民用建筑項目設計方案的優(yōu)選方法探討

1、關于民用建筑設計方案招標競選方法的探討文U福禎 規(guī)劃計劃處 聯(lián)系電話5157457摘要：本文作者通過運用設計招投標和價值工程以及技術濟濟等基本知識，論述了民用建筑項目設計方案招標競選優(yōu)化方法，對業(yè)主和設計管理人員在民用建筑項目設計方案選擇和設計管理工作具有重要的參考和借鑒意義。主題詞：招投標價值工程技術經(jīng)濟設計方案競選方法優(yōu)化設計方案是設計階段重要步驟，是控制工程造價的有效方法。設計方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設計方案技術上是否先進可行、功能上是否滿足需要、經(jīng)濟上是否合理、使用上是否安全可靠。近些年來，優(yōu)化設計方案主要采用設計招投標及其設計方案競選、運用價值工程優(yōu)化設計方案和設計方案的技術經(jīng)

2、濟評價（分析）。一、設計招投標和設計方案競選工程設計招投標1. 工程設計招投標。工程設計招投標是指招標單位就擬建工程的設計任務發(fā)布招標公告，以吸引設計單位參加競爭，經(jīng)招標單位審查符合投標資格的設計單位按照招標文件要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標單位填報投標文件，招標單位從而擇優(yōu)確定中標設計單位來完成工程設計任務的活動稱之為工程設計招投標。工程設計招標投標的目的是：鼓勵競爭、促使設計單位改進管理，采用先進技術，降低工程造價，縮短工期，提高投資效益。工程設計招標和投標是雙方法人之間的經(jīng)濟活動，受國家法律的保護和監(jiān)督。2. 實行設計招標的建設項目應具備以下條件：具有經(jīng)過審批機關批準的可行性研究報告；具有開

3、展設計必須的可靠設計資料；依法成立了專門的招標機構(gòu)并具有編制招標文件和組織評標能力，或委托依法設立的招標代理機構(gòu)。3. 設計招標的方式。 公開招標。由招標單位通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布招標公告方式邀請不特定的法人或其他組織投標的招標。 邀請招標。由招標單位向有承擔能力、資信良好的設計單位直接發(fā)出的投標邀請 書的招標，但邀請招標必須在 3個以上單位進行，有條件的項目，應邀請不同地區(qū)、不同 部門的設計單位參加。4. 設計招標的程序。招標單位編制招標文件。 招標單位發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書。投標單位購買或領取招標文件，并按招標文件要求和規(guī)定時間報送投標文件。招標單位對投標單位進行

4、資格審查。主要審查單位性質(zhì)和隸屬關系、工程設計證書 等級和證書號，單位腐立時間和近期承擔的主要工程設計情況，技術力量和裝備水平以及 社會信譽等。 招標單位向合格設計單位發(fā)售或發(fā)送招標文件。 招標單位組織投標單位踏勘工程現(xiàn)場，解答招標文件中的問題。 投標單位編制技標文件并按規(guī)定時間地點密封報送。投標文件內(nèi)容一般應包括：方案設計綜合說明書；方案設計內(nèi)容和圖紙；建設工期；主要施工技術和施工組織方案；工 程投資估算和經(jīng)濟分析；設計進度和收費。 招標單位當眾開標，組織評標，確定中標單位，發(fā)出中標通知書；按我國規(guī)定：開標、評標至確定中標單位的時間一般不得超過1個月。確定中標的依據(jù)是：設計方案優(yōu)劣；投入產(chǎn)出

5、經(jīng)濟效益好壞；設計進度快慢；設計資歷和社會信譽等。 招標單位與中標單位簽訂合同。招標投標法規(guī)定，招標單位和中標單位應當自中標 通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)簽訂書面設計合同。5. 設計招投標的優(yōu)點。 有利于設計多方案的選擇和競爭，從而擇優(yōu)確定最佳設計方案，達到優(yōu)化設計方案 之目的。 有利于控制建設工程造價，中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的 技資范圍內(nèi)。有利于加快設計進度、提高設計質(zhì)量、降低設計費用。設計方案競選1. 設計方案競選。設計方案競選是指由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡或其 他媒介發(fā)布競選公告，吸引設計單位參加方案競選，參加競選的設計單位按照競選文件和國 家關城市建筑

6、方案設計文件編制深度規(guī)定，做好方案設計和編制有關文件，經(jīng)具有相 應資格的注冊建筑師簽字，并加蓋單位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒，在規(guī) 定的日期內(nèi)，密封送達組織競選單位。組織競選單位邀請有關專家組成評定小組，采用科學 方法，按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則，以及技術先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能、環(huán)境等要 求，綜合評定設計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案，最后雙方簽訂合同等一系列活動叫做設計 方案競選。2. 實行方案設計競選的建設項目應具備的條件。有經(jīng)過審批機關批復的項目建議書或可行性研究報告。有規(guī)劃管理部門確定的項目建設地點、規(guī)劃控制條件、設計要點和用地紅線圖。有符合要求的地形圖。包括建設場地的

7、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)初勘資料或者有參考價 值的場地附近工程地質(zhì)、水文地質(zhì)詳勘資料。水、電、燃氣、供熱、環(huán)保、通訊、市政道路 和交通等方面的基礎資料。有設計要求說明書。3. 方案設計競選的方式。 公開競選。由組織競選活動的單位通過報刊、信息網(wǎng)絡或其他媒介發(fā)布競選公告。 邀請競選。由組織競選活動的單位直接向有承擔該項目工程設計能力、資信良好的 3個以上（含3個）設計單位發(fā)出方案競選邀請書。4. 組織方案競選單位的條件。組織方案競選的建設單位或受建設單位委托的中介機構(gòu) 應當具備以下條件：具有法人或依法成立的董事會機構(gòu)。有相應的工程技術和經(jīng)濟管理人員；有組織編制方案競選文件的能力。有組織方案競選和評定的

8、能力。5. 方案設計競選文件編制的內(nèi)容。工程綜合說明，包括工程名稱、地址、競選項目、占地范圍、建筑面積、競選方式 等。 經(jīng)批準的項目建議書或可行性研究報告及其他文件的復印件。項目說明書。合同的主要條件和要求。提供設計基礎資料的內(nèi)容、方式和期限。 踏勘現(xiàn)場、競選文件答疑的時間、地點。截止日期和評定時間。文件編制要求及評定原則。其他需要說明的事項。競選文件一經(jīng)發(fā)出，組織競選活動的單位不得擅自變更其內(nèi)容或附加條件。確需變更 和補充的應在截止日期 7天前通知所有參加競選的單位。發(fā)出競選文件至競選截止時間， 大、中型項目不少于 30夭，小型項目不少于 15天。6. 參加競選單位的條件。參加設計方案競選的

9、單位應向組織方案競選單位提供以下 材料： 單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質(zhì)、隸屬關系。設計證書復印件及證書副本、設計收費證書及營業(yè)執(zhí)照的復印件。單位簡歷、技術力量及主要裝備情況。方案簽字者的一級注冊建筑師資格證書，沒有一級注冊建筑師的單位，可以與有一 級注冊建筑師的設計單位聯(lián)合參加競選。境外設計事務所參加我國境內(nèi)工程項目方案設計 競選，在注冊建筑師資格尚未相互確認前，其方案必須經(jīng)我國一級注冊建筑師咨詢并簽字 后方可有效。7. 設計競選方案的評定。評定小組由組織競選單位和有關專家7可11人組成，其中技術專家人數(shù)應占2/3以上。參加競選單位和方案設計者不得參加評定小組。評定小 組在公證機關

10、公正下當眾宣布評定辦法，啟封各參加單位的文件和補充函件，公布其主要 內(nèi)容。評定小組按照技術先進、功能全面、結(jié)構(gòu)合理、安全適用、滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求、 經(jīng)濟實用、美觀的原則，并同時考慮設計進度快慢以及設計單位和注冊建筑師的資歷信譽 等因素綜合評定設計方案優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案。從評定會議后至確定中選單位的期限一般不超過15天。確定中選單位后，組織競選單位應于7天內(nèi)發(fā)出中選通知書，同時抄送各未中選單位，未中選單位應在接到通知后 7 天內(nèi)取回有關資料。中選通知書發(fā)出30天內(nèi)，建設單位（業(yè)主）與中選單位依據(jù)有關規(guī)定簽訂工程設計承發(fā)包書面合同。對未中選單位方案設計補償費的處理。采用公開競選方式的，是否

11、付給補償費，由組 織競選活動者決定；采用邀請競選方式的，應付給未中選單位補償費，如方案設計達到城市建筑方案設計文件編制深度規(guī)定要求，一般補償費全額不低于該項目方案設計費的10刀，補償費在工程設計費中列支。中選單位使用來中選單位的方案成果時，須征得該單位 的同意，并實行有償轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓費由中選單位來擔。中選單位完成方案設計后，如建設單位另擇設計單位承擔初步設計和施工圖設計，則應付給中選單位方案設計費，金額不低于該項目標準設計費的30%。8. 方案設計競選的優(yōu)點。有利于多種設計方案的選擇和競爭，從中選擇最佳方案。 有利于控制項目技資。因為中選的設計方案所作出的投資估算一般控制在競選文件 規(guī)定的投資范

12、圍內(nèi)。能集思廣益，吸取多種方案設計的優(yōu)點。因為設計方案競選與設計招標是有區(qū)別 的，它可以吸取未中選方案的優(yōu)點，這樣以中選方案作為設計方案的基礎，并把其他方案 的優(yōu)點加以吸收和綜合，取長補短，使設計更完美。但應根據(jù)勞動量大小，對于吸收未中 選方案之優(yōu)點部分給予必要的補償。二、運用價值工程優(yōu)化設計方案的途徑和實例價值工程側(cè)重于設計階段開展工作，以提高產(chǎn)品價值為中心，并把功能分析作為獨特的研究方法。通過功能和價值分析，可將技術問題與經(jīng)濟問題緊密地結(jié)合起來。一般來說，提高產(chǎn)品的價值，有以下 5個途徑：一一功能提高，成本降低。這是最理想的途徑。功能不變，成本降低。成本不變，提高功能。成本略提高，帶來功能

13、的大提高。一一功能略下降，帶來成本大降低。必須指出，價值分析并不是單純追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求正 確處理好功能與成本的對立統(tǒng)一關系，提高它們之間的比值，研究產(chǎn)品功能和成本的毒佬 罔置。以住宅為價值分析對象，說明價值工程在設計中的應用。具體步驟是：“產(chǎn)品”進行功能定義和評價：平面布局；采光通風（包括保溫、隔熱、隔聲）；層咼與層數(shù)；牢固耐久；“三防”（防火、防震和防空）設施；建筑造型；室外裝修（指色彩、光影、質(zhì)感等）；(8)室內(nèi)裝飾和室內(nèi)設備；(9) 環(huán)境設計指日照、綠化、噪聲、景觀、及衛(wèi)生間距等方面；(10) 技術參數(shù)(包括平面系數(shù)、每戶平均用地等指標)；(11) 便于施工；

14、(12) 便于設計。這種定義基本上表達了住宅功能。這12種功能在住宅功能中占有不同的地位，因而需要確定相對重要系數(shù)。確定相對重要系數(shù)可用多種方法，這里采用用戶、設計、施工單 位三家加權(quán)評分法，把用戶的意見放在首位，結(jié)合設計、施工單位的意見綜合評分。三者 的 權(quán)數(shù)”可分別定為60%、30%和10%,并求出重要系數(shù)如表 1所示。表1功能重要系數(shù)的評分功能用戶評分設計人員評分施工人員評分 = (0.6F i +0.3F n +0.1F m)/100得分F IFI X 0.6得分FnFn X 0.3得分FmFm X 0.1適用平面布置Fl40.2524.1531.639.48935.253.5250.

15、3718采光通風F217.37510.4314.384.31415.51.550.1629層高層數(shù)F32.8751.7254.251.2753.8750.3880.0339安全牢固耐用F421.2512.7514.254.27520.632.0630.1909三防設施F55.3472.6255.251.5752.8750.2880.0449美觀建筑造型民F62.251.355.8751.7631.550.1550.0327室外裝修F71.751.054.51.350.9750.0980.025室內(nèi)裝飾F86.253.756.6251.9885.8750.5880.0633苴/、他環(huán)境設計F91

16、.150.6982.45.50.550.0364技術參數(shù)FIO1.050.6320.61.8750.1880.0142便于施工F110.8750.5251.8130.5444.750.4750.0154容易設計F120.550.331.4370.4311.350.1350.009合計10060100301001012.方案創(chuàng)造。根據(jù)地質(zhì)等其他條件，對一住宅設計提供了多種方案 ，擬選用表2所列5 個方案作為評價對象。表25個方案的特征和造價方案名稱主要特征單方造價成本系數(shù)A7層混合結(jié)構(gòu)，層咼3m,240 mm內(nèi)外磚墻，預制樁基礎，半 地下室儲存間，外裝修好，室內(nèi)設備較好1960.2342B7層溫

17、合結(jié)構(gòu)，層咼2.9m,240 mm內(nèi)外磚墻，120 mm非承重 內(nèi)磚墻，條形基礎(地基經(jīng)過真空預壓處理),外裝修較好1490.178OC7層混合結(jié)構(gòu)，層咼3m,24O mm內(nèi)外磚墻，沉重灌注樁基 礎,外裝修一般，內(nèi)裝修和設備較好，半地下室儲存間1850.221OD5層混合結(jié)構(gòu)，層高3m,空心磚內(nèi)墻，滿堂基礎，裝修及設 備一般1510.1804E層咼3m,其他特征同B1560.18643. 求成本系數(shù)（C）。某方案成本系數(shù)（C）=某方案成本（或造價）十各方案成本（或造價）和；（1）如表 2 中,A 方案成本系數(shù) =196 - （196+149+185+151+156）=196- 837=0.23

18、42由此類推，分別求出 B、C、D、E方案成本系數(shù)為 0.1780,0.2210,0.1804,0.1864, 詳見表2 。4. 求功能評價系數(shù)（F）。按照功能重要程度，采用10分制加權(quán)評分法，對5個方案的12項功能的滿足程度分別評定分數(shù)，如表3,各方案滿足分S。表3 5 個方案功能滿足程度評分評價因素方案名稱ABCDE功能因素重要系數(shù)CFl0.3718方 案 滿 足 分 數(shù)S10109910F20.162910910109F30.0339989109F40.1909101010810F50.044987777F60.0327108978F70.02566666Fs0.0633106866F9

19、0.036498988F100.0142810864F110.015488764F120.0096106810方案總分2 $ i Sij9.6469.1149.0958.4559.145功能評價系數(shù)2 $ i Sij0.21220.20050.20010.186O0.20122 2 $ i Sij某方案評定總分=藝$ i Sij如:A 方案評 定總分 =藝 $ iSj =0.3718 X 10+0.629 X 10+0.0339 X 9+0.1909 X 10 +0.0449 X 8+0.0327 X 10+0.025 X 6+0.0633 X 10+0.0364 X 9+0.014 X 8+

20、0.0154 X 8+0.009 X 6=9.646 ;同理可求出B、C、D、E方案評定總分分別為：9.114,9.095,8.455,9.145。藝 $ iSij某方案評定總分藝藝 $ iSj某方案功能評價系數(shù)(F)=各方案評定總分和同理可求出 B、C、D、E方案功能評價系數(shù)分別為0.2005,0.2001,0.1860,0.2012,詳見表3 。5. 求出價值系數(shù)(V)并進行方案評價。按V=F/C公式分別求出各方案價值系數(shù)列 于表4中，由表4可見,B方案價值系數(shù)最大，則B方案為最佳方案。表4方案價值系數(shù)的計算方案名稱功能評價系數(shù)F成本系數(shù)C價值系數(shù)V=F/C最優(yōu)A0.21220.23420

21、.9061B0.20050.178O1.1264C0.20010.221O0.9054D0.186O0.18041.031E0.20120.18641.0794在設計階段運用價值工程控制工程造價，并不是片面地認為工程造價越低越好，而且要把工程的功能和造企圖個方面統(tǒng)合起來進行分析。如在本例中，當?shù)贸鯞方案的單位成本149元為最低時，還不能斷然決定它為最優(yōu)方案，還應看它對12種功能的滿足程度，即價值系數(shù) 如何。如果吃年壽黎否是號子也否能苦苦句方案。滿足必要功能的費用，消除不必要功能的費用，是價值工程的要求，實際上也是工程造價控制本身的要求。價值工程在我國還剛剛起步但大量事實證明，它在工程設計中對于

22、控制項目投資，提高工程“價值”，是大有可為的。特別是隨“勘察設計施工一體化總承包”嘗試和推廣，價值工程會越來越顯示出它對控制項目投資所能發(fā)揮的巨大作用。三、設計方案的技術經(jīng)濟評價設計方案的技術經(jīng)濟評價的目的，是采用科學方法，按照工程項目經(jīng)濟效果評價原則 ，用一個或一組主要指標對設計方案的項目功能、造價、工期和設備、材料、人工消耗等方面進行定量與定性分析相結(jié)合的綜合評價，從而擇優(yōu)確定技術經(jīng)濟效果好的設計方案。常用的技術經(jīng)濟評價方法有：投資回收期法、凈現(xiàn)值法和計算費用法、多因素評價優(yōu)選法等。前面兩 種方法在工程造價相關知識由詳細介紹，在此故重述。下面著重分析后面兩種評價方法。計算費用法計算費用法又

23、叫最小費用法，是使用最廣泛的技術經(jīng)濟評價方法 ，它以貨幣表示的計算 費用來反映設計方案對物化勞動和活化勞動量消耗的多少，評價設計方案優(yōu)劣的方法。計算費用最小的設計方案為最佳方案。對多方案進行分析對比時，采用的計算費用法較簡便。其數(shù)學表達式為：C 年=KX E + V (1)C 總=K + V X t (2)式中C年一一年計算費用；C總一一項目總計算費用；K 一一總投資額；V年生產(chǎn)成本；t 一一投資回收期（年）；E一一投資效果系數(shù)（它是投資回收期的倒數(shù)）。示例1某建設項目有3個設計方案，其已知條件是：方案I :投資總額 Ki =2000萬元,年生產(chǎn)成本 Vi =2400萬元；方案H:投資總額 K

24、n=2200萬元,年生產(chǎn)成本 Vn=2300萬元；方案川：投資總額 心=2800萬元,年生產(chǎn)成本 Vm =2100萬元；標準回收期10=5年，投資 效果系數(shù)E=0.2,優(yōu)選出最佳設計方案？解：方案 I : C 年=K X E+V=2000 X 0.2+2400=2800（萬元）6、=K+V X 10=2000+2400 X 5=14000（萬元）方案 n： C 年=Kn X E+ Vn =2200 X 0.2+2300=2740（萬元）C總=Kn + V n X 10=2200+2300 X 5=13700（萬元）方案m： C 年=KmX E+ Vm =2800X 0.2+2100=2660（

25、萬元）C總=K m + V m X 10=2800+2100 X 5=13300（萬元）由以上計算結(jié)果可見，方案m的計算費用最低,所以，方案m是最佳方案，從該方案可說 明,它的投資為最大，但投產(chǎn)后生產(chǎn)成本最低。這也是我們平常所說的，設計方案優(yōu)劣不僅要考慮投資時投資額的高低 ，還應考慮項目投產(chǎn)盾的生產(chǎn)成本高低和經(jīng)離效益，即投資效益的好壞。多因素評分優(yōu)選法多因素評分優(yōu)選法，就是對需要進行分析評價的設計方案設定若干個評價指標和按其重要程度分配權(quán)重，然后按評價標準給各指標打分。將各項指標所得分數(shù)與其權(quán)重相乘并匯總，便得出各設計方案的評價總分，以獲總分高者為最佳方案的辦法。這種方法，是定量分析評價與定性

26、分析評價相結(jié)合的方法。因此，可靠性高，應用較廣泛。但關鍵是要正確地確定權(quán)重。其計算公式為：S=2 S W（3）式中S一一設計方案的總分；S 一某方案在某評價指標的評分；W一一某評價指標的權(quán)重；i 一一評價指標數(shù)，i=1、2、3。示例2某建設項目有3個設計方案，各方案的各項指標得分和評分及計算結(jié)果如表5,確定最佳方案。表5多因素評分優(yōu)選法評分評價指標權(quán)重指標分等標準分方案評分(Si)In單位造價指標51低于一般水平332. 一般水平223咼于一般水平11基建投資41低于一般442. 一般333.冋于般22工期31.縮短工期z天332.正常工期223.延長工期y天11材料用量21.低于一般用量32. 一般水平用量23.冋于般用量1勞動力消耗11.低于一般消耗 量2. 一般消耗量223.高于一般消耗 量合計得分354422解：各設計方案按上式計算所得總分為：Si = 2 SiiW =2 X 5+4X 4+1 X 3+2X 2+2 X 仁35（分）Sn =藝 S2iW =