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1、同志們今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)。主要目的是按照全市改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化執(zhí)行力政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)要求,針對(duì)我區(qū)機(jī)關(guān)干部作風(fēng) 建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,深入開展一次整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效 能,治理庸、懶、散專項(xiàng)工作。動(dòng)員全區(qū)廣大干部職工,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為地區(qū)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一會(huì)兒,書記還要作重要講話,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性干部作風(fēng), 對(duì)外是吸引力,對(duì)內(nèi)是凝聚力,對(duì)下是號(hào)召力,直接反映一個(gè)地區(qū)、 一個(gè)單位的黨風(fēng)和
2、政風(fēng)狀況,體現(xiàn)著黨和政府的形象,決定著人心向 背和事業(yè)成敗。因此,機(jī)關(guān)干部的精神狀態(tài)和素質(zhì)如何,政治強(qiáng)不強(qiáng),業(yè)務(wù)精不精,作風(fēng)好不好,效率高不高,關(guān)系著黨的路線、 方針、政策和上級(jí)各項(xiàng)工作部署能否得到有效貫徹落實(shí),影響著地區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展。應(yīng)當(dāng)肯定,近年來(lái),我區(qū)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了很大成績(jī),絕大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì) 伍工作狀態(tài)和精神面貌是好的,是能夠經(jīng)得起考驗(yàn)的。全區(qū)上下能夠緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù), 按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一 部署和要求,迎難而上,真抓實(shí)干,狠抓落實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施和民生建 設(shè)等重點(diǎn)工作中,各部門服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),能夠做到深入實(shí)際、深 入基層,主動(dòng)靠前服
3、務(wù)、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),并積極與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào), 確保了全區(qū)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、順利實(shí)施,得到了市政府和市直有關(guān)部門的充分肯定,得到了辦事企業(yè)和群眾的廣泛認(rèn)可。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職 工圍繞全區(qū)工作大局,按照各自職責(zé)任務(wù)做了大量工作,取得了一定 成效,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題有的干部精神狀態(tài)不佳,工作紀(jì)律松弛;有的工作效率不高,缺乏敬業(yè)精神;有的自律意識(shí)不強(qiáng), 上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、炒股、玩游戲、看電影,出勤不出工、出 工不出力、出力不出活;有的作風(fēng)不實(shí),特別是遇到一些困難時(shí),往 往采取能推就推、能拖就拖、能繞就繞的態(tài)度;有的對(duì)企業(yè)、群眾缺 乏感情,
4、門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象還不同程度的存在; 有的不能及時(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府作出的重大部署,致使一些有合作意 向的大項(xiàng)目不能迅速落地或開工,在一定程度上貽誤了發(fā)展的大好機(jī) 遇。特別是近期,區(qū)委、區(qū)政府組織召開了幾次大會(huì),安排部署落實(shí)工作,從參會(huì)情況看,一些部門重視程度不夠,主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有 參會(huì),也沒(méi)有履行請(qǐng)假手續(xù),個(gè)別部門甚至沒(méi)有人參加,造成會(huì)議精 神領(lǐng)會(huì)不深,具體工作落實(shí)不力。以上這些問(wèn)題的存在充分表明,我們的一些干部,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感還不夠強(qiáng),抓 落實(shí)和推進(jìn)工作的力度還不夠大,辦事效率低、工作質(zhì)量差,少數(shù)干 部對(duì)這些問(wèn)題視而不見、習(xí)以為常,使一些本該處理好的事情沒(méi)有得 到
5、及時(shí)有效地落實(shí),影響了工作的整體進(jìn)程。這些問(wèn)題雖然只暴露在個(gè)別單位和極少數(shù)同志身上, 但如果任其發(fā)展,將會(huì)極大地?fù)p 害我們與企業(yè)、群眾的關(guān)系,挫傷基層干部群眾的工作熱情,影響區(qū) 委、區(qū)政府決策部署的貫徹執(zhí)行。二、狠抓落實(shí),切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)取得實(shí)效機(jī)關(guān)作風(fēng)與行政效能建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系 統(tǒng)工程,貴在堅(jiān)持,重在落實(shí)。因此,各單位、各部門一定要高度重視,周密安排,精心組織,確保這次活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)實(shí) 在在的效果。一是抓好組織實(shí)施。各單位要按照這次會(huì)議精神和實(shí)施方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),責(zé)任明 確到人,加大考核力度,將本次活動(dòng)實(shí)施情況納入本部門目標(biāo)實(shí)績(jī)考 核;要積極開展自查自糾
6、,認(rèn)真排查干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散問(wèn) 題,特別要重點(diǎn)解決紀(jì)律渙散、遲到早退,有令不行、有禁不止,上 班時(shí)間玩游戲、炒股等突出問(wèn)題,做到限期整改、力求實(shí)效。區(qū)委辦、政府辦、組織部、監(jiān)察局、人社局等部門要明晰各自職責(zé),把 對(duì)各部門的行政效能監(jiān)察工作滲透到行政管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),處理好行政效能監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。要充分考慮業(yè)務(wù)部門工作的規(guī)律和特點(diǎn),依靠各行政主管部門的有效參與,把常規(guī)性的監(jiān)察方法、 手段同業(yè)務(wù)部門的考核、測(cè)評(píng)方法結(jié)合起來(lái),更好地發(fā)揮效能監(jiān)察作 用,切實(shí)提高部門工作效率。二是突出工作重點(diǎn)。要深化行政審批制度改革。下一步,要結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新工作,對(duì)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行清理,
7、 進(jìn)一步規(guī)范審批程序,簡(jiǎn)化 審批環(huán)節(jié),盡可能將行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中 心辦理,努力形成規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、 科學(xué)合理的審批管理機(jī) 制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制,已經(jīng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的部門,要堅(jiān) 守崗位,公開承諾,紀(jì)委監(jiān)察局要把沒(méi)有承諾或是有承諾不辦理的部 門,作為監(jiān)察的重點(diǎn)。要推進(jìn)政務(wù)公開。政府辦要將各單 位規(guī)章制度、辦事程序、服務(wù)公約、作出承諾等通過(guò)政府門戶網(wǎng)站積極向社會(huì)、群眾公開,接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督,努力為群眾解決實(shí)際 問(wèn)題。各部門要繼續(xù)擴(kuò)大公開范圍和層次,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,完善公開工作機(jī)制。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。這次活動(dòng),規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目的是使作風(fēng)建設(shè)盡快取得實(shí)效,
8、 但區(qū)委、區(qū)政府的 最終目標(biāo)是要形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制, 使廣大干部職工時(shí)刻繃 緊這根弦兒,不能有絲毫松懈。因此,要將提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為建立健全行政效能長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵,把不斷完善工作機(jī)制作為建 立健全行政效能長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ),把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察作為建立健全 行政效能長(zhǎng)效機(jī)制的保障,進(jìn)一步完善行政效能評(píng)議的內(nèi)容、方式、 范圍、評(píng)分辦法,擴(kuò)大企業(yè)和群眾參與評(píng)議的范圍,達(dá)到以評(píng)議為手 段促進(jìn)效能建設(shè)的目的。各單位、各部門要進(jìn)一步拓寬投訴監(jiān)督渠道,完善行政效能、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制, 積極推動(dòng)行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的有效落實(shí)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的強(qiáng)大合力開展提高行政效
9、能和作風(fēng)建設(shè)活 動(dòng),開局容易、深入難,因此,各部門要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以一抓 到底、永不懈怠的決心深入推進(jìn),不斷鞏固和擴(kuò)大成果。一要明確責(zé)任。今天會(huì)后,各單位要立即行動(dòng)起來(lái),召開專門會(huì)議,迅速傳達(dá)精神,按照規(guī)定時(shí)限,明確專人負(fù)責(zé),精心組織實(shí)施。 各 部門一把手,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé), 班子其他成員要在做好分管工作的同時(shí),配合抓好作風(fēng)建設(shè)。要 制定詳細(xì)計(jì)劃,定期有針對(duì)性地對(duì)機(jī)關(guān)干部職工開展強(qiáng)化作風(fēng)、提高 執(zhí)行力等方面的引導(dǎo)和教育,堅(jiān)決防止和克服松懈思想、厭戰(zhàn)情緒、 應(yīng)付態(tài)度,始終保持飽滿的工作熱情,把加強(qiáng)效能建設(shè)與本單位各項(xiàng) 工作開展有機(jī)結(jié)合起來(lái),為各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)
10、提供強(qiáng)大動(dòng)力。二要營(yíng)造氛圍。在實(shí)施過(guò)程中,各部門要深入開展調(diào)查研究,積極借鑒現(xiàn)代管理模式,著力探索推進(jìn)效能建設(shè)長(zhǎng)效性的有效方法。 紀(jì)委監(jiān)察局要認(rèn)真總結(jié)、推廣一些先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn),努力 使效能建設(shè)思路更清晰、措施更有力、制度更完善,下功夫解決效能 建設(shè)實(shí)踐中出現(xiàn)的共性問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。宣傳部要善于利用新聞、報(bào)紙等各類媒體,通過(guò)多種形式,進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳力度, 充分展示我區(qū)在提升機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面 的措施和成效,為我區(qū)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)營(yíng)造更好的外部環(huán)境。政府辦要通過(guò)門戶網(wǎng)站,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛 宣傳,特別要大力宣傳行政效能建設(shè)的重大意義、 取
11、得的成果和涌現(xiàn) 出來(lái)的先進(jìn)典型,努力在全區(qū)各單位、各部門營(yíng)造事事講效能、人人 爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍。三要強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)委辦、政府辦、組織部、監(jiān)察局、人社局等相關(guān)部門要加大督促檢查力度,不定期對(duì)各 單位進(jìn)行檢查考核,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要通過(guò)電子監(jiān)察、明察暗訪等手段,受理投訴舉報(bào),融入績(jī)效管理,嚴(yán)肅查處違 紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,督促各部門落實(shí)工作責(zé)任,完善工作措施,強(qiáng)化績(jī)效評(píng) 估。對(duì)吃拿卡要和行政不作為、慢作為、亂作為等影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)和全區(qū)形象的問(wèn)題,要加大查處力度,對(duì)庸、懶、散等侵害企 業(yè)和群眾利益的行為,要進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究,做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必 究。 對(duì)今后區(qū)委、區(qū)政府組織的會(huì)議和活動(dòng),監(jiān)察局要與區(qū)委 辦、政府辦共同監(jiān)督各部門參加情況, 并將落實(shí)情況納入作風(fēng)建設(shè)評(píng) 議、考核內(nèi)容,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,該通報(bào)的通報(bào),該調(diào)整的調(diào)整,該處 理的處理,決不姑息遷就。 同志們,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提高行政 效能意義重大而深遠(yuǎn)。 大家要迅速行動(dòng)起來(lái),改進(jìn)工作作風(fēng)、 提高辦事效率、增強(qiáng)服務(wù)能力,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、扎實(shí)工 作,為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!究。 對(duì)今后區(qū)委、區(qū)政府組織的會(huì)議和活動(dòng),監(jiān)察局要與
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