XX村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

1、XX村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農(nóng)業(yè) 大村。XX年來，霍家店人堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以工興村、以工 富民”的發(fā)展道路，將一個(gè)村集體負(fù)債累累、經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步 維艱、人居環(huán)境又臟又亂的落后村，建設(shè)發(fā)展成為一個(gè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、充滿生機(jī)活力的社 會(huì)主義新農(nóng)村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。以能選人，抓住發(fā)展關(guān)鍵霍家店村是一個(gè)較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1123戶， 3876 口人。到1997年，村干部已經(jīng)連續(xù) 5年沒有開工資， 外欠債務(wù)近800萬元。怎么辦？村里的老黨員老干部一致決 定，推選

2、一名全村信任、有能力、有魄力的當(dāng)家人，帶領(lǐng)大 家走出困境。這個(gè)人就是新黨員、致富能人王福山。王福山是遠(yuǎn)近有名的“小老板”，不僅是一個(gè)實(shí)干家， 更是一個(gè)熱心人。在他的帶動(dòng)和幫助下，一些農(nóng)民有了經(jīng)營 項(xiàng)目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經(jīng)過全體黨 員大會(huì)投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當(dāng)選 了。王福山接手的是個(gè)爛攤子，經(jīng)過深思熟慮，他墊資120萬元清還內(nèi)債；依法向人民法院提出破產(chǎn)請(qǐng)求，合理化解了 巨額債務(wù)；實(shí)行租賃承包，恢復(fù)磚廠生產(chǎn)，當(dāng)年就為村里增 收44萬元；由村里擔(dān)保，貸款 50多萬元，發(fā)展多種經(jīng)營， 村民當(dāng)年收入就增加 2倍多，這項(xiàng)扶助方式一直延續(xù)到今天， 有數(shù)百村民從中

3、受益；通過制定規(guī)章制度、廣泛宣傳引導(dǎo)、 責(zé)令限期整改、依法嚴(yán)厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓 社會(huì)秩序。在統(tǒng)一發(fā)展思路以后，1998年，霍家店村領(lǐng)導(dǎo)班子立即 對(duì)全村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和盤活，把村里的蔬菜保鮮 廠、農(nóng)機(jī)隊(duì)的產(chǎn)權(quán)以100多萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)啬苋藙?chuàng)辦 企業(yè)，并以此為標(biāo)志，開始了工業(yè)興村、商業(yè)活村之路。筑巢引鳳，集聚發(fā)展人才軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件?；艏业甏鍙囊婚_始就十分注重 軟環(huán)境建設(shè)，在提供發(fā)展空間、完善配套設(shè)施和提高服務(wù)功 能上打出了一套“組合拳”。集中土地進(jìn)行開發(fā)利用。為充分利用現(xiàn)有土地資源，早 在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時(shí) 機(jī)，審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，在

4、不違背土地政策的前提下，對(duì) 村集體土地進(jìn)行調(diào)整，預(yù)留儲(chǔ)備建設(shè)用地40公頃，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了寶貴的土地資源和發(fā)展空間。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村里用集體積累投資500多萬元，對(duì)村內(nèi)12公里道路全部進(jìn)行硬化，重新改造電力線路，安 裝路燈，鋪設(shè)上下水管網(wǎng)，完善通訊設(shè)施等，村核心區(qū)域?qū)?現(xiàn)了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和 土地的“七通一平”，為企業(yè)落戶配備了完善的設(shè)施條件。創(chuàng)造軟環(huán)境吸引客商。為了進(jìn)一步創(chuàng)造安商、親商的環(huán) 境氛圍，村里規(guī)定，凡是到霍家店投資興業(yè)的客商均可落一 人農(nóng)村戶口，享受村民待遇，子女上學(xué)免收一切費(fèi)用；準(zhǔn)許個(gè)人在村里購置資產(chǎn)，投資超千萬元的客商可優(yōu)惠安排居住

5、別墅。村里還出資成立了社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)，24小時(shí)晝夜巡邏；建立了專門的保潔隊(duì)伍，確保村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等等。 霍家店村通過一系列軟硬環(huán)境條件建設(shè)，承載能力和配套服 務(wù)能力顯著增強(qiáng)，為招商引資提供了有力的支撐。栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請(qǐng)來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店干事的氛圍，投資興建了村里第一座飼料廠，如 今已形成固定資產(chǎn) 1000多萬元、生產(chǎn)能力 5萬多噸的飼料 生產(chǎn)基地，產(chǎn)品覆蓋整個(gè)東北地區(qū)。遼寧開原的家具業(yè)老板 趙國棟，帶著1000多萬元來到這里建起了集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、 銷售等多種功能于一體的北方家居城，紅紅火火地做起了家 具生意，吸

6、引了方圓百里的客商用戶。實(shí)力雄厚的建材商人 孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優(yōu)惠政策和發(fā)展前景后， 立即帶著全部資金來發(fā)展建材項(xiàng)目。像他們這樣“后來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項(xiàng)目 就有近百個(gè)，帶來的資金總共有40多億元。園區(qū)帶動(dòng)，拓展發(fā)展道路霍家店村對(duì)村民給予了土地征用、供應(yīng)紅磚等政策性優(yōu) 惠，并通過5戶聯(lián)保、10戶聯(lián)?；虼謇镏苯訐?dān)保等方式，幫 助村民解決資金難題。 通過政策引導(dǎo)、典型輻射、市場(chǎng)促動(dòng)、 能人帶動(dòng)等多種靈活有效方式，村民發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的積 極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一 業(yè)、一社一品”的生產(chǎn)格局。4社發(fā)揮種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)， 采取南菜

7、北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無污染 蔬菜引進(jìn)到溫室大棚里，生產(chǎn)綠色蔬菜銷往省城，深受城里 人青睞，很快成為蔬菜專業(yè)屯；10社村民做豆腐的經(jīng)驗(yàn)豐富， 通過擴(kuò)大規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，10社的豆腐很快做出了名堂， 成為遠(yuǎn)近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家 店的豆腐;12社農(nóng)民有醮糖葫蘆的傳統(tǒng)手藝，通過鼓勵(lì)引導(dǎo) 和農(nóng)民彼此帶動(dòng)，該屯 75%以上的農(nóng)戶做起了糖葫蘆生意， 這項(xiàng)傳統(tǒng)手藝被村民發(fā)揮得淋漓盡致，開發(fā)出十幾個(gè)新品 種。與此同時(shí)，1社很快發(fā)展成建筑專業(yè)屯、2社發(fā)展成養(yǎng)牛專業(yè)屯、5社發(fā)展成養(yǎng)雞專業(yè)屯、7社發(fā)展成經(jīng)商專業(yè)屯、 8社發(fā)展成養(yǎng)豬專業(yè)屯、9社發(fā)展成葡萄專業(yè)屯。目前，全 村

8、多種經(jīng)營生產(chǎn)項(xiàng)目已發(fā)展到200多個(gè)，參與養(yǎng)殖、種植、加工、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)戶達(dá) 100多戶，其中，存欄生豬 100頭以 上的養(yǎng)豬大戶就有120戶，蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展到13萬只。為了滿足一些大客商高強(qiáng)度投資對(duì)連片建設(shè)用地的要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局、集團(tuán)發(fā)展，XX年霍家店村開始正式規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，將整個(gè)村“一分為五”，勾勒并集中建設(shè)了 工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、多種經(jīng)營園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和居民 生活園區(qū)。經(jīng)過幾年的精心打造，各個(gè)園區(qū)初具規(guī)模。XX年1月，經(jīng)梨樹縣委、縣政府批準(zhǔn)，在霍家店村的基礎(chǔ)上，正 式成立了霍家店經(jīng)濟(jì)園區(qū)。借助經(jīng)濟(jì)園區(qū)的扶持政策，霍家 店村很快形成了招商引資紅紅火火、項(xiàng)目建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)的大 好局面，僅

9、XX年一年就有鑫宇鉬業(yè)、艾可斯科技材料、紅 嘴生物技術(shù)、興旺休閑酒店 4家大型企業(yè)落戶投產(chǎn)，總投資 億元。截至目前，到霍家店村落戶的工商企業(yè)已達(dá)到22個(gè)，總投資近10億元，其中，投資規(guī)模千萬元以上的項(xiàng)目15個(gè)，超億元的項(xiàng)目7個(gè)。這些項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 值10億元，利稅1億元以上。目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業(yè)、特種材 料為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽 養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)服務(wù)為主的多種經(jīng)營發(fā)展格局。 XX年實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商總收入 12億元，是XX年前的100倍，利稅 總額超億元，村集體凈資產(chǎn)達(dá)到1000多萬元，比XX年前增加了 7倍，一躍成為梨樹縣第一工業(yè)大村、第一盈利大村、 第一納稅大村，村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列全市第一，躋身全省、八一刖矛。勞動(dòng)力全部上崗就業(yè)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，居全縣之首，是 XX年前的9倍多。在實(shí)現(xiàn)磚瓦房率 100%基 礎(chǔ)上，建設(shè)小康新村別墅91棟，近萬平方米。人人享有合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休工資和節(jié)日補(bǔ)貼等多項(xiàng)福利。文化禮堂、圖書室等文體設(shè)施一應(yīng)俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學(xué)、崇尚知識(shí)蔚然成風(fēng)，“十大文明青年