安全管理制度1

1、安全管理制度一、安全生產(chǎn)監(jiān)督制度項(xiàng)目部和下屬單位依法接受沿線地方政府、業(yè)主及監(jiān)理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。二、安全生產(chǎn)許可證制度公司必須依法取得省級安全生產(chǎn)施工生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力。所屬的所有施工隊(duì)實(shí)行內(nèi)部安全施工許可制度。施工隊(duì)取得安全施工許可證，應(yīng)具備以下條件：（一）全員參加安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)； （二）配備符合要求的、能夠勝任工作的專職安全員；（三）配置生產(chǎn)、生活所必須的安全器材、設(shè)施；（四）制定嚴(yán)謹(jǐn)、有效的安全管理制度。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)責(zé)任制中明確項(xiàng)目部、各施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、部門的安全職責(zé)，采用目標(biāo)管理手段，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。項(xiàng)目部與各部門、各施工隊(duì)簽訂安全目

2、標(biāo)責(zé)任書。貫徹集團(tuán)公司安全管理終端制度，簽訂安全管理終端責(zé)任狀，落實(shí)終端管理人員的責(zé)任、權(quán)利。項(xiàng)目部各部門、各施工隊(duì)必須按照項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全安全保證體系和相關(guān)制度和措施，安全職責(zé)到人，各級逐級簽訂安全責(zé)任書。三、安全培訓(xùn)教育制度在全體參戰(zhàn)員工中開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目部每月組織召開一次到兩次安全生產(chǎn)例會，總結(jié)上季(月、周）安全生產(chǎn)情況，布置下季(月、周）安全生產(chǎn)措施，并在例會上學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。堅(jiān)持每天班前安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并同班組成員充分交流做好上崗教育和上崗記錄。崗前交底包括當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況；主要工作內(nèi)容和各環(huán)節(jié)的操作安全要求；檢查勞保

3、用品的佩戴情況；安全隱患及注意事項(xiàng)；與特殊工種及其他工種配合的安全事項(xiàng)。本項(xiàng)目將使用當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民工，對農(nóng)民工或新工人進(jìn)行上崗前的技能和安全基本知識培訓(xùn)教育，取得上崗證后方可上崗，并以“師帶徒”的形式在實(shí)踐過程中熟練技能和安全操作規(guī)程。對特殊工種工人經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得上崗證后方能上崗操作。參加施工的人員，具有勞動(dòng)安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛、爆破檢測等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得安全操作合格證后，方準(zhǔn)持證上崗。四、

4、安全技術(shù)交底制度（一）安全技術(shù)交底制度是項(xiàng)目安全管理必須執(zhí)行的一項(xiàng)制度。實(shí)行逐級安全技術(shù)交底責(zé)任制，嚴(yán)格技術(shù)交底制度，使現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、操作人員對承建工程的設(shè)計(jì)意圖、施工安全、施工技術(shù)方案、操作規(guī)程、保證措施等做到心中有數(shù)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。（二）安全技術(shù)交底必須滿足合同文件的技術(shù)規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)標(biāo)等要求。安全技術(shù)交底應(yīng)填寫“項(xiàng)目安全技術(shù)交底書”，交底和被交底人員須簽名。對特殊工序、隱蔽工程、工程質(zhì)量事故多發(fā)和易發(fā)工程部位、工序以及影響和制約工程質(zhì)量和安全的關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)，更應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行安全技術(shù)交底并明確所采取的預(yù)防措施。（三）“施工安全技術(shù)交底書”的編制及主要內(nèi)容1“施工安

5、全技術(shù)交底書”一般由項(xiàng)目部技術(shù)部編制，總工程師確認(rèn)?？缇€橋的安全技術(shù)交底要按照相關(guān)規(guī)定逐級審批。2.主要內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)目標(biāo)，施工圖紙，安全操作規(guī)程、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施。（2）施工流程，施工工藝，操作規(guī)程，安全保證措施。（3）施工過程中季節(jié)性安全施工措施及環(huán)境保護(hù)措施。（4）施工中的重大危險(xiǎn)、危害因素及職業(yè)健康安全技術(shù)保證措施。（5）有關(guān)應(yīng)急措施。（6）同一工序，若更換、增加施工隊(duì)伍（人員）或環(huán)境改變要重新組織交底。五、特種作業(yè)持證上崗管理制度（一）危爆物品化學(xué)品保管人員，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗，嚴(yán)禁非正式工擔(dān)任危爆及化學(xué)品保管人員。（二）電工及電氣焊工須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

6、局培訓(xùn)合格后持證上崗。無證者不得從事電工、電氣焊工作業(yè)。（三）吊車、龍門吊、提梁機(jī)、架橋機(jī)等特種設(shè)備操作工，須有關(guān)部門培訓(xùn)合格持證方能上崗操作。作業(yè)時(shí)必須遵守相關(guān)機(jī)械作業(yè)操作規(guī)程。（四）鍋爐工及壓力容器操作工 須有關(guān)部門培訓(xùn)后方能上崗作業(yè)，并遵守其安全操作規(guī)程，嚴(yán)防壓力容器爆炸事故的發(fā)生。（五）架子工除須持證上崗要求外，還必須經(jīng)體檢合格，適合進(jìn)行高空作業(yè)方能上崗。（六）場內(nèi)機(jī)械車輛司機(jī)，必須經(jīng)專業(yè)管理部門培訓(xùn)合格后持證上崗。（七）其他未涉及工種根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 六、起重機(jī)械等特種設(shè)備、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測管理制度選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重

7、機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的工作；定期對施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，對檢測不合格的機(jī)械、設(shè)施，責(zé)令停止使用。七、危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書面告知制度各施工隊(duì)必須向危險(xiǎn)作業(yè)崗位作業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用具和安全防護(hù)用品，并要告知作業(yè)人員危害崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。 八、防護(hù)的用品使用管理制度（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)加強(qiáng)防護(hù)用品保管工作的規(guī)定，項(xiàng)目部工程管理部監(jiān)督各分部安全防護(hù)用品的采購、保管、使用、維護(hù)和報(bào)廢工作。（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品，必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證，“三證”不齊全的安全防護(hù)用品，

8、不準(zhǔn)采購和使用。安全防護(hù)用品以各分部為單位統(tǒng)一采購發(fā)放，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的采購和使用。（三）加強(qiáng)對防護(hù)用品的監(jiān)督管理，定期抽查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的產(chǎn)品要立即停止使用。九、意外傷害保險(xiǎn)制度以施工隊(duì)為單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理工傷保險(xiǎn)。十、職工傷亡事故報(bào)告制度按照本項(xiàng)目工程特點(diǎn)，組織制定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。如果發(fā)生安全事故，按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院第493號條例以及其它有關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并堅(jiān)持“三不放過”的原則，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，寫出事故的調(diào)查報(bào)告，找出原因，總結(jié)教訓(xùn)，制訂切實(shí)的防范措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)人。信

9、息報(bào)告程序（見下圖1）。事故現(xiàn)場公司總指揮公司總指揮現(xiàn)場總指揮現(xiàn)場副總指揮現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)人員外部報(bào)告醫(yī)院 120消防 119報(bào)告內(nèi)容：事故類別、嚴(yán)重程度、單位地址等公司安全處安全部門公司副總指揮地方建設(shè)、安監(jiān)等政府部門河北省建委、安監(jiān)局中交三公局安監(jiān)部各專業(yè)應(yīng)急救援小組事故報(bào)告流程應(yīng)急響應(yīng)流程圖1：事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)程序圖現(xiàn)場報(bào)警方式為電話、擴(kuò)音裝置廣播。對外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)。相互通告的主要報(bào)告內(nèi)容：事故類別、嚴(yán)重程度、單位地址等。（一）信息報(bào)告處置程序1.輕傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報(bào)告分部負(fù)責(zé)人；2.重傷、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生

10、后，分部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即迅速采取有限措施組織強(qiáng)救，防止事故擴(kuò)大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國務(wù)院令第75號企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定、建設(shè)部令第3號工程建設(shè)事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定、中華人員共和國消防法、道路交通安全法、鐵路行車事故處理規(guī)則等法律、法規(guī)的規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。（二）應(yīng)急處置1.響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。（1）一級響應(yīng)如發(fā)生一般事故以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，分部應(yīng)緊急啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)公司。（2）二

11、級響應(yīng)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時(shí)，分部啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級。（1）一級響應(yīng)程序安保部在接到發(fā)生一般事故以上生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，立即向分部主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。根據(jù)分部經(jīng)理指示，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知應(yīng)急救援指揮小組成員。應(yīng)急救援指揮小組成員接到應(yīng)急救援通知后，立即按要求到達(dá)指定地點(diǎn)集合，并開展應(yīng)急救援工作。安保部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理工作，并負(fù)責(zé)向分部領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。接到事故報(bào)告24

12、小時(shí)內(nèi)，公司由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并配合國家主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、處置。(2)二級響應(yīng)程序安保部在接到發(fā)生一般事故報(bào)告后，立即向分部主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。安保部負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)事故單位做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。十一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度（一）項(xiàng)目部和各施工隊(duì)根據(jù)管段工程的施工特點(diǎn)和具體環(huán)境編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材

13、設(shè)備。要定期對應(yīng)急救援設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，以保證其處于正常狀態(tài)。（二）各施工隊(duì)要在標(biāo)段工程和重點(diǎn)工程開工前將安全目標(biāo)、體系、制度、易發(fā)事故的地段（工序）、應(yīng)急救援預(yù)案等報(bào)項(xiàng)目部工程管理部備案。并按要求上報(bào)有關(guān)部門。十二、“三同時(shí)”制度高速公路的安全設(shè)施必須按照國家有關(guān)規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。十三、安全檢查考核制度（一）安全檢查辦法及措施1.項(xiàng)目部每月組織由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)檢查組對項(xiàng)目部管段各工點(diǎn)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查，檢查評比結(jié)果采用百分制，進(jìn)行總結(jié)評比，對排名第一、第二及倒數(shù)第一、倒數(shù)第二的單位實(shí)施獎(jiǎng)罰。2.項(xiàng)目部業(yè)務(wù)部門每月不定期地安全生產(chǎn)巡查，對所屬工

14、地內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場、文明施工實(shí)施檢查。對查出的問題及隱患，嚴(yán)格按照“定人員、定時(shí)間、定措施”的原則進(jìn)行整改。每次巡檢結(jié)果均列入月底考核評比。3.上級和監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，每次檢查結(jié)果在月度安全生產(chǎn)檢查評比中加2分或扣4分。4.項(xiàng)目部安全員每旬到施工現(xiàn)場全面檢查不少于一次，并對重要工程部位加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督檢查各施工隊(duì)對安全生產(chǎn)管理規(guī)定的落實(shí)情況，對不執(zhí)行者，有權(quán)停工并依照規(guī)定開具罰款通知單。5.項(xiàng)目部專業(yè)安全員應(yīng)根據(jù)管段內(nèi)的施工生產(chǎn)實(shí)際對施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查。對查出的事故隱患拒不整改的，有權(quán)開具罰款通知單，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)。6.各施工隊(duì)要做好季節(jié)性安全檢查工作：雨期重點(diǎn)檢查腳手架、龍門架、電氣設(shè)備、路基高邊坡、橋基坑、施工