防洪防汛監(jiān)理細(xì)則

1、防洪防汛監(jiān)理細(xì)則目錄第一章、工程概況1第二章、編制依據(jù)1第三章、編制目的1第四章、工作原則2第五章、氣象水文2第六章氣象特征2第七章防汛目標(biāo)3第八章、防汛防汛監(jiān)理控制要點(diǎn)、方法、頻率及措施4第九章、防汛防洪監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)8防洪防汛監(jiān)理細(xì)則第一章工程概況1、工程概況施工內(nèi)容包括含土石方工程、河堤工程、圍堰工程、河道疏浚工程及汛期臨時(shí)防護(hù)工程。第二章編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)水利法等國(guó)家法規(guī)、條例和其他文件精神，以及本地區(qū)氣象特征、地形特征、地形條件等編制本防洪措施及應(yīng)急救援預(yù)案。第三章編制目的本工程為全年施工，為保證施工免受洪水影響，不僅要保證河堤施工質(zhì)量在干地

2、施工，同時(shí)保證河堤土石方填筑、基坑開(kāi)挖、混凝土澆筑等干處施工的要求，方便設(shè)備和工人在良好的工作面施工作業(yè)。防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是在現(xiàn)有的工程設(shè)施條件下，針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致工程面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響工程防汛安全而預(yù)先制定的防御方案、對(duì)策、措施，力保工程安全，最大限度保障人民群眾生命安全，減少損失。是防汛指揮部門(mén)指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)的重要依據(jù)。第四章工作原則堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益；堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；全力搶險(xiǎn)，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，緊急制定搶護(hù)措施，力保工程安全，最低限度減輕災(zāi)害損失。防洪防汛監(jiān)理

3、細(xì)則第五章氣象水文水文地質(zhì)條件根據(jù)地層結(jié)構(gòu)和區(qū)域水文地質(zhì)資料，該場(chǎng)地地下水類(lèi)型為上層滯水和孔隙潛水。上層滯水主要賦存于人工雜填土和粉土中，受生活用水和大氣降水的補(bǔ)給；孔隙潛水主要賦存于第四系卵石土層中，受大氣降水、河水和地下水逕流補(bǔ)給。本次勘察在鉆孔中測(cè)得的靜止水位埋深在1.462.95m之間，水位標(biāo)高為480.00m左右，在豐水期稍高于河水水面，地下水年變化幅度為23m。擬建場(chǎng)地卵石層滲透系數(shù)k建議為22m/d。地下水運(yùn)動(dòng)方向?yàn)橛邪哆呄蚝拥肋\(yùn)動(dòng)，不利于岸坡穩(wěn)定，但地下水位與河水位高差不大，對(duì)岸坡穩(wěn)定影響不大。場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)狀河水水面變化幅度為0.8m,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，河水最高洪水位高于現(xiàn)狀河水水位2.

4、0m左右第六章氣象特征成都地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)型氣候，其主要特點(diǎn)是：四季分明、氣候溫和、雨量充沛、夏無(wú)酷署、冬少冰雪。根據(jù)成都?xì)庀笈_(tái)觀測(cè)資料，成都地區(qū)的氣象指標(biāo)如下：1）氣溫：多年平均氣溫16.2，極端最高氣溫38.3，極端最低氣溫-5.9。2）降水量：多年平均降水量為947.00mm，最大日降水量為195.2mm。3）蒸發(fā)量：多年平均蒸發(fā)量1020.5mm。4）相對(duì)濕度：多年平均為82%。5）日照時(shí)間：多年平均為1228.3小時(shí)。6）風(fēng)向與風(fēng)速：主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)閚ne向，多年平均風(fēng)速為1.35m/s，最大風(fēng)速為14.8m/s(ne向)，極大風(fēng)速為27.4m/s（1961年6月21日）。第七章防汛目標(biāo)防

5、洪防汛監(jiān)理細(xì)則為了防止本地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害導(dǎo)致項(xiàng)目部面臨重大險(xiǎn)情威脅時(shí)，有效防止和有效控制險(xiǎn)情，有計(jì)劃、有步驟、有準(zhǔn)備地防御洪水，迅速、及時(shí)和有效地控制險(xiǎn)情，動(dòng)員所有力量，群策群力通力合作，保證國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特編制本防洪措施及應(yīng)急救援預(yù)案。本標(biāo)段主要工作內(nèi)容為：土方開(kāi)挖、河道圍堰施工、基礎(chǔ)混凝土、河道清淤、右岸一級(jí)齒槽、二級(jí)齒槽混凝土澆筑、一級(jí)平臺(tái)干砌大卵石、預(yù)制六面體施工；汛期主要解決河道排洪問(wèn)題，需加大防洪度汛力度，同時(shí)做好防洪度汛物資儲(chǔ)備工，要采取安全、有效的度汛保障措施。在度汛過(guò)程中，項(xiàng)目部將采取組織保障措施、經(jīng)濟(jì)保障措施和工程保障措施，確保工程安全度汛；堅(jiān)持“搶進(jìn)度不忘防汛”

6、和“以防為主，防重于搶”理念，提前做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，集中人力、物力，隨時(shí)準(zhǔn)備抗大洪、防大汛。本標(biāo)段防汛目標(biāo)：確保在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，工程安全、人員無(wú)傷亡，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水將竭盡全力把損失降到最小程度。第八章、防洪防汛監(jiān)理控制要點(diǎn)、方法、頻率及措施一、防洪防汛監(jiān)理控制要點(diǎn)：（1）組織機(jī)構(gòu)審查督促施工單位成立防洪防汛救援搶險(xiǎn)小組、落實(shí)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組織落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，對(duì)防洪防汛工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。督促施工單位做好汛期前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，克服麻痹、松懈思想。（2）防洪防汛預(yù)案審查認(rèn)真審查總包單位報(bào)送的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，該方案必須經(jīng)總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查,方案必須具有針對(duì)性和可操作性。

7、防洪防汛監(jiān)理細(xì)則（3）防洪防汛物資檢查監(jiān)理部組織定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛物資進(jìn)行檢查、抽查，其數(shù)量、質(zhì)量必須滿(mǎn)足防洪防汛搶險(xiǎn)須要。（4）防洪防汛的措施落實(shí)情況檢查:措施得當(dāng)、可靠。（5）防洪防汛資料檢查：及時(shí)、真實(shí)、完整。二、檢查方法與頻率項(xiàng)目監(jiān)理部組織每周進(jìn)行一次具有針對(duì)性的防洪防汛大檢查，會(huì)同建設(shè)單位每月對(duì)防洪防汛進(jìn)行一次聯(lián)合大檢查，檢查后項(xiàng)目監(jiān)理部將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，對(duì)于涉及防洪防汛安全的局部地段，監(jiān)理將采取旁站監(jiān)理。(1)檢查方法：抽查、全面檢查、參建單位的聯(lián)合檢查及旁站等監(jiān)理檢查方法。(2)檢查頻率：專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師不定期抽查、監(jiān)理部與中標(biāo)單位定期全面（每周一次

8、）、參建單位一月一次聯(lián)合檢查。三、監(jiān)理控制措施堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，局部服從大局”原則積極開(kāi)展防汛防洪監(jiān)理工作。一）、汛洪前控制1、防洪防汛工作預(yù)防為主，為此，監(jiān)理工作將著重進(jìn)行事前控制。1、督促施工單位建立健全組織體系，并要求落實(shí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須齊心協(xié)力，各司其職、緊密配合，形成確保安全的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。督促施工單位管理人員和班組長(zhǎng)必須以身作則，把具體工作落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)人員中。凡與防洪防汛直接有關(guān)的施工防護(hù)員，必須挑選責(zé)任心強(qiáng)的安全員，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗，嚴(yán)禁使用臨時(shí)工頂崗作業(yè)。防洪防汛監(jiān)理細(xì)則2、督促施工單位落編制防洪防汛預(yù)案并對(duì)預(yù)案進(jìn)行審批，在總監(jiān)理工程師審

9、批后督促施工單位進(jìn)行防洪防汛安全技術(shù)交底并進(jìn)行預(yù)演，對(duì)預(yù)演中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。3、督促施工單位防汛通訊的建立：督促施工單位做好與相鄰工區(qū)的信息溝通。指定專(zhuān)人收集當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，第一時(shí)間獲得降雨信息，以便及時(shí)作出防汛、防洪部署。督促施工單位現(xiàn)場(chǎng)配置對(duì)講機(jī)。督促施工單位汛期期間，防汛、防洪小組成員必須確保手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，并安排值班人員，確保信息暢通；防汛、防洪突擊隊(duì)24小時(shí)待命。4、汛期前，聯(lián)合施工單位對(duì)生活區(qū)、工地、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無(wú)水害隱患。對(duì)易受水害的隱患，以監(jiān)理工程師通知單的形式限期解決。5、臨時(shí)用電監(jiān)控：督促施工單位對(duì)全線施工臨時(shí)用電

10、進(jìn)行全面檢修。本工程因施工臨時(shí)用電線路分布于整個(gè)施工區(qū)域，監(jiān)理部將要求施工單位做好木質(zhì)電桿的三腳架支撐或采用地錨加固。6、防洪防汛物資監(jiān)控：編織袋、碎石、木板、木樁等物資按審批后的防汛預(yù)案逐一核對(duì)物資準(zhǔn)備的數(shù)量與質(zhì)量并填寫(xiě)防汛物資監(jiān)控清單，保證可以隨時(shí)調(diào)動(dòng)展開(kāi)施救工作和搶險(xiǎn)工作。7、施工機(jī)械設(shè)備監(jiān)控：檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮車(chē)輛、挖掘機(jī)、抽水泵等救援設(shè)備的完好性，并對(duì)施工機(jī)械試運(yùn)行進(jìn)行旁站監(jiān)督，如運(yùn)行不正常限期整修，督促施工單位把施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備按統(tǒng)一存置、停放在安全區(qū)域。二）、汛洪期控制日常監(jiān)理控制1、督促施工單位組織體系正常運(yùn)行。防洪防汛監(jiān)理細(xì)則2、將定期或不定期組織檢查，對(duì)于防洪防汛期間事故隱患和

11、不安全苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實(shí)改進(jìn)方案，防止各類(lèi)事故的發(fā)生。督促施工單位在防汛期間加強(qiáng)對(duì)新建大堤的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以確保防汛期間工程的安全。3、注意收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)并觀測(cè)水位變化，了解氣象水文形勢(shì)變化，一旦發(fā)現(xiàn)有危害工程安全的氣象災(zāi)害預(yù)兆，應(yīng)督促施工單位啟動(dòng)預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，并密切關(guān)注氣象變化。4、定期對(duì)所有機(jī)械設(shè)備、電箱做好用電安全檢查和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，保證防汛、防洪的設(shè)備在使用過(guò)程中能正常工作。5、架空電纜，過(guò)路電纜需認(rèn)真檢查，確?？贡┯昴芰?。6、巡查宿舍、倉(cāng)庫(kù)、辦公室的抗災(zāi)能力，對(duì)存在隱患的住房及時(shí)要求施工單位做好修理和加固。7、督促施工單位對(duì)已完工程采

12、取必要防范保護(hù)設(shè)施，對(duì)施工范圍內(nèi)低洼處備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。8、對(duì)防汛薄弱地段采取每天檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位采取果斷措施進(jìn)行除險(xiǎn)。9、做好防洪防汛期間的信息傳遞工作，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，并準(zhǔn)確無(wú)誤地向施工方傳達(dá)上級(jí)主管部門(mén)的指示精神。10、督促施工單位確保安全、質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度。三）、防洪防汛警報(bào)時(shí)的監(jiān)理控制1、啟動(dòng)防汛值班制度，各值班人員進(jìn)入崗位，檢查施工單位的防汛防臺(tái)措施、值班人員落實(shí)情況，并按要求對(duì)防汛情況逐級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。2、督促施工單位暫停現(xiàn)場(chǎng)施工，機(jī)械移至安全位置，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)護(hù)欄、架空線采取防洪防汛監(jiān)理細(xì)則加固措施。3、督促施工單位切斷現(xiàn)場(chǎng)室外電

13、源，電箱門(mén)封閉，對(duì)所有臨房復(fù)查加固。四）、汛洪后控制1、汛期過(guò)后，迅速檢查工地情況并及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。2、如發(fā)生事故后，迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因，協(xié)助責(zé)任單位進(jìn)行自救，并按規(guī)定的程序向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況，以便上級(jí)部門(mén)提出消除事故或搶救的具體措施。對(duì)受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救。3、配合責(zé)任單位檢查統(tǒng)計(jì)損失情況并匯總上報(bào)，積極配合上級(jí)部門(mén)做好事故調(diào)查、處理工作。4、積極協(xié)助施工單位進(jìn)行恢復(fù)重建工作。第九章、防汛防洪監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員職責(zé)一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)防汛防臺(tái)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)：安全監(jiān)理工程師：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理：二、相關(guān)人員防汛防洪職責(zé)組長(zhǎng)：定期組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單