第七章農(nóng)業(yè)科技成果推廣

1、第七章 農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化基本要求：掌握農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的概念及轉(zhuǎn)化的評價指標，轉(zhuǎn)化條件、途徑與方式，轉(zhuǎn)化過程中的三級效益形成過程及其分配，提高成果分布的措施。重點：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的幾種形態(tài)，轉(zhuǎn)化的評價指標，轉(zhuǎn)化條件、途徑與方式，轉(zhuǎn)化過程中的三級效益形成過程及其分配，提高成果分布的措施。難點：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的評價指標體系，決定經(jīng)濟上限的因素。第一節(jié) 農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化概述一、農(nóng)業(yè)科技成果的含義與類型（一）農(nóng)業(yè)科技成果的含義科學的使命是運用正確的世界觀和方法論，通過對客觀事物的反復觀察、實驗、分析、綜合、抽象、概括，最后形成認識；揭示事物存在的本質(zhì)形式及發(fā)展規(guī)律。技術(shù)（technolog

2、y）則是人類為了達到某種目的所采取的手段。技術(shù)的社會職能是基于某一領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域已知的科學知識，經(jīng)過試驗研究，開發(fā)出的能夠支配、改造和利用自然客觀事物的途徑、方法和技能?？萍汲晒强茖W與技術(shù)的統(tǒng)一體，它既含有認識自然的一面，又含有改造自然的一面。前者必須具有新的發(fā)現(xiàn)和學術(shù)價值，后者必須具備發(fā)明創(chuàng)新和應(yīng)用價值，這就是科技成果的本質(zhì)內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)部1998年頒布的農(nóng)業(yè)科技成果鑒定辦法（試行）規(guī)定：農(nóng)業(yè)科技成果是指“在農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域內(nèi)，通過調(diào)查、研究、試驗、推廣應(yīng)用，所提出的能夠推動農(nóng)業(yè)科學進步，具有明顯經(jīng)濟效益、社會效益并通過鑒定或被市場機制所證明的物質(zhì)、方法或方案”。1996年頒布的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)成果鑒

3、定暫行辦法指出“國家鼓勵科技成果通過市場競爭以及學術(shù)上的百家爭鳴等多種方式得到評價和認可”。（二）農(nóng)業(yè)科技成果的類型1. 依成果性質(zhì)分類根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果形成過程中相互關(guān)聯(lián)的不同發(fā)展階段及其社會職能與生產(chǎn)的聯(lián)系程度，并與科學研究的分類相對應(yīng)，可把農(nóng)業(yè)科技成果分為基礎(chǔ)性研究成果、應(yīng)用性研究成果、開發(fā)性科技成果三大類。（1）基礎(chǔ)性研究成果 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的目的和任務(wù)，主要是探知農(nóng)業(yè)科學領(lǐng)域中客觀自然現(xiàn)象的本質(zhì)、機理及其生物體與環(huán)境進行物質(zhì)和能量交換的變化規(guī)律。其成果一般是將通過觀測、實驗等手段捕捉的信息、數(shù)據(jù)，進行分析、歸納、抽象、概括，最后形成能夠反映事物本質(zhì)特征、運動機理、運動規(guī)律，并通過實踐驗證

4、后而形成的理論知識體系。其主要表現(xiàn)形式為學術(shù)論文，其學術(shù)水平的高低、先進程度等一般通過在學術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會議上公開發(fā)表，引起國內(nèi)外同行專家的關(guān)注、評論和引用來獲得認可。這類成果雖不能直接解決生產(chǎn)實際問題，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但它創(chuàng)造性的擴大了人類認識自然的視野，其意義和價值正如江澤民同志指出的“人類近代文明史已充分證明，基礎(chǔ)研究的每一個重大突破，往往都會對人們認識世界和改造世界能力的提高，對科學技術(shù)的創(chuàng)新，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和經(jīng)濟文化的進步產(chǎn)生巨大的不可估量的推動作用”。基礎(chǔ)性科技成果是應(yīng)用性成果和開發(fā)性成果的源泉。如生物遺傳規(guī)律、光合作用機理、脫氧核糖核酸（DNA）雙螺旋分子結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)等均屬此類

5、。（2）應(yīng)用性研究成果應(yīng)用性成果是為了某種實用目的，運用基礎(chǔ)性成果的原理，對一些能夠預(yù)見到應(yīng)用前景的領(lǐng)域進行研究，開辟新的科學技術(shù)途徑和行之有效的新技術(shù)、新品種、新方法、新工藝等。這類成果是在基礎(chǔ)性研究成果進一步轉(zhuǎn)化為物質(zhì)技術(shù)或方法技術(shù)過程中取得的，它既蘊涵有認識自然的成分，又具有改造自然的潛在功能，是理論聯(lián)系實際的橋梁。在科學地利用和保護自然資源，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生物與環(huán)境之間關(guān)系，優(yōu)化配置各種自然資源，防止有害生物和不良環(huán)境對農(nóng)業(yè)的侵害，提高勞動和土地生產(chǎn)率、改善產(chǎn)品質(zhì)量等方面，主要依靠應(yīng)用性成果。（3）開發(fā)性研究成果開發(fā)性研究就是對應(yīng)用性研究成果尋求明確、具體的技術(shù)開發(fā)活動，主要是研究解決應(yīng)用成

6、果在不同地區(qū)、不同氣候和生產(chǎn)條件下推廣應(yīng)用中所遇到的技術(shù)難題，結(jié)合具體情況對應(yīng)用成果的某些技術(shù)指標或性狀，通過調(diào)試、試驗，最后加以改進和提高，或根據(jù)多項應(yīng)用成果核心創(chuàng)新成分、組裝配套成綜合技術(shù)，實現(xiàn)各種資源和生產(chǎn)要素的高度協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。例如，一個新選育的農(nóng)作物品種，只有通過引種并做適應(yīng)性試驗，首先了解并掌握了它在豐產(chǎn)、抗逆、品質(zhì)等方面的特征，如株高、抗凍性、抗病性、成熟期、分蘗力、結(jié)實性、肥水吸收規(guī)律等，根據(jù)其特點研究組裝成配套技術(shù)，才能更好的發(fā)揮其增產(chǎn)潛力。2依據(jù)成果的表現(xiàn)形態(tài)分類在農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用過程中，一項成果有無物質(zhì)載體，既影響該成果的擴散速度和效果

7、，又涉及到推廣方式、方法等推廣機制的選擇。從這種意義上講，農(nóng)業(yè)科技成果一般可分為：物化類有形成果和技術(shù)方法類無形成果兩大類型。（1）物化類有形科技成果這類成果是借助或直接采用相關(guān)學科的技術(shù)工藝或途徑，把基礎(chǔ)性成果的科學知識賦予在一些有直接應(yīng)用價值的載體中，形成新的物質(zhì)形態(tài)的成果。如農(nóng)業(yè)動植物、微生物的新品種，新型農(nóng)藥，新型植物生長調(diào)節(jié)劑，新型肥料，新型農(nóng)機具，新型節(jié)水或節(jié)能設(shè)備，新型疫苗，新型塑料薄膜等等。（2）方法技術(shù)類無形科技成果這類成果是將認識自然、特別是協(xié)調(diào)生物與自然關(guān)系的途徑、方法、控制和改造自然的技能等知識，以研究報告、論文、圖紙、音像、配方、技術(shù)規(guī)程、以及如何唯物辯證地把握各項農(nóng)

8、藝措施的時機、數(shù)量的技巧等形式表現(xiàn)。這些無形的東西之所以成為科技成果，恰恰與那些有形成果的轉(zhuǎn)化直接相關(guān)。例如，各種農(nóng)作物的栽培技術(shù)，果樹的栽培和修剪技術(shù)，畜禽和魚類的高效飼養(yǎng)技術(shù)，病蟲害綜合防治技術(shù)，風沙鹽堿綜合治理技術(shù)，維持良好生態(tài)的耕作制度，以及生態(tài)區(qū)劃，宏觀規(guī)劃等，均屬無形科技成果。這類成果沒有物化載體，但是可通過各種載體，以多種方式加以傳播和利用，并進入技術(shù)市場，是各種技術(shù)承包或技術(shù)服務(wù)的主要產(chǎn)品。上述兩種形態(tài)的科技成果，在推動農(nóng)業(yè)科技進步和社會發(fā)展過程中，均具有重要的應(yīng)用價值。但在推廣應(yīng)用時的難易程度，在技術(shù)市場中交換的方式等方面存在差異。（三）農(nóng)業(yè)科技成果的特點1物化類有形成果的特

9、點（1）商品性。物化類有形成果有較強的商品性。物化成果本身既有科技含量和應(yīng)用價值，又有物質(zhì)含量和一般商品價值，在交換過程中易于量化，看的見，摸的著，購買者樂于接受，在應(yīng)用過程中見效快。在技術(shù)市場中購、售雙方均能獲利，具備較強的商品屬性。這一屬性在我國現(xiàn)行小規(guī)模生產(chǎn)體制下，又極易派生出農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用的分散性。（2）特異性。物化成果作為一種特殊的商品，應(yīng)用時有較強的特異性。面對龐大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，研究者很難將多項基礎(chǔ)成果聚集在一個科技產(chǎn)品中，而表現(xiàn)出多種應(yīng)用價值和普遍的適應(yīng)性。如：殺蟲螨農(nóng)藥只能針對紅蜘蛛等螨類害蟲等起作用。目前還沒有一種廣譜農(nóng)藥可以用來防治真菌、細菌、病毒引起的各種病害。（3）

10、時效性。任何一項農(nóng)業(yè)科技成果的科學性、先進性都是相對的，隨著科技的不斷發(fā)展，新的科技成果必將代替舊的成果。與無形成果相比，物化態(tài)有形成果的時效性更為突出。這是因為物化成果的科技含量賦予在一定的載體中，這種載體一旦被新的所取代，它的作用也隨之消逝，無法將其中有價值的部分剝離出來。例如一臺農(nóng)機具或一個新品種，一旦被新的機具或品種取代，就不會再發(fā)揮作用。2技術(shù)方法類無形成果的特點（1）生態(tài)區(qū)域性。農(nóng)作物生產(chǎn)的實質(zhì)是植株在氣候、土壤和人為農(nóng)藝措施的綜合影響下，與生態(tài)環(huán)境進行物質(zhì)和能量交換的復雜過程，因而無法徹底擺脫環(huán)境的制約。我國幅員遼闊，不同地區(qū)地理位置，地形、地貌不同，光、熱、水、土等自然環(huán)境條件

11、差異甚大。在特定生態(tài)條件下產(chǎn)生或形成的科技成果，在相同生態(tài)區(qū)域應(yīng)用可能行之有效，而在生態(tài)環(huán)境相差較大的地區(qū)應(yīng)用則不一定成功。（2）效果的不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個露天工廠，處于開放的系統(tǒng)中，具有明顯的季節(jié)性和地域性，在漫長的生長發(fā)育期間，可能受到偶然的多種不可控氣象因素的影響，技術(shù)效果不象封閉系統(tǒng)的工業(yè)成果那樣穩(wěn)定，常出現(xiàn)“同因異果”或“異因同果”現(xiàn)象。例如某一灌溉技術(shù)成果，上一年增產(chǎn)效果顯著，但下一年由于降水、氣溫等條件的變化，增產(chǎn)效果可能大打折扣。技術(shù)效果不穩(wěn)定性，主要是不可控氣象因子所致，隨著人們改造自然能力的提高，技術(shù)穩(wěn)定性將會大大提高，如設(shè)施栽培，廠房下的動物、微生物生產(chǎn)等技術(shù)穩(wěn)定性一

12、般高于大田。（3）綜合性和相關(guān)性。農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用可以是單項技術(shù)措施，也可以是多項技術(shù)組裝的綜合技術(shù)，綜合技術(shù)效果的總和一般低于各單項技術(shù)效果的簡單累加，但任何一項單項技術(shù)都不能像綜合技術(shù)那樣使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提高到一個嶄新的高度。農(nóng)作物新品種的育成和推廣應(yīng)用，總是與整個農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的發(fā)展密切相關(guān)，只有科學的運用相應(yīng)配套的栽培技術(shù)、科學的耕作制度、灌溉技術(shù)、新農(nóng)藥和化肥等新成果的應(yīng)用，良種內(nèi)在潛力才能得到充分表達。（4）不可逆轉(zhuǎn)的時序性。植物、動物生產(chǎn)需嚴格按時序性發(fā)展，不可跳躍或逆轉(zhuǎn)，雖具有一定自我調(diào)節(jié)的能力，但受時序性特點的限制，這種自我調(diào)節(jié)能力是有限的。某一發(fā)育階段所受的影響會影響終生，不可逆

13、轉(zhuǎn)。例如，播種過晚，錯過農(nóng)時，個體瘦弱，生產(chǎn)力下降，即使中后期一切措施十分良好也很難彌補。受精后母體營養(yǎng)不良，會影響子代終生。所以農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)過程中的操作技能十分重要，應(yīng)不違農(nóng)時，各項技術(shù)的應(yīng)用要環(huán)環(huán)扣緊。只有這樣才可使整個系統(tǒng)發(fā)展趨于良性化。（5）持續(xù)性和應(yīng)用的分散性。相對物化類成果而言，技術(shù)方法類成果有明顯的持續(xù)性特點，體現(xiàn)在兩個方面：首先，在應(yīng)用時間上有較長的持續(xù)性，當某項技術(shù)成果，經(jīng)過反復試驗、示范，被人們認可并采用后，隨著對各技術(shù)環(huán)節(jié)掌握程度的逐漸提高，相關(guān)工具相繼配套，技術(shù)的最大潛在增產(chǎn)效果可以得到最有效的發(fā)揮，該技術(shù)在當?shù)貙掷m(xù)使用較長時間，一般很難被其它更先進技術(shù)取

14、代。有時也會將新技術(shù)關(guān)鍵創(chuàng)新部分移植嫁接到原技術(shù)中，使原技術(shù)更為完善，并繼續(xù)在生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。其次，在技術(shù)效果和表現(xiàn)方面，它不僅表現(xiàn)在當季或當年，而且往往會體現(xiàn)在參與生產(chǎn)過程后的若干年。例如：土壤改良與培肥，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不但當時有效益，長遠效益有時會超出人們的想象。生態(tài)防護林建設(shè)、生物多樣性保護區(qū)建設(shè)、污染治理類技術(shù)效果的表現(xiàn)更為長遠。這些特點啟示我們在技術(shù)成果的推廣時不應(yīng)盲目追求一時的短期效益，而忽視長遠效益。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小且分散，新成果的應(yīng)用取決于分散勞動者的決策或隨機反應(yīng)，情況復雜，某一成果是否被應(yīng)用，與成果類型、勞動者的認識和管理水平及生態(tài)生產(chǎn)條件等多種因素相關(guān)。這是

15、造成農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用分散的主要原因，也是我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的困難所在。二、農(nóng)業(yè)科技成果的構(gòu)成條件（一）四個工作步驟1、選題、論證和總體方案設(shè)計首先，選題時要注意：一是要從生產(chǎn)實踐出發(fā)；二是要考慮與研究對象的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)；三是要與自身研究條件相適應(yīng)；四是要與自身的優(yōu)勢相適應(yīng)。其次，為了選好研究課題，應(yīng)堅持實行開題論證制度。對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上存在的關(guān)鍵問題和國內(nèi)外研究動態(tài)，以及技術(shù)力量、技術(shù)設(shè)備等進行全面周密的調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對選題依據(jù)、研究方向、研究途徑與方法、技術(shù)總體方案與實施計劃、成果達到的技術(shù)水平、技術(shù)經(jīng)濟成果等內(nèi)容進行論證。最后，對立項課題周密設(shè)計，提出研究總目標和實現(xiàn)目標的年

16、度研究進度安排，明確研究的內(nèi)容和主攻的關(guān)鍵以及研究的方法、措施，確定試驗設(shè)置和處理及觀測分析的項目，列出所需科技人員、研究經(jīng)費、儀器設(shè)備等條件，構(gòu)成一個比較完整的總體設(shè)計。2、觀察、思維和試驗驗證敏銳的觀察是科學研究的基礎(chǔ)智力條件，是決定科研成果水平高低的重要心理因素，是建立科學理論的智力基礎(chǔ)，是捕捉研究取得重要成果機遇的重要條件。清晰的思維在整個科學研究活動中起著指導和調(diào)節(jié)作用?？陀^的試驗是在觀察和思維基礎(chǔ)上進行的一種探索性的驗證活動。要求研究人員具有較高水平的觀察力和實事求是的作風。3、示范、推廣和生產(chǎn)應(yīng)用示范是成果生命周期中最初一個時期完成的工作，既是研究的最后階段，又是推廣的最初階段，

17、主要任務(wù)是確定新成果的技術(shù)經(jīng)濟效果和適宜的范圍以及推廣時應(yīng)具備的條件。推廣是在示范的基礎(chǔ)上將新的農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的重要途徑。生產(chǎn)應(yīng)用是農(nóng)業(yè)家科技成果在生產(chǎn)中的應(yīng)用，是科學研究的最終目的。4、調(diào)研總結(jié)和完善提高最后一個步驟，目的是依據(jù)在調(diào)查總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，通過研究提出相應(yīng)的對策，使已在生產(chǎn)中應(yīng)用的農(nóng)業(yè)科技成果得以完善提高，擴大應(yīng)用規(guī)模，獲取更大的經(jīng)濟效益和社會效益。（二）三種創(chuàng)新1、新發(fā)現(xiàn)是指在基礎(chǔ)理論研究中對自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律的認識：全新認識：無前人認識的情況下，對自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律的認識補充認識：在前人認識的基礎(chǔ)上，對自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律的某一環(huán)節(jié)的完善提

18、高的認識澄清認識：在前人是非不清尚無定論的情況下，對自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律的認識糾正前說的認識:在前人定論錯誤的認識下，對自然現(xiàn)象、特征或規(guī)律的重新認識2、新發(fā)明是指在技術(shù)研究中取得發(fā)明創(chuàng)造。 開辟全新領(lǐng)域的發(fā)明首創(chuàng)性發(fā)明，如電燈、塑料、電視機、激光器等 在已有技術(shù)基礎(chǔ)上對某一環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，并產(chǎn)生新的技術(shù)、經(jīng)濟和社會效果的發(fā)明補充發(fā)明 對已知物質(zhì)、裝備、方法等在新的環(huán)境下探求出了非傳統(tǒng)的應(yīng)用途徑，并產(chǎn)生新的效果的發(fā)明開辟新用途發(fā)明 是發(fā)明要素的重組、交換、省略，隨之功能也改變，并會產(chǎn)生意想不到的效果結(jié)合發(fā)明3、改進與提高是對原技術(shù)的局部創(chuàng)新，是指在前人研究或應(yīng)用某一技術(shù)的基礎(chǔ)上，依據(jù)改變了的環(huán)境條

19、件，通過可行性試驗和示范，在某些環(huán)節(jié)有所改進，并能使其技術(shù)效能有所提高。（三）兩點意義在理論上的學術(shù)價值和生產(chǎn)上的實用價值。（四）一個前提是指成果要通過同行專家的技術(shù)鑒定或被市場機制所證明，即得到社會的認可。三、科技成果轉(zhuǎn)化 （一）科技成果轉(zhuǎn)化的概念“轉(zhuǎn)化”一詞來自哲學上的“矛盾雙方經(jīng)過斗爭，在一定條件下，各自向著和自己相反方面轉(zhuǎn)變”。1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法將科技成果轉(zhuǎn)化，定義為：“為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，

20、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動?！庇纱丝梢?，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化有廣義和狹義之分。廣義的轉(zhuǎn)化是指農(nóng)業(yè)科技成果在科技部門內(nèi)部、科技部門之間、科技領(lǐng)域到生產(chǎn)領(lǐng)域的運動過程。狹義的轉(zhuǎn)化是指對具有實用價值的農(nóng)業(yè)科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣，直至取得經(jīng)濟、社會或生態(tài)效益的運作過程。本章所指的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指狹義的轉(zhuǎn)化，表現(xiàn)形式是把農(nóng)業(yè)科技成果由潛在的、知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的、物質(zhì)形態(tài)的生產(chǎn)力。（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的要素1轉(zhuǎn)化主體。所謂主體即事物的主要部分。在農(nóng)業(yè)科技成果由潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中，具有從事轉(zhuǎn)化工作認識和實踐能力的人及其機構(gòu)，是轉(zhuǎn)化活動的認識者、發(fā)起者、承擔者和實現(xiàn)者，是轉(zhuǎn)化

21、的主體要素，在轉(zhuǎn)化過程中起主導作用。它包括應(yīng)用成果生產(chǎn)的研究人員，各級推廣人員以及保障這些人員從事轉(zhuǎn)化認識和實踐活動的機構(gòu)。2轉(zhuǎn)化客體。所謂客體，哲學上指主體以外的客觀事物。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的客體，即被轉(zhuǎn)化的具體技術(shù)成果，它既是轉(zhuǎn)化主體作用的對象，又是轉(zhuǎn)化客體的采用對象。是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀事物，因而必須遵循其內(nèi)在規(guī)律，按其特點加以利用。3轉(zhuǎn)化受體。即采用科技成果的生產(chǎn)者或單位。它是轉(zhuǎn)化客體體現(xiàn)經(jīng)濟、社會或生態(tài)價值的最終受體、受益者。它在轉(zhuǎn)化要素構(gòu)成中處于被動地位，但沒有轉(zhuǎn)化受體的主動接收就不能完成轉(zhuǎn)化過程。成果轉(zhuǎn)化構(gòu)成要素之間，存在一種授受關(guān)系，即主體將客體交付于受體。這一授受過程受自

22、然環(huán)境（如氣候條件、生產(chǎn)條件），社會環(huán)境（如生產(chǎn)方式、市場機制、信息渠道、社會服務(wù)、交通條件等）等因素的影響，只有具備了良好的轉(zhuǎn)化環(huán)境和適宜的轉(zhuǎn)化手段，才能調(diào)動主體和受體二者的積極性，完成轉(zhuǎn)化的全過程。（二）農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的評價農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的評價，主要是評價農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化過程中，人力、物力、財力的投入效果。為了提高不同類別成果的可比性，使評價由定性走向量化，科技管理部門一般采用：公式使其量化，式中y（oy100代表某個成果的量化分值，x代表需評價的指標值（ox100），i代表評價指標的個數(shù)（i=1n），ji代表某個被評價指標在全體被評價指標中所占的權(quán)重（oJ1）。例如對甲、

23、乙、丙三個成果進行評價：三者的得分及評價指標權(quán)重見表1。按上述公式計算，成果甲=600.2+800.25+900.3+300.05+800.1+700.1=75.5分，按同樣方法計算出成果乙為55分，成果丙為62.5分，見表2-1最后一欄。表2-1 三個科技成果量化打分情況評價目標學術(shù)價值創(chuàng)新程度經(jīng)濟效益難易程度生態(tài)效益社會效益總價量目標權(quán)重0.20.250.30.050.10.11.0分項得分甲60809030807075.5乙80502040506055.0丙503010040605060.5由于農(nóng)業(yè)科技成果的類別不同，學術(shù)價值和應(yīng)用價值各異，所評價指標的權(quán)重是按類別給定的。如以經(jīng)濟效益為

24、主的開發(fā)類項目，一般給予經(jīng)濟效益的權(quán)重較大，以生態(tài)效益為主的成果，則生態(tài)效益的權(quán)重較大，以學術(shù)和創(chuàng)新為主的發(fā)明成果，學術(shù)價值和創(chuàng)新程度兩指標權(quán)重較大。對不同評價指標的打分，有一定的標準。對能夠量化的指標可按數(shù)量的大小分別給予相適應(yīng)的分值（在0100范圍內(nèi)），對指標盡量細化，如高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)這個大指標，應(yīng)該將其分為產(chǎn)量指標、抗性指標和若干個具體的質(zhì)量指標。對細劃后仍無法量化的指標，一般進行大致的分級，達到哪一級別則給予相對應(yīng)的分值。如生態(tài)效益指標較難量化，可按對生態(tài)系統(tǒng)的影響程度分為：顯著改善、明顯改善、無明顯作用、有明顯負作用等四個級別，各級分值可統(tǒng)一定為100分、80分、50分和0分。一般

25、可采用單位規(guī)模的產(chǎn)量、產(chǎn)值增減量，對某些資源的利用率，對某種指標的提高率、降低率等對單項成果進行評價。分別介紹如下。1產(chǎn)量增減量（IDNi） IDNi=yixi yi=新技術(shù)單位面積（或規(guī)模）的產(chǎn)量（或產(chǎn)值），xi代表對照技術(shù)單位面積產(chǎn)量（或產(chǎn)值）。i=1n為評價的指標個數(shù)。2某些指標的生產(chǎn)率（PRi） Yii=第i個指標的生產(chǎn)量，xi=第i個指標的面積或規(guī)模。3某種資源的利用率（URi） yi=新技術(shù)第i個資源指標的實際利用量，xi=第i個資源的總投入量。4某種指標的提高率（IRi） yi=新技術(shù)第i個指標的具體數(shù)量，它可是絕對值，也可是相對值。xi=舊技術(shù)第i個指標的具體數(shù)量，它可以是絕對

26、值，也可是相對值。5某種指標的降低率（DRi） yi和xi與式中意義與IRi試中相同。6單項農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化可用這項成果的覆蓋率表示：推廣率=實際推廣規(guī)模/應(yīng)推廣規(guī)模X100%7多項農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化情況可用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率指標進行評價：成果轉(zhuǎn)化率（R） 式中a0=研究成果數(shù)，a= 實際轉(zhuǎn)化成果數(shù)，t0=正常轉(zhuǎn)化周期，t=實際轉(zhuǎn)化周期。一般tt0，tt0表明成果不夠成熟。例如：某單位“九五”期間共取得農(nóng)業(yè)成果150項，實際轉(zhuǎn)化70項，假設(shè)正常轉(zhuǎn)化成果周期平均為5年，實際轉(zhuǎn)化周期為6年，該單位“九五”期間成果轉(zhuǎn)化率數(shù)=705(1506)100%=38.89%。研究農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率及其相關(guān)指標的目

27、的，就是要求在轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果的過程中，盡可能地提高轉(zhuǎn)化效率，使成果發(fā)揮更大的經(jīng)濟和社會效益。四、我國農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化常見的幾種運行機制任何一個復雜事物的運動過程，都有其自身的規(guī)律，并受內(nèi)在機制的制約和影響。王慧軍等通過長期調(diào)查研究，將我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機制歸納為“領(lǐng)導行為、科技行為、推廣行為和農(nóng)民行為的有效統(tǒng)一”。其實質(zhì)內(nèi)容是將領(lǐng)導、科技、推廣、農(nóng)民行為中的動力激勵，整體調(diào)控，定向發(fā)展等功能在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中整合起來，從而實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的目標效益。我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機制經(jīng)過半個世紀的建設(shè)和發(fā)展，特別經(jīng)過改革開放20多年來的不斷改革與完善，已基本形成了與具有中國特色社會主義市場經(jīng)濟體

28、制相適應(yīng)的多種運行機制。（一）科、教、推三結(jié)合的運行機制農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣部門通過共同承擔項目的方式轉(zhuǎn)化科技成果所形成的“科、教、推”三結(jié)合運行機制，在計劃經(jīng)濟時代是我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式，三者既有分工，又有合作，對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了巨大的推動作用，并創(chuàng)造了輝煌的成就。今后相當長一段時間仍然是我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一種運行機制。但是隨著我國由社會主義計劃經(jīng)濟向商品經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，原體制下的無償轉(zhuǎn)讓技術(shù)規(guī)則，知識產(chǎn)權(quán)得不到保護，三個系統(tǒng)從業(yè)人員的經(jīng)濟利益由國家按照相應(yīng)分配制度統(tǒng)一發(fā)放，人才資源由國家統(tǒng)一調(diào)配等，缺乏激勵、競爭機制等需要逐步改革。特別是我國加入WTO后，“綠箱政策”

29、啟動，有了穩(wěn)定的投入機制，轉(zhuǎn)化系統(tǒng)自身積累與發(fā)展機制也將形成，加之市場和計劃共同調(diào)控功能，“科、教、推”三結(jié)合運行機制將會得到更為科學的整合，并繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體作用。（二）技、政、物三結(jié)合的運行機制 “農(nóng)業(yè)發(fā)展、一靠政策、二靠科技、三靠投入”。技、政、物三結(jié)合的運行機制，正是在這種認識的過程中應(yīng)運而生的。它分為兩種形式。一種是使科技攻關(guān)聯(lián)合體，一種是推廣中的集團承包服務(wù)體。1科技攻關(guān)聯(lián)合體。是在一些涉及到對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的重點項目執(zhí)行過程中常采用的形式。如國家的黃淮海平原、三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，由世界銀行貸款的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，“九五”、“十五”、“十一五”期間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域啟動

30、重大項目和重點項目等將在強調(diào)專家負責制的同時，采取“政、技、物”三結(jié)合的運行機制。例如，由國家科技部下達，河南省人民政府承擔的國家“九五”重中之重科技攻關(guān)項目“小麥大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開發(fā)與示范”，就是采用的“技、政、物”三結(jié)合運行機制。為順利實施、圓滿完成項目規(guī)定的各項指標，河南省成立了兩套專門的小組，一個是由一名副省長任組長、科委主任和國家科委農(nóng)村司司長任副組長，10名來自省科委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、供銷社、河南農(nóng)大、農(nóng)科院、糧食學院及示范區(qū)有關(guān)領(lǐng)導組成的協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。另一個是由來自全國的19名著名專家組成的技術(shù)專家組。專家組又對項目的12個研究專題（其中七個為面向全國的招標專題

31、）成立專門的由著名專家任組長的課題技術(shù)小組，專門負責各專題的技術(shù)攻關(guān)。兩個小組各盡所長、優(yōu)勢互補，密切配合、協(xié)調(diào)行動，層層分解任務(wù)，科學合理分配科研經(jīng)費及科技力量，并采用獎罰機制，嚴格考核、科學管理。實現(xiàn)了人才、技術(shù)和資金的高度集中，國家職能部門和地方政府的三力合一。調(diào)動了領(lǐng)導、科技、推廣和廣大農(nóng)民群眾的積極性，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益?？萍脊リP(guān)聯(lián)合體的運行機制，由于采取專家負責，專家和領(lǐng)導共同決策的調(diào)控行為更科學，投入機制可靠（有國家的固定投資和地方配套資金），并引入競爭機制（課題招標、專題負責制等），市場機制（研究成果可進入技術(shù)市場）和激勵機制（研究經(jīng)費實行分配與后補助結(jié)合，按貢獻分配獎

32、金等）。在應(yīng)用成果的生產(chǎn)和示范、推廣兩個層面上的轉(zhuǎn)化效率均較高。2集團承包服務(wù)體。是農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)深化改革的產(chǎn)物。主要在國家由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的初期，針對原有四級農(nóng)科網(wǎng)出現(xiàn)“線斷、網(wǎng)破、人散”的局面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)技術(shù)“斷層”的現(xiàn)實情況，三農(nóng)（科研、教學、推廣）協(xié)作進行技術(shù)承包服務(wù)時，物質(zhì)無保證，技術(shù)難落實，獎勵難兌現(xiàn)等難題而逐步形成的。技、政、推三結(jié)合，即由地方領(lǐng)導牽頭，“三農(nóng)”和農(nóng)資供銷部門及其金融保險等部門參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)承包集團。這種運行機制，由于有了行政組織的干預(yù)，易于把物質(zhì)投入的基礎(chǔ)作用，技術(shù)人員的橋梁作用，行政領(lǐng)導的保證作用有機的協(xié)調(diào)起來。真正實現(xiàn)政技物相結(jié)合，科技與經(jīng)濟

33、相結(jié)合，有利于科技措施的落實，也便于政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導，促進了農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這種三結(jié)合的運行機制，雖引入了激勵機制，因組織形式相對分散、不太穩(wěn)定，資金主要來自于分散的生產(chǎn)者，運行起來仍有許多需要完善的環(huán)節(jié)。（三）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園的運行機制農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科技園，是在學習借鑒工業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（國外稱工業(yè)孵化器）的基礎(chǔ)上，在“九五”期間涌現(xiàn)出的新生事物。由于農(nóng)業(yè)科技園產(chǎn)業(yè)特色鮮明，科技含量高，示范帶動作用良好，按市場機制運作，與市場經(jīng)濟體制有著良好的適應(yīng)性，呈現(xiàn)出旺盛的生命力。農(nóng)業(yè)科技園主要在苗木工程、生物疫苗、生物農(nóng)藥工程、綠色環(huán)保工程、溫室栽培工程等方面，從事以基因工程為核心的現(xiàn)代生

34、物技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，所以產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明，科技含量高。科技園研究、開發(fā)、生產(chǎn)的范圍大致有以下方面：引進、收集名貴花卉、名貴藥材、優(yōu)良林果苗木，進行改良、馴化、選擇后，投入批量生產(chǎn)，向社會提供種苗或直接進入銷費市場。引進或自己研究建立智能化、標準化大棚設(shè)施，從事無土栽培生產(chǎn)，向社會提供應(yīng)時、無污染的名、優(yōu)、特、稀、蔬菜和果品，或為設(shè)施栽培提供預(yù)備苗等。利用組織培養(yǎng)技術(shù)，對馬鈴薯等作物進行脫毒快繁和轉(zhuǎn)基因植物新品種的研究開發(fā)，向社會提供脫毒和轉(zhuǎn)基因種苗。引進或選育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽類新品種，生產(chǎn)大量胚胎，以提高牛、羊、豬、馬類畜禽的品種改良率。建立草皮或優(yōu)良魚、貝類種苗生產(chǎn)車間，向社會提供優(yōu)良種苗。生產(chǎn)

35、高營養(yǎng)食用菌類的菌種和生物制劑。從事節(jié)能灶具，秸稈、垃圾類廢物的開發(fā)利用等。農(nóng)業(yè)科技園不但具有研究開發(fā)層面上的轉(zhuǎn)化功能，而且具有非常顯著的示范帶動作用，應(yīng)用者不但可購到新的物化技術(shù)，還可以學到使用技術(shù)，推動科技成果的轉(zhuǎn)化的效果良好。科技園在建立初期，主要由國家投資或兼管（也有股份制合作投資），一旦建成或采用集體經(jīng)營管理，或個體承包經(jīng)營，進入自主經(jīng)營、自負營虧，充分利用技術(shù)合同法，免稅等優(yōu)惠政策，完全按市場機制運作，視市場需求及時調(diào)整研發(fā)和生產(chǎn)方向，受行政干預(yù)少。在人才任用方面，引入競爭機制和經(jīng)濟激勵機制。采用收入與效益掛鉤、或浮動工資制度。對重點崗位和開發(fā)項目，一般是以高薪聘請高層次人員或?qū)＜?/p>

36、做顧問，以調(diào)動他們的創(chuàng)新積極性。機構(gòu)精干，工作效率高。由于產(chǎn)品商品性較強，產(chǎn)值高，效益好，一般具有自組織，自積累功能。但從運作情況看，若園區(qū)開發(fā)生產(chǎn)項目選擇不當，資金缺乏，技術(shù)不新、不高，高創(chuàng)造能力人員少，就難以取得理想的效果。（四）企業(yè)、基地、農(nóng)戶三結(jié)合的運行機制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度愈高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率也越高，在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的目的不再是為了自給，而是追求利益最大化。聯(lián)產(chǎn)承包負責制條件下的小規(guī)模經(jīng)營，成本高，品質(zhì)差，效益低，甚至增產(chǎn)不增收。走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的路子成為歷史的必然選擇。企業(yè)、基地、農(nóng)戶三結(jié)合的運行機制就是在這種情況下產(chǎn)生的，大體分為四種類型。1類型。第一類，是一些有

37、眼光的企業(yè)家，根據(jù)傳統(tǒng)工業(yè)投資回報率較低的現(xiàn)實，紛紛將資金轉(zhuǎn)向投資回報率較高的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。如哈慈（國際）綠色食品有限公司，在山東壽光、諸城兩市建立的SOD西紅柿、太空椒、綠色無公害蔬菜生產(chǎn)基地等屬這類。第二類，是一些大型企業(yè)或外向型食品、果蔬菜類加工企業(yè)，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增加市場競爭力，確保穩(wěn)固的原料來源而建立的生產(chǎn)基地。如新亞龍（原龍豐）集團在山東陽信縣建立了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地。第三類，是部分科研（企業(yè)、民營）育種單位，為了保證良種質(zhì)量，提高市場占有率，結(jié)合專業(yè)特點而建立的良種繁育基地，如天津市黃瓜研究所在天津的武清縣、山東寧陽縣和河北的定州市建立的黃瓜良種制種基地；萊州市登海玉

38、米研究所在全國各地建立的登海系列玉米雜交種制種基地。第四類，是農(nóng)業(yè)推廣人員以原工作單位為依托而成立的多種聯(lián)合公司。為農(nóng)民提供產(chǎn)供銷一體化服務(wù)。上述四種類型的企業(yè)、基地加農(nóng)戶的運行機制，不論出發(fā)點和主觀意愿如何，客觀行為結(jié)果都可促進農(nóng)業(yè)科技成果的現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。2特點。 一般情況下，這種運作模式推廣應(yīng)用的動物、植物優(yōu)良品種，首先由企業(yè)（公司）通過自主研究開發(fā)，國外引進，購買專利，或技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，獲得生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。然后按企業(yè)（公司）不同產(chǎn)品系列對原料類型和需要數(shù)量，通過基地與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品購銷合同，安排規(guī)模不等的農(nóng)戶進行生產(chǎn)。公司負責產(chǎn)中技術(shù)指導，產(chǎn)品按合同標準經(jīng)嚴格驗收后，以高于市場10-30%

39、的價格回收。這種三結(jié)合運行機制有以下特點，（1）以經(jīng)濟利益為紐帶，價值規(guī)律作用顯著；含有風險共負，利益分享的成份，調(diào)動和加強了企業(yè)和農(nóng)戶兩方的積極性和責任心。（2）通過定單農(nóng)業(yè)的形式，實現(xiàn)了小單元分散經(jīng)營與大規(guī)模生產(chǎn)的有機結(jié)合，解決了產(chǎn)供銷分離的問題。實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化，提高了規(guī)模效益和產(chǎn)品商品率。（3）延伸了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值，有利于增加農(nóng)民收入。（4）企業(yè)承擔產(chǎn)前預(yù)測、產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)后的包銷，掌握著運作的主動權(quán)。（5）受市場特別是外貿(mào)形勢影響，這種結(jié)合很不穩(wěn)定。（6）企業(yè)投資開發(fā)或引進技術(shù)成果，既減輕了國家負擔，又吸納了大量技術(shù)人員?？傊且环N市場經(jīng)濟體制下，

40、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的良好運行機制。（五）經(jīng)營、咨詢、推廣三結(jié)合的運行機制經(jīng)營、咨詢、推廣三結(jié)合的運行機制，是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。它在農(nóng)業(yè)推廣部門不斷進行深化改革的探討中產(chǎn)生。主要形式是：農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)將種子、苗木、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機具或動物疫苗、飼料等物化類成果，根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗和所掌握的信息，并結(jié)合當?shù)丨h(huán)境與生產(chǎn)條件，制定出所推廣物化技術(shù)的規(guī)格、型號，以經(jīng)營的方式傳遞到農(nóng)民手中，同時跟蹤進行配套的綜合服務(wù)，解答農(nóng)民各種咨詢，指導他們進行正確使用管理操作方法。經(jīng)營、咨詢、推廣三結(jié)合實現(xiàn)了過去單純服務(wù)型向有償、無償服務(wù)相結(jié)合的過渡，解決了技術(shù)服務(wù)與物質(zhì)供給相分離的矛盾。經(jīng)營中所獲利潤可增強推

41、廣機構(gòu)的活力和實力，使推廣機構(gòu)具備了自積累、自發(fā)展的機能。五、農(nóng)業(yè)科技成果推廣的周期性農(nóng)業(yè)科技成果的推廣由小規(guī)模試用到大規(guī)模采用反映了農(nóng)民群體在采用過程中的心理和行為變化情況。農(nóng)業(yè)科技進步是無止境的，其總體發(fā)展在時間序列上是無限的，但具體到某一科技成果，在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的時間是有限的。這種總體上有效性和個體上有效性的同樣使農(nóng)業(yè)科技成果推廣過程呈現(xiàn)出明顯的周期性。根據(jù)不同時間采用速度、規(guī)模與效益的差別將成果的生命周期分為：投入期（試驗示范期）、發(fā)展期（成長期）、成熟期和衰退期?；A(chǔ)在投入期，速度在發(fā)展期，效益在成熟期。 一項成果的推廣生命是有限的，衰退期遲早要到來的，因此，一項農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)生以

42、后，應(yīng)及時進行試驗示范，加快發(fā)展期推廣速度，使其盡快進入成熟期，并盡可能延長成熟期，避免過早衰退。新成果取代舊成果，是客觀規(guī)律，一方面引進和開發(fā)新成果，搞好農(nóng)業(yè)科技成果儲備工作，保證科技成果推廣的連續(xù)性，另一方面，要合理選擇交替點，既要保證前項成果充分發(fā)揮效益，又要使后項成果及時進入大規(guī)模應(yīng)用階段。最佳交替點是前項成果處于成熟期的終點，后項成果處于成熟期的起點或處于發(fā)展期。六、影響農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的主要因素（一）成果的質(zhì)量一項農(nóng)業(yè)科技成果能否迅速推廣轉(zhuǎn)化，最根本的原因還是成果本身是否對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者具有吸引力，即農(nóng)業(yè)科技成果的質(zhì)量是推廣轉(zhuǎn)化的先決條件。一項研究成果經(jīng)過一定的技術(shù)先進性、生產(chǎn)適應(yīng)

43、性和市場經(jīng)濟價值的驗證，證明技術(shù)成熟可靠、經(jīng)濟效益顯著、操作上可行是科技成果從科研領(lǐng)域進入經(jīng)濟領(lǐng)域的資格。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣實踐中，常遇到三種情況：一是“走俏型”，這類成果一經(jīng)問世，便很快引起人們的興趣和關(guān)注，不推自廣。二是經(jīng)過示范、培訓等宣傳，一直激發(fā)不起農(nóng)民的熱情，應(yīng)用規(guī)模小、時間短。三是無論怎樣宣傳甚至行政干預(yù)，始終得不到農(nóng)民的重視，而不得不作為“禮品”、“樣品”和“展品”而束之高閣。造成上述三種情況的原因，可能是多方面的，但最根本的還是成果本身是否具有過硬的轉(zhuǎn)化功能，成果過硬是轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件。衡量成果質(zhì)量的標準有五條：即創(chuàng)新性、成熟性、效益性、適用性和實用性。1成果的先進性。是指它

44、的創(chuàng)新點，在解決農(nóng)業(yè)實際問題的途徑、方法、技術(shù)等方面，是否比已推廣成果具有更為科學先進的實用價值，創(chuàng)新性是科技成果的靈魂。2成果的成熟性。是指它在應(yīng)用過程中的穩(wěn)定性和可靠程度。成熟的成果應(yīng)經(jīng)過多年多次重復觀察、試驗，并通過不同生產(chǎn)條件和氣候條件下的驗證，形成的具有重演性和應(yīng)用價值的理論或技術(shù)。3成果的效益性。是指成果被采用后，要有明顯的社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益，特別是經(jīng)濟效益是決定成果轉(zhuǎn)化快與慢的關(guān)鍵。為了長遠和整體利益，對一些生態(tài)效益或遠期效益良好的成果往往由政府出面組織轉(zhuǎn)化。4成果的適應(yīng)性。是指它在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的適應(yīng)范圍具有明顯的地域性。我國地域遼闊，各地自然條件千差萬別，經(jīng)濟生產(chǎn)條件也很不

45、平衡，有較普遍適應(yīng)性的成果易轉(zhuǎn)化。適應(yīng)性狹窄的成果，轉(zhuǎn)化成本高，規(guī)模效益小，較難轉(zhuǎn)化。5成果的實用性。是指成果在應(yīng)用推廣過程中的難易程度。對那些一看就懂、一學即會，易操作，耐使用的成果，極易完成轉(zhuǎn)化。而對一些雖具備創(chuàng)新、成熟等條件，但難理解，原理深奧、投資水平很高、操作環(huán)節(jié)復雜，實施條件要求十分刻薄，甚至現(xiàn)有條件下無法實現(xiàn)的創(chuàng)新成果，僅可作為貯備技術(shù)。（二）成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)的完善性完善的成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)推廣順利進行的保障。包括成果的產(chǎn)出、鑒定與推廣系統(tǒng)： 科研單位是轉(zhuǎn)化的源頭，根據(jù)農(nóng)民的需要和市場變化及時調(diào)整研究方向，創(chuàng)造出更多的應(yīng)用成果，增加技術(shù)儲備，使科技轉(zhuǎn)化與推廣的前提； 成果鑒定系統(tǒng)擔負

46、著農(nóng)業(yè)研究項目的創(chuàng)新性、成熟性、經(jīng)濟效益等評價和鑒別； 技術(shù)推廣系統(tǒng)是聯(lián)系成果產(chǎn)出和生產(chǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的橋梁和紐帶，是成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）用戶對農(nóng)業(yè)科技成果的認可與需求農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的認可是農(nóng)業(yè)科技成果能夠推廣的根本保證?？萍汲晒耐茝V，需要在農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)認識、接納的前提下，首先產(chǎn)生科技成果的需求，然后在推廣人員和生產(chǎn)者的共同合作下，經(jīng)過具體的生產(chǎn)操作，使科技成果的效益發(fā)揮出來。否則，科技成果只能被排斥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的系統(tǒng)之外，只作為知識形態(tài)的產(chǎn)物和潛在生產(chǎn)力因素存在。在我國，由于基礎(chǔ)教育的薄弱和經(jīng)濟的欠發(fā)達，農(nóng)民的科技素質(zhì)水平普遍較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模分散，農(nóng)民企業(yè)發(fā)展緩慢，

47、導致了用戶對農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求嚴重不足，從而制約了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。（四）農(nóng)業(yè)科技推廣的政策與投入保證農(nóng)業(yè)科技成果的推廣需要宏觀政策的扶持與推動。當前，農(nóng)業(yè)法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化法等都對農(nóng)業(yè)科技成果的推廣起到宏觀調(diào)控和調(diào)節(jié)的重要作用。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣轉(zhuǎn)化過程中更需要大量資金支撐。加入WTO后，按規(guī)則，政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接補貼將會逐年削減，而對農(nóng)業(yè)的保護將主要通過增加科技投入來實現(xiàn)，增加農(nóng)業(yè)科技成果推廣投入的力度是“綠箱政策”做允許。所以，國家在制定科技投入政策時應(yīng)向農(nóng)業(yè)科技成果推廣傾斜。第二節(jié) 農(nóng)業(yè)科技成果推廣的主要方式農(nóng)業(yè)科技成果推廣方式是

48、指農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)與人員同推廣對象進行溝通，將科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐從而轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體做法。一、項目推廣即項目計劃型推廣方式，是相關(guān)機構(gòu)有計劃、有組織地以項目的形式推廣農(nóng)業(yè)科技成果，是我國目前農(nóng)業(yè)推廣的重要形式。政府根據(jù)農(nóng)業(yè)及國民經(jīng)濟發(fā)展的需要、財政經(jīng)濟狀況及對農(nóng)業(yè)技術(shù)的偏好，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動給予財政支持，由推廣部門推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，以實現(xiàn)政府的農(nóng)業(yè)計劃目標。其運行特征表現(xiàn)為無償性，即農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇和應(yīng)用取決于政府的偏好，農(nóng)技推廣部門的經(jīng)費來自財政撥款，技術(shù)服務(wù)是無償?shù)?。例如“豐收計劃”；“國家科技成果重點項目推廣計劃、“星火計劃”；“燎原計劃”等。 二、綜合服務(wù)是農(nóng)業(yè)推廣部門圍繞農(nóng)業(yè)

49、技術(shù)推廣工作開展技術(shù)、信息和物資相配套的綜合服務(wù)。作為推廣對象的農(nóng)民不僅需要產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)，更需要產(chǎn)前的市場信息服務(wù)和生產(chǎn)資料供應(yīng)及產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售等信息和經(jīng)營的服務(wù)，這樣就要求農(nóng)業(yè)推廣人員采取技術(shù)、信息好經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的推廣方式。其意義：第一，增強推廣機構(gòu)自我積累、自我發(fā)展的能力，使一大批新技術(shù)能及時應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第二，促進流通，彌補物資經(jīng)營主渠道不暢通的不足；第三，推廣機構(gòu)和人員可以因地制宜地開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，把產(chǎn)前的預(yù)測、產(chǎn)中的技術(shù)指導、產(chǎn)后的產(chǎn)品經(jīng)銷結(jié)合起來。三、技術(shù)承包主要是農(nóng)技推廣部門、科研、教學單位利用自身的技術(shù)專長在農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的新領(lǐng)域為了試驗示范和獲取經(jīng)濟效益的一種推廣形

50、式，推廣單位或人員于生產(chǎn)單位或農(nóng)戶在雙方自愿、互惠、互利的基礎(chǔ)上簽訂承包合同，運用經(jīng)濟手段和合同形式推廣技術(shù)，是聯(lián)系經(jīng)濟效益計算報酬的有償服務(wù)方式。在實踐中應(yīng)用最多的是集團承包，其核心是技、政、物結(jié)合。由政府部門出面組織，把技術(shù)部門、農(nóng)資部門、供應(yīng)部門以及財政、金融等部門組成一個技術(shù)推廣集團，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某項技術(shù)活動進行承包。其優(yōu)勢有：借助行政力量開展推廣活動，能使新技術(shù)、新成果迅速落實到千家萬戶，形成規(guī)模效益；可適時獲得關(guān)鍵技術(shù)的配套物資和資金，保證技術(shù)措施的落實，有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合；便于核實產(chǎn)量和兌現(xiàn)合同；有利于明確各部門的責、權(quán)、利。具備的條件：堅持各方自愿的原則；明確參與承包各方

51、的責、權(quán)、利；要有適當?shù)拇胧┍ＷC合同的兌現(xiàn)；主要適應(yīng)于大面積推廣和開發(fā)項目的實施；承包集團應(yīng)由權(quán)威部門來組織。四、技術(shù)轉(zhuǎn)讓五、技術(shù)入股六、技術(shù)開發(fā)七、公司（企業(yè)）加農(nóng)戶八、民間組織加農(nóng)戶第三節(jié) 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的效益采取不同形式與方法，不斷促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，一方面可以使社會的物質(zhì)資源和能源得到更有效的利用，另一方面為我國國民經(jīng)濟發(fā)展，社會文明程度的不斷提高奠定最堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，其效益具體體現(xiàn)在以下三個方面。一、經(jīng)濟效益農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后，一般可產(chǎn)生顯著的直接經(jīng)濟效益和潛在的生態(tài)經(jīng)濟效益。通過三種途徑：一是節(jié)本增效，即單位面積或規(guī)模產(chǎn)出值相同，但產(chǎn)投比高于被替代的技術(shù)（以下簡稱對

52、照）。二是節(jié)本、增產(chǎn)、增效，也就是既減少成本，又提高產(chǎn)量，效益顯著高于對照。三是增本增效，即投入稍大于對照技術(shù)，產(chǎn)品產(chǎn)量卻大幅度提高，效益隨之增加。每項新技術(shù)成果的經(jīng)濟效益，必須高于準備取代的對照技術(shù)，這是衡量成果質(zhì)量的第一標準。例如：目前推廣面積較大的美國33B抗蟲棉新品種，豐產(chǎn)性狀雖與中棉12號相當或略低，但它具備顯著的抗棉鈴蟲效果，因不需噴施農(nóng)藥，既節(jié)約了購藥成本，也節(jié)省了工時成本，經(jīng)濟效益高。2000年新審定的山農(nóng)豐抗棉6號，不僅具備抗蟲效果，產(chǎn)量也高于美國33B，經(jīng)濟效益顯著高于33B抗蟲棉，故推廣勢頭迅猛。再如2001年國家科技進步二等獎項目 “小麥抗衰老生理和超高產(chǎn)栽培理論與技術(shù)

53、”，雖比傳統(tǒng)高產(chǎn)技術(shù)每畝增加投入12.89元，但所增加的主、副產(chǎn)品產(chǎn)值為59.79元，每畝經(jīng)濟收入提高38.9元，所以采用者眾多，在三年內(nèi)累計推廣1.528億畝。二、生態(tài)效益改善生態(tài)條件是農(nóng)業(yè)科技成果的基本效能之一。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)果，都應(yīng)考慮提高生態(tài)效益，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)系統(tǒng)的整體性、生物的多樣性，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。具體的講，轉(zhuǎn)化的結(jié)果應(yīng)該有助于人類更科學有效的處理好當前利益與長遠利益，局部利益與全局利益，宏觀利益與微觀利益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益之間的關(guān)系?？茖W開發(fā)利用無限資源，節(jié)約利用有限資源，使人類永遠處在一個生生不息的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境中。這既是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的最高目標，也是

54、轉(zhuǎn)化必須遵循的原則。瑞典科學家保羅繆勒，由于發(fā)現(xiàn)并合成了DDT，于1948年獲得諾貝爾生物和醫(yī)學獎，盡管他的成果對全球的病蟲害防治和糧食增產(chǎn)做出了巨大貢獻，但從生態(tài)效益的角度講，他犯了選題方向的近視癥。只注意經(jīng)濟效益而忽視了生態(tài)效益，即忽視了DDT殘留給人類帶來的負面影響。相反眾多科學家利用基因工程技術(shù)研究生物農(nóng)藥代替化學合成農(nóng)藥，雖然對病蟲的防治效果還不如化學農(nóng)藥，但給人類卻帶來了良好的生態(tài)效益。某一成果雖有顯著的經(jīng)濟效益，仍要仔細分析是掠奪型的還是持續(xù)性的，短期內(nèi)良好的經(jīng)濟效益是否會給遠期的生態(tài)效益帶來負面影響。A技術(shù)對某種資源帶來的破壞是否能被B技術(shù)在短期內(nèi)恢復，或者給B技術(shù)創(chuàng)造了更有利

55、的條件。例如，水浮蓮（學名鳳眼藍）是美國佛羅里達洲的一種水生植物。它有著極強的生命力，一棵植株在條件適宜時，90天內(nèi)可繁殖成2.5萬株，一畝水面可產(chǎn)5萬公斤鮮草，足可以作為25頭豬的飼料。而且它膨大的葉柄、綠葉、紫花，漂浮在水面，多姿多彩，頗有觀賞價值。19世紀末各國紛紛引種，、由于它過分旺盛的生命力，使它成為剿殺其它生物的惡魔，給亞洲、非洲許多國家?guī)砺闊?0年代人們將水浮蓮引入我國的滇池，最初十幾年，像一般水草一樣正常，起到凈化水質(zhì)增加魚類食物的良好作用。隨近年滇池水質(zhì)富營養(yǎng)化程度的提高，它的繁殖程度近于瘋狂，八百里滇池成了水浮蓮的世界，堵塞交通，使水體嚴重缺氧，危及魚類生存。三、社會效

56、益農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的社會效益，是建立在經(jīng)濟和生態(tài)效益基礎(chǔ)之上的更高形式的綜合性效益?！翱茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定因素。未來世界各國的綜合國力的競爭，將越來越首先表現(xiàn)為科技實力的競爭。我們要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復興，必須大力提高全民族的科學文化素質(zhì)。科學技術(shù)被億萬人民群眾所掌握，就能更好地成為利用和開發(fā)自然，推動社會主文明進步的巨大力量?！睆V大農(nóng)業(yè)推廣工作者，在從事科技成果推廣轉(zhuǎn)化過程中，所采用的試驗、示范、咨詢、培訓、授課、音像宣傳、科普著作等形式，將新的知識、新的技術(shù)或信息，源源不斷的傳播輸送給廣大農(nóng)民，使他們的科技文化素質(zhì)不斷提高，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的決策能力、操作管理技能也隨之得到提高，而農(nóng)民又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中最為活躍的主體，這就形成了從生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化到新生力形成的自然循環(huán)。從廣義的角度講，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，增加了糧、棉、油、菜及畜、禽、魚、貝的產(chǎn)量，改善了品質(zhì)，為人們的衣食安全和身體健康提供了保障。使人們不再為衣、食而耗費太多的時間，可將越來越多的人從繁重的體力勞動中解脫出來，從事知識密集型創(chuàng)造性勞動。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)業(yè)從業(yè)人員與社會各業(yè)人員的比例，是一個國家由農(nóng)業(yè)向工業(yè)化過渡的基礎(chǔ)，也是促進社會迅速發(fā)展的必由之路，這點不但可從發(fā)達國家與欠發(fā)達國家的對比中得到證實，從我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)