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1、XX縣人大常委會關于縣政府中華人民共和國義務教育法執(zhí)行情況和教育布局調(diào)整情況的調(diào)查報告教育工作調(diào)查組主任、副主任、各位委員:為促進全縣義務教育和教育布局調(diào)整工作的開展,根據(jù)主任會議安排,我們教育工作調(diào)查組于本月下旬對縣政府中華人民共和 國義務教育法(以下簡稱義務教育法)執(zhí)行情況和教育布局調(diào) 整情況進行了深入調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、主要成績2006 年9月,新義務教育法實施以來,縣政府及其職能部 門從促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)的戰(zhàn)略高度,通過多種途 徑,大力保障教育經(jīng)費,努力改善辦學條件,通力整合教育資源, 著力提高教學水平,為保證義務教育實施、提高全民素質(zhì)、促進縣 域經(jīng)濟發(fā)展
2、和社會進步發(fā)揮了應有作用。義務教育法宣傳貫徹進一步深入??h政府堅持把宣傳教育 擺在首要位置,多形式、多渠道對義務教育法進行學習、宣傳, 使干部群眾進一步明確了實施義務教育的重要戰(zhàn)略地位和作用,增強了全社會的義務教育法制意識,提高了依法治教、依法推進義務 教育發(fā)展的自覺性。義務教育經(jīng)費得到了保障。 全面實現(xiàn)了免費義務教育,進一步優(yōu)化了財政支出結構,教育經(jīng)費實現(xiàn)了 “三個增長”, 確保了財政預算內(nèi)生均公用費用的及時撥付和教師工資的全縣統(tǒng) 籌、統(tǒng)一發(fā)放,有效保障了學校正常運轉(zhuǎn)。義務教育學校建設步伐加快。一是按照“規(guī)模調(diào)大、標準調(diào)高、布局調(diào)優(yōu)”和“教育向園 區(qū)集中、中學向縣城集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中”的思
3、路和原則,對規(guī) 模偏小、效益偏低的學校進行撤并、合并,進一步整合優(yōu)化了教育 資源;二是義務教育學校辦學條件進一步改善,為教育教學等各項 工作的開展奠定了基礎。教育教學水平逐步提高。研究制定了教師 提前離崗制度,并為中小學招錄補充了一批年輕教師,進一步優(yōu)化 了教師隊伍結構;組織開展教研教改活動,注重加強師德建設,進 一步提高了教師隊伍素質(zhì),促進了教師專業(yè)化發(fā)展。依法治教效果比較明顯。一是積極實施素質(zhì)教育,建立和鞏固了素質(zhì)教育導向; 二是依法規(guī)范辦學行為,控制學生上課時間和在校時間,控制學生 課外作業(yè)數(shù)量和教輔資料數(shù)量,減少了學生的課業(yè)負擔;三是認真作好適齡兒童少年入學和控制學生輟學工作,鞏固提高
4、了義務教育普及程度;四是狠抓學校安全,結合學校實際開設法制安全教育課 程,開展各類應急演練,保證了學校師生的生命財產(chǎn)安全。二、存在問題1、教育投入仍需進一步加大。長期以來,教育投入問題一直是制約義務教育發(fā)展的瓶頸。 盡管近年來縣財政逐年加大了對教育 的投入,但教育經(jīng)費投入不足的矛盾依然存在,在一定程度上影響 了義務教育的均衡發(fā)展。2、布局調(diào)整仍需進一步加快。 按照新一輪教育布局調(diào)整規(guī)劃, 到2013年,我縣初中調(diào)整為3所,小學調(diào)整為24所,教學點保留 18個。但受交通、食宿、資金投入及群眾觀念等影響以及教師資源 合理配置等因素,學校布局調(diào)整優(yōu)化的任務還相當艱巨。3、 教師隊伍建設仍需進一步加強
5、。義務教育階段學校教師老 齡化問題不斷加重,一線教師緊張,尤其農(nóng)村小學教師年齡偏大, 年輕教師少,缺少后備力量。按照實施素質(zhì)教育的要求,教師隊伍中缺乏專業(yè)人才,特別是英語、信息技術、音體美等學科專任教師 匱乏現(xiàn)象突出。4、 學校標準化建設任務艱巨。 去年教育布局調(diào)整后,我縣現(xiàn) 有的51所義務教育階段學校校舍不足、內(nèi)部設施相對落后的現(xiàn)象 突出。同時,教育裝備仍需進一步加強, 學校標準化建設任務艱巨。三、幾點建議1、繼續(xù)加大宣傳力度,進一步增強全社會義務教育法制意識?!鞍倌甏笥?,教育為本?!绷x務教育是搞好教育工作的基礎。要充 分利用多種形式,更加廣泛、深入地宣傳義務教育法,進一步明確政府、社會、學
6、校、家庭在發(fā)展義務教育方面的責任和義務, 使學生、家長和社會各方面都熟悉和自覺執(zhí)行義務教育法的規(guī)定, 促進形成全社會關心義務教育、支持義務教育、發(fā)展義務教育的良 好氛圍,推動義務教育工作全面發(fā)展。2、 多渠道籌集資金,進一步增加義務教育投入。要嚴格落實義務教育法及有關規(guī)定,進一步加大財政投入,提高義務教 育支出占財政支出的比重, 確保生均預算內(nèi)公用經(jīng)費逐年增長 ;要 建立以政府為主抓投入、多渠道籌措教育經(jīng)費的體制,積極爭取 上級轉(zhuǎn)移支付資金和專門用于農(nóng)村中小學危房改造、校舍建設等 專項資金,不斷改善辦學條件,促進學??焖侔l(fā)展。3、加大工作力度,進一步推進教育布局調(diào)整。 要切實把推進 義務教育均衡發(fā)展作為當前教育改革的重要任務,認真貫徹落實 教育發(fā)展規(guī)劃,不斷加大教育投入,加快推進中小學布局調(diào)整和 標準化學校建設步伐,切實改善全縣中小學辦學條件。4、加快師資隊伍建設, 進一步加強教育教學管理。 要進一步完善校長聘任制,強化校長擔當,進一步加強教師職業(yè)道德建設, 進一步提高在崗教師的業(yè)務素質(zhì),積極引進優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實到教師隊伍,防止出現(xiàn)教師知識老化和年齡老化現(xiàn)象;要按照全面實施素質(zhì)教育的要求,繼續(xù)堅持德育的首要地位,
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