人管理 , 定期進行檢查、 維修和保養(yǎng) , 大型機械設備操作必須定機定 人,建立相應的資料檔案備查 , 對應報廢的應按照有關規(guī)定及時報廢。 （13）監(jiān)督施工單位的起重機械、大型設備等設施架設前 , 應當組 織有關單位進行驗收 , 或經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使 用承租的機械設備和施工機具及配件的 , 由施工單位、出租單位和安裝 單位共同進行驗收。特種設備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械、 儲氣罐、特種設備等 , 在驗收前應當經(jīng)有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu) , 監(jiān)督 檢驗合格。監(jiān)理部參加以上驗收

30、,對驗收合格的 , 須經(jīng)安全監(jiān)理工程師、 總監(jiān)理工程師簽認后方可使用。 （ 14）監(jiān)督施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度 , 確定消防安全責任人 , 制定用火、用電、使用易燃易爆物品、材料等各項消防安全管理制度和 操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源、砂等 ,配備消防設施 ,按照滅火要 求配備滅火器材 , 并要求施工單位在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志并組 織消防演練。 （15）監(jiān)理部應督促施工單位與運輸設備管理部門和行車組織單位 按鐵道部、鐵路局有關規(guī)定辦理營業(yè)線施工安全協(xié)議 , 并監(jiān)督施工單位 按規(guī)定設置防護。凡發(fā)現(xiàn)有危及營業(yè)線行車、人身安全的違章作業(yè), 應 立即下達工程暫停指令 ,同時向有關各方報告

31、, 并在現(xiàn)場督促施工單位 迅速采取措施 , 確保行車安全。 3、事后控制 監(jiān)理部應每月在月報中編報安全管理有關內(nèi)容。 根據(jù)工程推進情況 和安全管理不足 , 認真進行制度或措施的完善 , 保證后續(xù)管理的合理和 嚴密。認真進行安全監(jiān)理工作總結(jié)。 六、投資控制 建設項目投資控制 ,就是在項目實施的各個階段 , 明確各階段投資 控制目標；管理和審核不同階段的工程量計量；工程款支付及審核、編 制合理高效的施工措施 , 并在執(zhí)行過程中加以控制 , 使建設項目投資控 制在批準的投資限額內(nèi) ,隨時糾正發(fā)生的偏差 , 以保證項目投資目標的 實現(xiàn),力求在項目建設中能合理使用人力、物力、財力 , 取得較好的投資 效

32、益和社會效益。 按鐵道部、鐵路局和建設單位現(xiàn)行文件規(guī)定辦理驗工計價簽證 , 保 證驗工簽證的各項工程質(zhì)量合格 , 數(shù)量準確。審核施工單位申報的季、 年度驗工計價報表 ,核對已完工程數(shù)量 ,做到不超驗 ,不漏驗,報建設單 位確認。 監(jiān)理工程師應以科學公正、 嚴格要求、熱情服務的態(tài)度 , 按標準化、 規(guī)范化、科學化的要求進行管理 , 根據(jù)項目建設的實際情況建立完善的 投資控制辦法。 定期編制風險分析專題報告 , 向建設單位提供相關信息 并跟蹤反饋意見。 七、進度控制 1、建設項目進度計劃在實施過程中 , 工程進度管理是一個動態(tài)管理 的過程,進度控制監(jiān)理人員必須在了解工程實施特點的基礎上 , 按照動

33、 態(tài)控制原理 , 在計劃執(zhí)行過程中 , 不斷檢查工程實際進展情況 , 將實際狀 況與計劃安排進行對比 ,找出偏離計劃的信息 , 在分析偏差產(chǎn)生原因的 前提下, 通過采取組織、技術和經(jīng)濟等措施保證整體計劃的正常實施。 2、監(jiān)理控制進度的方法包括：進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進 度報表格式、統(tǒng)計分析方法等?，F(xiàn)場進度控制監(jiān)理人員根據(jù)施工進度計 劃,定期收集現(xiàn)場進度信息 , 繪制實際進度和計劃進度對照表 ,查找工程 進度偏差 , 根據(jù)偏差程度 , 采取不同的處理方法 , 發(fā)現(xiàn)重大進度偏差時 , 應及時報告總監(jiān)理工程師 ,要求施工單位趕工或調(diào)整施工進度計劃 , 保 證工程按照整體進度實施。 3、控制措施

34、 進度控制的措施包括：組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施及合同措施 等；根據(jù)進度控制的階段又可以劃分為：事前控制、事中控制和事后控 制 （1）事前控制 進度監(jiān)理工程師編制進度監(jiān)理實施細則 , 報總監(jiān)理工程師批準。 總 監(jiān)理工程師負責審核施工單位提交的施工總進度計劃 , 并作為今后工程 控制的依據(jù)。 進度控制監(jiān)理工程師負責審核施工單位提交的單位工程施 工進度計劃。 （2）事中控制 進度控制監(jiān)理工程師負責檢查和審核施工單位提交的進度統(tǒng)計 分析資料和進度控制報表。 進度控制監(jiān)理工程師負責做好工程施工進度 記錄,填寫監(jiān)理日志 , 繪制形象工程進度圖表。進度控制監(jiān)理工程師 負責將計劃進度與實際進度相比較 ,

35、需要時 , 采用已經(jīng)批準的統(tǒng)計技術 , 從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進度偏差。 進度控制監(jiān)理工程師負責分析進度偏差產(chǎn) 生的原因 ,提出糾偏措施。總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理例會、監(jiān)理月報和監(jiān) 理專題報告向建設單位匯報工程進度實際進展情況。 總監(jiān)理工程師負責 組織現(xiàn)場會議 ,通報分析工程施工進度狀況 , 并協(xié)調(diào)有關方面之間的生 產(chǎn)活動, 確保工程按照原定計劃完成進度目標。 （3）事后控制 總監(jiān)理工程師負責組織驗收工作。 進度控制監(jiān)理工程師負責整理 工程進度資料 , 按照公司質(zhì)量體系文件進行歸檔整理?？偙O(jiān)理工程師負 責組織進度資料的歸類 ,編目和建檔。 根據(jù)實際施工進度 ,總監(jiān)理工程師 負責修改和調(diào)整驗收階段進度計劃

36、及監(jiān)理工作計劃 , 以保證下一階段工 作的順利開展。 八、環(huán)境保護 工程在實施過程中 , 取棄土、棄碴、汽車運輸、機械噪音、固體廢 棄物等一些施工因素可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響 , 管理不善可能危 及周邊環(huán)境或河道 ,給當?shù)鼐用?、河流造成重大影響。工程開工前 , 監(jiān)理 部應將環(huán)境保護和水土保持管理納入 監(jiān)理規(guī)劃 和監(jiān)理實施細則 , 監(jiān)理人員應認真學習國家對本工程項目環(huán)境保護和水土保持的審批意 見 , 認真審查施工單位實施性施工組織設計（方案） 中環(huán)保內(nèi)容與措 施, 對現(xiàn)場進行管理和控制。 1、事前控制 審查施工單位編制的“實施性施工組織設計”中防塵、除塵、降低 噪音及污染的技術措施。施工過程中對粉塵、噪音、建筑垃圾、水污染 等中可能出現(xiàn)的情況進行分析， 針對本工程的情況制定相應的監(jiān)理監(jiān)督 措施，編制監(jiān)理實施細則。協(xié)助建設單位對周邊地理及社會環(huán)境進行協(xié) 調(diào)，保證環(huán)境保護的技術措施得到實施。 2、事中控制 各專業(yè)、各工種都應文明施工，都要注意施工的防塵、除塵、降低 噪音及污染，文明施工