ＸＸ縣承辦旅游發(fā)展大會(huì)的實(shí)踐與思考

1、XX縣承辦旅游發(fā)展大會(huì)的實(shí)踐與思考承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)的實(shí)踐與思考8月23日至26 H,由省委、省政府主辦，市委、市政府 承辦的第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)暨中國(guó)四川（宜賓）國(guó)際旅游 節(jié)在宜賓、在長(zhǎng)寧取得了圓滿成功。實(shí)現(xiàn)了 “旅發(fā)大會(huì)一屆更 比一屆好”的目標(biāo)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分肯定， 受到了省內(nèi)外嘉賓及國(guó)內(nèi)外旅游界人士的一致好評(píng)和廣泛贊譽(yù), 贏得了全縣人民的積極響應(yīng)和衷心擁護(hù)?？h委、縣政府被市委、 市政府評(píng)為“突出貢獻(xiàn)單位”。旅發(fā)會(huì)的成功舉辦，給長(zhǎng)寧帶 來(lái)了深刻的影響和巨大的變化，也使我們積累了許多寶貴的經(jīng) 驗(yàn)，留下了深刻的啟示。一、承辦旅發(fā)大會(huì)的主要工作舉措（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚力

2、量，調(diào)動(dòng)一切積極因素參與承辦 工作承辦旅發(fā)大會(huì)是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下緊 緊圍繞“當(dāng)好東道主、辦好旅發(fā)會(huì)”主題，萬(wàn)眾一心，眾志成 城，創(chuàng)新求進(jìn)，形成了巨大的承辦工作合力。1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制。自全市啟動(dòng)第四屆四川旅游發(fā)展 大會(huì)承辦工作以來(lái)，縣委、縣政府便及時(shí)成立了承辦旅發(fā)會(huì)工 作指揮部，下設(shè)“8組1辦”作為承辦工作責(zé)任主體?？h四大 班子領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭聯(lián)系相關(guān)工作，對(duì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行 每周信息交流、半月工作匯報(bào)、每月工作交帳、按季績(jī)效評(píng)估 和定期不定期督查督辦的“4+1 ”工作機(jī)制，從而促進(jìn)了各項(xiàng)籌辦工作的迅速、全面落實(shí)。在承辦工作掃尾階段，又進(jìn)一步 實(shí)施了3日通報(bào)制和每日匯報(bào)制

3、，將指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦工作進(jìn)行 重點(diǎn)督辦，確保查漏補(bǔ)缺、完善細(xì)節(jié)。2. 統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)配?？h指揮部對(duì)全縣人力、物力、財(cái) 力實(shí)行相對(duì)集中使用、統(tǒng)一管理，發(fā)揮岀最大效益?？h旅發(fā)辦 會(huì)同組織部門(mén)先后抽調(diào)3 1名干部派駐各項(xiàng)目組牽頭部門(mén)工作; 38個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位全體干部職工全力投入承辦工作主戰(zhàn)場(chǎng)； 縣、鄉(xiāng)財(cái)政共投入資金9000多萬(wàn)元，社會(huì)資本和上級(jí)投入12 億元以上。3. 分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任?？h委、縣政府堅(jiān)持把承辦旅發(fā)會(huì) 目標(biāo)任務(wù)作為統(tǒng)攬全縣工作的抓手，將目標(biāo)責(zé)任層層分解落實(shí) 到各級(jí)各部門(mén)，各級(jí)各部門(mén)分別將目標(biāo)細(xì)化分解到相關(guān)科室和 責(zé)任人員，形成橫向到邊、縱向到底，層層有人抓、事事有人 管的工作格局。4

4、廣泛動(dòng)員、全民參與。全縣上下深入開(kāi)展了對(duì)旅發(fā)會(huì)的 宣傳和討論活動(dòng)，動(dòng)員全縣人民以主人翁精神全力投入承辦旅 發(fā)會(huì)的各項(xiàng)工作。旅游公路沿線30余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、2000 余住戶和縣城廣大市民積極配合支持房屋拆遷、風(fēng)貌改造、公 路綠化、城市“三化”、環(huán)衛(wèi)整治、交通管治和安全保衛(wèi)等工 作，體現(xiàn)岀了極端負(fù)責(zé)的主人翁精神；上萬(wàn)名民工參與了旅發(fā) 會(huì)項(xiàng)目建設(shè)，夜以繼日，加班加點(diǎn)，吃苦耐勞；大量的機(jī)關(guān)干 部、警務(wù)人員、民兵、醫(yī)生護(hù)士和青年志愿者戰(zhàn)斗在一線崗位, 確保了整個(gè)會(huì)務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、萬(wàn)無(wú)一失。（二）統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)推進(jìn)，確保承辦目標(biāo)任務(wù)的圓滿完 成為緊緊抓住承辦旅發(fā)會(huì)這一千載難逢的機(jī)遇，我們把市上 下達(dá)的必

5、建項(xiàng)目、配合項(xiàng)目與縣上確定的配套項(xiàng)目超前部署、統(tǒng)籌安排，確保了承辦目標(biāo)任務(wù)的有序推進(jìn)和全面落實(shí)。1統(tǒng)籌安排承辦旅發(fā)會(huì)各階段工作。自宜賓取得第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì)承辦權(quán)以來(lái)，縣委、縣政府便將整個(gè)承辦工作 分成三個(gè)階段，進(jìn)行超前部署、統(tǒng)籌安排。一是準(zhǔn)備階段階段, 從XX年8月-XX年4月，縣委、縣政府把打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 與承辦旅發(fā)會(huì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成立承辦工作指揮部并分成 8個(gè)項(xiàng)目工作組分別為推進(jìn)了 68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做好準(zhǔn)備， 打好基礎(chǔ)。二是攻堅(jiān)階段階段，從XX年4月-XX年8月，縣委、 縣政府圍繞旅發(fā)會(huì)必經(jīng)、必看、必住的內(nèi)容，全力沖刺攻堅(jiān)32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中：市上下達(dá)必建項(xiàng)目6個(gè)、配合項(xiàng)目7

6、 個(gè)、縣上配套項(xiàng)目19個(gè)，落腳點(diǎn)在個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城，確保 了在8月上旬籌辦工作全面掃尾。三是會(huì)議籌備階段，從XX 年8月到會(huì)議召開(kāi)，縣委、縣政府對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行 了查漏補(bǔ)缺，精心制定了會(huì)務(wù)工作執(zhí)行方案和應(yīng)急預(yù)案，個(gè)重 點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和29個(gè)縣級(jí)部門(mén)（單位）全力以赴辦好會(huì)務(wù)，確保了 旅發(fā)會(huì)的成功召開(kāi)。2全面推進(jìn)承辦旅發(fā)會(huì)五大重點(diǎn)項(xiàng)目。一是著力打造竹海 世外桃源主會(huì)場(chǎng)。圓滿完成288畝土地征用、172戶農(nóng)戶拆遷 安置、水電氣保障工程和網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)等重要工作，確保了五 星級(jí)度假酒店如期順利建成。二是著力整治旅游環(huán)線整體風(fēng)貌。圓滿完成旅游公路黑色化改造4 8公里、公路兩旁綠化栽竹10 萬(wàn)叢、建筑風(fēng)貌整

7、治40萬(wàn)平方米、住戶環(huán)境衛(wèi)生整治20 00 余戶、沿線雜物清運(yùn)6000噸、企業(yè)污染防控16家、廢舊收購(gòu) 整治12家、旅游公廁建成9個(gè)、巨幅廣告立放12幅、電子顯 示屏安裝1處、路牌整治70塊、店名店招規(guī)范100塊、店鋪門(mén) 窗油漆20扇、節(jié)點(diǎn)亮化8個(gè)路段、車位規(guī)范3 0處、竹木修剪 6萬(wàn)株、河面保潔0公里，形成靚麗的風(fēng)景線。三是著力塑造旅游城市優(yōu)美形象。大力推進(jìn)城市廣場(chǎng)、文化景觀、環(huán)線節(jié)點(diǎn) 和“三化”建設(shè)，使城市功能更優(yōu)、文化品味更高、輻射能力 更強(qiáng)、人文環(huán)境更好，形成了旅游文化業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展 的新格局。四是著力提升軟服務(wù)質(zhì)量。加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn) 力度和旅游市場(chǎng)綜合治理執(zhí)法力度，著力打造

8、優(yōu)美、舒適、和 諧的旅游環(huán)境和氛圍。五是著力提高會(huì)務(wù)接待水平。全力做好 會(huì)務(wù)服務(wù)工作，確保了道路暢通安全、環(huán)境整潔美觀、后勤保 障有力、氛圍濃厚熱烈、社會(huì)和諧穩(wěn)定，給來(lái)賓和游客留下了 美好印象。（三）注重細(xì)節(jié)、保證質(zhì)量，確保承辦工作特色鮮明承辦旅發(fā)會(huì)是對(duì)我縣建設(shè)水平和辦事能力的一次大檢閱。 全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照“一屆更比一屆好”的總體要求和 “環(huán)境優(yōu)美、形象鮮明、保障充分、服務(wù)周到”的具體要求， 堅(jiān)持“硬抓早、軟抓實(shí)”，確保了承辦工作質(zhì)量一流、服務(wù)周 到、特色鮮明。1.籌辦工作又快又好。在各項(xiàng)工程建設(shè)搶進(jìn)度、趕工期的 同時(shí)，嚴(yán)格制定和落實(shí)工程質(zhì)量及安全管理措施，確保工程質(zhì)量，杜絕安全事故。采

9、取派駐現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)人員檢測(cè)市政工程質(zhì)量、 賓館飯店按星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)整改和“三化”工程對(duì)接市上要求等強(qiáng)有 力措施，保證了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，將市政工程、景觀打造、 風(fēng)貌改造、道路建設(shè)、綠化美化和環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮，確保了 風(fēng)格、功能和文化的統(tǒng)一。民居風(fēng)貌整治“五統(tǒng)一”管理、環(huán)境衛(wèi)生整治分階段檢查驗(yàn)收、2.會(huì)務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失。辦好會(huì)務(wù)是旅發(fā)會(huì)取得成功的關(guān)鍵。 縣會(huì)務(wù)指揮部高度重視、嚴(yán)密組織、精心安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充 分考慮到各種可能出現(xiàn)的不利因素，提前制定預(yù)案，加強(qiáng)演練, 確保了整個(gè)會(huì)務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)，加強(qiáng)涉旅人員培訓(xùn)，努 力將規(guī)范化管理和個(gè)性化服務(wù)融入會(huì)務(wù)工作全過(guò)程，做到了周 全、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、熱情，實(shí)現(xiàn)了讓

10、來(lái)賓和游客高興而來(lái)、滿意 而歸，受到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和代表的高度肯定。（四）攻堅(jiān)破難、全力沖刺，努力解決承辦工作中的困難 和問(wèn)題承辦旅發(fā)會(huì)既是一次難得的機(jī)遇，也是一次巨大的挑戰(zhàn)。 從大會(huì)的籌辦到正式舉辦，時(shí)間緊、任務(wù)重、項(xiàng)目多、要求高、 難度大，但我們的干部群眾沒(méi)有被困難嚇倒，而是自加壓力， 始終保持昂揚(yáng)向上的精氣神，用心、用力、用情去做，攻堅(jiān)破 難、忘我?jiàn)^斗，彰顯了長(zhǎng)寧人特有的動(dòng)感開(kāi)放、不畏艱難、團(tuán) 結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)。1奮力推進(jìn)征地拆遷工作。征地拆遷安置工作是項(xiàng)目建設(shè) 的基礎(chǔ)，承辦工作的重中之重。縣委、縣政府木著對(duì)人民，對(duì) 工作高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，堅(jiān)持以以民為抓拆遷，依法行政 抓拆遷，通過(guò)耐心細(xì)

11、致的政策宣傳工作，僅用2天時(shí)間就完成 了 “竹海三江世外桃源”大會(huì)主會(huì)場(chǎng)2 88畝地、172戶人的 征地拆遷安置工作，確保了主會(huì)場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)；1個(gè)月就完 成了237戶城市建設(shè)拆遷安置任務(wù)，確保了市政建設(shè)的快速推 進(jìn)；完成了 “五路”建設(shè)204 0畝地、408戶人的征地拆遷任 務(wù)，旅游公路沿線拆遷房屋36戶，確保了公路升級(jí)改造工程 和川南民居風(fēng)貌整治的順利實(shí)施。2努力緩解資金困難。通過(guò)開(kāi)展國(guó)有資源市場(chǎng)化配置和城 市經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了籌資工作的重點(diǎn)突破，完成籌 資總額4218萬(wàn)元，滿足了承辦旅發(fā)會(huì)的資金需要，并把資金 用在刀刃上，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)及時(shí)提供了資金保障。3 .全力塑造美好

12、形象。面對(duì)0公里旅游環(huán)線、0公里淸江 河道、2000余戶沿線住戶和3個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治的繁重任務(wù)，竹海鎮(zhèn)、長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、官興鄉(xiāng)和萬(wàn)嶺鎮(zhèn)等旅游環(huán) 線鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳早、動(dòng)手早，在縣城管辦、旅游局、環(huán)保局、交通 局、交警大隊(duì)、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)段和工商局等部門(mén)的大力支持 下，采取分片包干、簽責(zé)任書(shū)、入戶宣傳和組建專業(yè)隊(duì)等辦法, 強(qiáng)力攻堅(jiān)，查漏補(bǔ)缺，清除死角，為旅發(fā)會(huì)營(yíng)造了優(yōu)美的旅游 環(huán)境。二、旅發(fā)大會(huì)成功舉辦的深刻體會(huì)第一，超前思考、周密部署是前提。自宜賓取得第四屆四 川旅游發(fā)展大會(huì)承辦權(quán)以來(lái)，縣委、縣政府不等、不靠，立即 著手謀劃承辦工作，切實(shí)做到早安排、早部署、早落實(shí)，事事 搶先、步步超前。特別是在

13、今年旅發(fā)大會(huì)比原計(jì)劃提前了 1個(gè) 月召開(kāi)的情況下，縣委、縣政府通過(guò)超前部署、統(tǒng)籌安排，仍 確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全面完成，為大會(huì)的成功召開(kāi)奠定了堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)。第二，精心組織、全面發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)。為使全縣人民充分認(rèn) 識(shí)到旅發(fā)會(huì)對(duì)加快長(zhǎng)寧發(fā)展的重大意義，全縣上下廣泛開(kāi)展宣 傳和討論活動(dòng)，竹海之都和縣電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，全縣機(jī)關(guān)、 社區(qū)和村組開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，形成 了 “人人參與旅發(fā)會(huì)，人人為旅發(fā)會(huì)作貢獻(xiàn)”的良好氛圍，贏 得了群眾最廣泛的理解和支持。第三，以人為本、為民辦事是根本。始終把打造旅游主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)、辦好旅發(fā)會(huì)與維護(hù)群眾切身利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使廣大 人民群眾在充分享受發(fā)展成果的過(guò)程

14、中看到了希望、增強(qiáng)了信 心，形成了加快發(fā)展的巨大合力。通過(guò)承辦旅發(fā)大會(huì)，既促進(jìn) 了旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)崛起，帶動(dòng)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展, 又改善了全縣人民的生產(chǎn)生活條。旅游公路沿線風(fēng)貌整治直接 惠及群眾2000余戶；房屋拆遷補(bǔ)償現(xiàn)金7 000余萬(wàn)元，安置農(nóng)戶172戶；綠化使用退耕還林指標(biāo)00余畝；民工取得勞務(wù) 收入近億元，旅游行業(yè)增加就業(yè)1000人以上，讓人民群眾得 到了實(shí)實(shí)在在的好處。第四，風(fēng)正心齊、無(wú)私奉獻(xiàn)是關(guān)鍵。一是縣四大班子思想 高度統(tǒng)一，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，以身作則，率先垂范，指揮在一線、決 戰(zhàn)在一線。二是牽頭單位與配合單位緊密協(xié)作，主動(dòng)配合，大 家心往一處想、勁往一處使，“一切圍繞旅發(fā)會(huì)、一

15、切服從旅 發(fā)會(huì)”。三是從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到普通黨員干部，從規(guī)劃設(shè)計(jì)者到一 線工人，舍小家顧大家，不分節(jié)假日，付出了常人難以想象的 艱辛，頂烈日、冒風(fēng)雨、戰(zhàn)酷暑，與時(shí)間賽跑、同困難比拼， 不怕苦、不怕累、不計(jì)較個(gè)人得失，在部分工程工期幾乎不可 能實(shí)現(xiàn)的情況下，用常人難以想象的艱苦努力，確保了工作任 務(wù)的如期全面完成。第五，力行督辦、逗硬措施是保證。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)多次 主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議和組織現(xiàn)場(chǎng)督辦，對(duì)重大項(xiàng)目問(wèn)題集體研究、 及時(shí)拍板；各項(xiàng)目工作組組長(zhǎng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入 工地指導(dǎo)和檢查，切實(shí)解決具體問(wèn)題；縣旅發(fā)辦、縣委督查室、 縣政府督辦室和縣指揮部督查組聯(lián)合督查督辦，不礙情面、敢 抓敢管、敢于

16、碰硬，實(shí)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、交辦、評(píng)估、通 報(bào)“一條龍”工作制度，有力地促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。三、旅發(fā)會(huì)給長(zhǎng)寧帶來(lái)巨大的變化一是思想觀念的巨變。通過(guò)承辦旅發(fā)大會(huì)，使長(zhǎng)寧人民接受了一次深刻的現(xiàn)代文明洗禮，思想更加解放，視野更加開(kāi)闊, 意志更加堅(jiān)定，全縣上下牢固樹(shù)立抓旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就是抓開(kāi)放、 就是抓發(fā)展的理念，對(duì)外開(kāi)放意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)遇意識(shí)和發(fā) 展理念得到極大提升，有力地推進(jìn)了全縣的觀念之變、風(fēng)氣之 變、機(jī)制之變、發(fā)展之變，為我縣加快發(fā)展贏得了先機(jī)、奠定了基礎(chǔ)。二是基礎(chǔ)設(shè)施的巨變。堅(jiān)持以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，大力 推進(jìn)城市、交通和旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了 “拼命兩 年、領(lǐng)先十年”和城市“脫

17、胎換骨”的階段性目標(biāo)，城市形象、 市民素質(zhì)明顯提升；旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，關(guān)聯(lián)帶動(dòng)了全縣 第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。宜長(zhǎng)路是目前全省最好的旅游公路，蜀 南竹海建成了全國(guó)最長(zhǎng)的景區(qū)橡膠公路，極大地增強(qiáng)了旅游的 可進(jìn)入性。竹海世外桃源五星級(jí)度假酒店的建成，必將迅速帶 動(dòng)高端旅游和入境游的超常發(fā)展。縣城市政建設(shè)的超前推進(jìn)， 為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好條。同時(shí)，電力、通信等基礎(chǔ)設(shè) 施也至少提前了年以上。三是生態(tài)環(huán)境的巨變。生態(tài)是長(zhǎng)寧旅游的“名片”，通過(guò) 將竹生態(tài)向旅游環(huán)線和縣城延伸，打造了 “生態(tài)隧道”和“山 水園林城市”，形成天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更艷、氣更 爽、人更美的人與自然和諧發(fā)展的格局。四是開(kāi)放形象的巨變。通過(guò)承辦旅發(fā)會(huì)，旅游公路升級(jí)改 造全面完成，生態(tài)隧道建設(shè)再上新臺(tái)階，旅游公路沿線民居更 加靚麗，生態(tài)旅游城市魅力彰顯，充分展示了長(zhǎng)寧獨(dú)具特色的 旅游資源、煥然一新的城鄉(xiāng)面貌和別具一格的地方風(fēng)土人情， 使長(zhǎng)寧的知名度顯著提升，“軟實(shí)力”顯著增強(qiáng)，更加開(kāi)放、 更加包容、更加和諧。通過(guò)人的流動(dòng)，促進(jìn)了物質(zhì)、資金、信 息的流動(dòng)，讓長(zhǎng)寧快速走向了全省、全國(guó)乃至世界。五是執(zhí)行能