開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

1、開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)中共河南省委印發(fā)關(guān)于在全省開(kāi)展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)的方案的通知精神，結(jié)合河南省林業(yè)廳實(shí)際，特制定。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以學(xué)習(xí)討論、查擺問(wèn)題、整改提高、鞏固成果為主要形式，掀起新一輪解放思想的熱潮，著力樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的思想觀念、完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策、建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)提高干部職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性堅(jiān)定性，切實(shí)提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，為完成省委、省政府

2、部署的各項(xiàng)任務(wù)，深入推進(jìn)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，打下更加牢固的思想基礎(chǔ)，提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二、目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化理論武裝。進(jìn)一步推動(dòng)理論武裝工作，引導(dǎo)干部職工在學(xué)習(xí)理解上求深入，在貫徹落實(shí)上求實(shí)效，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)向深度推進(jìn)、向廣度拓展。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，審視對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)是否全面準(zhǔn)確，理解是否系統(tǒng)深刻，行動(dòng)是否主動(dòng)自覺(jué)。深刻剖析違背科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念有哪些、深層次原因是什么。堅(jiān)決破除對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的片面理解，糾正違背科學(xué)發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。更新思想觀念。以科學(xué)

3、發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)思想解放和觀念更新，進(jìn)一步樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。通過(guò)擺問(wèn)題、找差距、轉(zhuǎn)觀念、理思路、定措施，提升各職能部門(mén)的服務(wù)水平，更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。克服重速度規(guī)模、輕質(zhì)量效益，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的傾向，解決片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源的突出問(wèn)題，使解放思想成為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)，讓更新觀念成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的引擎。改革體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀要求審視體

4、制機(jī)制，查找影響科學(xué)發(fā)展、制約加快發(fā)展的體制機(jī)制有哪些，體制改革、機(jī)制創(chuàng)新的突破口在哪里。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新的緊迫感，以更大決心、更大膽略推動(dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)和集體林權(quán)制度改革的深入發(fā)展。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新方法，堅(jiān)決革除一切影響科學(xué)發(fā)展的舊體制舊機(jī)制，構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的新體制新機(jī)制，形成與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的管理理念和模式，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的考核、評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，形成科學(xué)完善的林業(yè)制度體系和管理體系。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。把科學(xué)發(fā)展要求貫穿到林業(yè)生態(tài)省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等各項(xiàng)工作之中，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化工作

5、機(jī)制，努力破解發(fā)展方式粗放、建設(shè)成本代價(jià)過(guò)大、自主創(chuàng)新能力不足等發(fā)展難題。著力在調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)上探索新路子，在推動(dòng)集約發(fā)展上邁出新步伐，在推動(dòng)節(jié)能減排上力爭(zhēng)新突破，在提高干部職工素質(zhì)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上取得新成效。要堅(jiān)持又好又快，“好”字優(yōu)先，不斷提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。促進(jìn)和諧穩(wěn)定。把促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧、維護(hù)穩(wěn)定作為繼續(xù)解放思想的重要目標(biāo)和重要內(nèi)容，深入研究探討新形勢(shì)下如何更好地解決影響和諧穩(wěn)定的深層次矛盾和問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，開(kāi)闊視野，創(chuàng)新思維，進(jìn)一步培育和諧精神，樹(shù)立和諧理念，營(yíng)造和諧氛圍；積極主動(dòng)地預(yù)防和化解矛盾；進(jìn)一步搞好

6、法制宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)。提高干部素質(zhì)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，查找黨員干部在思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)方面存在的主要問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為加強(qiáng)修養(yǎng)、提高素質(zhì)的中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)研究，提升理論素養(yǎng)；學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀分析判斷問(wèn)題，培養(yǎng)思辨能力；堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐，提高駕馭本領(lǐng)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)，居安思危、自我加壓，始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，自立自強(qiáng)、求新思變、大膽探索、敢為人先，以蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流。創(chuàng)新黨的建設(shè)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組

7、織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的集體，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為能夠擔(dān)當(dāng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)重任的骨干。要引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，按照胡錦濤總書(shū)記提出的加強(qiáng)五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)、樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣的要求，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀，大興真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，反對(duì)形式主義、短期行為；大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對(duì)驕奢淫逸、貪圖享受；大興遵紀(jì)守法、令行禁止之風(fēng)，反對(duì)目無(wú)法紀(jì)、我行我素；大興清正廉潔、公道正派之風(fēng)，反對(duì)以權(quán)謀私、貪占跑要。

8、要通過(guò)大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，開(kāi)闊思路，增強(qiáng)信心，唱響解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展、開(kāi)拓進(jìn)取的大合唱，形成思想大解放、改革大深化、工作大推動(dòng)、創(chuàng)新大弘揚(yáng)、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的生動(dòng)局面。三、指導(dǎo)原則堅(jiān)持圍繞主線、突出主題。要以科學(xué)發(fā)展觀為主線統(tǒng)領(lǐng)大討論，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿大討論活動(dòng)的始終，體現(xiàn)到每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)，使干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更深刻、理解更全面、行動(dòng)更自覺(jué)。要突出“新解放、新跨越、新崛起”這個(gè)主題，圍繞這個(gè)主題找差距、想辦法、謀對(duì)策、求突破，使主線與主題有機(jī)統(tǒng)一，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到“新解放、新跨越、新崛起”之中。要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的重要原則，把

9、有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力、有利于提高人民的生活水平作為新一輪思想解放總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效。要緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際開(kāi)展大討論，防止兩張皮、空對(duì)空，杜絕圖形式、走過(guò)場(chǎng)。要辦急事、謀大事、抓實(shí)事，下力氣解決當(dāng)前遇到的發(fā)展難題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧的重大課題，把開(kāi)展大討論活動(dòng)的過(guò)程變?yōu)橹\劃對(duì)策、破解難題、推動(dòng)工作的過(guò)程，努力在理論武裝上見(jiàn)成效，在思想認(rèn)識(shí)上見(jiàn)成效，在解決問(wèn)題上見(jiàn)成效，在決策部署上見(jiàn)成效，在發(fā)展實(shí)踐上見(jiàn)成效。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)工作。要把組織開(kāi)展大討論活動(dòng)同推進(jìn)各項(xiàng)工作一并謀劃、統(tǒng)籌考慮，使之相互促進(jìn)、共

10、同發(fā)展。要把大討論活動(dòng)同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等重大任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同為人民群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來(lái)，同政府部門(mén)開(kāi)展的“兩轉(zhuǎn)兩提”即轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、做好表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是大討論活動(dòng)的組織者、推動(dòng)者，也是繼續(xù)解放思想的重點(diǎn)。在大討論活動(dòng)中，要做到處以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭查找不足，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，以模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部職工，推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開(kāi)展。堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心。要把大討論活動(dòng)作為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年的重要內(nèi)容，以大討論活動(dòng)為契機(jī)，全面

11、總結(jié)30年來(lái)特別是黨的十六大以來(lái)解放思想、改革開(kāi)放取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，用發(fā)展進(jìn)步的事實(shí)、具體生動(dòng)的實(shí)例教育干部職工，讓干部職工懂得只有解放思想才能發(fā)展進(jìn)步的道理，增強(qiáng)干部職工繼續(xù)解放思想、深化改革開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心。四、方法步驟大討論活動(dòng)安排2個(gè)多月時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段主要任務(wù)是搞好發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、?zhuān)題培訓(xùn)為主要形式，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)、再提高。2、學(xué)習(xí)內(nèi)容。要按照本方案規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)精神和規(guī)定的學(xué)習(xí)資料，重點(diǎn)學(xué)習(xí)徐光春同志在八屆八次全會(huì)上的重要講話。要把改革開(kāi)放30年來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn)作為思想教

12、育的生動(dòng)教材，增強(qiáng)干部職工解放思想、改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的信心。3、學(xué)習(xí)方式。以個(gè)人自學(xué)與支部集中學(xué)習(xí)討論、座談交流、先進(jìn)典型和專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等多種形式相結(jié)合。各支部也可在保證學(xué)習(xí)內(nèi)容和總體要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。查擺問(wèn)題階段主要任務(wù)是查擺思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。1、以座談?dòng)懻?、談心交流、走訪調(diào)研、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式，廣泛征求意見(jiàn)建議。2、廳機(jī)關(guān)各處室局及廳直各單位要將征求的意見(jiàn)整理、研究、分析，對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，排查出思想觀念、精神狀態(tài)、工作機(jī)制、工作作風(fēng)、工作效能、干部素質(zhì)及推進(jìn)林業(yè)生態(tài)省建

13、設(shè)等各項(xiàng)工作中存在的突出問(wèn)題，分析根源并形成書(shū)面材料。3、廳黨組和各黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子要開(kāi)好一次高質(zhì)量的*生活會(huì)，查擺思想觀念、發(fā)展理念、知識(shí)能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析根源，提出改進(jìn)措施。整改提高階段主要任務(wù)是針對(duì)查擺出的問(wèn)題和差距，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)的具體措施。1、各單位要在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的整改方案，量化細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。2、加大工作力度，集中解決查擺出的改革發(fā)展難題、干部職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和影響單位和諧的重大課題。3、對(duì)于一時(shí)難以整改到位的，要提出整改計(jì)劃，有步驟地加以推進(jìn)。暫時(shí)不具備解決條件的，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早

14、日解決。鞏固成果階段主要任務(wù)是建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)繼續(xù)解放思想作出長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1、立足于改革創(chuàng)新，從本部門(mén)、本單位實(shí)際出發(fā)，制定完善一批規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。2、對(duì)廳機(jī)關(guān)及直屬單位開(kāi)展大討論活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)于好的做法要鞏固成果，對(duì)達(dá)不到要求的要責(zé)成重新補(bǔ)課。3、對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，各單位要向廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書(shū)面報(bào)告，廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要向省委作出書(shū)面報(bào)告，并對(duì)繼續(xù)解放思想提出對(duì)策和要求，推動(dòng)解放思想持續(xù)深入地進(jìn)行下去。五、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織要把大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，高度重視，周密部

15、署，抓實(shí)抓好，抓出成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全廳成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)全廳大討論活動(dòng)的開(kāi)展。各單位主要負(fù)責(zé)人要履行職責(zé)，組織好本處室局、本單位的討論活動(dòng)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)。掌握方法、增強(qiáng)合力。要掌握開(kāi)展大討論活動(dòng)的正確方法，把著眼點(diǎn)放在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)上，放在素質(zhì)、本領(lǐng)、能力、水平提高上，重在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，重在更新觀念、理清思路，重在凝聚力量、振奮精神，努力形成全廳上下干群一心、團(tuán)結(jié)和諧的局面。強(qiáng)化督導(dǎo)、務(wù)求實(shí)效。為推動(dòng)大討論活動(dòng)取得實(shí)效，廳大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)督導(dǎo)大討論活動(dòng)的實(shí)際效果，特別是查找和解決突出問(wèn)題的情況。對(duì)重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的單位，將給予通報(bào)批評(píng)。加強(qiáng)宣傳、營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造濃厚的氛圍。運(yùn)用多種形式搞好理論宣傳，對(duì)解放思想進(jìn)行全面解讀，解疑釋惑。在