全國(guó)年4月高等教育自學(xué)考試

1、全國(guó) 2014 年 4 月高等教育自學(xué)考試市政學(xué)試題課程代碼： 00292選擇題部分一、單項(xiàng)選擇題 （本大題共 25小題，每小題 1 分，共 25分）1. 最早對(duì)城市進(jìn)行觀察和研究的是（B ） 0-60A.城市社會(huì)學(xué)B.地理學(xué)C.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)D.城市政治學(xué)2. 世界城市發(fā)展史上，城市公用設(shè)施得到普遍發(fā)展是在（C ） 0-7576A.早期城市階段B.中世紀(jì)城市階段 C.近代城市階段D.現(xiàn)代城市階段3. 認(rèn)為市政主體是城市全部政治力量和政治組織，既包括城市的國(guó)家權(quán)力政治系統(tǒng)，也包括 城市的國(guó)家非權(quán)力政治系統(tǒng)，這種理解是（ A ） 0-78A.廣義的市政B.狹義的市政C.中義的市政D.統(tǒng)一的市政4.

2、目前我國(guó)城市市民的主要政治表達(dá)方式是（C ） 1-120A.上訪B.參加社會(huì)團(tuán)體C.通過聽證制度影響決策 D.游行集會(huì)5. 構(gòu)建服務(wù)型政府的實(shí)質(zhì)是（ B ）1-122A.政府權(quán)力下放B.政府權(quán)力向社會(huì)回歸 C.人民直接參與政府管理 D.人民管理社會(huì)6. 以下國(guó)家中較多采用市委員會(huì)制的是（A ）2-135A.美國(guó)B.法國(guó)C.英國(guó)D.日本7. 我國(guó)正式開始使用地級(jí)市的行政建制名稱是在（C ）2-145A.1980 年 B.1982 年 C .1983年 D.1985 年3-169D .文化教育職能5-2378. 對(duì)科學(xué)館等文化設(shè)施的修建、維護(hù)和管理屬于政府的（A .規(guī)劃職能 B .社會(huì)福利和保障職

3、能 C .公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)職能9. 某市公安局要修建刑偵大樓，其獲取土地的方式是（A.劃撥B.出讓C.轉(zhuǎn)讓D.贈(zèng)與10.城市發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)和關(guān)鍵是（B ) 4-204A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略B.科技發(fā)展戰(zhàn)略C.社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略D. 文化發(fā)展戰(zhàn)略11.發(fā)生在城市化初級(jí)階段的是（C ) 4-209A.積極型城市化 B.消極型城市化C.集中性城市化D. 離心型城市化12.第一次把城市中的工業(yè)區(qū)、港口、鐵路與居住區(qū)在用地布局上嚴(yán)格區(qū)分開，將城市空間結(jié)構(gòu)按現(xiàn)代化城市的功能進(jìn)行分區(qū)的是（ D ）5-223A.英國(guó)記者霍華德B.美國(guó)建筑師歐姆斯特C.英國(guó)倫敦規(guī)劃委員會(huì)顧問昂溫D.法國(guó)建筑師夏納爾13.20 世紀(jì)以來，

4、對(duì)城市規(guī)劃影響最大的文獻(xiàn)是（A ） 5-224A.雅典憲章B.馬丘比丘憲章 C.理想的城市 D.明日之城市14. 城市的電力、煤氣、天然氣和液化氣屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施中的（B ）6-242A.生產(chǎn)設(shè)施B.能源設(shè)施C.生活設(shè)施D.防災(zāi)設(shè)施15. 我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來源是（C ） 6-255A.國(guó)際貸款B.社會(huì)融資C.國(guó)家和城市的財(cái)政支出 D.企業(yè)投資16. 城市公共事業(yè)管理的效益關(guān)系應(yīng)當(dāng)是（D ）7-270A.社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益 B.經(jīng)濟(jì)效益為主，兼顧社會(huì)效益C. 社會(huì)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)效益為主，兼顧環(huán)境效益D.環(huán)境效益優(yōu)先、社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益17. 城市政府所提供的商品或服

5、務(wù)的成本費(fèi)用的分?jǐn)?，要與社會(huì)成員從城市政府所提供的商 品或服務(wù)中所獲得的收益相聯(lián)系，這是城市公共收入的（ B ）8-315A.支付能力原則B.受益原則C效率原則D.平衡原則18. 衡量城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的最基本、最重要的方面是（D ）9-362A.城市的資源質(zhì)量 B.人群健康C.生態(tài)狀況D.環(huán)境污染程度19. 聯(lián)合國(guó)教科文組織提出“生態(tài)城市”的概念是在（A ）9-386A.1971 年 B.1972 年 C .1973年 D.1974 年20. 對(duì)我國(guó)城市流動(dòng)人口管理應(yīng)采取（C ）10-408A.落地管理B.限制管理C.綜合治理D.區(qū)別治理21. 我國(guó)城市主要的社會(huì)救濟(jì)制度是（C ）10-424

6、A.慈善捐贈(zèng)制度B.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度C.城市居民最低生活保障制度 D.貧困人口救濟(jì)制度22. 城市公共安全管理的首要任務(wù)是（C ）11-444A.維護(hù)社會(huì)治安B.實(shí)施衛(wèi)生防疫C.防范恐怖事件D.預(yù)防和抵御自然災(zāi)害23. 應(yīng)對(duì)城市公共安全管理問題和事件應(yīng)貫徹的方針是（C ）11-444A.因地制宜B.正確決策C.預(yù)防為主D.效率至上24. 市政績(jī)效管理的基本前提是（A. 設(shè)置科學(xué)的市政績(jī)效指標(biāo)C明確市政績(jī)效管理的法定地位25. 市政績(jī)效管理的核心內(nèi)容是（A.市政管理機(jī)構(gòu) B.市政管理人員B ） 12-465B 明確城市發(fā)展戰(zhàn)略和價(jià)值導(dǎo)向D. 制定市政績(jī)效管理協(xié)議D ） 12-468C.市政績(jī)效指標(biāo)D

7、.市政績(jī)效評(píng)估二、多項(xiàng)選擇題 （本大題共 15小題，每小題 1 分，共 15分）26市政管理手段主要分為（ ABDE ）0-81A.經(jīng)濟(jì)手段B.法律手段C.金融手段D.道德手段E.行政手段27. 市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的優(yōu)點(diǎn)有（ BCDE ） 1-105A.結(jié)構(gòu)優(yōu)化B.責(zé)任明確C.效率較高D.權(quán)力集中E.行動(dòng)迅速28. 市政體制涉及的方面包括（ ABCDE ） 2-125A.決策審批B.人事任免C.經(jīng)費(fèi)分配D.業(yè)務(wù)指導(dǎo)E.工作聯(lián)系29. 市政社會(huì)職能關(guān)心的重點(diǎn)有（ ABDE ）3-161A.市民生活質(zhì)量B.市民素質(zhì)C.城市經(jīng)濟(jì)水平D.公共安全秩序E社會(huì)風(fēng)尚30. 城市發(fā)展的人文地理?xiàng)l件包括（ABCDE ）

8、 4-203A.勞動(dòng)力的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì) B.人口年齡結(jié)構(gòu) C.人口文化結(jié)構(gòu) D.人口就業(yè)、收入結(jié)構(gòu) E.人口消費(fèi) 結(jié)構(gòu)31. 城市規(guī)劃的特性包括（ ABCDE ）5-218A.政策性B.綜合性C.權(quán)威性D.地方性E科學(xué)性32. 近代城市規(guī)劃史上影響較大的理論和實(shí)踐有（ABCD ）5-223A.市區(qū)公園B.田園城市C.功能分區(qū)D.衛(wèi)星城E.增長(zhǎng)極核33. 現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的種類有（ ABCDE ）3-174A.能源設(shè)施B.交通設(shè)施C.郵電通信設(shè)施 D.環(huán)保設(shè)施E防災(zāi)設(shè)施34. 城市公共事業(yè)基礎(chǔ)管理包括（ ABCD ）7-272-273A.規(guī)劃管理B.準(zhǔn)入管理C.價(jià)格管理D.稅收管理E.防災(zāi)管理35.

9、我國(guó)城市土地有償使用主要是通過征收稅費(fèi)進(jìn)行的，稅費(fèi)形式有（ABDE ）8-351A. 土地出讓金B(yǎng). 土地使用稅 C. 土地規(guī)劃稅 D. 土地增值稅E. 土地使用費(fèi)36. 城市生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)有（ ABCD ）9-359A.以人為主體B.非完整性C.非穩(wěn)定性D.脆弱性E.協(xié)調(diào)性37. 城市人口管理的內(nèi)容有（ ABCD ）10-405A.戶籍管理B.居民身份證管理 C人口普查與預(yù)測(cè) D.流動(dòng)人口管理E.計(jì)劃生育管理38. 城市公共安全通告機(jī)制的基本內(nèi)容有（ABD ）11-457A.傳播公共安全預(yù)防知識(shí)和技能B.通報(bào)公共安全事件的真實(shí)情況和進(jìn)展C.公共安全防御體系構(gòu)建D.宣傳應(yīng)對(duì)政策和措施E. 公共

10、安全責(zé)任追究39. 城市公共安全通告的對(duì)象主要有（CD ）11-457A.中央國(guó)家機(jī)關(guān)B.對(duì)外機(jī)構(gòu)C.城市各基層單位D.市民E.駐華組織40. 市政績(jī)效的特點(diǎn)有（ ABCD ）12-463A.公共性B.系統(tǒng)性C.技術(shù)性D.工具性E.動(dòng)態(tài)性非選擇題部分三、簡(jiǎn)答題 （ 本大題共 6 小題，每小題 6 分，共 36 分）41. 簡(jiǎn)述我國(guó)各民主黨派作為參政黨在城市社會(huì)政治生活中的作用。1-97-98答：（1）積極參政議政，實(shí)行民主監(jiān)督。 （2）發(fā)展城市社會(huì)主義民主。（3）為城市現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。 （ 4）協(xié)助城市有關(guān)部門積極開展對(duì)外交流工作，加強(qiáng)和 鞏固愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。42. 簡(jiǎn)要說明我國(guó)原有市政體制

11、的弊端。2-151-152答：（1）市政職能轉(zhuǎn)型不到位。 （2）市政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。 （ 3）城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)化。（4）城市基層管理體制不合理。 （ 5）配套制度改革不深入。43. 簡(jiǎn)述市政職能的原則。 3-163-164答：（ 1）市政職能取決于城市政府在國(guó)家行政體制中的地位。（ 2）市政職能取決于城市的特色和工作重點(diǎn)。（3）中國(guó)城市政府是城市人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（ 4）市政職能必須依法確立和調(diào)整。44. 我國(guó)城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)的原則是什么?5-240答：（ 1）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。 （ 2）因地制宜，量力而行。 （3）綜合開發(fā)，配套建設(shè)。45. 簡(jiǎn)要說明城市人口管理的意義。 10

12、-404-405 答:（1）城市人口管理是維護(hù)城市正常的生產(chǎn)與生活秩序的需要。（2）城市人口管理是加快城市化發(fā)展的客觀要求。（3）城市人口管理是發(fā)揮城市功能的有力保障。（4）城市人口管理是優(yōu)化城市人力資源配置的必要前提。46. 簡(jiǎn)述城市公共安全通告機(jī)制的必要性。11-456-457答：（1）澄清和抵御有關(guān)公共安全事件的錯(cuò)誤傳聞。（2）有利于各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民在突發(fā)的公共安全事件的嚴(yán)重威脅面前統(tǒng) 一思想、眾志成城、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。（3）有利于市政府依靠各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民，貫徹落實(shí)市政府預(yù)防和應(yīng)對(duì) 公共安全事件的政策和措施。四、論述題 （本題 12 分）47. 論述

13、我國(guó)城市生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)該遵循的主要原則。9-374-375 答：（1）協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)。在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展， 堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。（2）強(qiáng)化法治，綜合治理。堅(jiān)持依法行政， 不斷完善環(huán)境法律法規(guī)， 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，科 學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和 必要的行政手段解決環(huán)境問題。（3）依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)， 以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問題的解決；建立政府、企業(yè)、 社會(huì)多元化投 入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)

14、制， 完善環(huán)保制度， 健全統(tǒng)一、 協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境 監(jiān)管體制。（4）不欠新賬，多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量； 所有新建、 擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求， 做到增產(chǎn)不增污， 努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。五、材料分析題 （ 本題 12 分 ）48. 由于資金高度密集的重型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的影響和城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)“隔絕”的政策失誤，同時(shí)單一的國(guó)家投資建城的建設(shè)方式限制了城市的更快發(fā)展， 我國(guó)城市化發(fā)展水平滯后。 研究 表明，我國(guó)城市化水平滯后帶來了一系列矛盾和問題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。城市化發(fā)展的滯后首先帶來人口結(jié)構(gòu)、資源占用和收入分配結(jié)構(gòu)上的不合理。 20 世紀(jì) 9

15、0 年代末期我國(guó)城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎胤謩e為29.9 和 70.1 ，而同期城鄉(xiāng)居民的年末儲(chǔ)蓄存款余額卻分別占存款總量的 80.1 和 19.9% ，農(nóng)村集體和農(nóng)戶生產(chǎn) 性固定資產(chǎn)占有的比例也偏低；其次，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不對(duì)稱。我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占 GDP 的比重只有 18.7 ，而第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重卻仍然高達(dá)49.9 ；第三，加大了產(chǎn)業(yè)重組的難度，限制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在城市化水平滯后的前提下， 第三產(chǎn)業(yè)不可能有正常的發(fā)展。 第三產(chǎn)業(yè)的不發(fā)達(dá)， 極大地削弱了我國(guó)產(chǎn)業(yè)在其結(jié)構(gòu)推移過 程中吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力， 使農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分?jǐn)U展， 從而也使

16、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。結(jié)合案例分析：(1) 推進(jìn)我國(guó)城市化進(jìn)程的迫切性； 4-210答：只有選擇合理的城市化戰(zhàn)略，才能更快更好地實(shí)現(xiàn)城市化，避免或減少“城市病” 、農(nóng)村凋 敝、城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大、城市剝削農(nóng)村、 城鄉(xiāng)對(duì)立等社會(huì)問題的發(fā)生， 促進(jìn)工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的 健康發(fā)展。(2) 你對(duì)我國(guó)城市化戰(zhàn)略發(fā)展方向的看法。 4-215答：一、直轄市、 一部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地級(jí)市和縣級(jí)市有條件率先逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 一體化。 把城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為制定城市規(guī)劃、 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃重要的指導(dǎo)思 想，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的前提。二、在以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為目標(biāo)制定和實(shí)施城市規(guī)劃方面：1、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。2、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。3、交通體系規(guī)劃。4、基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。5、商業(yè)、飲食業(yè)等生活服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃。6、教科文衛(wèi)體公共事業(yè)布局規(guī)劃。三、在以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為目標(biāo)制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)