貨運安全管理工作推進方案

1、貨運安全管理工作推進方案一、安全風(fēng)險管理方面1. 定期開展隱患排查治理，重點圍繞“貨物裝載加固、危 險貨物運輸、超限貨物運輸、裝卸安全管理、專用線和貨檢 交接檢查、貨場管理、計量安全檢測設(shè)備運用、 勞動安全” 八 個重點全面排查、研判貨裝安全風(fēng)險。每月 10 日、25 日動 態(tài)完善安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，完善貨運安全管理制度、安全風(fēng)險 卡控應(yīng)急措施。2. 完善貨裝安全管理制度， 修訂貨管部安全管理職責(zé) 、 貨管部崗位安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn) 、主管貨裝副站長 安全管理職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn) 。嚴(yán)格執(zhí)行安全管理“七項”工作制 度，抓好日常分析、深度分析、安全預(yù)警、掛牌督辦、交班 制度等工作落實。3. 每月 10、

2、 25 日針對當(dāng)前安全薄弱環(huán)節(jié)、突出隱患發(fā) 布貨運安全風(fēng)險預(yù)警通知書進行階段性重點預(yù)警，及時 提示安全風(fēng)險，增強干部職工安全風(fēng)險意識。4. 安全突出問題深度剖析。 （張沫欣牽頭，各專工配合）二、安全基礎(chǔ)管理方面1. 重點修訂貨運管理細則 ，突出安全管理重點和現(xiàn)場 操作實用性。全面清理和整合貨運規(guī)章，修訂完善專業(yè)管理 辦法。明確權(quán)力事項和安全重點工作的流程制定和落實，按 規(guī)章規(guī)定明確具體辦事流程。2. 根據(jù)管內(nèi)作業(yè)實際， 修訂完善 作業(yè)指導(dǎo)書 。強化標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí)行， 開展“對規(guī)對標(biāo)”檢查，對突出安全隱患、 慣性“兩違” 開展專項整治， 使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到進一步落實， 做到“卡控現(xiàn)場、 打擊兩違”。3.

3、以貨運員、貨運值班員、貨運安全員、貨運檢查員“一 體化”理論網(wǎng)絡(luò)、實作考評為抓手， 突出抓好關(guān)鍵崗位隊伍建 設(shè)，強化理論和實作培訓(xùn)，確保素質(zhì)達標(biāo)。4. 開展貨運系統(tǒng)踐行新理念建功“十三五”勞動競賽，組 織參加第三屆鐵道行業(yè)貨運值班員職業(yè)技能大賽及路局第 七屆職工職業(yè)技能競賽。5. 積極推進貨檢站貨檢系統(tǒng)及貨運計量系統(tǒng)雙電源建設(shè)。6. 繼續(xù)推進實施管內(nèi)貨場封閉，落實反恐怖防范工作要 求，按計劃分步驟實施貨場封閉。有目的有重點的完善貨場 外部硬件設(shè)施，為進一步強化內(nèi)部管理創(chuàng)造條件。7. 落實專人盯控設(shè)備運行狀態(tài)及計量系統(tǒng)運行狀態(tài)要求， 及時分析處理超偏載報警車輛； 加強計量設(shè)備設(shè)施的建、 管、 用

4、、修，整合計量設(shè)備運用保養(yǎng)和維護資源。8. 抓好現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)運用管理。充分運用貨場視頻 監(jiān)控系統(tǒng)、 計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)、 現(xiàn)場作業(yè)音視頻記錄儀， 加強作業(yè)現(xiàn)場盯控、 音視頻回放， 充分發(fā)揮設(shè)備保安全作用，實現(xiàn)對貨裝作業(yè)質(zhì)量的有效監(jiān)控。三、專項整治方面1. 開展勞動人身安全專項整治。堅持以人為本，從培訓(xùn) 教育、管理制度、考核制度、檢查制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實等方 面入手，嚴(yán)格“兩紀(jì)”，嚴(yán)查“兩違，”堅決杜絕人身傷亡事故。2. 開展軍用裝備物資裝運安全專項整治。會同軍代處， 重點解決軍用自備布和裝備部件脫落、押運人行為不規(guī)范、 軍用裝備物資裝載質(zhì)量不良等突出安全隱患。3. 開展集裝箱運輸安全專項整

5、治。重點解決重箱空排、 裝箱質(zhì)量不良、 吊卸集裝箱時造成帶 F-TR 鎖平車脫軌、 液 袋包裝破損等突出問題。4. 開展貨場管理專項整治。重點解決貨場封閉、消防安 全隱患，加強貨區(qū)貨位管理、貨場施工管理和貨場專用電動 車使用管理，補充完善貨場內(nèi)安全警示標(biāo)識。5. 開展貨運安全設(shè)備專項整治。圍繞開展貨運安全大數(shù) 據(jù)應(yīng)用分析工作，重點補強貨檢、貨運站、計量安全檢測系 統(tǒng)、視頻監(jiān)控及通道等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備短板。6. 開展危險貨物運輸安全專項整治。排查各危險貨物運 輸辦理站安全隱患，嚴(yán)格審查相關(guān)專用線危險貨物運輸辦理 資質(zhì)，督促各貨運辦理站嚴(yán)格落實危險貨物防匿報、防夾帶 工作。四、專業(yè)管理方面1.貨場安全

6、基礎(chǔ)管理。一是著力推進實施管內(nèi)貨場封閉 工作，有目的有重點的完善貨場外部硬件設(shè)施，為進一步強 化內(nèi)部管理創(chuàng)造條件。二是理順和規(guī)范車站貨場管理要求， 建立健全貨場進出管理和貨場安全巡視檢查制度，嚴(yán)格落實 貨區(qū)貨位管理、貨場施工管理和貨場專用電動車使用管理規(guī) 定，完善貨場內(nèi)安全警示標(biāo)識，切實改善貨場安全生產(chǎn)作業(yè) 環(huán)境。三是開展貨場火災(zāi)隱患排查整治，進一步規(guī)范貨場消 防安全基礎(chǔ)工作，落實貨場自動消防設(shè)施管理規(guī)定，全力整 治貨場消防安全隱患，確保貨場安全。四是加強日常監(jiān)控， 通過現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)控督促各貨運辦理站嚴(yán)格落實貨場 管理規(guī)定和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題及時進行考核通報， 不斷規(guī)范貨場安全管理

7、工作，提升整體管理質(zhì)量和水平。五 是開展管內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化貨場示范站建設(shè)，以點帶面，提升整體管 理質(zhì)量和水平。2.危險貨物安全基礎(chǔ)管理。一是組織學(xué)習(xí)鐵路危險貨 物運輸管理暫行規(guī)定和鐵路危險貨物運輸管理辦法（ 試行）。二是組織貫徹落實罐式集裝箱危險貨物運輸作業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。三是及時督促更新鐵路危險貨物品名表 。四是督促 管內(nèi)車站、專用線危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安 全生產(chǎn)條件依法開展安全評價。五是加強鐵路危險貨物運輸 安全教育培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，經(jīng) 培訓(xùn)合格持證上崗。六是加強應(yīng)急管理工作。結(jié)合危險貨物 運輸實際，下發(fā)危險貨物運輸事故應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定配置應(yīng) 急救援器材，提升應(yīng)急保障

8、能力以及組織危險貨物運輸應(yīng)急 演練。3裝載加固安全基礎(chǔ)管理。一是優(yōu)化固化裝載加固方 案審批流程，深化裝載加固治理工作，推進裝車流程控制標(biāo) 準(zhǔn)化。二是全面開展貨物裝載加固建標(biāo)推標(biāo)工作。對散堆裝 防超偏載、鋼材類貨物裝載、 防重當(dāng)空排、 裝載機稱重裝置、 計量安全檢測設(shè)備運用等重點項目建標(biāo)，從制度和標(biāo)準(zhǔn)上保 障貨物裝載加固安全。三是加強裝載加固材料和裝置檢測、 抽查。組織車站完成全局支座架、貨物轉(zhuǎn)向架檢測、檢修， 規(guī)范裝載加固裝置的使用管理。開展不定期裝載加固材料隨 機抽查，嚴(yán)格一次性加固材料使用，確保對不同生產(chǎn)廠家、 不同使用單位的 100% 全覆蓋。4.超限貨物運輸安全基礎(chǔ)管理。一是組織學(xué)習(xí)鐵

9、路超 限超重貨物運輸規(guī)則 （鐵總運 2016 260 號）和修訂后 的鐵路局超限超重貨物運輸管理辦法 。二是推進“鐵路局 限界管理系統(tǒng)及超限超重貨物運輸決策系統(tǒng)”應(yīng)用。 3 月底完 成系統(tǒng)車務(wù)段數(shù)據(jù)錄入工作， 5 月份參加路局培訓(xùn)，啟用“限 界管理系統(tǒng)及超限超重貨物運輸決策系統(tǒng)”。5. 集裝箱安全基礎(chǔ)管理。一是加強集裝箱作業(yè)過程特別 是加強龍門吊、正面吊現(xiàn)場作業(yè)安全卡控，嚴(yán)格執(zhí)行集裝箱 平車 F-TR 鎖起吊、 裝箱落鎖等操作要求， 嚴(yán)格執(zhí)行箱箱過 磅并打印磅單留存規(guī)定。二是嚴(yán)格落實集裝箱作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合 理制定、執(zhí)行箱內(nèi)貨物裝載方法，嚴(yán)把入箱關(guān)和裝車關(guān)，嚴(yán) 格落實防匿報、防超偏載措施。加強集裝箱

10、場、通道管理， 強化進出場（站）集裝箱交接檢查。三是加強新開辦集裝箱 業(yè)務(wù)站點的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。6. 貨檢安全基礎(chǔ)管理。一是修訂和完善貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 著力推進貨檢站手持機建設(shè)，完善貨檢作業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修訂 貨檢作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實和貨檢系統(tǒng)及手持 機運用工作。二是優(yōu)化貨檢作業(yè)方式。充分發(fā)揮貨檢安全監(jiān) 控與管理系統(tǒng)作用，有序推進貨檢作業(yè)從人工檢查向機檢的 轉(zhuǎn)變，減少現(xiàn)場不必要的人工干預(yù)、 多余、重復(fù)的作業(yè)環(huán)節(jié)， 在保證運輸安全的基礎(chǔ)上切實提高貨檢作業(yè)效率。三是加強 貨車的交接檢查，重點強化裝載加固狀態(tài)、篷布及繩網(wǎng)苫蓋 捆綁狀態(tài)、 施封狀態(tài)、 車門（窗、 蓋、閥）的關(guān)閉狀態(tài)檢查， 嚴(yán)格落

11、實危險貨物等押運人簽認制度。7. 專用線安全基礎(chǔ)管理。一是加強專用線辦理限制和共 用管理，嚴(yán)格新開辦和新增共用業(yè)務(wù)申報、審批程序，嚴(yán)格 運輸和共用協(xié)議簽訂。二是完善規(guī)范專用線代運營代維護工 作。三是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)專用線健全各項貨運安全管理制度、辦 法，細化、完善作業(yè)流程， 建立、健全事故報告和處罰制度。 四是加強專用線安全培訓(xùn)，增強專用線安全意識，提高從業(yè) 人員素質(zhì)。五是嚴(yán)格路企交接檢查。加強對出線車輛存查視頻、照片回放檢查和裝卸車質(zhì)量抽查8. 零散貨物快運作業(yè)安全基礎(chǔ)管理。一是加強零散貨物 快運檢斤查危工作，嚴(yán)格落實人機互動處置，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場 檢查、授信檢查，落實全檢、抽檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大防危險貨

12、 物匿報、夾帶、瞞報查堵力度。二是加強零散貨物快運裝卸 車質(zhì)量管理，杜絕超偏載問題，提高裝卸質(zhì)量，減少貨損貨 差。9. 貨車篷布運用安全基礎(chǔ)管理。一是根據(jù)總公司貨車 篷布管理規(guī)則修訂情況，同步修訂本單位實施細則，將篷 布管理的有關(guān)規(guī)定、 標(biāo)準(zhǔn)納入 貨運管理細則 和崗位職責(zé)。 二是加強貨車篷布相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格篷布相關(guān)產(chǎn)品選 用，特別是篷布繩索的選用，嚴(yán)禁不合格、非標(biāo)產(chǎn)品上路使 用，并加強日常監(jiān)督檢查。 三是加強貨車篷布苫蓋質(zhì)量管理， 落實執(zhí)行鐵路貨車篷布苫蓋作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，強化作業(yè)過 程卡控及苫后檢查，重點盯控發(fā)往烏、呼、蘭局大風(fēng)區(qū)段貨 車的篷布苫蓋質(zhì)量。四是加強貨車篷布保管質(zhì)量管理，落實 執(zhí)行鐵路貨車篷布保管作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，杜絕運用篷布代 替站用防濕篷布使用及未經(jīng)批準(zhǔn)將報廢篷布挪作他用。五是 加強貨車篷布苫蓋質(zhì)量的拍照工作，照片清晰反映苫蓋狀態(tài) 的關(guān)鍵信息，并按規(guī)定存檔備查。10. 應(yīng)急處置安全急促管理。 一是進一步完善、 落實危險 貨物運輸事故、超限貨物運輸事故、鐵路貨場火災(zāi)處置、貨 裝防洪應(yīng)急響應(yīng)及搶險等應(yīng)急預(yù)案，收集匯總應(yīng)急資源，更 新完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合貨物運輸要求和特點，配齊應(yīng)急防護 用品，組織應(yīng)急救