《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概論》復(fù)習(xí)資料(用)

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概論復(fù)習(xí)資料緒論勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理研究方法：案例研究法、比較研究法、個(gè)人集體相結(jié)合研究法；第一章勞動(dòng)爭(zhēng)議第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念與構(gòu)成1、勞動(dòng)爭(zhēng)議概念指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛；1）體現(xiàn)了勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)立法的內(nèi)在聯(lián)系。勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞動(dòng)立法的產(chǎn)物，后者是前者產(chǎn)生的條件，前者是后者的必然結(jié)果;2）反映了勞動(dòng)爭(zhēng)議的本質(zhì)內(nèi)容；勞動(dòng)爭(zhēng)議的標(biāo)的只能是勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)；3）符合事物相互聯(lián)系、相互制約的客觀規(guī)律；2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的構(gòu)成要素1）主體：指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人A、必須具有勞動(dòng)權(quán)力能力；指依法享有勞動(dòng)權(quán)力和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的能力和資格；B、必須具有勞動(dòng)行為能力；能夠以自己的行為行使

2、勞動(dòng)權(quán)力資格；包括中國(guó)公民、外國(guó)人、用人單位。2）、內(nèi)容：勞動(dòng)權(quán)力和勞動(dòng)義務(wù)是勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容要件。3）、客體：勞動(dòng)爭(zhēng)議主體的權(quán)利和義務(wù)的指向。具體包括行為、物和與人身相聯(lián)系的非物質(zhì)財(cái)富；第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)和特征1、性質(zhì)：勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)是由勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)所決定的。我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)是非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾；2、特征：1）勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人是特定。即相互存在勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和勞動(dòng)者；2）勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人存在縱橫交錯(cuò)的法律地位，單向隸屬關(guān)系；3）勞動(dòng)爭(zhēng)議的內(nèi)容是限定的，只能是勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)；4）勞動(dòng)爭(zhēng)議的影響面較大；3、勞動(dòng)爭(zhēng)議與其他爭(zhēng)議的區(qū)別1）與民事?tīng)?zhēng)議、經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議A、主體不同；B、內(nèi)容不同

3、；C表現(xiàn)形式不同；2）與勞動(dòng)行政爭(zhēng)議A、主體不同；勞動(dòng)行政爭(zhēng)議的主體是勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)與法人、公民；B、內(nèi)容不同；勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤﹦趧?dòng)行政管理發(fā)生的糾紛；C客體不同；包括人身內(nèi)容；D、原因不同；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)管理產(chǎn)生；E、訴訟程序不同；F、處理依據(jù)不同；第二章勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生和預(yù)防第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因1、勞動(dòng)關(guān)系：指人們?cè)趨⒓由鐣?huì)勞動(dòng)中所形成的社會(huì)關(guān)系；屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇；1 ）勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人是特定的；2）勞動(dòng)關(guān)系與集體勞動(dòng)有著密切聯(lián)系；3）基于職業(yè)的有償勞動(dòng)發(fā)生的；2、勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)法律規(guī)范所調(diào)整形成的勞動(dòng)權(quán)力義務(wù)關(guān)系；屬于上層建筑；3、新形勢(shì)下的勞動(dòng)關(guān)系1）勞動(dòng)關(guān)系形式多樣化；2）

4、勞動(dòng)關(guān)系的主體明確；3）建立自主化；4）運(yùn)行法制化；5）狀態(tài)靈活化；6）主體雙方的經(jīng)濟(jì)利益差別更加明顯；7）部分勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了變化；4、勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的社會(huì)原因：1）是一個(gè)歷史范疇；只有在民主法制的社會(huì)才有可能；2）是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物；5、勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的直接原因1）勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的具體經(jīng)濟(jì)利益的差異性更加明顯；2）部分勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)發(fā)生變化；3）勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的新變化缺乏適應(yīng)性；4）人們的法制觀念淡?。?）我國(guó)勞動(dòng)力供過(guò)于求；6）勞動(dòng)立法滯后，且不配套；第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防1、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防是指勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)主管部門、工會(huì)組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位依照法律規(guī)定，事先采取有

5、效措施，積極防止和制止用人單位與職工之間發(fā)生糾紛的活動(dòng)；2、預(yù)防措施：1）增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)；加強(qiáng)法制建設(shè)、普及法律知識(shí)、開(kāi)展法制教育、開(kāi)展法學(xué)研究；2）實(shí)行勞動(dòng)監(jiān)督檢查制度；勞動(dòng)行政處罰的特點(diǎn)：A、只能由勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)關(guān)行使；B、處罰對(duì)象較為廣泛；C以違反勞動(dòng)法律、法規(guī)為前提；D強(qiáng)制性。勞動(dòng)岀罰的種類：A、警告、通報(bào)批評(píng)；B、罰款；C調(diào)銷勞動(dòng)行政許可證； D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；E征收滯納金；3）勞動(dòng)合同鑒證4）加強(qiáng)企業(yè)民主管理；基本形式是職工代表大會(huì)。第三章勞動(dòng)爭(zhēng)議處理第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度1、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是通過(guò)立法的形式將勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的機(jī)構(gòu)、原則、程序等確定下來(lái)。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的性質(zhì) 包括民

6、間性、司法性、準(zhǔn)司法性、行政范疇里的特殊執(zhí)法、行政性；3、調(diào)解制度具有民間性、群眾性；訴訟制度具有司法性；仲裁制度具有行政范疇的特殊執(zhí)法性；4、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的特點(diǎn)1）實(shí)行三方原則。即政府、工會(huì)、雇主協(xié)會(huì)。2）自愿與強(qiáng)制原則并存；調(diào)解是自愿、仲裁是強(qiáng)制；3）處理程序簡(jiǎn)便、靈活；4）處理案件迅速、及時(shí)；5）處理方式注重調(diào)節(jié)；6）處理結(jié)果行之有效；7）收取費(fèi)用較低；5、國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)1）調(diào)停、調(diào)解機(jī)構(gòu)A、政府勞工部門設(shè)立；B、政府部門設(shè)立；C私人2）仲裁機(jī)構(gòu)A、政府、工會(huì)、顧主協(xié)會(huì)； B、民間組織或政府單獨(dú)成立；C專家和代表3）司法機(jī)構(gòu)：普通法庭、專門法庭6、國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)的兩個(gè)顯著

7、特征A、三方組成；B、與勞動(dòng)部門有不可分割的聯(lián)系；7、國(guó)外勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的發(fā)展趨勢(shì)1）各自朝著獨(dú)立的方向發(fā)展，實(shí)行裁審分軌，各自終局；2）消弱行政性，朝著司法性和準(zhǔn)司法性方向發(fā)展；3）向自愿方向傾斜；8、 我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的體制：“一調(diào)一裁兩審”優(yōu)點(diǎn)：既能發(fā)揮勞動(dòng)部門熟悉勞動(dòng)法規(guī)的優(yōu)勢(shì)、又能有效地得到司法部門的監(jiān)督；三個(gè)層次相互幫助，前面的機(jī)構(gòu)為后面承擔(dān)工作 量，后面的機(jī)構(gòu)為前面做后盾。9、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的根本原則調(diào)解是自愿、仲裁和訴訟是強(qiáng)制10、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一般原則1）著重調(diào)解、及時(shí)處理；（及時(shí)）2）在查請(qǐng)事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理（合法原則）；3）當(dāng)事人適用法律一律平等（公正）11、著

8、重調(diào)解、及時(shí)處理包括四個(gè)方面1）調(diào)解是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的基本手段；貫穿全過(guò)程；2）調(diào)解應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行；3）調(diào)解應(yīng)依法進(jìn)行，既要依實(shí)體法，又要依程序法；4）對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理要及時(shí)、迅速；12、在查請(qǐng)事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理（合法原則）1）調(diào)查取證和舉證相結(jié)合；2）既要依實(shí)體法，又要依程序法，而且掌握好依法的順序；3）既有原則性又有靈活性；13、當(dāng)事人適用法律一律平等（公正）1）平等的法律地位，不得有特權(quán)；2）保護(hù)實(shí)際生活中的平等地位，向弱者傾斜；14、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的機(jī)構(gòu)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)：職工、工會(huì)、企業(yè)代表組成；主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任；仲裁委員會(huì)：勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表、用人單位代表組成；主

9、任由勞動(dòng)行政部門的負(fù)責(zé)人組成；勞動(dòng)爭(zhēng)議：人民法院民事庭。15、我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的展望 ：完善的重點(diǎn)將是仲裁制度；1）仲裁機(jī)構(gòu)，銷弱行政性，增強(qiáng)準(zhǔn)司法性，同時(shí)又不脫離勞動(dòng)部門；2）受理范圍：擴(kuò)大3）仲裁原則：自愿與強(qiáng)制相結(jié)合；4）仲裁體制：裁審自擇、裁審分軌，各自終局5）仲裁渠道：科學(xué)分類；第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一般依據(jù)1、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律規(guī)范適用的概念勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本依據(jù)是法律規(guī)范；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律規(guī)范適用是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的中心環(huán)節(jié)，有以下特點(diǎn)：1）適用法律規(guī)范的主體是特定的。是調(diào)節(jié)委員會(huì)、仲裁委員會(huì)、人民法院；2）適用法律規(guī)范的內(nèi)容是特定的。其內(nèi)容是勞動(dòng)法率規(guī)范為主；3）適用法律規(guī)范的對(duì)象是特

10、定的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工。4）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律規(guī)范適用是勞動(dòng)工作領(lǐng)域中一種特殊執(zhí)法、監(jiān)督、管理活動(dòng)；2、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律規(guī)范的內(nèi)容 ：1）從法律類別的角度看：實(shí)體法和程序法；實(shí)體法是規(guī)定人們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化和婚姻等事實(shí)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)；程序法是保障實(shí)體法正確實(shí)施的程序方面的法律；2）從法律部門的角度看：一）、勞動(dòng)法律規(guī)范1)勞動(dòng)法律2)勞動(dòng)法規(guī)3)地方勞動(dòng)法規(guī)4)勞動(dòng)規(guī)章5)地方勞動(dòng)規(guī)章6)其他規(guī)范性文件7)國(guó)家批準(zhǔn)的國(guó)際公約二）、相關(guān)法律規(guī)范3、集體合同、勞動(dòng)和聽(tīng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議的地位：三個(gè)特征：內(nèi)容合法、規(guī)定具體、程序完備；第四章企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解原理第一節(jié)調(diào)解的概念與特征1、調(diào)解：是指在第三方

11、的主持下，依照法律規(guī)范和道德規(guī)范勸說(shuō)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人，通過(guò)民主協(xié)商、互諒互讓、達(dá)成協(xié)議，從而消除爭(zhēng)議；2、調(diào)解的三個(gè)基本特征：1）在第三者主持下；2）調(diào)解活動(dòng)的進(jìn)行和達(dá)成協(xié)議完全岀于雙方當(dāng)事人的自愿；3）調(diào)解通過(guò)宣傳教育、勸說(shuō)疏導(dǎo)、民主協(xié)商的方式；3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的三個(gè)特征：1）群眾性2）自治性3）非訴訟性4、企業(yè)調(diào)解與法院調(diào)解和仲裁調(diào)解相比較基本特征相同，在自愿的基礎(chǔ)上、以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、堅(jiān)持說(shuō)服教育、民主協(xié)商；區(qū)別：1）調(diào)解的主體不同；2）調(diào)解的任務(wù)不同；3）調(diào)解的效力不同；第二節(jié)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的依據(jù)及適用1、一般依據(jù)：基本法、勞動(dòng)法律、勞動(dòng)法規(guī)、勞動(dòng)規(guī)章、勞動(dòng)政策、勞動(dòng)合同

12、；2、特有依據(jù)：企業(yè)的公約、守則；當(dāng)事人的約定；道德規(guī)范；企業(yè)習(xí)慣；3、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的適用要求1）堅(jiān)持依法調(diào)解；2）正確處理特有依據(jù)和一般依據(jù)；3）認(rèn)真審查特有依據(jù)的內(nèi)容和效力；4）既要堅(jiān)持原則又要事實(shí)求實(shí)；第三節(jié)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的原則及適用1、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的特有原則1）自愿原則；2）合法、合情、合理；3）尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利；4）處理簡(jiǎn)便和不收費(fèi)的 原則。2、自愿原則的適用要求1）自愿申請(qǐng)調(diào)節(jié)；2）調(diào)解過(guò)程民主；3）自愿達(dá)成協(xié)議；4）自愿履行協(xié)議；3、企業(yè)堅(jiān)持自愿原則：1）這是企業(yè)調(diào)解的性質(zhì)決定；2）只有在自愿的基礎(chǔ)上才有利于解決爭(zhēng)議；3）有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與行政的關(guān)系；4、堅(jiān)

13、持自愿要注意兩個(gè)問(wèn)題：1）不能把自愿原則同合情、合理、合法隔裂開(kāi)來(lái)；2）處理好當(dāng)事人自愿調(diào)解和調(diào)解人員主動(dòng)介入；5、合情、合理、合法原則適用要求1）以國(guó)家的法律、政策和社會(huì)主義道德為準(zhǔn)繩；2）調(diào)解上的實(shí)施要法、情、理相一致；3）調(diào)解的結(jié)果必須符合法、合情、合理；克服兩種傾向：犧牲原則、充當(dāng)和事佬、和稀泥；不調(diào)查，各打五十大板;6、尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利1）企業(yè)調(diào)解是自愿原則，并不是法定原則；2）仲裁和訴訟是保護(hù)公民的民主權(quán)利；7、企業(yè)調(diào)解結(jié)案時(shí)效為 30日；第五章?tīng)?zhēng)議調(diào)解實(shí)務(wù)第一節(jié)爭(zhēng)議調(diào)解組織1、調(diào)解組織的產(chǎn)生和構(gòu)成職工代表、工會(huì)代表、用人單位代表構(gòu)成；主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任；調(diào)解委員會(huì)受

14、上級(jí)工會(huì)和仲裁委員會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；2、調(diào)解組織的性質(zhì)1）法定性2）獨(dú)立性A、機(jī)構(gòu)獨(dú)立；B、調(diào)解活動(dòng)獨(dú)立；C、依法維護(hù)雙方當(dāng)事人的權(quán)益；3）群眾性4）專一性第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序1、申請(qǐng)與受理1）申請(qǐng)：其權(quán)益被侵害 30日內(nèi)；2、受理1）當(dāng)事人與勞動(dòng)爭(zhēng)議是否有直接利害關(guān)系的職工；2）是否因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)發(fā)生的爭(zhēng)議；3）是否超過(guò)實(shí)效期；4）屬于國(guó)家和地方立法規(guī)定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議按立法規(guī)定范圍處理；2、調(diào)查情況1）耐心聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳訴；2）向周圍群眾了解情況；3）對(duì)違反操作規(guī)程、損壞機(jī)器、工傷事故要現(xiàn)場(chǎng)勘察；4）在認(rèn)定關(guān)鍵事實(shí)時(shí)，必須取得必要的證據(jù)；5）涉及工傷的應(yīng)進(jìn)行醫(yī)療鑒定；3、調(diào)解意

15、見(jiàn)1）分析判斷爭(zhēng)議的類型；2）分析判斷爭(zhēng)議的焦點(diǎn)；3）分析判斷雙方的是非與責(zé)任；4、實(shí)施調(diào)解調(diào)解的基本形式：直接調(diào)解、間接調(diào)解、召開(kāi)會(huì)議調(diào)解；5、調(diào)解文書1）調(diào)解協(xié)議書2）調(diào)解意見(jiàn)書兩者有本質(zhì)的區(qū)別：調(diào)解意見(jiàn)書是一種建議性質(zhì)的文書，是調(diào)解委員會(huì)單方面的意見(jiàn)表達(dá)；對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有法律約束力調(diào)解協(xié)議書是 雙方當(dāng)事人之間的協(xié)議，雖沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，但一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，具有一定的法律約束力；6、調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行與申訴；第六章勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原理第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的概念1、仲裁的概念是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人自愿把勞動(dòng)爭(zhēng)議提交第三方處理，由其就勞動(dòng)爭(zhēng)議的事實(shí)與責(zé)任作岀對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力的判斷和裁決；2、仲裁的特征1

16、）實(shí)行獨(dú)特的三方原則政府、工會(huì)、雇主組織2）勞動(dòng)行政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用；3）處理結(jié)果具有法律效力；4）機(jī)構(gòu)設(shè)置比較普遍；第二節(jié)勞動(dòng)仲裁的性質(zhì)和作用1、性質(zhì)：執(zhí)法性、勞動(dòng)行政范疇、特殊性；2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁同一般行政執(zhí)法的區(qū)別：1）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織居于當(dāng)事人之間，勞動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)居于當(dāng)事人之上；2）勞動(dòng)仲裁具有某些司法特征，不同于勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法；3）仲裁比勞動(dòng)行政執(zhí)法更嚴(yán)格的程序和法律后果；4）在不起訴的條件下即產(chǎn)生法律效力；5）仲裁不受行政訴訟法的約束，而勞動(dòng)行政執(zhí)法受行政訴訟法調(diào)整。3、仲裁的作用：1）為勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人提供法律咨詢；2）發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的后盾作用；3）發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議處

17、理戰(zhàn)線的作用；第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特有依據(jù)及其適用1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的特有依據(jù)企業(yè)規(guī)章：內(nèi)容合法、規(guī)定具體、程序完備各種慣例2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法律規(guī)范適用要求 是正確、及時(shí)、合法；3、適用勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁依據(jù)要達(dá)到五點(diǎn)要求：1）認(rèn)真考察法律規(guī)范的效力；空間效力、時(shí)間效力、對(duì)人的效力；2）正確理解法律規(guī)范內(nèi)容的精神實(shí)質(zhì)；3）正確理解法律規(guī)范和企業(yè)規(guī)章的關(guān)系；4）正確處理同其他法律規(guī)范的關(guān)系；5）透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。4、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法律適用沖突的調(diào)整指同一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的法律規(guī)范，由于各自內(nèi)容的差異而導(dǎo)致相互效力上的抵觸。如級(jí)別沖突、地域沖突；根源在立法；5、級(jí)別沖突的調(diào)整方法1）區(qū)別調(diào)整對(duì)象；2）區(qū)別管轄范圍

18、；3）規(guī)范比較4）區(qū)別職責(zé)權(quán)限6、地域沖突采用企業(yè)一方所在地原則。7、內(nèi)部沖突調(diào)整原則前法服從后法；一般法律規(guī)范服從專門法律規(guī)范；8、特別沖突調(diào)整原則特別法優(yōu)于普通法；第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的原則及適用1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁原則的概念著重調(diào)解、及時(shí)處理；在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上依法處理，當(dāng)事人在適用法律上一律平等；2、勞動(dòng)爭(zhēng)議的特有原則1）獨(dú)立辦案是我國(guó)勞動(dòng)仲裁制度的根本原則；A、獨(dú)立辦案原則是國(guó)家主權(quán)在領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；B、獨(dú)立辦案原則決定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在人民政府中的獨(dú)立性；C、獨(dú)立辦案原則決定勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)相對(duì)于人民法院的獨(dú)立性。2）一次裁決原則 可于15日內(nèi)向法院起訴；3）合議原則4）回避原則5）強(qiáng)制

19、原則6）合法合理原則7）區(qū)分舉證責(zé)任8）程序簡(jiǎn)便、收費(fèi)低、為當(dāng)事人保密。第七章勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是國(guó)家授權(quán)、依法獨(dú)立處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)，是核心部分；一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的產(chǎn)生和構(gòu)成1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的特點(diǎn)：1 ）義務(wù)性；2）廣泛性；3）實(shí)用性2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 由勞動(dòng)行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門代表組成；3、組成中應(yīng)特別注意兩點(diǎn)：1 ）勞動(dòng)行政部門為主任；這是一種責(zé)任制；處于居中的位置；發(fā)揮熟悉勞動(dòng)法律的優(yōu)勢(shì)；2）必須是單數(shù)；貫徹少數(shù)服從多數(shù)的原則；二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)1、處理管轄范圍內(nèi)的案件；

20、2、聘任仲裁員，并進(jìn)行管理；3、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督仲裁委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)；全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；4、總結(jié)和交流；5、指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作；6、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系；三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)；一套班子二塊牌子；1、職責(zé)1）處理日常工作；管理仲裁員，組成仲裁庭；2）管理文書檔案；3）負(fù)責(zé)勞動(dòng)法規(guī)的咨詢；4）向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)匯報(bào)；5）辦理其他事項(xiàng)；第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭一、概念和組成；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭是根據(jù)“一案一庭”的原則，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)一定的程序選擇岀來(lái)的仲裁員專門處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的機(jī)構(gòu)；1、是由仲裁員組成；2、組成經(jīng)過(guò)一定

21、的程序；7日內(nèi)組成；3、非常設(shè)性辦案機(jī)構(gòu)；“一案一庭，有案機(jī)有庭“。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)1、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)有以下幾個(gè)重要內(nèi)容：1）提前4天通知當(dāng)事人；2）應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解；3）裁決可以根據(jù)案情靈活適用不同的開(kāi)庭程序，提高辦案效率；4）重大、疑難案件可延期裁決；5）申訴人提岀撤訴的應(yīng)在 7天內(nèi)決定是否準(zhǔn)許；6）應(yīng)在組成仲裁庭 60日內(nèi)結(jié)案；延期不得超過(guò) 30日；集體勞 動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)在15天內(nèi)結(jié)束，延期不得超過(guò) 15日；7）有部分變更權(quán)和仲裁建議權(quán)；8）及時(shí)報(bào)批和送達(dá)；第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員是指具有特定資格，并經(jīng)過(guò)規(guī)定程序由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聘任的，專門從事仲裁的人員一、條件

22、和產(chǎn)生勞動(dòng)仲裁員必備的三個(gè)特征：公平、專業(yè)、適應(yīng)；第八章勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人的概念和特征一、概念勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人是指為維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益而參加勞動(dòng)仲裁活動(dòng)，依法享有仲裁的權(quán)利、承擔(dān)仲裁的義務(wù)的人或單位。包括勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人、共同當(dāng)事人、第三人和仲裁代理人；1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參加人的特征：1）具有勞動(dòng)爭(zhēng)議主體的特征；2）在仲裁活動(dòng)中都處于與當(dāng)事人同等的地位。2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參與人與參加人的區(qū)別勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁參與人是指參與勞動(dòng)仲裁活動(dòng)、依法享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的人；狹義的參與人包括證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員；1）參加勞動(dòng)爭(zhēng)議活動(dòng)的原因、目的不同。參加人是為了維護(hù)自

23、己或代理人的合法權(quán)利；參與人是基于法律賦予的義務(wù)，為他人的權(quán)益協(xié)助勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)查明案情；2）地位和作用不同；參加人在整個(gè)仲裁程序上占有主體地位，起著主要作用；參與人只是在某個(gè)階段起作用。3）享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不同；4）與仲裁結(jié)果的關(guān)系不同；參加人與仲裁結(jié)果有直接或簡(jiǎn)接的利害關(guān)系；作為參加人中的當(dāng)事人、共同當(dāng)事人和第三人，直接享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)；代理人則存在間接的利害關(guān)系；而參與人則不受勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)果的約束；第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人一、概念：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人 是指因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁程序，參加仲裁活動(dòng)、并受勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁決約束的利害關(guān)系人

24、；當(dāng)事人有申訴人和被訴人之分;二、特征1、當(dāng)事人是特定的，即一方為用人單位、另一方是該單位的職工；2、當(dāng)事人必須以自己的名義參加勞動(dòng)仲裁活動(dòng)；3、當(dāng)事人必須是維護(hù)自己的利益并受裁決約束的利害關(guān)系人；4、具有參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的權(quán)利能力和行為能力；第三節(jié)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)一、當(dāng)事人的權(quán)利1、申訴人向仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁申請(qǐng)、有放棄、變更、撤消的權(quán)利；被訴人有承認(rèn)、反駁、反訴的權(quán)利；2、當(dāng)事人有委托代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的權(quán)利；3、當(dāng)事人有申請(qǐng)回避的權(quán)利；4、有請(qǐng)求調(diào)解和自行和解的權(quán)利；5、有收集和提供證據(jù)、查閱或復(fù)制法律文書的權(quán)利；6、有向人民法院提起訴訟的權(quán)利；7、有申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)

25、利。二、當(dāng)事人的義務(wù)1、有依法行使自己的權(quán)利和尊重對(duì)方當(dāng)事人的義務(wù)；2、遵守仲裁程序和仲裁紀(jì)律；3、有事實(shí)求實(shí)陳訴的義務(wù)，不得提供偽證；4、有履行法律效力仲裁文書的義務(wù)；5、有繳納仲裁費(fèi)用的義務(wù)；第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁共同當(dāng)事人一、概念和特點(diǎn)在勞動(dòng)仲裁爭(zhēng)議活動(dòng)中，無(wú)論是申訴人還是被訴人，人數(shù)在2人以上，具有共同的爭(zhēng)議標(biāo)的，向同一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)申訴，并由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理的，就形成共同當(dāng)事人。意義在于簡(jiǎn)化程序、節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用、避免不一致。共同當(dāng)事人的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)與合并處理不同；前者是不同的當(dāng)事人就同意事件，是主體合并形式，后者是不同的事件，但就同一當(dāng)事人，是客體的合并。一、特點(diǎn)：1、勞動(dòng)爭(zhēng)議的事項(xiàng)

26、和理由是共同的；或是同一事實(shí)產(chǎn)生；或是屬于同一類的。2、必須是在同一單位和同一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議管轄范圍內(nèi)；二、種類和法律地位1、必要共同當(dāng)事人當(dāng)事人為2人以上，勞動(dòng)標(biāo)的相同，并向同一勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申訴，仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為必須合一處理的（包含合并裁決），稱為共同 當(dāng)事人。兩個(gè)要件：1）爭(zhēng)議標(biāo)的的同一性；2）當(dāng)事人申訴的統(tǒng)一性；2、普通共同當(dāng)事人合并處理但不包含合并裁決的，稱為普通共同當(dāng)事人。第五節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人一、概念和特征1、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁第三人是指與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的人，包括用人單位和勞動(dòng)者；2、特征1 ）參加仲裁的時(shí)間必須是在仲裁活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，但還未裁決前；2）必須是本案的處理結(jié)果有利害

27、關(guān)系的；3）目的是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益；第六節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的代理人、概念所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議代理是指代理當(dāng)事人一方，用被代理的名義，在法律規(guī)定或當(dāng)事人授予的范圍內(nèi)，為被代理人行使勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng) 中的權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，進(jìn)行勞動(dòng)仲裁的行為。二、種類1、法定代理人指根據(jù)法律規(guī)定行使代理權(quán)的人，主要以親權(quán)為基礎(chǔ)；當(dāng)事人的配偶、父母和成年子女；特征：1）法定代理不是基于被代理人的意思，也不是基于法定代理人的意思，而是基于法律的規(guī)定；一方面不需當(dāng)事人意思的表示，不 以法定代理人的意思表示為轉(zhuǎn)移。2） 與被代理的當(dāng)事人是同一法律地位，具有全權(quán)代理的資格。3）法定代理人不享有或承擔(dān)任何實(shí)體勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人才是

28、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)裁定的實(shí)體勞動(dòng)權(quán)利的承擔(dān)者。2、委托代理人委托代理人是基于當(dāng)事人、共同當(dāng)事人、法定代理人、法定代表人或勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)中的第三人委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使代理權(quán)的人；包括親屬、律師、單位推薦社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)仲裁委員會(huì)許可的公民。特征：1）委托代理人的代理權(quán)是當(dāng)時(shí)人意思表示決定；必須是當(dāng)事人自愿；必須有書面委托書；2）委托代理人的地位是由其代理權(quán)限決定的。有全權(quán)委托和部分委托。3）委托代理中，被代理人有權(quán)變更或解除代理權(quán)，代理人也有權(quán)辭去委托。3、指定代理人在特殊情況下，無(wú)仲裁行為能力的勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人由于沒(méi)有法定代理人或法定代理人不能行使代理權(quán)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)或仲裁委員會(huì)指定代理人。特征：

29、1 ）指定代理人是基于仲裁委員會(huì)的選任，而不是基于當(dāng)事人的意思；2 ）指定代理人行使當(dāng)事人的權(quán)利，代理當(dāng)事人的一切行為；與法定代理人具有相同的地位；3）指定代理人隨著特殊情況的消除而脫離勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)。第九章勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的申請(qǐng)與受理一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)的主體1、申請(qǐng)的主體是指因?yàn)閯趧?dòng)權(quán)利、義務(wù)引起糾紛的勞動(dòng)關(guān)系主體。包括用人單位和勞動(dòng)者2、申請(qǐng)條件：1）申訴人必須是勞動(dòng)爭(zhēng)議的直接利害關(guān)系的勞動(dòng)者或企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等法人和非法人；2）當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議必須是勞動(dòng)爭(zhēng)議；3） 必須是屬勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議；4）必須向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)；5）必須有明確是被訴人

30、和具體的仲裁請(qǐng)求及事實(shí)依據(jù)；6）必須是在規(guī)定的申訴時(shí)效內(nèi)；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道6個(gè)月內(nèi)。二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)受理的管轄及程序；地域管轄為主、級(jí)別管轄為輔。1、地域管轄：指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)關(guān)按空間范圍確定受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分工。1 ）一般地域管轄權(quán)（普通管轄）：按當(dāng)事人所在地劃分案件管轄權(quán)的。體現(xiàn)了把爭(zhēng)議解決在基層的立法意圖；2）特別地域管轄（專屬管轄）：發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的企業(yè)與職工不在同一仲裁委員會(huì)管轄區(qū)域的，由職工工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)處理。2、級(jí)別管轄：指縱向的管轄，它是根據(jù)爭(zhēng)議案件的性質(zhì)、繁簡(jiǎn)程度和影響大小來(lái)確定的一種管轄制度；劃分的標(biāo)準(zhǔn)：1）關(guān)系主體的級(jí)別；2）案件影響大小和繁簡(jiǎn)程

31、度來(lái)劃分的； 3）按企業(yè)性質(zhì)劃分；4 ）按爭(zhēng)議的類別；3、移送管轄和管轄權(quán)轉(zhuǎn)移移送管轄：把不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件主動(dòng)移送給有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)；管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移：上一級(jí)把屬于自己管轄的案件轉(zhuǎn)給不屬于該爭(zhēng)議管轄機(jī)關(guān)的制度4、指定管轄第二節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案組織的確定一、辦案組織的種類和確定7日內(nèi)組成仲裁庭：一是獨(dú)任仲裁員、二是合議仲裁庭、三是特別仲裁庭二、辦案組織的工作程序1、實(shí)行回避原則，保證仲裁庭組成的公正；2、提岀調(diào)查提綱；3、進(jìn)行調(diào)查取證；4、送達(dá)審理通知，請(qǐng)當(dāng)事人到庭；5、先行調(diào)解；6、及時(shí)裁決；7、完成立卷。第三節(jié)調(diào)查取證一、證據(jù)的含義和種類1、證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)；證據(jù)的特征：客

32、觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性；2、證據(jù)的種類1 ）理論上分類：原始證據(jù)、派生證據(jù)；2 ）與待證事實(shí)的關(guān)系：直接證據(jù)和間接證據(jù)；3、法律上的分類：1）書證；2）物證；3）視聽(tīng)資料；4）證人證言；5 ）當(dāng)事人的陳訴；6）鑒定結(jié)論；7）勘驗(yàn)筆錄。二、證據(jù)的收集1、特點(diǎn)：權(quán)力有限、條件受限、時(shí)間受限第四節(jié)仲裁調(diào)解一、仲裁調(diào)解的原則1、查明事實(shí)，分清是非；2、雙方當(dāng)事人自愿；3、協(xié)議的內(nèi)容必須合法；二、調(diào)解的法律效力和執(zhí)行調(diào)解的效力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、結(jié)束仲裁程序；2、確定權(quán)利義務(wù)關(guān)系；3、不得就仲裁內(nèi)容向法院起訴；4、具有強(qiáng)制執(zhí)行力。申請(qǐng)執(zhí)行的期限：雙方或者一方是公民的為一年，雙方是法人的為六個(gè)月。第

33、五節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的仲裁裁決一、仲裁文書的送達(dá)和執(zhí)行送達(dá)有五種方式：1、直接送達(dá)；2、留置送達(dá)；3、委托送達(dá)；4、郵寄送達(dá)；5、公告送達(dá)。被申請(qǐng)人提岀以下情形之一者，裁定不予執(zhí)行：1、裁決的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議范圍或仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；2、適用法律錯(cuò)誤的；3、仲裁員審理時(shí)，有徇私舞弊、枉法裁決的;4、人民法院認(rèn)定裁決違背社會(huì)公共利益的；第十章仲裁文書第一節(jié)仲裁文書的概念、性質(zhì)、作用一、仲裁文書的概念和特點(diǎn)仲裁文書是按照法律規(guī)定程序，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的具有法律效力和法律意義的文書。分為三類：一類是具有法律效力的文書；二是具有法律意義的文書；三是輔助意義的文書；1、特點(diǎn)：1） 體現(xiàn)國(guó)家的法律和政策；2 ）制作的合法性；3）內(nèi)容的客觀性。2）法定的強(qiáng)制性和內(nèi)容的穩(wěn)定性5）格式的特定性2、作用1）工具；2）依據(jù)和憑證；3）宣傳教育。4）促使