煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)實(shí)施方案

1、煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決杜絕遏制事故的發(fā)生， 努力推動(dòng)煤礦企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本礦安 全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)方案。1 、工作目標(biāo)以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”，進(jìn)一步落實(shí) 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立健全各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù) 人員，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產(chǎn)條件， 有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動(dòng)我礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2 、組織機(jī)構(gòu)為扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組

2、長(zhǎng)：XX （法定代表人）副組長(zhǎng)：XX （礦長(zhǎng)）成XX員：XXX （安全副礦長(zhǎng)）XX （技術(shù)副礦長(zhǎng)）XX （生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）XX （機(jī)電副礦長(zhǎng)） （安全科科長(zhǎng)）XX （技術(shù)科科長(zhǎng)）XX （機(jī)電科科長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦安全科，安全科長(zhǎng)兼任辦公室主任。3 、工作步驟此次活動(dòng)共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個(gè)階段。（一）、自查自糾階段（3月一5月）全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1 ）、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：（ 1）、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁非 法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（2）、安全生產(chǎn)

3、責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長(zhǎng)是第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健 全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理 體系，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī) 章制度。（3）、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)施工班組、每個(gè)崗位，嚴(yán) 格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系；明確建設(shè)方、 施工方、監(jiān)管三方的責(zé)任。（4）、施工方領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)施工方帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān) 督，

4、及時(shí)解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力， 施工方要認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督，嚴(yán)格考 核，獎(jiǎng)罰分明。（5）、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況按上級(jí)要求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊安全、生產(chǎn)、 通風(fēng)、機(jī)電、技術(shù)、地測(cè)、等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人 員、班組長(zhǎng)及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工 作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。（6）、安全投入情況嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)” 建設(shè)專項(xiàng)資金的投入。（7）

5、、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，與從業(yè) 人員簽訂勞動(dòng)合同 , 為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。（8）、隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況各職能科室、施工班組加大對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，處理不了的要及時(shí)制定“四定表”責(zé)任到人，跟蹤 落實(shí)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、檢測(cè)評(píng)估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的 隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保整改及時(shí)到位。2 ）、活動(dòng)成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：（1）安全科負(fù)責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)；建立健全各項(xiàng)安全管理制度； 隱患排查治理制

6、度建立和工作開(kāi)展，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的 檢查、排查，落實(shí)重大隱患的排查治理；落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，落實(shí)對(duì)重大危險(xiǎn) 源的辨識(shí)、檢測(cè)評(píng)估情況和防范應(yīng)急措施的制定；建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制， 逐級(jí)落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全工作目標(biāo)落實(shí)到各職能科室、施工班組、每個(gè)崗位；加強(qiáng) 火工品庫(kù)房安全管理，監(jiān)督施工班組火工品運(yùn)輸、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實(shí)情況；監(jiān) 督施工班組制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督；建立及落 實(shí)各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位責(zé)任制；安全培訓(xùn)教育 和職工權(quán)益維護(hù)情況；建立健全安全培訓(xùn)教育制度、落實(shí)從

7、業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、 保障從業(yè)人員持證上崗；落實(shí)礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。（2）通防科負(fù)責(zé)：落實(shí)礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理；落實(shí)礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常 運(yùn)行；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)章制度。（3）生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，及時(shí)井巷工程進(jìn)度跟蹤上圖；落實(shí)施工 班組各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作；督促施工班組建立完善的防排水系 統(tǒng)；落實(shí)礦井防治水工作；落實(shí)礦區(qū)內(nèi)老窯、采空區(qū)位置、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作； 組織制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（4）調(diào)度室負(fù)責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化各掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng) 度、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作

8、。（5）機(jī)電負(fù)責(zé)：機(jī)電運(yùn)輸管理；井下機(jī)電設(shè)備完好、電氣設(shè)備防爆達(dá)標(biāo)；提升運(yùn)輸 設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作；井上井下實(shí)行雙回路供電； 地面風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房、高低壓配電室、變電所的檢查維護(hù)。（6）辦公室負(fù)責(zé)：積極開(kāi)展安全知識(shí)普及工作，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章 制度，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極組織職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工 作，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，促進(jìn)礦安全文化建設(shè)。（二）、分類整改階段（ 6 月-9 月）1 ）、自查自糾階段結(jié)束后，各科室、施工班組要對(duì)照存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行整改， 并將自查自糾和整改落實(shí)情況報(bào)報(bào)安全科。由安全科匯總后向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。2

9、 ）、隱患排查治理（1）對(duì)于一般的安全隱患，由各科室、施工班組組織整改，落實(shí)；（2）對(duì)于重大安全隱患，安全科應(yīng)該及時(shí)向活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，并按照治理的目標(biāo)和 任務(wù)、采取的方法和措施和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定 整改方案。同時(shí)嚴(yán)格按照隱患整改方案整改。（ 三） 、督查檢查階段（ 10 月-11 月） 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時(shí)按“五定原則落實(shí)”。督促各科室、施工班組采取有效措施、 明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改、確保隱患整改落實(shí)到位。（四）、考核總結(jié)階段（ 12 月）從 12 月份開(kāi)始，由分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)牽頭，對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核， 對(duì)落實(shí)不到位的

10、各科室、班組及存在重大隱患的科室、班組，除取消年終評(píng)先資格外，按 相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。四、考核細(xì)則1 、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)： （1）跟班當(dāng)班發(fā)生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款1000 元。（2）跟班當(dāng)班發(fā)生一重傷一人次，罰款 500元；兩人次以上的罰款 1000 元。（3）存在特別規(guī)定“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款500 元（4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的，一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)科室調(diào)查證 實(shí)的罰款 2000 元。（5）各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款1000 元。2 、各科室負(fù)責(zé)人：（1）當(dāng)班班次發(fā)生輕傷二人次，罰款 200 元；兩人次以上的罰款 500 元。（2）當(dāng)

11、班班次發(fā)生重傷一人次，罰款 400 元；兩人次以上的罰款 800 元。 （4）發(fā)生事故隱瞞不報(bào)或存在重大隱患不及時(shí)處理的， 一經(jīng)舉報(bào)并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款 100 元。（5）各分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款400 元。發(fā)生兩起罰款 800 元。發(fā)生兩起輕傷事故，罰款 500 元500 元6）存在特別規(guī)定“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款五、工作要求1 、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)擺上重要議程，加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順 利進(jìn)行。2 、落實(shí)責(zé)任?！鞍踩a(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”是 2020 年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)

12、重要內(nèi) 容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真排查，積極整改。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)組織不力，督促 檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究 相關(guān)人員責(zé)任。3 、注重實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，全面治理 安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。 對(duì)一時(shí)難以治理，要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控， 確保安全。4 、嚴(yán)格追究。對(duì)未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依 照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外要加大對(duì)各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對(duì)安全 工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全 管理體系。5 、加大宣傳。要深入發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳，通過(guò)各種途徑