廈門包裝容器項(xiàng)目可行性研究報(bào)告參考范文

1、泓域咨詢 /廈門包裝容器項(xiàng)目可行性研究報(bào)告廈門包裝容器項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析報(bào)告說明金屬包裝企業(yè)需要憑借先進(jìn)設(shè)備，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)模具與生產(chǎn)工藝，開發(fā)并應(yīng)用節(jié)能減材等生產(chǎn)工藝技術(shù)，才能在產(chǎn)品成本控制、質(zhì)量控制、環(huán)保節(jié)能等方面形成競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)差異化競爭，穩(wěn)固客戶資源，獲取高于行業(yè)平均利潤的回報(bào)。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠?yàn)榭蛻艄?jié)約成本，而且可以配合客戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)的改進(jìn)和創(chuàng)新，甚至可以通過引入新型產(chǎn)品包裝工藝技術(shù)創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，引領(lǐng)消費(fèi)市場新的消費(fèi)潮流。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資45788.92萬元，其中：建設(shè)

2、投資36086.59萬元，占項(xiàng)目總投資的78.81%；建設(shè)期利息267.05萬元，占項(xiàng)目總投資的0.58%；流動(dòng)資金9435.28萬元，占項(xiàng)目總投資的20.61%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入93300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用75126.27萬元，凈利潤11032.28萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.54%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2327.18萬元，全部投資回收期5.03年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的?！笆濉?/p>

3、期間把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和社會(huì)治理創(chuàng)新，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。報(bào)告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素，運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。對整個(gè)可行性研究提出綜合分析評(píng)價(jià)，指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議?？尚行匝芯渴谴_定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)

4、經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目背景、必要性第三章 市場需求預(yù)測第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址方案分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料

5、成品管理第八章 工藝技術(shù)方案第九章 項(xiàng)目環(huán)境影響分析第十章 勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)第十一章 項(xiàng)目節(jié)能分析第十二章 人力資源分析第十三章 進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資方案分析第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)第十六章 招標(biāo)方案第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析第十八章 總結(jié)第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目

6、名稱：廈門包裝容器項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx有限責(zé)任公司二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約106.42畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

7、劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景目前，我國食品金屬包裝使用率與發(fā)達(dá)國家差距明顯，未來提升空間較大。根據(jù)Euromonitor統(tǒng)計(jì)8，2013年我國軟飲料包裝中金屬包裝占比為15.6%，全球均值為21.1%，而美國、日本占比均超過35%；啤酒包裝中金屬包裝占比18.9%，全球均值為38.1%，而美國、日本占比均超過60%。據(jù)Euromonitor預(yù)測，2019年我國軟飲料包裝中金屬包裝占比有望繼續(xù)提升至19%，啤酒包裝中金屬包裝有望達(dá)到21.8%。2015年初以來，國內(nèi)鋁錠價(jià)格整體呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。2015年1

8、月至2015年11月，國內(nèi)鋁錠含稅價(jià)格從12,717.50元/噸下跌至10,106元/噸。隨后價(jià)格呈上漲趨勢，直至2017年11月，國內(nèi)鋁錠價(jià)格已提高至15,458.00元/噸，隨后有小幅下降，截至2019年6月，國內(nèi)鋁錠價(jià)格為13,974.00元/噸。金屬包裝產(chǎn)品生產(chǎn)過程還涉及油墨、涂料等原材料的采購，主要面向通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、大型客戶認(rèn)可的產(chǎn)品供應(yīng)商進(jìn)行。油墨、涂料行業(yè)競爭充分，產(chǎn)品價(jià)格透明度高，主要大型企業(yè)的價(jià)格差別不大，貨源充足，能夠滿足生產(chǎn)需求?！笆濉逼陂g把創(chuàng)新作為提升城市核心競爭力的重要手段，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌

9、創(chuàng)新和社會(huì)治理創(chuàng)新，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造廈門產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積70946.60（折合約106.42畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積85135.92。其中：生產(chǎn)工程42908.50，倉儲(chǔ)工程9875.77，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5789.24，公共工程26562.41。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：包裝容器40000萬個(gè)/年。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確

10、定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資45788.92萬元，其中：建設(shè)投資36086.59萬元，占項(xiàng)目總投資的78.81%；建設(shè)期利息267.05萬元，占項(xiàng)目總投資的0.58%；流動(dòng)資金9435.28萬元，占項(xiàng)目總投資的20.61%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資36086.59萬元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用31385.59萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用4041.27萬元，

11、預(yù)備費(fèi)659.73萬元。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入93300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用75126.27萬元，稅金及附加3464.03萬元，凈利潤11032.28萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.54%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2327.18萬元，全部投資回收期5.03年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積70946.60約106.42畝1.1總建筑面積85135.92容積率1.201.2基底面積43277.43建筑系數(shù)61.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝315.321.4基底面積43277.432總投資萬元45788.92

12、2.1建設(shè)投資萬元36086.592.1.1工程費(fèi)用萬元31385.592.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元4041.272.1.3預(yù)備費(fèi)萬元659.732.2建設(shè)期利息萬元267.052.3流動(dòng)資金9435.283資金籌措萬元45788.923.1自籌資金萬元34888.923.2銀行貸款萬元10900.004營業(yè)收入萬元93300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元75126.276利潤總額萬元14709.707凈利潤萬元11032.288所得稅萬元3677.439增值稅萬元3287.2210稅金及附加萬元3464.0311納稅總額萬元10428.6812工業(yè)增加值萬元25748.3113盈虧平衡

13、點(diǎn)萬元15263.11產(chǎn)值14回收期年5.03含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率18.54%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2327.18所得稅后九、主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 項(xiàng)目

14、背景、必要性一、行業(yè)背景分析（一）技術(shù)和規(guī)模壁壘金屬包裝企業(yè)需要憑借先進(jìn)設(shè)備，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)模具與生產(chǎn)工藝，開發(fā)并應(yīng)用節(jié)能減材等生產(chǎn)工藝技術(shù)，才能在產(chǎn)品成本控制、質(zhì)量控制、環(huán)保節(jié)能等方面形成競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)差異化競爭，穩(wěn)固客戶資源，獲取高于行業(yè)平均利潤的回報(bào)。技術(shù)創(chuàng)新不僅能夠?yàn)榭蛻艄?jié)約成本，而且可以配合客戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)的改進(jìn)和創(chuàng)新，甚至可以通過引入新型產(chǎn)品包裝工藝技術(shù)創(chuàng)造新的消費(fèi)需求，引領(lǐng)消費(fèi)市場新的消費(fèi)潮流。食品飲料行業(yè)客戶為維護(hù)其品牌競爭力，建立相對穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，一般選擇少數(shù)幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)行大規(guī)模采購，這使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力成為能否獲得客戶資源的重要因素。同時(shí)，具備產(chǎn)能

15、規(guī)模的包裝企業(yè)有著更完整的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和更全面的產(chǎn)品類型，可以有效攤薄固定成本和降低采購成本。規(guī)模化生產(chǎn)的企業(yè)有著穩(wěn)定的經(jīng)營活動(dòng)和現(xiàn)金流，可以保證較高的技術(shù)研發(fā)投入，從而保持產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢，提高核心競爭力。（二）客戶壁壘金屬包裝行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，長期穩(wěn)定的大規(guī)模訂單是金屬包裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要條件。國內(nèi)外金屬包裝行業(yè)的龍頭企業(yè)普遍具有一個(gè)共同特征，即擁有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶并伴隨客戶共同成長。要成為行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)，必須擁有核心客戶，而贏得客戶必須依靠自身在技術(shù)、管理、質(zhì)量等方面的綜合優(yōu)勢。出于食品安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的考慮，大型知名食品飲料客戶對供應(yīng)商的選擇非常謹(jǐn)慎，通常需要經(jīng)過嚴(yán)格、漫長的認(rèn)

16、證程序，而一旦確立合作關(guān)系，出于保證產(chǎn)品品質(zhì)的目的，通常選擇與主要供應(yīng)商長期合作；同時(shí)，由于金屬包裝運(yùn)輸半徑對成本、供貨及時(shí)性的影響相對較大，也決定了食品飲料客戶與主要供應(yīng)商之間會(huì)形成一種緊密的、相互依托、共同成長的共贏合作模式。（三）管理壁壘金屬包裝行業(yè)作為傳統(tǒng)制造業(yè)，競爭相對激烈，因此產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的管理對金屬包裝類企業(yè)具有重要意義。一方面，從上游產(chǎn)業(yè)鏈來看，原材料供應(yīng)渠道穩(wěn)定性以及供應(yīng)商議價(jià)能力直接決定了金屬包裝企業(yè)的成本水平。另一方面，下游客戶所處行業(yè)競爭激烈，金屬包裝企業(yè)的生產(chǎn)成本、產(chǎn)品工藝水平以及對客戶需求的快速反應(yīng)能力成為企業(yè)掌握客戶資源的關(guān)鍵。因此，金屬包裝企業(yè)需要具備較強(qiáng)供銷協(xié)同

17、管理能力、價(jià)值鏈掌控能力以及對其自身產(chǎn)供銷進(jìn)行一體化管理的能力，以保證生產(chǎn)控制運(yùn)作效率、內(nèi)部控制運(yùn)行效率以及資本運(yùn)作效率的不斷提高，建立并鞏固成本控制優(yōu)勢，逐步增強(qiáng)市場應(yīng)變能力，從而更好地把握市場需求變化，快速響應(yīng)客戶需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效率的提高和市場風(fēng)險(xiǎn)的降低。（四）資金壁壘金屬包裝行業(yè)屬于資本密集型行業(yè)。規(guī)模、布局及配套是金屬包裝行業(yè)重要的競爭要素。從國際金屬包裝龍頭企業(yè)的發(fā)展歷程來看，其成長擴(kuò)張過程往往借助強(qiáng)大的資本實(shí)力進(jìn)行投資建廠形成合理的生產(chǎn)布局，并進(jìn)行行業(yè)內(nèi)整合和海外擴(kuò)張，形成完善的配套，以取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和成本優(yōu)勢。隨著下游客戶行業(yè)集中度的提高，客戶跨區(qū)域生產(chǎn)布局的需求日益凸顯，只有資本

18、實(shí)力強(qiáng)大的金屬包裝企業(yè)才能適應(yīng)并滿足客戶的需求，跟隨客戶的腳步發(fā)展。同時(shí)，金屬包裝企業(yè)為了保持行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)競爭優(yōu)勢而持續(xù)不斷進(jìn)行的研發(fā)投入也需要強(qiáng)大的資本實(shí)力作為支撐。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）行業(yè)相關(guān)政策1、印刷業(yè)管理?xiàng)l例國家實(shí)行印刷經(jīng)營許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)。2、食品生產(chǎn)許可管理辦法“在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可?！薄笆称飞a(chǎn)許可實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證?！薄笆称匪幤繁O(jiān)督管理部門按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度對食品生產(chǎn)實(shí)施分類許可。”3、中華人民共和國食

19、品安全法在我國從事“用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營”活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守該法。根據(jù)該法規(guī)定：用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。4、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。5、中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法“產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響，優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便

20、于回收利用的方案”。6、中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法以減量化、再利用和資源化為指導(dǎo)原則，明確提出：“設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染”、“從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符7、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）“用于包裝各類糧油食品、果蔬、飲料、日化產(chǎn)品等內(nèi)容物的金屬包裝制品（厚度0.3毫米以下）的制造及加工（包括制品的內(nèi)外壁印涂加工）”屬于國家鼓勵(lì)的外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。8、中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）要求2016年-2

21、020年期間加快包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)現(xiàn)代包裝強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮包裝工業(yè)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，顯著提升包裝工業(yè)對我國小康社會(huì)建設(shè)的服務(wù)能力與貢獻(xiàn)水平。9、關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見到2020年，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)規(guī)模。包裝產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.5萬億元，形成15家以上年產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)或集團(tuán)，上市公司和高新技術(shù)企業(yè)大幅增加。積極培育包裝產(chǎn)業(yè)特色突出的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。10、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要倡導(dǎo)合理消費(fèi)，力戒奢侈消費(fèi)，制止奢靡之風(fēng)。在生產(chǎn)、流通、倉儲(chǔ)、消費(fèi)各環(huán)節(jié)落實(shí)

22、全面節(jié)約要求。管住公款消費(fèi)，深入開展反過度包裝、反食品浪費(fèi)、反過度消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。推廣城市自行車和公共交通等綠色出行服務(wù)系統(tǒng)。限制一次性用品使用。11、國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知該通知重申商品過度包裝不僅浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，而且導(dǎo)致商品價(jià)格虛高，損害消費(fèi)者利益，擾亂市場秩序，助長奢侈腐敗現(xiàn)象，不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。通知要求治理商品過度包裝要從源頭抓起。對直接關(guān)系人民群眾生活和切身利益的商品，要在滿足保護(hù)、保質(zhì)、標(biāo)識(shí)、裝飾等基本功能的前提下，按照減量化、再利用、資源化的原則，從包裝層數(shù)、包裝用材、包裝有效容積、包裝成本比重、包裝物的回收

23、利用等方面，對商品包裝進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)在包裝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少資源消耗，降低廢棄物產(chǎn)生，方便包裝物回收再利用。12、包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法明確提出規(guī)范包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理，支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保包裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“十三五”時(shí)期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我市“十三五”期間的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為21世紀(jì)

24、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，批準(zhǔn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入?shí)施“中國制造2025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。對外開放蘊(yùn)蓄新

25、潛力。對臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于強(qiáng)化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟(jì)大通道，將為我市發(fā)展注入新動(dòng)力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，我市經(jīng)濟(jì)

26、增長和財(cái)政收入增長放緩；與先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會(huì)治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期。

27、社會(huì)利益格局和需求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會(huì)治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會(huì)治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。第三章 市場需求預(yù)測一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）市場環(huán)境趨好，發(fā)展空間廣闊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長與龐大的消費(fèi)群體決定了國內(nèi)金屬包裝市場總量巨大。近年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持較快的發(fā)展速度。2011年至2018年，國內(nèi)生產(chǎn)總值從48.93萬億增長至90.03萬億，年復(fù)合增長率達(dá)到9.10%。同時(shí)，我國擁有約14億人口的龐大消費(fèi)群體。隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長和消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，國內(nèi)金屬包裝行業(yè)增長潛力將進(jìn)一步得到釋放，中國金屬包裝市場空間巨

28、大。（2）下游食品飲料行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)金屬包裝需求的增長近年來，我國食品飲料行業(yè)取得長足發(fā)展。根據(jù)食品工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年至2018年，我國軟飲料行業(yè)全年總產(chǎn)量從1.18億噸增長至1.57億噸，年復(fù)合增長率4.19%。隨著居民收入水平的提高、生活觀念的轉(zhuǎn)變、生活節(jié)奏的加快，消費(fèi)者對高品質(zhì)食品、飲料消費(fèi)需求日益增長，對食品、飲料的營養(yǎng)價(jià)值與功效越發(fā)重視，這一偏好帶動(dòng)了八寶粥、涼茶、含乳飲料以及植物蛋白飲料等食品、飲料消費(fèi)市場的繁榮，而金屬易拉罐為上述食品及飲料的最佳包裝材料，其市場前景廣闊。（3）政策支持包裝行業(yè)發(fā)展國家支持包裝行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。2016年12月，工信部聯(lián)合商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加快我國包

29、裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見，意見提出，到2020年，“包裝產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2.5萬億元，形成15家以上年產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)或集團(tuán)，上市公司和高新技術(shù)企業(yè)大幅增加”。同年12月，中國包裝聯(lián)合會(huì)發(fā)布了中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年），進(jìn)一步明確和具體了包裝行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃提出，“十三五期間，全國包裝工業(yè)年均增速保持與國民經(jīng)濟(jì)增速同步，到十三五末，包裝工業(yè)年收入達(dá)到2.5萬億元，包裝產(chǎn)品貿(mào)易出口總額較十二五期間增長20%以上，全球市場占有率不低于20%。做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，形成年產(chǎn)值超過50億元的企業(yè)或集團(tuán)15家以上，上市公司和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅增加。在促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)

30、展的同時(shí)，著力培育一批世界級(jí)包裝企業(yè)和品牌，形成具有較強(qiáng)國際影響力的品牌10個(gè)以上，國內(nèi)知名品牌或著名商標(biāo)100個(gè)以上?！保?）符合環(huán)境保護(hù)要求在國家倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展綠色GDP的政策指引下，隨著居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，金屬包裝業(yè)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。與其他包裝形式相比，金屬易拉罐是一種能夠減少碳排放的環(huán)保包裝。從易拉罐生產(chǎn)過程中的能源消耗、運(yùn)輸、降解、回收循環(huán)利用等各過程來看，易拉罐的環(huán)保節(jié)能性都優(yōu)于其他包裝。（5）先進(jìn)技術(shù)的掌握有利于行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展近年來，我國金屬包裝行業(yè)積極學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)大批先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，行業(yè)整體技術(shù)水平得到大幅提升，行業(yè)龍頭企業(yè)在加工制造方面已具備

31、與國際大企業(yè)競爭的能力。行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在學(xué)習(xí)國外技術(shù)和管理方式的同時(shí)，注重培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)人才，加大自主研發(fā)力度，已經(jīng)取得豐碩的研發(fā)成果，在金屬包裝罐身減薄、新材料應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排等方面已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，尤其是部分龍頭企業(yè)的裝備及技術(shù)已躋身國際先進(jìn)水平行列。一方面，我國制罐龍頭企業(yè)主體機(jī)械裝備多為采購國際先進(jìn)設(shè)備，經(jīng)過不斷的消化、吸收，目前整體的制造水平基本與世界水平相當(dāng)；另一方面，中國的現(xiàn)代金屬包裝容器制造業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)研發(fā)出適用先進(jìn)設(shè)備和與國際同步的工藝技術(shù)。先進(jìn)技術(shù)的掌握有利于我國金屬包裝行業(yè)與世界同行進(jìn)行高層次的交流，進(jìn)一步推動(dòng)我國金屬包裝業(yè)的發(fā)展。2、不利因素（

32、1）產(chǎn)業(yè)集約化程度低經(jīng)過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，我國金屬包裝行業(yè)已具備一定規(guī)模，但目前從事金屬包裝行業(yè)的企業(yè)數(shù)量眾多，雖然也涌現(xiàn)出部分具有一定競爭實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)，但就行業(yè)整體而言，產(chǎn)業(yè)集中度不高。（2）同質(zhì)化競爭、創(chuàng)新能力不足我國在金屬包裝容器的生產(chǎn)過程中，往往更加重視包裝制造和投資，對工藝、技術(shù)、管理和包裝設(shè)計(jì)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投入不足，與國外領(lǐng)先水平存在一定差距；同時(shí)，我國金屬包裝產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，品種、罐型較為單一，創(chuàng)新不足。國內(nèi)金屬包裝企業(yè)持有的專利數(shù)量與國外金屬包裝企業(yè)相比尚有較大差距。二、市場分析1、行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點(diǎn)（1）行業(yè)平均技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平尚有差距我國金屬包裝行

33、業(yè)主流為中小企業(yè)，資本與技術(shù)實(shí)力不足，生產(chǎn)裝備與工藝相對落后，缺乏必要的研發(fā)能力與條件。同時(shí)，中小企業(yè)還缺乏自主研發(fā)與中高端金屬包裝制造設(shè)備相配套的模具、工藝設(shè)計(jì)與生產(chǎn)能力。（2）龍頭企業(yè)技術(shù)水平已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平我國金屬包裝行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)通過自主創(chuàng)新，已形成特有的核心技術(shù)優(yōu)勢，在技術(shù)水平、裝備、生產(chǎn)工藝等方面已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。我國行業(yè)龍頭企業(yè)在持續(xù)減薄、罐形設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)、UV六色印鐵、UV印鐵防偽技術(shù)方面的技術(shù)水平已經(jīng)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。2、行業(yè)經(jīng)營模式（1）直接銷售金屬包裝行業(yè)具有資本密集、技術(shù)密集、下游客戶集中度高等特點(diǎn)。該行業(yè)主要為食品、罐頭、酒類、飲料、油脂、化工

34、、藥品及化妝品等下游行業(yè)提供包裝配套服務(wù)。下游行業(yè)的產(chǎn)品專用性對金屬包裝行業(yè)構(gòu)成較大影響，因此金屬包裝企業(yè)通常根據(jù)下游客戶對色彩、大小、上色方式的個(gè)性化要求進(jìn)行訂單生產(chǎn)，在經(jīng)營模式上采取直銷的方式，直接面向下游終端客戶銷售，不存在向經(jīng)銷商銷售的情況。（2）貼近客戶布局由于存在運(yùn)輸成本和損耗，具有競爭力的銷售方式是對處于經(jīng)濟(jì)半徑范圍內(nèi)的客戶進(jìn)行直接銷售。為減少運(yùn)輸成本，國內(nèi)外的金屬包裝制造企業(yè)普遍采取貼近客戶的市場布局，即在核心客戶的生產(chǎn)基地附近建設(shè)配套的金屬包裝生產(chǎn)基地，從而最大程度地降低運(yùn)輸費(fèi)用，提高對客戶需求的快速反應(yīng)能力以及盈利能力。（3）與核心客戶相互依托與貼近客戶的布局模式相適應(yīng)，國

35、內(nèi)外的金屬包裝制造企業(yè)普遍形成與核心客戶相互依托的發(fā)展模式。對金屬包裝企業(yè)而言，生產(chǎn)基地的設(shè)立通常是建立在客戶大量訂單需求的基礎(chǔ)上，需要較大規(guī)模的資金與人力資源投入；而從客戶的角度出發(fā)，在自身附近即可獲得快速并且質(zhì)量可靠的金屬包裝產(chǎn)品供應(yīng)，對于其保證產(chǎn)品質(zhì)量、迅速覆蓋終端市場也具有重大的意義。因此，金屬包裝行業(yè)的下游客戶一般都會(huì)選擇經(jīng)過嚴(yán)格認(rèn)證且長期合作的供應(yīng)商共同進(jìn)行生產(chǎn)布局，從而形成金屬包裝制造企業(yè)與核心客戶相互依托的發(fā)展模式，這種模式為國內(nèi)外主要金屬包裝制造企業(yè)普遍采用。此外，飲料廠商與其供應(yīng)商通常通過股權(quán)合作的方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)穩(wěn)定性。例如，紅牛維他命飲料有限公司實(shí)際控制人YANBin先生通

36、過弘灝集團(tuán)控股有限公司投資奧瑞金（002701.SZ）；2017年10月31日，中糧包裝（00906.HK）入股加多寶旗下的核心企業(yè)清遠(yuǎn)加多寶草本植物科技有限公司等。3、行業(yè)經(jīng)營特征（1）季節(jié)性受氣候、消費(fèi)習(xí)慣、節(jié)日等因素影響，金屬包裝行業(yè)呈現(xiàn)一定的季節(jié)性波動(dòng)特征。在夏季和中秋、春節(jié)、元宵等節(jié)日前，食品及飲料廠商加大采購力度，金屬包裝銷售數(shù)量大幅增長，因此金屬包裝行業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)。（2）區(qū)域性受到包裝產(chǎn)品運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)距離的影響，金屬包裝業(yè)呈現(xiàn)地域性的特點(diǎn)。為了節(jié)省運(yùn)輸成本，金屬包裝公司一般貼近下游大客戶建廠，同時(shí)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民消費(fèi)水平等因素影響，金屬包裝公司主要集中在華東、華南、

37、華北等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，基本形成了廣州、深圳、珠海、香港在內(nèi)的珠三角、江浙滬的長三角和京津唐渤海三角三個(gè)集中金屬包裝產(chǎn)業(yè)帶。未來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民消費(fèi)水平的提高，金屬包裝行業(yè)將逐步向內(nèi)陸延伸。目前，金屬包裝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)東部沿海向華中地區(qū)、西南地區(qū)轉(zhuǎn)移，南方發(fā)達(dá)地區(qū)向北方地區(qū)拓展的趨勢。預(yù)計(jì)未來中國中、西部的金屬包裝市場的供需將大幅增長，特別是依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及食品加工業(yè)的四川及湖北等地的金屬包裝市場將保持快速增長。（3）周期性隨著我國經(jīng)濟(jì)近四十年的高速增長以及居民消費(fèi)水平的快速提高，食品、飲料等金屬包裝下游行業(yè)快速擴(kuò)張，成為推動(dòng)我國金屬包裝行業(yè)較快增長的原動(dòng)力。在居民消費(fèi)水平不斷提高的背景下，食

38、品飲料行業(yè)具有持續(xù)增長的特征，其上游供應(yīng)商金屬包裝行業(yè)的發(fā)展具備較弱的周期性。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積70946.60（折合約106.42畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積85135.92。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)包裝容器40000萬個(gè)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入93300.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀

39、況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址方案分析一、項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?、建設(shè)區(qū)基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級(jí)市、計(jì)劃單列市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風(fēng)景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個(gè)區(qū)，總面積1700.61平方公里，建成區(qū)面積389.48平方公里，常住人口

40、429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運(yùn)中心、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，已成為兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。廈門由島內(nèi)（廈門本島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內(nèi)陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)城市排名第2，營商環(huán)境居副省級(jí)城市第1位，外貿(mào)綜合競爭力居全

41、國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認(rèn)國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2019年廈門地區(qū)生產(chǎn)總值（GD）5995.04億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家生態(tài)園林城市。“十三五”時(shí)期，國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機(jī)遇，適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快發(fā)展推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我市“十三五”期間的重要任務(wù)。（一）發(fā)展機(jī)遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)，明確廈門為21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略

42、支點(diǎn)城市，批準(zhǔn)廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，我市發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇?！八幕蓖郊ぐl(fā)新產(chǎn)業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃埽瑖疑钊雽?shí)施“中國制造2025”，不斷推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進(jìn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有地方特色的系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支撐。對外開放蘊(yùn)蓄新潛力。對臺(tái)戰(zhàn)略支

43、點(diǎn)城市、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)、“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)的全面推進(jìn)，有利于強(qiáng)化與“海絲”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，打造互聯(lián)互通、互利共贏的陸海經(jīng)濟(jì)大通道，將為我市發(fā)展注入新動(dòng)力。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，以新一代信息技術(shù)、新材料等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，發(fā)達(dá)國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)增長乏力，地緣政治經(jīng)濟(jì)博弈錯(cuò)綜復(fù)雜。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)要素優(yōu)勢正在減弱，結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進(jìn)入新常態(tài)后，我市經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入增

44、長放緩；與先進(jìn)城市相比，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，島內(nèi)外和城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的任務(wù)依然十分艱巨，未來五年是我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、城市發(fā)展轉(zhuǎn)型加速期和社會(huì)治理轉(zhuǎn)型深化期。產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進(jìn)一步趨緊；勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)的競爭日益激烈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套與島內(nèi)仍有較大差距；島內(nèi)外均衡發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌壓力增大；傳統(tǒng)的城市管理模式與水平面臨更多挑戰(zhàn)，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速期。社會(huì)利益格局和需

45、求日益多元化；公共服務(wù)供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統(tǒng)社會(huì)治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會(huì)治理轉(zhuǎn)型進(jìn)入深化期。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；固定資產(chǎn)投資增長9%；財(cái)政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級(jí)財(cái)政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7.5%，財(cái)政總收入和地方級(jí)財(cái)政收入分別增長3%和2.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別

46、增長8%和8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，推進(jìn)人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥

47、、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進(jìn)工藝水平。重點(diǎn)支持第三代半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人、新能源電池材料、肝炎預(yù)防與治療藥物等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取在部分關(guān)鍵領(lǐng)域占有世界一席之地。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運(yùn)行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心，積極爭取國家、省在廈門布局創(chuàng)新能力平臺(tái)。（二）大力拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模

48、式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺(tái)資源，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點(diǎn)。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)形態(tài)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合（O2

49、O）等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展環(huán)境。完善“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的政策和制度。調(diào)整阻礙“互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)和政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制。建立“互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推廣。多渠道多方式加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)技能培訓(xùn)，加快復(fù)合型人才。（三）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施雙創(chuàng)行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務(wù)平臺(tái)，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，

50、提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體。全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與市場資源、社會(huì)需求的有效對接。推進(jìn)專業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享合作。推廣科技研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、制造運(yùn)維、知識(shí)內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動(dòng)大眾參與線上生產(chǎn)流通分工。探索發(fā)展實(shí)物眾籌、股權(quán)眾籌和網(wǎng)絡(luò)借貸，提供快速便捷的線上融資服務(wù)。構(gòu)建創(chuàng)新社區(qū)。圍繞改善創(chuàng)業(yè)條件、降低創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)創(chuàng)新活力，積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)圈，打造完整創(chuàng)新社區(qū)。以創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)為核心，把握創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)作為創(chuàng)新主體、城市設(shè)施使用者、社會(huì)公共事務(wù)參與者的定位，堅(jiān)持問題

51、和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市發(fā)展、社會(huì)治理三個(gè)轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、有機(jī)融合。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全服務(wù)體系，使企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者在園區(qū)內(nèi)即可享受高水平的中介、金融、政務(wù)和公共服務(wù)。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市功能結(jié)合，營造滿足創(chuàng)業(yè)者需求的工作、學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)、出行等良好環(huán)境。倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。樹立崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢拼會(huì)贏、敢于致富的價(jià)值導(dǎo)向，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。激發(fā)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、勇于開拓創(chuàng)新、志于追求卓越，寬容失敗，發(fā)揮匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和投入的強(qiáng)大動(dòng)力。完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，共擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，依法保護(hù)企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和收益。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制深化科

52、技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請和扶持政策，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有效流動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計(jì)劃管理方式等，實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎(jiǎng)勵(lì)，健全促進(jìn)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推動(dòng)技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)

53、展。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備等方面深度合作。大力培育眾創(chuàng)主體，重點(diǎn)支持科研人員、大學(xué)畢業(yè)生、留學(xué)人員和臺(tái)灣青年等在廈創(chuàng)業(yè)。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)。（五）實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。按政府引導(dǎo)、用人單位為主體、人才資源市場化配置原則，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才需求，突出引進(jìn)、培育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍型人才，吸引海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶先進(jìn)技術(shù)成果到廈門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、學(xué)校與企業(yè)合作，鼓勵(lì)高等院校優(yōu)化學(xué)科布局，推動(dòng)學(xué)科交叉融合，提升畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)和

54、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐。完善人才保障機(jī)制。健全“海納百川”政策體系，實(shí)施人才工作目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“雙百計(jì)劃”等重大人才工程，構(gòu)建各類人才尤其是高層次創(chuàng)新型人才服務(wù)保障和創(chuàng)業(yè)發(fā)展體系，創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、發(fā)展、服務(wù)保障等機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大用人主體自主權(quán)，建立與國際接軌、依據(jù)市場標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)人才的政策機(jī)制。推進(jìn)科研人才雙向流動(dòng)，鼓勵(lì)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)技術(shù)人才到高校和科研機(jī)構(gòu)兼職，支持高?？蒲性核仁聵I(yè)單位科研人員到企業(yè)兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。提高人才服務(wù)管理水平，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，健全人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善科技評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)制度，制定國際人才引進(jìn)計(jì)劃，簡

55、化外籍人員開辦創(chuàng)新性企業(yè)審批流程。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)（HDI）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，率先建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、社會(huì)和美型、文化交融型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，率先全面建成小康社會(huì)，爭當(dāng)全國“五大發(fā)展”示范市，建成美麗中國典范城市。（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8.5%，培育形成一批千億產(chǎn)業(yè)鏈（群），第三產(chǎn)業(yè)比重力爭突破60%，創(chuàng)新型城市建設(shè)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施取得重大進(jìn)步，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，成為區(qū)域性創(chuàng)新中心、研發(fā)中心。比全國提前三年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)

56、總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。（二）城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越島內(nèi)外一體化、廈漳泉龍同城化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，城市建成區(qū)面積拓展到400平方公里以上，形成“一島一帶多中心”和山、海、城相融的城市格局，建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，完善與城市規(guī)模和功能相匹配的城市基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，形成與發(fā)展水平相適應(yīng)的城市綜合管理能力，基本建成“大海灣”、“大山?！背鞘?，城市發(fā)展的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、承載力和中心城市功能顯著增強(qiáng)。（三）人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提升城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，居民人均可支配收入達(dá)到6萬元，城市與農(nóng)村居民人均可支配收入差距從2.43：1縮小到2.2：1；民生保障水平持續(xù)提升，基本公共

57、服務(wù)均等化程度居?xùn)|部發(fā)達(dá)城市前列，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在全國前列。法治廈門建設(shè)全面推進(jìn)，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，人民生活更加幸福。（四）公共文明程度實(shí)現(xiàn)新提高市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升，市民精神健康向上，城市公共文明指數(shù)位居全國前列，公共文化建設(shè)提質(zhì)增效，基本建成與國際都市相匹配的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。城市文化特色更加鮮明，對外影響力進(jìn)一步提升，建成中國東南沿海重要的文化中心。（五）生態(tài)文明建設(shè)開創(chuàng)新局面生態(tài)控制線得到落實(shí)，生產(chǎn)方式和生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)96%，主要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到87%。節(jié)能減排降碳和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)處于全國領(lǐng)先水平，