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文檔簡介
1、the heart is endless, and good is the most valuable treasure.同學(xué)互助一起進(jìn)步(word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪)公務(wù)員績效考核指標(biāo) 公務(wù)員績效考核指標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 實(shí)施公務(wù)員崗位績效考核,旨在將重點(diǎn)工作任務(wù)與公務(wù)員崗位職責(zé)相結(jié)合,緊緊圍繞全省工作會(huì)議確定的年度工作目標(biāo),通過施行公務(wù)員績效考核,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率。客觀公正評(píng)價(jià)公務(wù)員的工作態(tài)度、工作狀況及工作實(shí)績,激勵(lì)和引導(dǎo)公務(wù)員積極工作,努力提高工作效能。鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),督促公務(wù)員增強(qiáng)工作責(zé)任感,盡職盡責(zé),努力工作。 二、考核原則 (一)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)規(guī)范的
2、原則。按照中華人民共和國公務(wù)員法和公務(wù)員考核規(guī)定(試行)規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行考核。 (二)堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績的原則。緊緊依據(jù)公務(wù)員崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作績效計(jì)劃,以崗位工作任務(wù)完成的實(shí)績和效果作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。 (三)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的原則。發(fā)揮公務(wù)員主管領(lǐng)導(dǎo)的考核主體作用和管理職責(zé),重視省局機(jī)關(guān)各部門干部群眾的評(píng)議,確??己私Y(jié)果的公平公正。 (四)堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合的原則。年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),強(qiáng)化公務(wù)員日常管理,培育其良好的工作表現(xiàn)和工作狀態(tài)。 (五)堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則。注重考核公務(wù)員工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效果。
3、 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)省局公務(wù)員崗位績效考核工作的領(lǐng)導(dǎo),省局成立公務(wù)員崗位績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長:副組長:成員: 考核在省局機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。局長是省局機(jī)關(guān)公務(wù)員績效考核工作的總負(fù)責(zé)人,同時(shí)指定一位副局長作為分管此項(xiàng)工作的具體負(fù)責(zé)人。按照局領(lǐng)導(dǎo)工作分工,各位局領(lǐng)導(dǎo)為各自分管處室(部門)公務(wù)員績效考核的負(fù)責(zé)人,各處室(部門)負(fù)責(zé)人為本處室(部門)公務(wù)員績效考核的具體負(fù)責(zé)人。各層次負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任范圍的公務(wù)員負(fù)有日常監(jiān)督管理及公務(wù)員績效目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)鑒的責(zé)任。 公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人事處,具體負(fù)責(zé)公務(wù)員績效考核的組織實(shí)施工作。 四、考核的
4、范圍 在編公務(wù)員。 事業(yè)單位人員的考核可參照此方案執(zhí)行。 五、考核的內(nèi)容、指標(biāo)及權(quán)重 以各處室公務(wù)員崗位職責(zé)為依據(jù),以個(gè)人年度工作績效計(jì)劃 2 為重點(diǎn),對(duì)每個(gè)公務(wù)員崗位進(jìn)行全面量化考核,在涵蓋德、能、勤、績、廉各個(gè)方面的同時(shí),所有考核項(xiàng)目能夠量化的盡量量化,不能直接量化的,采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和民-主測評(píng)相結(jié)合,將考核結(jié)果轉(zhuǎn)化為分值計(jì)入得分。 (一)崗位績效考核的內(nèi)容、指標(biāo) 1.年度績效計(jì)劃完成情況(其考核評(píng)價(jià)要素主要包括完成年度績效計(jì)劃工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度等方面情況); 2.工作效率和效果(其考核評(píng)價(jià)要素主要包括完成年度績效計(jì)劃工作任務(wù)的效率、效果等方面情況)。 3.綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神(其中,
5、綜合素質(zhì)的考核評(píng)價(jià)要素主要包括政策水平、學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、協(xié)調(diào)管理能力等方面;敬業(yè)精神的考核評(píng)價(jià)要素主要包括工作責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面); 4.思想品德和廉潔自律(其中,思想品德的考核評(píng)價(jià)要素主要包括政治態(tài)度、思想品質(zhì)、職業(yè)誠信、法制觀念、行為規(guī)范、社會(huì)公德等方面;廉潔自律的考核評(píng)價(jià)要素主要包括奉公守法、清正廉潔、遵守紀(jì)律、艱苦奮斗等方面)。 (二)年度崗位績效考核指標(biāo)的分值權(quán)重 年度崗位績效考核由平時(shí)考核和年終考核構(gòu)成。年度崗位績效考核總分分值為100分。 1.平時(shí)考核。平時(shí)績效考核分為上半年和下半年兩次績效考核。平時(shí)績效考核占年度考核總分的80分。其中,績效計(jì)劃完 3 成情況占
6、40分;工作效率和效果占20分;綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神占10分;思想品德和廉潔自律占10分。 2.年終考核。組織個(gè)人總結(jié)和民-主評(píng)議。民-主評(píng)議占年度考核總分的20分,其中省局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議占30%權(quán)重。 六、考核的方法與程序 (一)制定年度崗位績效計(jì)劃指標(biāo),確認(rèn)公務(wù)員個(gè)人績效任務(wù) 將年度工作分解量化到本處室的每一名公務(wù)員,并對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)賦予合理的分值,形成分階段、分步驟、分層次、分人員類別的公務(wù)員年度崗位績效計(jì)劃。每名公務(wù)員要制定3項(xiàng)以上績效工作任務(wù),其中要達(dá)到1項(xiàng)以上是可量化的績效指標(biāo)。 公務(wù)員年度崗位績效計(jì)劃由主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后(各處室公務(wù)員的崗位績效計(jì)劃由處長審核;正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效
7、計(jì)劃由主管局領(lǐng)導(dǎo)審核),報(bào)公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,作為公務(wù)員年度績效考核的依據(jù)。 (二)平時(shí)考核 各處要建立公務(wù)員個(gè)人績效考核檔案,注意公務(wù)員平時(shí)工作任務(wù)的完成情況、證明材料的歸集,整理。每季度形成一份工作完成情況的小結(jié)。今年7月和明年1月,采取被考核人填寫工作總結(jié)、完成工作任務(wù)寫實(shí)、專項(xiàng)工作檢查、日??记诘确绞?,由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)管理的公務(wù)員的績效計(jì)劃落實(shí)情況及工作效率、效果,綜合素質(zhì)和敬業(yè)精神,思想品德和廉潔自律以及交辦 4 的臨時(shí)性工作任務(wù)等情況進(jìn)行考核,按照a(優(yōu)秀)、b(良好)、c(一般)、d(較差)四個(gè)等次,寫出客觀公正的評(píng)價(jià)等次意見。由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公
8、室對(duì)公務(wù)員主管領(lǐng)導(dǎo)的.評(píng)價(jià)意見進(jìn)行匯總,折算成分值后,報(bào)公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。下半年的平時(shí)考核一般結(jié)合年終考核一并進(jìn)行。 (三)年終考核 每年年末或翌年年初,由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行。 1.個(gè)人總結(jié)。公務(wù)員本人進(jìn)行工作總結(jié),填寫公務(wù)員年度考核登記表;并如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)工作成績與效果等方面的基礎(chǔ)材料,并在一定范圍內(nèi)述職。 2.民-主評(píng)議。由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在一定范圍內(nèi)組織公務(wù)員民-主測評(píng),對(duì)公務(wù)員的工作態(tài)度、辦事效率和效果、依法行政、思想品德、廉潔自律等方面進(jìn)行考核,按照a(優(yōu)秀)、b(良好)、c(一般)、d(較差)四個(gè)等次,給出評(píng)價(jià)意見。公務(wù)
9、員民-主測評(píng)畫票時(shí),得a(優(yōu)秀)的比例不得超過20%。 3.分值折算。由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將平時(shí)考核、民-主評(píng)議)結(jié)果中的a(優(yōu)秀)、b(良好)、c(一般)、d(較差)等次,分別按95%、85%、75%和55%的權(quán)重進(jìn)行折算。 4.崗位績效考核加減分。對(duì)崗位工作業(yè)績突出,受到上級(jí)表 彰,或崗位工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成效顯著,所做工作在相關(guān)會(huì)議上作專題交流,工作經(jīng)驗(yàn)或舉措被正面宣傳報(bào)道的公務(wù)員,應(yīng)適當(dāng)予以加分。未完成崗位績效工作任務(wù)的不予加分,加分每年最高不超過3分。 對(duì)違反規(guī)章制度和管理規(guī)定的要進(jìn)行適量減分。如:無故不參加集體活動(dòng)(學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會(huì)議等);違反有關(guān)保密制度;違反病、事假制度;無
10、故曠工等。 加減分審核由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總,報(bào)由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 5.匯總結(jié)果。由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將公務(wù)員的平時(shí)考核、年終民-主評(píng)議結(jié)果和加減分情況折算,按照公務(wù)員崗位績效考核指標(biāo)內(nèi)容的權(quán)重進(jìn)行匯總,形成每名公務(wù)員年度考核總分。 6.提出等次建議。根據(jù)平時(shí)考核、年度民-主評(píng)議情況和年度個(gè)人總結(jié),由主管領(lǐng)導(dǎo)寫出評(píng)語,填入公務(wù)員年度考核登記表;公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,根據(jù)年終績效評(píng)估等次所對(duì)應(yīng)的公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例限額,按年度公務(wù)員崗位績效考核得分從高到低進(jìn)行排序,提出考核等次建議。 7.確定等次。根據(jù)公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組審
11、定的公務(wù)員績效考核等次建議,確定考核等次:年度考核90分以上的公務(wù)員,具備確定為優(yōu)秀等次的資格,優(yōu)秀等次公務(wù)員不超過公務(wù)員總數(shù)的20%;80分以上的公務(wù)員,確定為稱職等次;79分至70 分的公務(wù)員,確定為基本稱職等次;69分以下的公務(wù)員,確定為不稱職等次。 8.組織公示。對(duì)擬確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)進(jìn)行5至7個(gè)工作日的公示。 9.結(jié)果反饋。由公務(wù)員崗位績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,將經(jīng)審定的每名公務(wù)員年度崗位績效考核等次意見填入公務(wù)員年度考核登記表,公務(wù)員本人簽署意見。公務(wù)員本人如對(duì)年度考核等次的意見或主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等次意見不服,可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。 七、考核結(jié)果的使用 公務(wù)員年度
12、崗位績效考核結(jié)果,經(jīng)省公務(wù)員局審核備案后,按照公務(wù)員考核規(guī)定(試行)有關(guān)規(guī)定予以兌現(xiàn)和使用。 (一)平時(shí)考核結(jié)果的使用 平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。 1.平時(shí)考核須有一次被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年年度考核具備被確定為優(yōu)秀等次的資格; 2.平時(shí)考核有一次被確定為較差等次的,當(dāng)年年度考核不能確定為優(yōu)秀等次; 3.平時(shí)考核兩次均被確定為一般等次的,或有一次被確定為一般等次且有一次確定為較差等次的,當(dāng)年年度考核確定為基本稱職等次; 4.平時(shí)考核兩次均被確定為較差等次的,當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次。 (二)年度考核結(jié)果的使用 1.公務(wù)員崗位績效年度考核結(jié)果,作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)
13、員辭退的依據(jù)。 公務(wù)員年度績效考核被確定為稱職以上等次的,按照下列規(guī)定辦理: (1)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的,在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次; (2)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的,在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別; (3)確定為稱職以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮; (4)享受年度考核獎(jiǎng)金。 公務(wù)員年度績效考核被確定為基本稱職等次的,按照下列規(guī)定辦理: (1)對(duì)其誡勉談話,限期改進(jìn); (2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限; (3)一年內(nèi)不得晉升職務(wù); (4)不
14、享受年度考核獎(jiǎng)金。 公務(wù)員年度績效考核被確定為不稱職等次的,按照下列規(guī)定 辦理: (1)降低一個(gè)職務(wù)層次任職; (2)本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限; (3)不享受年度考核獎(jiǎng)金; (4)對(duì)連續(xù)兩年年度考核結(jié)果為不稱職的公務(wù)員,予以辭退。 2.公務(wù)員崗位績效年度考核結(jié)果,作為行政獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)的條件。公務(wù)員崗位績效年度考核被確定為優(yōu)秀等次的,當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng),頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金(800元);連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的,記三等功,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金(1500元)。公務(wù)員崗位績效年度考核連續(xù)兩年優(yōu)秀的,可優(yōu)先作為行政獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦。有條件的部門可以組織參加年度考核優(yōu)秀等次
15、人員健康療養(yǎng)等活動(dòng)。 公務(wù)員崗位績效年度考核結(jié)果為基本稱職或不稱職的,由本級(jí)政府公務(wù)員主管部門組織不少于10天的離崗培訓(xùn)。公務(wù)員績效考核制度 一、推行公務(wù)員績效考核的現(xiàn)實(shí)意義 (一)有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員,激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績 在推行公務(wù)員績效考核中,運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法,對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績、廉特別是工作業(yè)績作出全面、客觀、公正的評(píng)價(jià),并根據(jù)考核結(jié)果,確定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降和工資待遇等,一方面,可以檢查公務(wù)員工作是否盡職盡責(zé)、努力工作,激勵(lì)公務(wù)員提升工作業(yè)績;另一方面,可以使公務(wù)員的工作業(yè)績得到社會(huì)的承認(rèn)與尊重,從而滿足公務(wù)員對(duì)榮譽(yù)的追求,有利于提高公務(wù)員的工作積極性。 (二
16、)有利于加強(qiáng)公務(wù)員的管理和監(jiān)督,確??茖W(xué)合理用人用才 實(shí)行科學(xué)有效的績效考核,讓群眾參與評(píng)議,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督,有利于完善公務(wù)員的制度管理體系,如職位分類、職務(wù)任免、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資福利、辭職辭退等。績效考核作為公務(wù)員管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公務(wù)員實(shí)行管理的基礎(chǔ),它通過對(duì)公務(wù)員的政治表現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、工作能力以及工作實(shí)績等的具體考察,進(jìn)而對(duì)其作出公正評(píng)價(jià),以此形成對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、升降、工資增減等的客觀依據(jù)。實(shí)行科學(xué)有效的考核能夠從源頭上糾正公務(wù)員管理上的諸多不良傾向,實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理用人用才的目標(biāo)。 (三)有利于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),提高行政工作效能 建立健全科學(xué)
17、的公務(wù)員績效考核制度,能夠促使公務(wù)員按照黨和政府以及所在職位的要求,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高行政能力,規(guī)范服務(wù)行為,從而促使廣大公務(wù)員整體素質(zhì)不斷提高??己私Y(jié)果客觀、公平、公正,有助于發(fā)現(xiàn)干才,確保德才兼?zhèn)洹⒛芨墒?、?huì)干事、敢干事、干成事的公務(wù)員得到留用、提拔和褒獎(jiǎng),不稱職公務(wù)員得以降免或清退,保證公務(wù)員隊(duì)伍的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),公務(wù)員能力、素質(zhì)的提高和服務(wù)、敬業(yè)精神的增強(qiáng)直接關(guān)系到行政工作績效的提高。建立科學(xué)的公務(wù)員績效考核體系,能清晰劃分責(zé)任,做到定崗定責(zé)。責(zé)任清晰,任務(wù)確定,落實(shí)到人,就能夠極大地促進(jìn)行政工作績效的提高,促進(jìn)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制形成,從而優(yōu)化機(jī)關(guān)廉政
18、建設(shè)、提高公共社會(huì)服務(wù)質(zhì)量和效益。 二、當(dāng)前公務(wù)員績效考核存在的主要問題 (一)考核標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng),針對(duì)性不強(qiáng) 現(xiàn)行的績效考核主要內(nèi)容有德、能、勤、績、廉五項(xiàng)。其考核內(nèi)容具有高度的概括性和極大的包容性,但這種概括性和包容性的另一方面就是考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng),缺乏具體的明確的可操作的指標(biāo)。沒有把公務(wù)員績效考核與公務(wù)員所在的職位承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)結(jié)合起來。考核指標(biāo)模糊不清,難以量化。主體的自由裁量權(quán)過大,這無形之中增加了考核的主觀性甚至是隨意性,考核結(jié)果難以客觀、公正、真實(shí)地反映公務(wù)員的工作績效。此外,考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)還導(dǎo)致考核針對(duì)性不強(qiáng),不同部門、不同崗位、不同職務(wù)基本上都統(tǒng)一套用德、能、勤、績、廉五項(xiàng)指標(biāo)
19、,不做具體區(qū)分,難以反映每一個(gè)個(gè)體的真實(shí)素質(zhì)和水平。 (二)考核方法單一,量化方法運(yùn)用不足 在考核過程中,一些地方和單位不重視考核方法的選擇和把握,仍采取過去單一的方法,如撰寫總結(jié)、填寫考評(píng)表、測評(píng)簡單排序、領(lǐng)導(dǎo)批語等,而公務(wù)員績效考核技術(shù)性的量化方法運(yùn)用甚少、信息化程度不夠、深度不夠,難以保證考核的客觀性。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次,過于籠統(tǒng),層級(jí)過少,定性有余,定量不足。一些單位和部門,不愿花費(fèi)太多的精力對(duì)多種考核要素進(jìn)行量化細(xì)化,制定內(nèi)涵明確、標(biāo)準(zhǔn)具體的考核指標(biāo)體系,停留在定性的基礎(chǔ)上,缺乏可操作性。 (三)考核結(jié)果認(rèn)定平均化,結(jié)果使用不當(dāng) 一些單位和部門為了避免激
20、化矛盾,在考核結(jié)果認(rèn)定上,往往采取平均主義。其一,大家輪流做“優(yōu)秀”,考核結(jié)果失真,造成公務(wù)員心理上的平均主義傾向,考核的結(jié)果無法激勵(lì)公務(wù)員的積極性;其二,由于考核規(guī)定優(yōu)秀比例一般不能超過15%,而真正不稱職的也是極少數(shù)的,所以絕大多數(shù)人都集中在稱職的等次上,難以起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)作用;其三,由于按部門人數(shù)多少核定優(yōu)秀名額,以致不分部門工作優(yōu)劣,評(píng)出的優(yōu)秀比例是一樣的,既影響公務(wù)員考核工作的權(quán)威性,又影響公務(wù)員的積極性。在對(duì)考核結(jié)果的使用上,沒有拉開優(yōu)秀與稱職公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)距離。職務(wù)晉升、晉級(jí)增資和獎(jiǎng)金發(fā)放等方面沒有多少差別,不利于激勵(lì)作用的發(fā)揮。 (四)考核程序不規(guī)范,監(jiān)督不力 進(jìn)行年度考核時(shí)
21、經(jīng)個(gè)人總結(jié)、群眾評(píng)議、主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、考核委員會(huì)審核、最后確定考核等次、反饋個(gè)人等步驟,而對(duì)于日??己藳]有統(tǒng)一的、具體的程序。在考核過程中,一些單位只注重考核結(jié)果的收集匯總,對(duì)考核程序和具體工作缺少相應(yīng)的監(jiān)督,極大地影響了績效考核程序的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,造成一些單位考核程序不嚴(yán)格、不規(guī)范,流于形式,弱化了群眾評(píng)議監(jiān)督作用,從而影響了考核工作的準(zhǔn)確性、公正性和權(quán)威性。 三、深化公務(wù)員績效考核的思考 (一)建立分類考核制度,完善相關(guān)制度和規(guī)定 分類考核就是對(duì)不同部門、不同類別的公務(wù)員,在堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)的前提下,按照職位分類所建立的崗位職責(zé)規(guī)范進(jìn)行有針對(duì)性的考核。公務(wù)員績效考核要在堅(jiān)持德、能、勤、績、廉五
22、項(xiàng)指標(biāo)的前提下,增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性,建立針對(duì)不同部門、不同類別公務(wù)員的分類考核制度。其一,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)按職務(wù)和職級(jí)分別考核;其二,對(duì)從事專業(yè)技術(shù)、行政執(zhí)法及司法工作的公務(wù)員,應(yīng)針對(duì)職位的特點(diǎn),除運(yùn)用基本的考核方法外,還應(yīng)采取具有較強(qiáng)針對(duì)性、補(bǔ)充性的考核方法;其三,要在已有的平時(shí)考核、年度考核基礎(chǔ)上,增加公務(wù)員任前考核(包括錄用考核、調(diào)任考核、晉升考核)、任期考核、專題考核等。建立分類考核制度,出臺(tái)完善績效考核的指導(dǎo)性文件,以保證分類考核體系的針對(duì)性、有效性和規(guī)范性,逐步實(shí)現(xiàn)制度化和法制化。 (二)實(shí)行定性與定量相結(jié)合,完善考核指標(biāo)體系 建立完善科學(xué)的考核指標(biāo)體系對(duì)公務(wù)員績效考核至關(guān)重要。要明確定量方法為主、定性方法為輔的原則,對(duì)于如何定量,可采取事實(shí)記錄績效考核法、相對(duì)績效考核法和絕對(duì)績效考核法、360度績效考核法等現(xiàn)代考核方法,將德、能、勤、績、廉五個(gè)方面分配合適分值,為體現(xiàn)重點(diǎn)考績原則,宜將考績分值比例適當(dāng)提高;為反映定性和定量相結(jié)合的要求,德、能、廉三個(gè)方面可實(shí)行
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