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1、第十六講 畢業(yè)論文 1 2 3 4 5 6 7 一、什么是畢業(yè)論文一、什么是畢業(yè)論文 v 畢業(yè)論文是高等院校畢業(yè)生提交的一份具有一定學術價畢業(yè)論文是高等院校畢業(yè)生提交的一份具有一定學術價 值的文章。它是大學生完成學業(yè)的標志性作業(yè),是對值的文章。它是大學生完成學業(yè)的標志性作業(yè),是對學習成 果的綜合性總結和檢閱,是在教師指導下所取得的科研成果,是在教師指導下所取得的科研成果 的文字記錄,也是的文字記錄,也是檢驗學生掌握知識的程度、分析問題和解 決問題基本能力的一份綜合答卷。 本質上為學術論文本質上為學術論文 v 畢業(yè)論文內容:重對客觀事物作理性分析,指出其本質畢業(yè)論文內容:重對客觀事物作理性分析,

2、指出其本質 ,提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。,提出個人的學術見解和解決某一問題的方法和意見。 與每個人有關與每個人有關 案例案例 人民幣升值對我國經濟的積極影響及應采取的后續(xù)措施人民幣升值對我國經濟的積極影響及應采取的后續(xù)措施 作者:孫曉琳 摘摘要:要:人民幣升值的問題已引起國內外各界關注。通過剖析當前人民幣匯率升值 對我國經濟各層面的影響, 最后得出結論:人民幣匯率升值所產生的最終結果是 利大于弊,影響是積極的。在當前升值已成事實的背景下, 我國更應積極采取相 應的后續(xù)措施,來穩(wěn)定與優(yōu)化經濟環(huán)境,最大限度地減少可能因經濟波動(匯率變 動)而發(fā)生的損失。 關鍵詞:關鍵詞:匯率;

3、人民幣升值;貨幣政策 在我國傳統(tǒng)的匯率制度越來越不適應經濟發(fā)展的新形勢下,人民幣匯率制度 改革成為輿論關注的焦點。而“完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合 理、均衡水平上的基本穩(wěn)定;在有效防范風險的前提下,有選擇、分步驟放寬對 跨境資本交易的限制,逐步實現人民幣資本項目 可兌換” 正是人民幣匯率制度改革的既定目標。對于我國前一階段人民幣升 值的舉措究竟影響是積極的還是消極的,可謂是見仁見智。 在世界經濟進入結構調整階段、而中國經濟持續(xù)快速發(fā)展的背景下,隨著 經濟快速發(fā)展和規(guī)模擴大,特別是加入世界貿易組織后,我國經濟與國際經濟 的聯(lián)系與互動明顯加強。國內外對人民幣匯率政策都比較關注,國外要

4、求人民 幣升值的呼聲也一直沒有平息過。近期,中國政府終于做出決斷:對人民幣 匯率做了小幅度升值調整。面對國內各界對這一舉措的褒貶不一的論斷,通 過對我國經濟各個層面的分析,得出結論:人民幣升值從長期來看是利大于 弊的,并且可以通過一些升值政策后采取的相應后續(xù)對策來進一步擴大這種 好處和促進作用。 (一)可以迫使我國進行產業(yè)結構的調整,使勞動密集型部門的資金流向 資本密集型部門,向高科技高附加值的產業(yè)方向努力。 (二)優(yōu)化我國出口貿易結構、擴大內需,進而有助于我國形成穩(wěn)定的經濟增 長趨勢。 (三)促使企業(yè)轉變經營機制,增強自主創(chuàng)新能力,提高國際競爭力和抗風險 能力。 (四)可以平衡與緩解各國的貿

5、易矛盾,減少與主要國際貿易伙伴的貿易糾紛 和摩擦,為以后進行深層次的貿易往來打下堅實而良好的基礎。 (五)可以提高貨幣政策的有效性,使我國貨幣當局更好地運用貨幣政策,來 增強宏觀經濟調控的能力。 綜上分析,我認為此次人民幣匯率的改革和調整對我國經濟的影響,有利的方 面還是居于主導地位。從長期看,匯率政策調整必將有助于利用市場價格手段鼓勵 企業(yè)進行產業(yè)結構升級, 促進服務業(yè)等不可貿易部門成長,逐步提升我國產業(yè)和貿易結構,促使企業(yè)轉促進服務業(yè)等不可貿易部門成長,逐步提升我國產業(yè)和貿易結構,促使企業(yè)轉 變經營機制,增強自主創(chuàng)新能力,平衡與緩解各國的貿易矛盾,并使我國貨幣變經營機制,增強自主創(chuàng)新能力,

6、平衡與緩解各國的貿易矛盾,并使我國貨幣 當局更好地運用貨幣政策,來增強宏觀經濟調控的能力,并且一定要配合相應當局更好地運用貨幣政策,來增強宏觀經濟調控的能力,并且一定要配合相應 的措施穩(wěn)定與優(yōu)化經濟環(huán)境的措施穩(wěn)定與優(yōu)化經濟環(huán)境, ,最大限度地減少可能因經濟波動而發(fā)生的損失。最大限度地減少可能因經濟波動而發(fā)生的損失。 相信中國匯率制度改革的道路會越走越順,最終成為經濟強國。相信中國匯率制度改革的道路會越走越順,最終成為經濟強國。 參考文獻: 11周小川周小川. .金融宏觀調控和人民幣匯率形成機制改革金融宏觀調控和人民幣匯率形成機制改革j.j.中國貨幣市場中國貨幣市場 2004.102004.10

7、 2 2吳曼麗吳曼麗. .人民幣匯率機制及影響因素分析人民幣匯率機制及影響因素分析j.j.金融理論與實踐金融理論與實踐. .2004.2 2004.2 3 3曾康霖曾康霖, ,馮用富馮用富. .人民幣匯率穩(wěn)定與匯率機制改革人民幣匯率穩(wěn)定與匯率機制改革j.j.上海金融上海金融 .2003.9 .2003.9 4 4王元龍王元龍. .人民幣匯率形成機制的完善人民幣匯率形成機制的完善j.j.經濟理論與經濟管理經濟理論與經濟管理 .2005.3.2005.3 v 一般而言,論文寫作大致可分為三個階段。一般而言,論文寫作大致可分為三個階段。 v 第一階段:論文準備階段(選題階段) v 通過調查研究,通過

8、調查研究,查閱文獻資料 ,選擇研究課題,撰寫開題,選擇研究課題,撰寫開題 報告。報告。 v 第二階段:論文研究階段 v 開展課題研究(設計、實驗、調查、觀察)和開展課題研究(設計、實驗、調查、觀察)和進一步獲取資 料,研究資料 v 第三階段:論文完成階段(論文撰寫) v 編擬寫作題綱,形成初稿,反復修改,定稿成文。編擬寫作題綱,形成初稿,反復修改,定稿成文。 v 發(fā)現問題發(fā)現問題, ,繼續(xù)收集各種資料, ,做好彌補和解說的準備,最好做好彌補和解說的準備,最好 制作一個簡單的幻燈片(論文答辯前)制作一個簡單的幻燈片(論文答辯前) v (一)首先確定選題 v 1.選擇論題是畢業(yè)論文寫作的第一步,也

9、是至關重要的一步。論選擇論題是畢業(yè)論文寫作的第一步,也是至關重要的一步。論 題選得好,就容易寫出高質量的畢業(yè)論文來。所以,人們常說選題選得好,就容易寫出高質量的畢業(yè)論文來。所以,人們常說選 好論題是畢業(yè)論文寫作成功的一半。好論題是畢業(yè)論文寫作成功的一半。 v “題好一半文題好一半文” v 選題要選自己平時有所積累的問題、是自己感興趣的、熱衷的、選題要選自己平時有所積累的問題、是自己感興趣的、熱衷的、 有觀點可闡述的內容。有觀點可闡述的內容。 v 選題既要考慮這一論題在當前的學術價值和實用價值的高低,也選題既要考慮這一論題在當前的學術價值和實用價值的高低,也 要考慮論題范疇的大小、收集資料的多少

10、、駕馭難易的程度等因要考慮論題范疇的大小、收集資料的多少、駕馭難易的程度等因 素。素。 2 2、選題原則:、選題原則: (2-12-1)專業(yè)性原則(領域范圍)專業(yè)性原則(領域范圍) (2-22-2)多樣化原則(有所側重)多樣化原則(有所側重) (2-32-3)可能性原則(特長、興趣)可能性原則(特長、興趣) (2-42-4)創(chuàng)新性原則(獨到新意)創(chuàng)新性原則(獨到新意) 3 3、選題的方法與途徑、選題的方法與途徑 方法方法: (3-1.13-1.1)利于展開的課題(易出新意,能力可及)利于展開的課題(易出新意,能力可及) (3-1.23-1.2)宜)宜“小題大做小題大做”(利于深入,不至于膚淺)

11、。(利于深入,不至于膚淺)。 途徑途徑: (3-2.13-2.1)以查閱文獻資料入手(必經之路)以查閱文獻資料入手(必經之路) v畢業(yè)論文題目和指導教師一經確定后,原則畢業(yè)論文題目和指導教師一經確定后,原則 上不再變更。若確需改變者,由指導教師提上不再變更。若確需改變者,由指導教師提 出并說明變更原因,報學院本科與成人教育出并說明變更原因,報學院本科與成人教育 科備案??苽浒?。 能夠運用專業(yè)知識,圍繞所學專業(yè)課程中的某一個觀點、某一能夠運用專業(yè)知識,圍繞所學專業(yè)課程中的某一個觀點、某一 個現象、某一個問題進行分析論述。個現象、某一個問題進行分析論述。 v (1 1)選擇所學專業(yè)課程寫,不要寫基

12、礎課內容:)選擇所學專業(yè)課程寫,不要寫基礎課內容: v 如如“鄧小平理論鄧小平理論”、“哲學哲學”、 “ “中國革命史中國革命史”等。等。 v (2 2)不要脫離所學的專業(yè),跨專業(yè)進行論述:)不要脫離所學的專業(yè),跨專業(yè)進行論述: v “ “人力資源管理人力資源管理” ” “ “行政管理行政管理” ” “ “經濟管理經濟管理” v (3 3)緊密聯(lián)系實習單位的工作實際進行論述:)緊密聯(lián)系實習單位的工作實際進行論述: v 論述時不要羅列論述時不要羅列“概念概念”,空發(fā)議論;,空發(fā)議論; v(4).問題的大小、難易程度要適當。 v 胡適曾指出:胡適曾指出:“已讀得一代全史之后,可以試作已讀得一代全史

13、之后,可以試作專題專題 研究研究之小論文;題目越小越好,要在小題上大作,可以之小論文;題目越小越好,要在小題上大作,可以 得到訓練。千萬不可作大題目。得到訓練。千萬不可作大題目?!?v 王力說:王力說:“應該寫小題目,不要搞大題目,小題目反而能應該寫小題目,不要搞大題目,小題目反而能 寫大文章。寫大文章。” v 楊振寧曾風趣地說楊振寧曾風趣地說: :去做大題目成功得可能性很小,得精去做大題目成功得可能性很小,得精 神病得可能性很大。神病得可能性很大。 v經濟全球化下的經濟貿易格局研究經濟全球化下的經濟貿易格局研究 v經濟全球化背景下的國際石油貿易格局研究經濟全球化背景下的國際石油貿易格局研究

14、v中國服務貿易發(fā)展的現狀及前景中國服務貿易發(fā)展的現狀及前景 v入世后我國民族工業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與出路入世后我國民族工業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)與出路 v我國發(fā)展加工貿易的對策研究我國發(fā)展加工貿易的對策研究 v房地產的策劃與營銷房地產的策劃與營銷 v產品征收出口稅的影響以及對策產品征收出口稅的影響以及對策 v淺談中小企業(yè)會計核算與管理淺談中小企業(yè)會計核算與管理 v()標題展示文章論域()標題展示文章論域 v 例:例: v對國企人力資源開發(fā)與利用的幾點思考對國企人力資源開發(fā)與利用的幾點思考 v淺析用系統(tǒng)論指導企業(yè)領導班子建設淺析用系統(tǒng)論指導企業(yè)領導班子建設 v關于縣級行政機構改革之我見關于縣級行政機構改革之我見

15、 v()標題揭示全文論點()標題揭示全文論點 v 例:例: v堅持觀念更新是市場營銷競爭取勝的關鍵堅持觀念更新是市場營銷競爭取勝的關鍵 v先進的先進的管理理念是企業(yè)文化的管理理念是企業(yè)文化的核心內容核心內容 v做好績效反饋是進行績效管理的重要環(huán)節(jié)做好績效反饋是進行績效管理的重要環(huán)節(jié) v通過圖書館等各類藏書通過圖書館等各類藏書 v網絡電子資源檢索網絡電子資源檢索 v實地調查:開會、訪談、觀察、統(tǒng)計、論實地調查:開會、訪談、觀察、統(tǒng)計、論 證、實驗學習等證、實驗學習等 v 1.1.萬方數據庫萬方數據庫 v 該庫由國家法定學位論文收藏機構該庫由國家法定學位論文收藏機構中國科技信息研究所提供,中國科技

16、信息研究所提供, 并委托萬方數據加工建庫,收錄了自并委托萬方數據加工建庫,收錄了自19801980年以來我國自然科學領域年以來我國自然科學領域 博士、博士后及碩士研究生論文,其中全文博士、博士后及碩士研究生論文,其中全文6060余萬篇,每年穩(wěn)定新余萬篇,每年穩(wěn)定新 增增1515余萬篇,是我國收錄數量最多的學位論文全文庫。余萬篇,是我國收錄數量最多的學位論文全文庫。 v 2.2.重慶維普中文期刊重慶維普中文期刊 v 中文科技期刊數據庫中文科技期刊數據庫(全文版)是重慶維普資訊有限公司開發(fā)(全文版)是重慶維普資訊有限公司開發(fā) 研制的中文電子期刊數據庫,收錄我國自然科學、工程技術、農業(yè)研制的中文電子

17、期刊數據庫,收錄我國自然科學、工程技術、農業(yè) 科學、醫(yī)藥衛(wèi)生、經濟管理、教育科學和圖書情報等學科期刊共科學、醫(yī)藥衛(wèi)生、經濟管理、教育科學和圖書情報等學科期刊共 1482714827種,可閱讀年限為種,可閱讀年限為19891989年至今,文獻量超過年至今,文獻量超過6060萬篇。全文均萬篇。全文均 為為pdfpdf格式。每年增加約格式。每年增加約100100萬篇,但有部分期刊收錄不完整。萬篇,但有部分期刊收錄不完整。 v 3.3.超星數字圖書館超星數字圖書館 題目題目 作者作者 中文摘要中文摘要 英文題目、作者、摘要英文題目、作者、摘要 論文正文論文正文 參考文獻參考文獻 致謝致謝 附錄(如果有

18、)附錄(如果有) 快畢業(yè)了,你的論文準備好了沒? v論文前置部分論文前置部分 (封面、評分表、中英文摘要、目錄(封面、評分表、中英文摘要、目錄 ) v論文正文論文正文 (引言、本論、結論)(引言、本論、結論) v參考文獻參考文獻 v致謝致謝 學學院院 專專業(yè)業(yè) 班班級級 姓姓名名 年年 月月 日日 xx 學學 院院 畢畢業(yè)業(yè)設設計計(論論文)文) 題目題目 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 專業(yè)專業(yè) 班級班級 姓名姓名 指導老師指導老師 畢業(yè)設計(論文)任務書 系 專業(yè) _ 班級 姓名 _ 畢業(yè)設計(論文)起止日期_ 實習地點 _ 設計(論文)題目 畢業(yè)設計(論文)內容與要求 指導

19、教師_ 年 月 日 5-1 學院學院 專業(yè)專業(yè) 班姓名班姓名 專業(yè)專業(yè) 論文題目論文題目 專專 指導教師指導論文(設計)意見指導教師指導論文(設計)意見 第一稿第一稿 指導教師簽字指導教師簽字 年年 月月 日日 指導教師指導論文(設計)意見指導教師指導論文(設計)意見 第二稿第二稿 指導教師簽字指導教師簽字 年年 月月 日日 5-2 指導教師指導論文(設計)意見指導教師指導論文(設計)意見 第三稿第三稿 指導教師簽字指導教師簽字 年年 月月 日日 指導教師指導論文(設計)意見指導教師指導論文(設計)意見 三稿以上三稿以上 指導教師簽字指導教師簽字 年年 月月 日日 5-3 注:1. 指導教師要

20、認真指導批閱學生論文(設計) 2. 針對學生論文(設計),認真填寫指導意見 3. 在學生論文(設計)定稿后,將此表附在學生論文(設計) “指導教師評語”的前 指導教師評語 建議成績 優(yōu) 良 中 及格 不及格 指導教師簽字 年 月 日 評議教師評語 建議成績 優(yōu) 良 中 及格 不及格 評議教師簽字 年 月 日 5-4 答辯小組評語 建議成績 優(yōu) 良 中 及格 不及格 答辯小組簽字 年 月 日 終審成績 優(yōu) 良 中 及格 不及格 答辯委員會主任簽字 年 月 日 5-5 中文摘要:中文摘要:由于我國對行政倫理建設的長 期缺位,致使在法治建設中出現嚴重倫理失 范問題,尤其是邊緣腐敗問題。邊緣腐敗的 主

21、要成因是行政人員濫用權力和法制與德治 建設的脫節(jié)。由于邊緣腐敗行為不受法律約 束,因此,在治理方面,只有依靠行政倫理 的制約作用?,F階段加強行政倫理建設的途 徑主要有:進行行政倫理倫理立法;健全行 政倫理監(jiān)督機制,強化群眾監(jiān)督;開展行政 倫理教育,使行政人員的在職倫理培訓制度 化,充分發(fā)揮行政人員的道德主體自律性; 把行政倫理標準引入到公務員的任免、升降、 懲罰當中。 關鍵詞:關鍵詞:行政倫理 邊緣腐敗 倫理立法 第 1頁 共 3頁 以提供論以提供論 文內容梗概為文內容梗概為 目的,目的, 不加評不加評 論和補充解釋,論和補充解釋, 簡明、確切地簡明、確切地 記述論文的主記述論文的主 要內容。

22、要內容。 中文摘要:中文摘要:由于我國對行政倫理建設的長期缺 位,致使在法治建設中出現嚴重倫理失范問題,尤 其是邊緣腐敗問題。邊緣腐敗的主要成因是行政人 員濫用權力和法制與德治建設的脫節(jié)。由于邊緣腐 敗行為不受法律約束,因此,在治理方面,只有依 靠行政倫理的制約作用?,F階段加強行政倫理建設 的途徑主要有:進行行政倫理倫理立法;健全行政 倫理監(jiān)督機制,強化群眾監(jiān)督;開展行政倫理教育, 使行政人員的在職倫理培訓制度化,充分發(fā)揮行政 人員的道德主體自律性;把行政倫理標準引入到公 務員的任免、升降、懲罰當中。 關鍵詞:關鍵詞:行政倫理 邊緣腐敗 倫理立法 群眾監(jiān)督 第 1頁 共 3頁 反映論文主反映論

23、文主 要內容;要內容; 在論文在論文 中出現次數最多;中出現次數最多; 在題目及摘要中在題目及摘要中 都出現;為編制都出現;為編制 主題索引使用。主題索引使用。 because of between our country and administration ethics long-term omission of construction, cause in governed by law construction appearing serious ethics lose problem fan, especially the corrupt problem of edge. the m

24、ain origin cause of formation of the edge corruption is that an administrative personnel abuses power and legal system and is divorced from construction of rule of virtue one. because the corrupt behavior of edge is not restrained by the law , so, in managing, only depend on the restriction function

25、 of administrations ethics . the way to strengthen administrations ethics construction at the present stage is: carry on administrations ethics ethics and legislate; perfect administrations ethics supervision mechanism, strengthen the surveillance by the masses; launch administrations ethics educati

26、on, make the administrative personnels on-the-job ethics train institutionalizedly, give full play to the administrative personnels morals subject self-disciplining; standard introduce appointment and removal, rise or fall to get civil servant, among punishing administration ethics. administrations

27、ethics edge corruption ethics legislates surveillance by the masses 第 1頁 共 3頁 250250 個實個實 詞左詞左 右右 中文摘要與關鍵詞 英文摘要與關鍵詞 目錄 1 行政倫理概述1 2 邊緣腐敗成因分析2 2.1 行政人員對所掌握權力的濫用2 2 . 2 “ 法 治 ” 與 “ 德 治 ” 建 設 的 脫 節(jié) 3 2.3 行政人員倫理道德水平的普遍下滑4 3 行政倫理對邊緣腐敗的治理作用4 3.1 行政倫理是行政權力的內在約束機制4 3.2 行政倫理可彌補法律、制度的不足5 3.3 有利于形成合理、正當的行政倫理關系5

28、 4 加強行政倫理建設的途徑5 4.1 行政倫理立法6 4.2 健全行政倫理監(jiān)督機制6 4.2.1 強化群眾監(jiān)督 7 4.2.2 建立獨立的道德監(jiān)督機構 7 4.3 制度化行政人員的在職倫理培訓7 4.4 建立公務員考核、獎懲的行政倫理標準8 參考文獻9 后 記 10 第 1頁 共 3頁 江澤民等黨的第三屆領導人在提出“依法治國”戰(zhàn)略之后,又提出了 “以德治國”的治國方略,之所以提出“以德治國”,主要是針對我國對行 政倫理建設得不夠重視,以至于行政倫理失范現象嚴重,尤其是邊緣腐敗問 題。研究行政倫理建設與邊緣腐敗治理的關系,探討一下加強行政倫理建設 的途徑是當前我國行政文化精神的重要內容。 1

29、 1 行政倫理概述行政倫理概述 行政倫理,旨在國家公務員管理國家和社會事務的過程中,在公共行政 領域所應遵循的倫理道德要求的總稱。既包括作為個體的行政人員應遵循的 行政倫理要求,也包括作為群體的各級國家行政機關所應遵循的行政倫理要 求。 行政倫理與行政道德之間既有區(qū)別又有聯(lián)系:一方面,行政倫理主要是 人們關于行政活動對錯的判斷過程及判斷理由,主要涉及作為行政主體的公 務人員行動的正當性及合理性。它既包括作為個體的公務員在行政管理活動 中體現出來的觀念及道德規(guī)范,也包括作為群體級組織機構的行政主體在行 政實踐中應遵循的價值規(guī)范。而行政道德則是行政主體個人實踐活動的正確 規(guī)范及其所反映的價值觀,這

30、主要是作為行政主體的公務人員在行政實踐過 程中形成和表現出來的道德意識、道德品質以及道德規(guī)范等。由此可知,行 政倫理概念的外延要大于行政道德概念的外延,“倫理是一種包含著道德, 同時又高于道德的社會現象”。另一方面,由于行政倫理與行政道德都與人 的意識和價值觀念有關,人們在使用時也常常相互替代,忽視二者的細微差 別,因此,一般不作區(qū)分。 從本質上講,行政倫理的的根本要求是維護公共利益,即公共利益至上 是行政倫理的本質規(guī)定?,F代社會,隨著市場經濟的發(fā)展,公共領域與私人 領域分離開來。公共領域成為相對獨立的領域,代表著社會整體的公共利益, 并滿足私人領域健康有序地實現私人利益最大化的要求。行政人員

31、作為公共 權力的行使者,承擔著維護公共利益的責任,應履行維護公共利益的義務。 因此,在行使公共權力的過程中 第 1頁 共 3頁 引出主題、引出主題、 確定基調、確定基調、 吸引讀者。吸引讀者。 200200300300字字 1 1 邊緣腐敗的成因分析邊緣腐敗的成因分析 腐敗常常表現為兩種形式:一種是違反黨紀政紀或國家相關法律法規(guī), 可以運用法律進行干預的腐敗,這是腐敗的極端形式,如貪污、挪用公款、 行賄受賄等;一種是腐敗的另類形式,通常指因未觸犯法律從而使“法律 無法干預的,黨紀政紀也對之無奈的,但人們又普遍感受到的危害社會的 腐敗行為。這類腐敗行為通常被稱為邊緣腐敗”。 由上可知,邊緣腐敗在

32、現實生活中普遍存在,因法律的難以干預,對 社會的危害極大,具體說來主要有兩大危害:第一,破壞社會公平與正義。 邊緣腐敗是一種“符合規(guī)則”地提供服務的腐敗行為,法律的不健全使得 邊緣腐敗得不到懲治,而法律的滯后性又決定了它不可能對這些行為進行 及時的制裁,但邊緣腐敗帶來的利益是客觀的,對社會再分配的干擾也是 直接的。在利己動機的驅使下,利用現行法律的缺陷來追求私利的行為顯 然破壞了社會的公平與正義原則。第二,影響社會安定團結。行政人員無 視公共利益,把公共權力作為謀取私利的手段,任意處置與人民利益和社 會發(fā)展相關的事,不僅會造成社會物質利益的損失,而且會造成社會秩序 的混亂,影響社會安定團結,危

33、及政權的穩(wěn)定。 邊緣腐敗危害較大,必須大力整治。在提出具體措施之前必須要清楚 邊緣腐敗的成因。社會轉型時期,邊緣腐敗的成因也表現出多樣性,如制 度的不完善,法制的不健全,對倫理道德教育的不夠重視甚至忽視等,最 主要的原因則是權力的濫用、“法治”與“德治”建設的脫節(jié)及行政人員 倫理道德觀念的普遍下滑。 1.1 1.1 行政人員對所掌握權力的濫用行政人員對所掌握權力的濫用 行政人員是代表廣大人民行使權力的,是人民的公仆,他們所掌握的權力 是人民賦予的。行政權力的根本目的是實現公共利益。但是,現代社會公 共領域與私人領域的分化,在行政人員身上表現為公共利益與私人利益的 二元分離。作為公民與公務員雙重

34、角色的統(tǒng)一,在行使公共權力的過程中, 第 1頁 共 3頁 主題主題靈魂靈魂 鮮明深刻鮮明深刻 資料資料血肉血肉 豐富翔實豐富翔實 結構結構骨架骨架 恰當勻稱恰當勻稱 倫理立法為行政人員解決倫理沖突提供了一般性的指導,也為懲罰那些違 背最低道德要求的邊緣腐敗行為提供了依據。為了實踐中易于操作,行政 倫理立法必須力求條文明確具體,懲治細則界限分明,只有如此,才會不 給灰色收入及灰色權力留有余地。 4.2 4.2 健全行政倫理監(jiān)督機制健全行政倫理監(jiān)督機制 行政倫理對行政機關及其工作人員是一種軟性約束,他的原則與規(guī)則的實 施,必須與硬性的外在倫理道德監(jiān)督有機的結合起來才能發(fā)揮應有的作用。 外在的行政倫

35、理監(jiān)督,主要是指通過行政評論體系對行政人員的行為做出 價值判斷,借助社會輿論把這種價值判斷反饋給行政人員,調動他們的榮 辱感,使他們在為自己符合行政倫理的行為自豪的同時,對不道德的行為 感到恥辱,并及時改正,以免受到制裁,從而培養(yǎng)行政機關及其工作人員 “擇善去惡”的價值取向。 4.2.1 強化群眾監(jiān)督強化群眾監(jiān)督 目前,我國的行政監(jiān)督體系中,唯有群眾監(jiān)督是外部的倫理道德監(jiān)督, 但群眾監(jiān)督的力度與效果卻難以讓人滿意,其根本原因在于群眾監(jiān)督的無 組織性且與行政系統(tǒng)內的監(jiān)督相比缺乏法律效力,但行政系統(tǒng)內的監(jiān)督對 邊緣腐敗行為難以發(fā)揮效力。因此,為治理邊緣腐敗現象,必須堅持“一 切為了群眾,一切依靠群

36、眾,從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,充 分發(fā)動群眾與一切邊緣腐敗行為作斗爭?,F在,一些地區(qū)的政府部門聘用 社會監(jiān)督員,公布監(jiān)督投訴電話是很好的群眾監(jiān)督方法。 4.2.2 建立獨立的道德監(jiān)督機構建立獨立的道德監(jiān)督機構 我國的行政監(jiān)督體系由于長期不注重行政道德監(jiān)督機制的建設,行政監(jiān)督 中得到的缺失是顯而易見。從體系上看,現有的行政監(jiān)督體制缺少一個道 德監(jiān)督機構。由于道德監(jiān)督相對于其他監(jiān)督方式有顯著的優(yōu)勢,如對于倫 理失范現象的預防與引導,因此,現在,有必要在現有監(jiān)督體制中建立一 個相對獨立得到的監(jiān)督機構。這一道的監(jiān)督機構應同黨和政府的各級組織 平行行使職權,而不是隸屬于同級機構的領導,一邊直接

37、對政府各級公務 員實行有效的監(jiān)督。這在西方國家的行政監(jiān)督體制改革過程中已是創(chuàng)建廉 潔高效政府的必要途徑。如美國眾議院的常設機構道德委員會及其下 設的美國政府倫理辦公室,直接促進政府人員的責任意識,在廉政建設和 控制邊緣腐敗工作中發(fā)揮了重要的作用。這對我國改進、完善行政監(jiān)督體 制來說,也不失為一種借鑒。 第 1頁 共 3頁 論文的結束部論文的結束部 分,對研究的分,對研究的 問題作出總結、問題作出總結、 概括。概括。 對公務員的倫理培訓只是外在的教化,行政人員的自律才是最關鍵的。行政人 員的自律主要指行政人員的內在價值觀與倫理準則。自律對建設行政倫理的作 用主要體現在對行政自由裁量權的倫理指導上

38、。為了在更大程度上體現公正, 維護公眾利益,法律和制度對自由裁量權的行使僅作出“可以”的規(guī)定,而且 公眾對自由裁量權的行使,難以深入了解,無法進行有效的監(jiān)督。所以,在缺 乏有效監(jiān)督的環(huán)境下,只有行政人員的內在價值觀與倫理準則才可以激勵行政 人員做出公共利益取向的決策及行動。 (四)、在公務員的任免、升降、懲罰中引入行政倫理標準 在公務員的任免、升降等行為中引入道德賞罰機制,是行政倫理得以發(fā)揮其規(guī) 范、引導作用的重要機制保證。在我國傳統(tǒng)的倫理觀中,道德義務與道德權利 是相分離的,只承認道德義務的存在,不承認或不重視道德權利。由此,造成 評價與賞罰的不公,致使現實生活中履行道德義務的主體得不到公正

39、的評價和 應有的回報,從而使行政人員的道德踐行和道德進步被嚴重削弱。若把行政倫 理作為公職人員任免、升降、懲罰的必要條件,在選拔、考核公務員時,不僅 注重行政他們的工作能力,更注重他們的倫理道德素養(yǎng),使在職的行政人員真 正成為德才兼?zhèn)涞娜瞬?,并在實際工作中對這樣的人委以重任。這樣,才能激 發(fā)行政人員履行道德義務的內在動力,并在社會中形成強大的凝聚力和感召力, 有利于達到善與公正的統(tǒng)一,“形成行政行為趨善避惡的強大動力” 。 實踐證明,一個國家的治理不僅需要良好的制度設計與安排, 不僅需要健全的法律體系,還需要行政倫理道德的的補充。在我 國,建設行政倫理是一項系統(tǒng)的工程,需要各方面的密切配合,

40、同時也是一項長期的工程,因為建設不是目標,只有行政人員將 行政倫理道德規(guī)范內化為自身的倫理道德規(guī)范,并自覺遵循其要 求時,才能從根本上消除邊緣腐敗等倫理失范問題,而這需要一 段很長的時間,因此,在行政倫理建設中不可以急功近利。 第 1頁 共 3頁 100100300300字字 簡明扼要簡明扼要 精煉完整精煉完整 觀點鮮明觀點鮮明 用詞肯定用詞肯定 感謝老師感謝老師 指導、感謝同指導、感謝同 學的幫助與支學的幫助與支 持等。持等。 后后 記記 第 1頁 共 3頁 參考文獻參考文獻 五號宋體五號宋體 親自閱讀過。親自閱讀過。 與論文關系與論文關系 密切、有啟密切、有啟 示或幫助。示或幫助。 已公開

41、發(fā)表已公開發(fā)表 的最新文獻。的最新文獻。 以原文、原以原文、原 著為主。著為主。 第 1頁 共 3頁 11論文論文:著者:著者.論文名論文名.期刊名期刊名.年年.卷號卷號(期刊號期刊號).頁碼頁碼 22書籍:著者書籍:著者.書名書名.地點地點.出版社出版社.時間時間.頁碼頁碼 33網上資源:著者網上資源:著者.題名題名.網址網址.瀏覽日期瀏覽日期 44報紙:著者報紙:著者.題名題名.報紙名稱報紙名稱.出版年、月、日出版年、月、日.版次版次 我國的行政監(jiān)督體系由于長期不注重行政道德監(jiān)督機制的建設,行 政監(jiān)督中得到的缺失是顯而易見。從體系上看,現有的行政監(jiān)督體 制缺少一個道德監(jiān)督機構。由于道德監(jiān)督

42、相對于其他監(jiān)督方式有顯 著的優(yōu)勢,如對于倫理失范現象的預防與引導,因此,現在,有必 要在現有監(jiān)督體制中建立一個相對獨立得到的監(jiān)督機構。這一道的 監(jiān)督機構應同黨和政府的各級組織平行行使職權,而不是隸屬于同 級機構的領導,一邊直接對政府各級公務員實行有效的監(jiān)督。這在 西方國家的行政監(jiān)督體制改革過程中已是創(chuàng)建廉潔高效政府的必要 途徑。如美國眾議院的常設機構道德委員會及其下設的美國政 府倫理辦公室,直接促進政府人員的責任意識,在廉政建設和控制 邊緣腐敗工作中發(fā)揮了重要的作用。這對我國改進、完善行政監(jiān)督 體制來說,也不失為一種借鑒。 4 4。3 3 開展行政倫理教育,制度化行政人員的在職倫理培訓開展行政倫理教育,制度化行政人員的在職倫理培訓 積極開展對行政人員的行政倫理教育有利于行政人員在物欲橫流的 市場經濟下,不受侵蝕,有助于創(chuàng)造良好的行政倫理環(huán)境。而公務 員道德主體性的充分發(fā)揮,有賴于其行政倫理水平的提高,現在, 提高行政人員的行政倫理水平必須依靠公務員的行政倫理

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