企業(yè)實施0HSMS存在的問題及對策

1、企業(yè)實施0hsms存在的問題及對策 職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)是與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，是世界各國目前廣泛推行的一種先進的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法。它強調(diào)通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患，以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生。存在的問題自國內(nèi)安全管理引入職業(yè)健康安全管理體系以來，各施工企業(yè)便積極開展了建立職業(yè)健康安全管理體系的工作，并先后取得認證，使安全管理工作進入循序漸進、有章可循、自覺執(zhí)行的管理模式，施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高，但是，應(yīng)該清醒地看到其中也不同程度的存在著問題和誤區(qū)。部分員工對體系存有質(zhì)疑。認為企業(yè)推行職業(yè)健康安全管

2、理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認識上未能將兩者有機結(jié)合。部分員工在施工生產(chǎn)管理中，執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系的意識比較淡薄，對體系的執(zhí)行相當(dāng)程度上停留在應(yīng)付記錄和文件的填寫、內(nèi)審檢查的準備等方面，對建立和實施體系的意義和作用理解不夠?，F(xiàn)場作業(yè)人員對必須控制的真正危險點不清楚，沒有真正掌握風(fēng)險管理的內(nèi)涵，控制措施沒有得到有效落實。管理手冊中各職能部門職責(zé)劃分不清、程序文件接口不明確，體系運行中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，形成管理的真空地帶。企業(yè)內(nèi)審員組成力量薄弱，未經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)考核，理論水平及專業(yè)素質(zhì)較低，不能及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運行過程中存在的問題。對策與措施職

3、業(yè)健康安全管理體系構(gòu)架要適合企業(yè)自身實際。企業(yè)決定要進行職業(yè)健康安全管理體系認證時，首先要根據(jù)自身實際情況，對施工組織模式、施工場所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)進行分析，建立適合自己、易于操作執(zhí)行且簡潔高效的管理手冊、程序文件及支持文件。不貪大求全，要先易后難，逐步完善。目前社會上咨詢認證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，咨詢專家對標準理解不同，指導(dǎo)意見不一定適合企業(yè)實際，容易使體系程序文件脫離實際，造成管理上的脫節(jié)、執(zhí)行上的混亂，基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請熟悉本行業(yè)且有相關(guān)認證經(jīng)驗的咨詢公司建立體系。扎實做好體系的基礎(chǔ)工作，建立一套簡潔高效的

4、管理手冊和程序文件尤為重要。做好職業(yè)健康安全管理體系的宣傳貫徹工作。企業(yè)原有的安全管理制度運行多年，有許多經(jīng)過實踐證明是行之有效的安全管理辦法，在職工思想上已經(jīng)形成慣性思維，因此，在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時，要及時幫助職工轉(zhuǎn)變思想觀念，改變原有的思維定勢，消除對新體系的疑惑，使職工認識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套新的安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機地結(jié)合，使安全管理工作與國際接軌。體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，因此，體系的宣傳貫徹不能僅局限于管理層、高層，要普及到基層員工，通過集中辦班、印制通俗易懂的宣傳冊等辦法，普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就

5、養(yǎng)成良好習(xí)慣。同時要培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，使體系能夠良性運作，不至于偏離方向。抓好施工現(xiàn)場對危險源辨識和控制的落實。對危險源的辨識和控制是職業(yè)健康安全體系的核心。危險源的辨識和控制是否能取得預(yù)期的實效，發(fā)揮超前控制事故的作用，關(guān)鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴格執(zhí)行。重視企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)審。職業(yè)健康安全管理體系動態(tài)性很強，要求企業(yè)在實施時，始終保持持續(xù)改進，對體系進行不斷修訂和完善，使體系功能不斷加強。內(nèi)審能修正體系的偏差及加強體系的適應(yīng)性，找出管理的弱點，具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的重要作用。內(nèi)審范圍應(yīng)全面、詳細。內(nèi)審的結(jié)果，將直接對體系是否符合標準、是否完成了職業(yè)健康安全目標做出判斷，使企業(yè)在不斷檢查、糾錯、驗證、評審和改進中，步入良性循環(huán)的軌道。職業(yè)健康安全管理體系是先進、高效、科學(xué)、系統(tǒng)的管理體系。該體