重大危險源防控方案

1、重大危險源防控安全方案第一章 總 則第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、重大危險源辨識（GB18218-2000）及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合公司和項目部的實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源。國家規(guī)定的重大危險源按照重大危險源辨識（GB18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)，指：長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或者儲存危險品，且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施），以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號文件規(guī)定，屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等項目

2、部規(guī)定的重大危險源指：除國家規(guī)定的重大危險源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。項目部對危險源辨識見附表1。第三條 本規(guī)定適用于項目部所屬各單位、隊、工班及外來分包隊伍、勞務(wù)組織。第四條 項目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險源有效監(jiān)控。第二章 組織管理第五條 項目部成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，安質(zhì)部、工程部、技術(shù)部、物資設(shè)備部、財務(wù)部、計劃科、辦公室等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。

3、（機構(gòu)圖見附表2）第六條 項目部重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織全面貫徹落實國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，促進重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；（二）加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各單位、建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實控制措施；（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險源管理體系，實現(xiàn)重大危險源的可控、在控。第七條 項目部相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：（一）安質(zhì)部1、具體落實行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本

4、單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度；2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識和技能；3、負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故；4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查，并督促落實；5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點，及時掌握、分析、評估公司、項目系統(tǒng)重大危險源分布情況，提出強化危險源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。（二）工程管理部1、對重點施

5、工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；3、負(fù)責(zé)各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實。（三）物資設(shè)備部1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗收，落實特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對查出隱患因素提出技術(shù)改進措施，并檢查執(zhí)行情況；2、負(fù)責(zé)大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化

6、情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實；3、組織重要物資和安全防護用品合格供應(yīng)商的評價工作，控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護要求；4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。（四）計劃合同部1、對工程招標(biāo)書進行評審時，評價工程施工過程中安全系數(shù)大?。粚κ┕がF(xiàn)場察看時，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施；2、工程中標(biāo)簽

7、訂合同時，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任；3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預(yù)算，確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本；4、按照建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定規(guī)定，在公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設(shè)項目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計劃、編制勞動安全衛(wèi)生專篇及建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。（五）財務(wù)部1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實際情況，督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費用，保證?？顚Ｓ?；2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動

8、保護或整改事故隱患所需經(jīng)費進行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費建議。第八條 項目部要成立重大危險源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級、各部門職責(zé)，落實監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：（一）組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。（二）督促所屬單位做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作，對存在的問題落實技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。（三）組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實施重大事故的應(yīng)急救援。（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。第九條 重大危險源所在單位的職責(zé)：（一）認(rèn)真

9、貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司的規(guī)章制度； （二）按照公司重大危險源安全管理規(guī)定，落實預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本項目部重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理，對存在的問題限期整改；（三）錄入公司、分公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整，無遺漏；（四）完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實重大事故應(yīng)急救援工作；（五）及時如實報告重大危險源造成的各類事故；（六）重大危險源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對項目部的重大危險源做到可控在控。第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案第十條 危險源的定義危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)

10、損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。第十一條 重大危險源的定義根據(jù)安全生產(chǎn)法第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與安全生產(chǎn)法GB28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范中危險源與安全生產(chǎn)法中重大危險源的定義的區(qū)別：安全生產(chǎn)法第九十六條配套的重大危險源的識別標(biāo)準(zhǔn)為重大危險源辨識GB 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)， GB 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識在適用范

11、圍中明確：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采掘業(yè)；d) 危險物質(zhì)的運輸。顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設(shè)施、作業(yè)活動）等。第十二條 危險源的分類能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為以下兩大類：（一）第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表

12、1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。（二）第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。1、人的因素人的因素分不安全行為(Unsafe Act)和人失誤(Human Error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進而導(dǎo)致事故。2、物的因素物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(Unsafe Con

13、dition)和物的故障(或失效)(Failure or Fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。3、環(huán)境因素環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。4、管理因素管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機制等措施減少

14、甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。第十三條 建筑施工危險源辨識一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。（一）第一類危險源從以下方面進行辨識：1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備

15、，例如變電所、供熱鍋爐等；2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所， 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等；3、能量載體，例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導(dǎo)體等；4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可

16、燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等；8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。（二）第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。1、與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工

17、機械運行過程和物料等危險源中。3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項）施工活動、施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元，使識別評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。第十五條 重大危險源所在單位、項目部應(yīng)建立重大危險源動態(tài)管理臺帳，項目部重大危險源臺帳，并負(fù)責(zé)上報集團公司安全質(zhì)量部。

18、第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險源的普查工作，確定是否構(gòu)成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)對重大危險源重新進行安全評估，并按照安全管理程序（SB14G/0/04-07C）規(guī)定及時上報公司、集團公司。第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目，凡構(gòu)成重大危險源的，所在單位、項目部應(yīng)及時分別上報當(dāng)本單位和集團公司。對已不構(gòu)成重大

19、危險源的，應(yīng)及時報告注銷。第四章 分級監(jiān)控與管理第二十條 根據(jù)重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險源分為四級：（一）一級重大危險源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的）；（二）二級重大危險源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)1029人或重傷3049人，或直接經(jīng)濟損失5001000萬元的）；（三）三級重大危險源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)39人或重傷1029人，或直接經(jīng)濟損失100500萬元的）；（四）四級重大危險源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)12人或重傷39人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的）。第二十一條 重大危險源存在

20、下列情況之一，應(yīng)按提高一個等級進行評定： （一）重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的；（二）重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機關(guān)團體、學(xué)校、交通要道的。第二十二條 項目部對重大危險源實行分級管理（一）對構(gòu)成公司、分公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源，由項目部確定后上報分公司、公司協(xié)同控制；（二）對構(gòu)成國家及公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源，由項目部辨識后上報公司，由公司協(xié)同控制；（三）對三級重大危險源由項目部確定后上報公司、工程指揮部，由公司、分公司、區(qū)域性工程項目部部協(xié)同控制；（四）四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

21、第二十三條 重大危險源的等級的確定除了公司規(guī)定的重大危險源外，危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。危險源分級實際上是對危險源的評價，具體評價方法參考“一法三卡”工作手冊中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風(fēng)險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風(fēng)險程度，從而確定危險源的等級。第二十四條 重大危險源的控制危險源的控制可從三方面進行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。（一）技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)

22、控、保留和轉(zhuǎn)移等。建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計（施工方案）、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。1、施工組織設(shè)計（施工方案）須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施； 2、專項安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第二十六條所列的七項分部分項工程應(yīng)在施工前單獨編制安全專項施工方案外，還應(yīng)按照危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查；3、對施工操作者和責(zé)任人進行明確

23、的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預(yù)防；5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。 （二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格安全操作規(guī)程，做到操作安全化。（三）管理控制除危險源分級管理外，還需采取以下管理措施，對危險源實行控制。1、建立健全危險源管理的規(guī)

24、章制度；2、明確責(zé)任、定期檢查；3、加強危險源的日常管理；4、抓好信息反饋、及時整改隱患；5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。第二十五條 重大危險源所在單位要認(rèn)真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理，對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。第二十六條 公司、項目部每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。第二十七條 項目部每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報公司備案。第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符

25、合下列要求：（一）建立完善重大危險源登記臺帳，確保重大危險源信息檔案及時更新；（二）建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案，落實責(zé)任人；（三）建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，并加強重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；（五）制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；（六）制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，

26、并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄；（七）根據(jù)我們生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況，制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案，同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進行演練；（八）存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。（九）按照“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知精神，加強先進、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。第二十九條 重大危險源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理檔案，重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）重大危險源申報登記

27、臺帳；（二）重大危險源安全管理制度；（三）重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案；（四）重大危險源安全評估報告；（五）重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改；（六）重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。第三十條 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)；（二）重大危險源的確定及潛在的危險性評估；（三）應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞；（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；（五）事故報告和現(xiàn)場保護；（六）應(yīng)急救援程序與行動方案；（七）事后的恢復(fù)；（八）培訓(xùn)與演練；（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費保障。第三十一條 存在重大危險源的施工項目，

28、施工前，必須制定專項安全施工方案，落實安全技術(shù)措施。專項施工方案應(yīng)滿足以下原則：（一）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施；（三）符合建設(shè)部危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；（四）隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況，專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充；（五）專項施工方案實施前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；（六）專項施工方案實施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管

29、理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源，必須立即進行整改，若不能立即整改，必須采取切實可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。第三十三條 重大危險源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入，并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。第五章 監(jiān)督檢查第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測，隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài)，實施動態(tài)管理。第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險源