衛(wèi)生局懲防體系建設(shè)工作情況

1、縣衛(wèi)生局懲防體系建設(shè)工作總結(jié) 年以來(lái)，我局在縣委、縣政府以及縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省、市、縣紀(jì)委有關(guān)懲防體系建設(shè)工作精神，以學(xué)習(xí)浦城縣貫徹落實(shí)中央的實(shí)施方案為主線(xiàn)，以糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范各項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)。一、明確責(zé)任分工，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年衛(wèi)生工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，把干部人事、行政審批、政務(wù)（院

2、務(wù)）公開(kāi)、財(cái)務(wù)收支管理等相關(guān)工作的監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各科室工作職能結(jié)合起來(lái)，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。二、加強(qiáng)宣傳教育，努力提高思想政治素質(zhì)，不斷提升干部黨性修養(yǎng)廣泛深入地開(kāi)展主題教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)題教育等宣教活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)，不斷加大對(duì)黨員干部的教育力度，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。通過(guò)開(kāi)展 “廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”“廉政文化進(jìn)衛(wèi)生”活動(dòng)，組織開(kāi)展“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境”、“ 文明行醫(yī)、真情服務(wù)、共筑和諧

3、、共促發(fā)展”為主題系列教育活動(dòng)，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨觀(guān)念和理想信念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，深化懲防體系構(gòu)建（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。自年以來(lái)，我局相繼制定出臺(tái)了浦城縣衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法、浦城縣衛(wèi)生局2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗暨懲防體系建設(shè)工作實(shí)施方案等專(zhuān)門(mén)制度，將工作落到實(shí)處。（二）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中核算制度。2009年我局按照“分工合理，互相制約”的原則，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了整合和優(yōu)化，成立浦城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行 “集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、分戶(hù)核算”，逐步形成了“一個(gè)

4、機(jī)構(gòu)”、“三個(gè)統(tǒng)一”、“四個(gè)不變”的基層衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理新模式。落實(shí)“三重一大”工作，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)批，實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證和重大投資決策失誤責(zé)任追究制。加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生等重大資金的使用監(jiān)管和效益評(píng)價(jià)。進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)資金的管理的使用，從源頭上治理腐敗，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉的進(jìn)一步深入。（三）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。規(guī)范使用基本藥物。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄（2009年版）內(nèi)的455種藥品。從2010年5月1日起，除了臨時(shí)用藥外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得再購(gòu)進(jìn)目錄外藥品，臨時(shí)用藥必須是福建省基本醫(yī)療保險(xiǎn)目錄或新農(nóng)合藥品目錄

5、內(nèi)的藥品，并實(shí)行品種和金額雙控制。2011年10月1日起，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接對(duì)第七標(biāo)藥品實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)。全縣的村衛(wèi)生所將實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，村衛(wèi)生室配備使用比例為100%。2010年10月1日起，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售工作，對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核、財(cái)政補(bǔ)助”的原則進(jìn)行核定任務(wù)和核定收支工作。（四）認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作認(rèn)真及時(shí)地處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、舉報(bào)投訴，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，營(yíng)造了信訪(fǎng)舉報(bào)的良好環(huán)境。全面貫徹落實(shí)了信訪(fǎng)條例，建立健全了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，保證有人抓、有人管、有人承擔(dān)責(zé)任。依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)權(quán)利，堅(jiān)持有訪(fǎng)必接，有信必復(fù)，

6、不斷提高信訪(fǎng)辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率。四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，采取十項(xiàng)有效措施，提升行業(yè)整體形象縣衛(wèi)生局注重糾評(píng)建并舉，相繼印發(fā)了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案和浦城縣衛(wèi)生局糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案等相關(guān)文件，采取有效措施，全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范診療行為。堅(jiān)決糾正開(kāi)大處方、過(guò)度檢查、過(guò)度治療問(wèn)題，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、因病施治；二是嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)和收費(fèi)管理。要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢(xún)制。三是切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度。要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，積極開(kāi)展

7、導(dǎo)診、導(dǎo)醫(yī)等服務(wù)，方便患者就醫(yī)。嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象；四是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能任務(wù)、監(jiān)督管理等工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；五是切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)償費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開(kāi)展醫(yī)德考評(píng)工作，把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。七是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)師定期考核管理辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。八是努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時(shí)化解醫(yī)患

8、矛盾。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展平安醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院治安綜合治理，構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，促進(jìn)醫(yī)患和諧。九是嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。十是開(kāi)展 “三好一滿(mǎn)意”衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建活動(dòng)，衛(wèi)生局從2011年5月起，在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了創(chuàng)建“三好一滿(mǎn)意”（質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿(mǎn)意）活動(dòng)，通過(guò)“建機(jī)制、抓部署”，“查問(wèn)題、抓整改”，“保延伸、抓落實(shí)”確保活動(dòng)向縱深推進(jìn)。五、存在不足及今后工作方向當(dāng)然我們也存在很多不足比如個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)懲防體系建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不夠。黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和糾風(fēng)工作雖然進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人，但仍有個(gè)別工作尚未組織落實(shí)。在開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作方面，仍存在著很多問(wèn)題，如未完全執(zhí)行單病種最高限價(jià)制度，存在著個(gè)別病種收費(fèi)仍超出最高限價(jià)；個(gè)別單位存在亂收費(fèi)、自立項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)分解收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為；不同程度存在著亂檢查、開(kāi)大處方、收受“紅包”等現(xiàn)象，在合理檢查、合理用藥、合理治療的監(jiān)測(cè)管理上及處方點(diǎn)評(píng)制度的執(zhí)行上力度不夠。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度的