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文檔簡介
1、第七章幼兒園的經(jīng)營管理分析7.1幼兒園管理的深層次分析7.1.1教育管理理論的應(yīng)用當(dāng)管理者在新的環(huán)境條件下從事管理時,原先經(jīng)驗(yàn)一般難以對行動起指導(dǎo)作用。組織的變化意味著某個幼兒園的管理經(jīng)驗(yàn)與新環(huán)境和新條件中的管理實(shí)踐關(guān)聯(lián)性不大。然而,當(dāng)管理者需要解釋新管理環(huán)境中的行為時,理論的廣闊性就能發(fā)揮很有價值的作用。實(shí)踐中,管理者經(jīng)常以理論與實(shí)際的幼兒園狀況太遙遠(yuǎn)為借口而“丟棄”管理理論。這是不對的。教育管理是一門兼容并蓄的學(xué)科。工業(yè)、商業(yè)以及其他行業(yè)的管理思想和管理經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過一番改造后能應(yīng)用到教育管理上。如果僅僅認(rèn)為這些新思想和新經(jīng)驗(yàn)不是產(chǎn)生于教育機(jī)構(gòu)而加以排斥,是不明智的。當(dāng)然,沒有一個教育管理理論是
2、全面而完美的。不同性質(zhì)的管理問題要求有不同的理論依據(jù)和解決辦法,也不能直接搬用特定文化條件下產(chǎn)生的平面化分析,即用一理論文本解釋不同地域的教育與管理現(xiàn)象。鑒于幼兒園,就像其他組織一樣,有時的確是復(fù)雜的和困惑的,充滿了矛盾、含糊性和不確定性,在管理實(shí)踐中,沒有任何一個管理理論能夠單獨(dú)地得以普遍應(yīng)用。幼兒園的管理關(guān)鍵在于管理者的“教育和管理悟性”,在管理技巧的背后,幼兒園管理者應(yīng)有深厚的教育文化、管理思想背景?,F(xiàn)實(shí)需要幼兒園管理者與優(yōu)秀教師了解教育管理理論。7.1.2市場環(huán)境下幼兒園的管理強(qiáng)調(diào)家長有權(quán)為子女選擇幼兒園以及新的教育收費(fèi)方式,意味著幼兒園進(jìn)入市場環(huán)境,其面對的環(huán)境壓力增加;同時,隨著辦
3、園形式的多樣化,幼兒園管理受到了極大的沖擊。園長們必須思考,面對市場環(huán)境,幼兒園應(yīng)做出如何的抉擇?幼兒園該怎樣適應(yīng)社會的發(fā)展與環(huán)境的變化?市場環(huán)境中幼兒園的管理主要受生源的制約。管理者總要在生源問題上花大量的時間和精力,設(shè)法吸引足夠的幼兒入園。只有這樣,幼兒園才能維系自己的收入,保持人力、物力、財(cái)力資源。幼兒園在家長和社區(qū)中的威望大小對招生工作影響很大,招生是幼兒園獲得資源的主渠道。所以,園長們不得不在對外聯(lián)系上投入大量的時間,以確保幼兒園的生存與發(fā)展。園長們應(yīng)把加強(qiáng)對外聯(lián)系作為自己的一項(xiàng)主要職責(zé)。如果園長們善于應(yīng)對幼兒園的外部壓力,并就此做出及時而恰當(dāng)?shù)慕忉尯驼f明,這種能力會增強(qiáng)她們在幼兒園
4、管理中的權(quán)力??梢?,由于環(huán)境壓力的增大,為了維持幼兒園的生存與發(fā)展,幼兒園管理者必須具有更強(qiáng)的理解力、技能與靈活性。幼兒園應(yīng)與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息、能量的交換,一方面與外部環(huán)境進(jìn)行交流,對外部環(huán)境的要求做出反應(yīng),另一方面又從環(huán)境中尋求有利因素支持組織的目標(biāo)。當(dāng)幼兒園管理者遇到需要闡明和處理的新問題時,封閉的幼兒園系統(tǒng)管理模式已無能為力了,幼兒園必須被看作是開放的系統(tǒng),這首先是為了適應(yīng)變化著的外部條件,其次,從長遠(yuǎn)來說,是為了幼兒園組織的生存和發(fā)展。開放系統(tǒng)突出了幼兒園組織與環(huán)境之間的相互影響和相互依賴。7.1.3幼兒園管理的結(jié)構(gòu)與層次剖析幼兒園都有一個與其目標(biāo)、環(huán)境、參與者相適應(yīng)的結(jié)構(gòu),并且
5、都實(shí)施分層管理。幼兒園管理一般有三個層次,即高層(指揮決策層)、中層(執(zhí)行管理層)、基層(具體工作層)。各層次各部門之間關(guān)系明確,職責(zé)權(quán)限分明。規(guī)范方式和操作方式是幼兒園管理結(jié)構(gòu)和層次的基本特征。規(guī)范方式與從整體上維持系統(tǒng)的價值觀有關(guān),而操作方式則與資源的分配、責(zé)任和任務(wù)有關(guān)。然而,幼兒園管理系統(tǒng)中三個層次之間應(yīng)具有開放性,雖然幼兒園的結(jié)構(gòu)通常被描繪成垂直的和等級的,那些具有明確等級的結(jié)構(gòu)也可以促進(jìn)授權(quán)和促進(jìn)決策的參與,但幼兒園結(jié)構(gòu)不必都是等級制的。在很多幼兒園,由于規(guī)模小,組織的結(jié)構(gòu)往往是平坦的,可通過集體的方式來探討教學(xué)和課程問題、共同制定計(jì)劃和準(zhǔn)備教學(xué)活動,教師們在共同的活動和合作中互相
6、學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)。幼兒園組織結(jié)構(gòu)與層次開放性的一個很重要的原因,就是大多數(shù)幼兒園工作人員都是班級教師,她們大部分時間是與幼兒在一起度過的;另一方面,組織結(jié)構(gòu)與層次僅僅展示了幼兒園機(jī)構(gòu)中正式關(guān)系的一面,是靜態(tài)的,而在現(xiàn)實(shí)中,大多數(shù)幼兒園管理還受益于未能展示的非正式聯(lián)系。當(dāng)然,不能無視幼兒園的結(jié)構(gòu),在外在因素引起的變化改變了組織的行動方針后,組織的結(jié)構(gòu)會以一種很大的反彈力迅速復(fù)原。7.1.4教育機(jī)構(gòu)管理的女性風(fēng)格透析與其他職業(yè)中的情形一樣,女性在教育機(jī)構(gòu)中占據(jù)高級職位的人數(shù)很少。教育管理中的男性中心現(xiàn)象使現(xiàn)有的教育管理理論主要從男性視角來看問題,沒有認(rèn)可女性的價值。到底什么是女性主義的教育管理理論?
7、這個問題似乎尚未明確。在對女性管理者進(jìn)行的研究中,能夠用來挑戰(zhàn)教育管理理論的研究成果相對較少。但在幼兒園,女教師占絕對的比例,女領(lǐng)導(dǎo)的比例自然是最高的。女性的管理風(fēng)格與男性不同,她們更多地注重協(xié)作和合作等“女性化”的管理行為。這些管理風(fēng)格與“男性”管理特征形成了對照:女性管理者能尖銳地指出管理實(shí)踐中的不良方面,如男性管理者過于強(qiáng)調(diào)控制和攻擊性競爭行為而忽視協(xié)商和合作,強(qiáng)調(diào)一味追求競爭而無視解決問題過程中的分享和參與,等等。當(dāng)然,把強(qiáng)調(diào)關(guān)心個體、強(qiáng)調(diào)組織的內(nèi)聚力、認(rèn)可情感的合理性、承認(rèn)教師和領(lǐng)導(dǎo)共同管理的有效性,完全歸納為女性管理風(fēng)格也是把問題簡單化了。實(shí)踐表明,在教育機(jī)構(gòu)中女性管理者比男性管理
8、者更民主,更富有熱情和協(xié)作精神等,但對這個問題做出定論還需要深入研究。一般認(rèn)為,女性管理風(fēng)格包括“關(guān)心”“創(chuàng)造”“直覺”等,男性范式以“競爭”“高度規(guī)范化”“管制與懲罰”等因素為特征。但是,就管理者個人而言,可能均具有上述兩個范式中的某些特點(diǎn)。7.1.5管理者的素質(zhì)與管理者的權(quán)力來源當(dāng)一位園長在公開場合談?wù)摵驮u價自己的幼兒園時,教師們常常會表示不贊同。因?yàn)榻處焸儗M織現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識與園長往往不同,有些教師們還會認(rèn)為園長所談的是有意誤導(dǎo)。現(xiàn)象學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為,每一個人所面對的現(xiàn)實(shí)是不同的。園長和教師都以具有各自合理性的視角去看待現(xiàn)象與事物,她們所看到的世界是不同的,得出的結(jié)論當(dāng)然不同。每一個人都是根據(jù)一
9、定的價值觀和獨(dú)特的看問題的方式來看待事件和情境,這就構(gòu)成了人們認(rèn)識事物的基本框架和觀念模式。人們往往根據(jù)所形成的框架和模式來分析和評價周圍的事物。人們不可能看到一個完全客觀的真實(shí)世界。因?yàn)槊恳粋€人都以不同的方式在解釋周圍的環(huán)境,并通過建立相應(yīng)的有意義的模式來使自己適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。所以,幼兒園管理行為和效果很大程度上取決于園長個人的素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)主要是園長個人素質(zhì)和能力的產(chǎn)物而不是職務(wù)權(quán)力的必然結(jié)果。然而,職務(wù)權(quán)力仍是有效的。絕大多數(shù)有實(shí)力的幼兒園管理者既是幼兒園的主要行政領(lǐng)導(dǎo)又是學(xué)術(shù)帶頭人。實(shí)踐需要園長承擔(dān)這種雙重角色。作為管理的執(zhí)行者,園長應(yīng)以成功的管理來向上級主管部門負(fù)責(zé);作為學(xué)術(shù)帶頭人,
10、園長應(yīng)是教師群體的領(lǐng)導(dǎo)。這種雙重角色的作用可通過兩方面來發(fā)揮,一方面,對作為專業(yè)人員的教師進(jìn)行管理和指導(dǎo),另一方面,領(lǐng)導(dǎo)整個幼兒園對組織外部的變化做出教師可接受的反應(yīng)。在幼兒園管理過程中,幼兒園管理者要有較強(qiáng)的創(chuàng)造性和靈活性,如建立合作性的工作結(jié)構(gòu)、吸收教師參與目標(biāo)和方案的制定、激發(fā)教師和校外人員建設(shè)學(xué)校的積極性等。7.2幼兒園的四大經(jīng)營要素7.2.1目標(biāo)經(jīng)營美國管理學(xué)家巴納德指出,共同的目標(biāo)、協(xié)作的愿望和信息溝通是構(gòu)成組織的三大基本要素。其中共同的目標(biāo)是組織存在的核心。 一個幼兒園辦起來后,必須有明確的辦園目標(biāo)。辦園目標(biāo)的確立,有個度和時的把握。如工作力度的大小、標(biāo)準(zhǔn)的高低、發(fā)展速度的快慢、
11、措施出臺的早晚,都會對幼兒園的發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。如果說海爾集團(tuán)“三只眼”的管理理論充分說明了企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)變化,抓住機(jī)遇的話,那么辦幼兒園也需要有這樣一種審時度勢的能力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,幼兒園辦園目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃的制訂,也需要“三處著眼”:一只“眼”盯住內(nèi)部職工,創(chuàng)設(shè)有效的激勵機(jī)制,營造人才能不斷脫穎而出的環(huán)境,確立幼兒園各項(xiàng)工作的最佳績效;另一只“眼”則要緊盯市場、社會發(fā)展以及家長的需要,從某種意義上講,家長、社會的需要就是幼兒園生存發(fā)展的生命線;還有一只“眼”就要盯著政府的政策、制度,為幼兒園的發(fā)展“保駕護(hù)航”。7.2.2人才經(jīng)營幼兒園的園長不應(yīng)僅僅把自己定位于管理者,而應(yīng)將自己看作為一
12、個領(lǐng)導(dǎo)者。幼兒園的良性發(fā)展,需要在“硬件”建設(shè)方面凸顯“以人為本”的理念;在“軟件”建設(shè)方面重在提高內(nèi)部員工的素質(zhì)。園長要思考的是:如何實(shí)現(xiàn)幼兒園管理的最高層次自主管理。幼兒園的發(fā)展,成敗靠的是高素質(zhì)的教工隊(duì)伍,作為園長,其職責(zé)和任務(wù)不僅僅是能發(fā)現(xiàn)一個好人才,然后再刻意地培養(yǎng),更為重要的是,應(yīng)不斷思考研究,建立一個可以不斷產(chǎn)生出好人才的機(jī)制。園長要善于造一艘高質(zhì)量、性能好的“大船”,給每位教職員工展示自己能力的機(jī)會,以充分挖掘每個員工的潛能。1、在剛性管理的同時更注重柔性的管理。一個單位沒有一定的規(guī)章制度去管理,會缺少規(guī)范化和科學(xué)化,但一味地實(shí)施剛性管理,忽視人文關(guān)懷,幼兒園就會像一部運(yùn)動著的
13、機(jī)器,缺少人情味。在人才流動的今天,重在以機(jī)制留人,以感情留人。我國歷年來,不忘以情感人。有時精神上的關(guān)懷比物質(zhì)上的獎勵更有意義。真誠的關(guān)懷,真誠的情感投入,不僅能增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與老師們的友誼,同時能極大地調(diào)動他們教書育人的積極性。2、創(chuàng)造條件提高老師的學(xué)歷層次?,F(xiàn)代教師的角色已不單是傳道、授業(yè)、解惑。現(xiàn)代幼兒教師應(yīng)該成為一個學(xué)習(xí)者、研究者,應(yīng)該成為兒童行為的解碼者。只有當(dāng)教師的知識視野比學(xué)校教學(xué)大綱寬廣得無可比擬的時候,教師才能成為教育過程的真正的能手、藝術(shù)家和詩人。要拓寬知識視野就需要老師們不斷地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)。 7.2.3信息經(jīng)營1、及時溝通園內(nèi)信息,使管理更具針對性。一個單位如果沒有信息的
14、溝通,那它就會像失控的風(fēng)箏,難以把握。領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)間總是有點(diǎn)距離感,老師對領(lǐng)導(dǎo)在與不在所反映的心理狀態(tài)總是有差別的。為此,領(lǐng)導(dǎo)要想了解教師的真實(shí)想法,必須要有信息渠道。一般有兩種做法:一是親自下班,觀察交談;二是通過中層年級組長及時反饋,了解老師所思所想,合理的就積極采納,不合理的,及時進(jìn)行教育疏導(dǎo)。而后,不斷調(diào)整工作思路和工作方法,滿足老師不同層次的需要,使管理更具有針對性、有效性。2、捕捉市場信息和家長需求,辦好特色分園。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,越來越多的家長工作節(jié)奏加快,無閑暇時間照顧、教育自己的孩子。“教育為經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的理念,使得人們必須抓住時機(jī),積極開辦特色化的幼兒園。3、抓住國內(nèi)外
15、信息,使管理更具時代性。信息時代,國內(nèi)外幼教事業(yè)飛速發(fā)展。瑞吉?dú)W方案教學(xué)、園本課程建設(shè)等是很多幼兒園都想實(shí)踐的課題。幼兒園應(yīng)該采取“請進(jìn)來、走出來”的方式,不斷讓老師獲取新的信息。派教師出去參觀訪問;邀請有關(guān)專家來園作講座,并指導(dǎo)科研等。4、利用現(xiàn)代信息技術(shù),使管理更具時效性?,F(xiàn)代教育信息技術(shù)的運(yùn)用,在很多幼兒園已搞得轟轟烈烈。園內(nèi)局域網(wǎng)建設(shè)使我國實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。幼教信息庫的建立為老師們獲取多方面信息提供了方便。7.2.4資源經(jīng)營一所幼兒園要發(fā)展,沒有一定的經(jīng)濟(jì)后盾,只是“紙上談兵”。為此,需要開辟多種渠道,籌措資金。二是挖掘現(xiàn)有教育資源,充分開發(fā)利用。每個幼兒園部有可開發(fā)的資源。如開發(fā)兒童
16、游泳池每年暑期外請教練專門對兒童進(jìn)行游泳培訓(xùn)。另外,還可以利用園內(nèi)活動房對外開放,搞娛樂中心、兒童成人營養(yǎng)快餐中心,對社區(qū)服務(wù)。這些資源的合理開發(fā),都可以在一定程度上改善辦園條件。 7.3幼兒園的科學(xué)化管理體系探析7.3.1建立良好的教師聘任制我國教師法第十七條規(guī)定:學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行教師聘任制。面對激烈競爭的市場,是否有一支高素質(zhì)的教育隊(duì)伍,將會直接關(guān)系到幼兒園的存亡與發(fā)展。實(shí)行教師聘任制能不斷地激勵教師提高素質(zhì),提升辦園整體水平,使改革中求發(fā)展的辦園理念得以落實(shí)。因此幼兒園應(yīng)制定教職工崗位聘任制度,以形成良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。教師聘任制一般包括以下幾方面的內(nèi)涵:一是招聘。通過科學(xué)
17、設(shè)定招聘考核程序,達(dá)到競爭擇人,任人為賢,從而為幼兒園招聘到專業(yè)、層次、年齡和能力都合適的教師。二是聘任。聘任中要充分體現(xiàn)擇優(yōu)上崗的原則。首先要根據(jù)辦園規(guī)模確定崗位職數(shù),而后,在年度考評基礎(chǔ)上確定受聘資格,考評等級必須是優(yōu)秀或稱職者才有資格參加聘任;考核為基本稱職或不稱職者,均沒有參聘資格。聘任方法可多種多樣,一般采取逐級聘任。如縱向方式可采取上級主管部門聘園長,園長聘班長,班長聘副班和保育教師;橫向方式可采取園長聘助理、專任教師和其他部門員工。教研組長和年級組長可在考核基礎(chǔ)上,采取自薦和他人推薦方式選聘。聘期一般為一年,以后每年根據(jù)考核情況進(jìn)行聘任。通過逐級聘任,可以進(jìn)一步明確職責(zé),不斷地使
18、整體得到優(yōu)化組合。三是淘汰。有效的淘汰能使隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和調(diào)整,以適應(yīng)組織目標(biāo)和形勢發(fā)展的需要。如何淘汰?與聘任相對應(yīng),沒有參聘資格者便被淘汰(視為落聘);此外,受聘教職工在聘期內(nèi),如有嚴(yán)重違反規(guī)定的,上一級有對下一級隨時終止聘任的權(quán)力(視為解聘)。四是換崗與離崗。即對被淘汰者采取換崗和離崗。這項(xiàng)工作難度很大,要切實(shí)貫徹公開、公平、公正的原則。對落聘與解聘的各類人員的考評結(jié)果、換崗或離崗的制度規(guī)定及時間要求、工資待遇等要作明確規(guī)定并向本人公布。一般來說,外聘職工,若落聘或解聘,即限期調(diào)離;正式職工,落聘或解聘則應(yīng)向其提供換崗一年的機(jī)會,如再不能勝任又沒有潛力勝任時,則要作出離崗要求;對限期調(diào)
19、離的教職工要按程序,書面提交幼兒園工會、上級主管部門工會和人事處審批后,通知本人,并要做好思想工作。五是全員勞動合同制管理。教職工聘任上崗后,通過簽訂勞動合同,進(jìn)一步明確各自的權(quán)利和責(zé)任,使教職工工作有動力,也有壓力。幼兒園按照勞動法規(guī)定,嚴(yán)格履行勞務(wù)合同,在同一種用工制度下,教職工享受同等權(quán)利和待遇,公平競爭,這樣可以促進(jìn)教職工不斷自覺調(diào)整、升華其職業(yè)需要,以適應(yīng)幼教事業(yè)不斷變化和發(fā)展。7.3.2建立科學(xué)的崗位考核制崗位考核,即崗位工作績效考評,通過平時單項(xiàng)考核與年度綜合考核相結(jié)合的辦法,對教職工德、識、勤、能、績幾個方面進(jìn)行綜合評價??冃Э荚u標(biāo)準(zhǔn)體系包括指標(biāo)(考評要素)、標(biāo)準(zhǔn)(考評要點(diǎn))和
20、評價等級以及配套的獎懲辦法??冃Э荚u標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)崗位的針對性,針對性越強(qiáng),效果越好??冃Э荚u標(biāo)準(zhǔn),在另一個角度,可理解為崗位工作目標(biāo)。因此,應(yīng)強(qiáng)調(diào)讓教職工參與考評標(biāo)準(zhǔn)的制定。教職工參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,能促使其認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)作為自覺的奮斗目標(biāo),從而增強(qiáng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。教職工參與目標(biāo)制定的方式有三種:先由各層級管理人員制定好下級教職工的績效考評標(biāo)準(zhǔn),然后與教職工討論,再作合理修改;先由教職工制定好績效考評標(biāo)準(zhǔn),再交由部門領(lǐng)導(dǎo)審核;由上、下級分別制定,然后討論決定??冃Э荚u應(yīng)強(qiáng)調(diào)如下幾種方式有機(jī)結(jié)合:一是自我考評。包括日常反思、一般工作和專項(xiàng)活動的書面總結(jié)等。自我考評有助于提高自身反省能力,但要避免報(bào)喜不
21、報(bào)憂的弊端。二是上級考評。指由本部門的領(lǐng)導(dǎo)對下級進(jìn)行績效考核評價。其方法有口頭評價、書面評價。組織形式可以是單獨(dú)了解,也可以是組織成員一起討論或評價。上級考評要避免了解不具體、不深入的缺陷。三是下級考評。是由下級對上級的考評。下級對上級有更多的關(guān)注,有更多時間進(jìn)行觀察和揣摩,因此,來自下級的考評比效具體、全面,可以通過開座談會來組織實(shí)施。此外,問卷調(diào)查也是一種比較好的方法。四是同事和家長考評。考評人員可以采取個別了解、問卷調(diào)查、開座談會等方行。這種考評要盡量避免出現(xiàn)相互貶低或只當(dāng)老好人的情形。為真正發(fā)揮績效考評的作用,必須遵循以下原則: 一是要公開。要公開考評標(biāo)準(zhǔn)、程序和對考評人員的規(guī)定等,使
22、員工產(chǎn)生信任感。二是要注重反饋。要將考評結(jié)果反饋給本人,并就評語進(jìn)行說明,肯定成績和進(jìn)步,說明不足之外,提供今后努力的意見。三是要客觀??荚u一定要建立在客觀事實(shí)基礎(chǔ)上,避免摻入主觀和感情因素。四是要落實(shí)獎懲。針地不同的考評結(jié)果,在工資、任職轉(zhuǎn)換、調(diào)動等方面應(yīng)體現(xiàn)明顯差別,使考評發(fā)揮激勵作用。7.3.3建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)構(gòu)工資制結(jié)構(gòu)工資是一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工資制度完全不同的工資分配方式,它不是依資歷而是依崗位的不同來確定工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“按勞分配”原則,以教職工勞動的質(zhì)和量進(jìn)行分配,是工資分配的一項(xiàng)重要原則。崗位級別不同、責(zé)任大小不同、工作性質(zhì)不同、貢獻(xiàn)大小不同,是確定工資標(biāo)準(zhǔn)的基本出發(fā)
23、點(diǎn)。建立結(jié)構(gòu)工資體系要嚴(yán)格講求科學(xué)性。這不只是涉及要嚴(yán)格以考評為基礎(chǔ)突出工資的激勵功能的問題,更重要的,是必須保證財(cái)務(wù)的順利運(yùn)作。為此,從財(cái)務(wù)的角度必須堅(jiān)持幾個基本原則:一是留足幼兒園發(fā)展保障基金,包括公務(wù)費(fèi)、科研費(fèi)、業(yè)務(wù)專用費(fèi)、園發(fā)展基金、設(shè)備維修費(fèi)等;二是遇到收不抵出時,應(yīng)采取減員或由主管部門承擔(dān)部分虧損;三是發(fā)現(xiàn)問題及時對方案進(jìn)行修改。結(jié)構(gòu)工資主要由“基本工資”和“績效工資”兩部分構(gòu)成。“基本工資”按幼兒園人員結(jié)構(gòu)分類:正式教職工,其工資水平參照行政事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn);暫未調(diào)入的教師,按職稱劃分檔次,未調(diào)入的工人,實(shí)行崗位包干工資?!翱冃ЧべY”是通過工作考評來確定每個人的獎金部分,通過獎勵
24、績效使工資真正起到激勵作用。幼兒園可按崗位職務(wù)分別制定分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行考核評分制度,如園長、副園長、助理、班長、教師、技術(shù)工人、非技術(shù)工人都確定不同的分?jǐn)?shù)基礎(chǔ),依次是:150、140、130、110、100、90、60分,每月按崗位考核標(biāo)準(zhǔn)評定個人得分,分值隨幼兒園的辦園質(zhì)量、生源情況、收入水平浮動。不同的崗位承擔(dān)不同的職責(zé),享受不同的待遇。這種工資制度將工資和個人的績效掛鉤,必然會激發(fā)教職員工與幼兒園榮辱與共、奮發(fā)向上、同心合作。 此外,幼兒園從教職工的工資總額中提取一定的福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、社會保險(xiǎn)金等,按有關(guān)政策,幫教職工辦理有關(guān)福利,這也是基于對教職工切身利益和幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展和穩(wěn)定的考慮
25、。7.3.4幼教管理模式亟待社區(qū)化發(fā)展近年來,社區(qū)教育的提法日漸增多,一些城市地區(qū)紛紛推出了“社區(qū)幼教中心”“社區(qū)教育基地”等。那么,社區(qū)教育與幼教管理體制改革關(guān)系如何?一、社區(qū)教育幼教社會化、社區(qū)化是事業(yè)發(fā)展的必然趨勢自新中國建立以來,我國幼教事業(yè)發(fā)展走了一條注重依據(jù)各地方實(shí)際,動員社會各方面力量興辦幼教機(jī)構(gòu)和組織,注重發(fā)揮人民群眾和群眾組織(如工會、婦聯(lián))的作用,宣傳、倡導(dǎo)、動員,推動學(xué)前教育興旺發(fā)展的道路,表明我國幼教事業(yè)發(fā)展具有社會性、地方性、群眾性的特點(diǎn)。如果說我國以往的幼兒教育是一種自發(fā)的初級形態(tài)的社區(qū)教育,那么,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展社區(qū)教育,
26、就是有目的的主動選擇了。首先,從理論上講,根據(jù)社會學(xué)和大教育觀念,學(xué)前教育或幼兒教育不等于幼兒園的機(jī)構(gòu)教育,不等于單一模式的正規(guī)化幼兒園教育,而應(yīng)納入開放的社會體系,將它置于社會社區(qū)的大環(huán)境。學(xué)前教育應(yīng)擴(kuò)展到家庭與社區(qū)的各個方面,特別是家庭在幼兒成長發(fā)展中的重要作用要能得到發(fā)揮,并提高整個社會社區(qū)成員對早期教育的認(rèn)識與參與程度。從社區(qū)學(xué)前教育的角度來認(rèn)識這一社會現(xiàn)象,其對象范圍就不僅包括社區(qū)內(nèi)從出生到入學(xué)前階段的全體幼兒,而且包括他們的家長及社會社區(qū)全體成員。社區(qū)學(xué)前教育工作作為一項(xiàng)全方位系統(tǒng)性工程,可以有益子普及社區(qū)成員的優(yōu)生優(yōu)育和優(yōu)教知識,為本社區(qū)學(xué)齡前兒童健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境和社會
27、環(huán)境?,F(xiàn)代管理理論認(rèn)為,組織與環(huán)境存在著“相互依存”的關(guān)系。環(huán)境對組織職能的發(fā)揮起著重要作用,組織是在同其所處的環(huán)境不斷地相互作用中獲得發(fā)展的,是一個開放的社會系統(tǒng)?!敖M織的效率取決于組織與環(huán)境的適應(yīng)性”,組織不僅從環(huán)境中獲得物資、能量與信息,使自身得到發(fā)展;組織對環(huán)境也要開放,應(yīng)有意識地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)從而與環(huán)境保持平衡,并積極改變和創(chuàng)造有利于自己生存的新環(huán)境。組織要為社會盡責(zé),發(fā)揮社會效益,產(chǎn)生社會影響。作為教育管理現(xiàn)象,不宜就教育談教育,而應(yīng)研究環(huán)境的變化,特別是市場經(jīng)濟(jì)的建立帶來的變化,積極與環(huán)境相互作用。 從現(xiàn)實(shí)需要與要求看,20世紀(jì)90年代以來,我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革,由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭?/p>
28、場經(jīng)濟(jì),教育作為第三產(chǎn)業(yè),要研究社會變革帶來的新情況,新問題,了解社會變化帶來的新需要,主動為之服務(wù)?!笆宕蟆币詠?,黨和政府進(jìn)一步明確了企業(yè)改革的思路,要加大國有企業(yè)改革的力度,提出逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。其中,重要的一環(huán)就是分離企業(yè)的社會服務(wù)職能,使托幼園所從企業(yè)中逐步分離,把幼兒教育推向社會。“十五大”又提出,要積極推進(jìn)各項(xiàng)配套改革,建立社會保障體系,實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度,完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會救濟(jì)制度,提供最基本的社會保障;民政事業(yè)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出:2000年社區(qū)服務(wù)中心要達(dá)到7000個,實(shí)現(xiàn)每個街道(縣城關(guān)鎮(zhèn))都有一個社區(qū)服務(wù)
29、中心,基本建立起多種經(jīng)濟(jì)成分并存,服務(wù)門類多樣,服務(wù)質(zhì)量和管理水平較好的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這表明社會發(fā)展為幼教事業(yè)發(fā)展提出了新的要求且提供了有利條件,幼兒教育走向社會成為社區(qū)工作的有機(jī)組成部分、納入整體的社會服務(wù)和保障體系是發(fā)展的必然。社區(qū)學(xué)前教育的意義可以歸納為以下幾點(diǎn):第一,學(xué)前教育可以充分利用社區(qū)資源,包括當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與人文資源,廣泛動員并組織協(xié)調(diào)各方面力量,發(fā)展幼教事業(yè),為更多幼兒提供受教育機(jī)會;第二,社區(qū)教育有益于使學(xué)前教育從封閉走向開放,注重家庭教育、機(jī)構(gòu)教育與社區(qū)中多種教育因素的有機(jī)聯(lián)系,發(fā)揮整體性教育影響,提高教育質(zhì)量;第三,發(fā)展社區(qū)教育可加強(qiáng)地方自主性,使學(xué)前教育更好地立足當(dāng)?shù)貙?shí)
30、際,形成各自特色;第四,社區(qū)教育可以擴(kuò)大學(xué)前教育的社會職能,有益于發(fā)揮教育對社會和社區(qū)發(fā)展的作用,推動兩個文明建設(shè),更好地實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)社會的職能。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,社區(qū)學(xué)前教育無論在教育資源、途徑方法,還是在其目的效果上,均有不同于以往幼教機(jī)構(gòu)教育的廣泛深遠(yuǎn)意義。社區(qū)既是興辦學(xué)前教育的主體,同時也是學(xué)前教育的直接受益者。社區(qū)學(xué)前教育不僅有益于城市幼兒園辦園體制改革的探索,對于作為我國學(xué)前教育的發(fā)展重點(diǎn)和難點(diǎn)的農(nóng)村更具重要意義。農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育從一開始就可以很好地借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),摒棄就教育發(fā)展教育的思路,從體制上打破條塊分割,充分發(fā)掘社區(qū)資源興辦學(xué)前教育,同時更好地發(fā)揮學(xué)前教育服
31、務(wù)、輻射、影響社會的功能,努力探索一條事業(yè)發(fā)展的新路。 總之,社區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展的國策,可以實(shí)現(xiàn)教育與社會社區(qū)互為條件、雙向互動的關(guān)系,使二者相互促進(jìn)共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與社會發(fā)展的統(tǒng)一,使幼兒教育獲得發(fā)展的動力與活力,同時,也有益于整體優(yōu)化的社會環(huán)境的建設(shè)。這是已被上海及內(nèi)蒙、廣西、安徽等省市的城市和鄉(xiāng)村的社區(qū)學(xué)前教育實(shí)踐所證實(shí)的行之有效的經(jīng)驗(yàn)。正是基于以上認(rèn)識,國家教育部將幼教社會化、發(fā)展社區(qū)教育作為今后一個階段幼教事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。二、探索幼教社會化管理模式,強(qiáng)化社區(qū)功能在我國,幼兒教育作為非義務(wù)教育,具有社會公益性、服務(wù)性,幼兒教育的發(fā)展具有廣泛的社會參與性、地方性特
32、征。社區(qū)是幼兒教育的生存環(huán)境,也是其發(fā)展背景,是幼教管理活動中最基本的現(xiàn)實(shí)。因而需認(rèn)識幼兒教育的特殊性,認(rèn)真研究探索有別于義務(wù)教育的管理模式。幼兒教育的發(fā)展要走出垂直體系,走出單純就教育系統(tǒng)自身的角度進(jìn)行行業(yè)化管理化的形式,建立起以社區(qū)為依托的社會、教育機(jī)構(gòu)、家庭一體化的體系,將行業(yè)化管理與社會管理結(jié)合,既考慮縱向系統(tǒng),又增強(qiáng)橫向聯(lián)系,條塊結(jié)合,從而較好地發(fā)揮社區(qū)整體協(xié)調(diào)綜合管理的功能,實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)籌,社會參與,主動服務(wù)”。要建立幼兒教育的社會協(xié)調(diào)體系,政府重視是關(guān)鍵,同時教育行政部門要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),并注重發(fā)揮社會協(xié)調(diào)功能。政府各有關(guān)職能部門要積極配合,廣泛參與管理,明確各自對幼兒教育應(yīng)承擔(dān)的
33、責(zé)任,加強(qiáng)相互之間的聯(lián)系與協(xié)調(diào)。各級人民政府要將幼兒教育納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,在完善社區(qū)服務(wù)功能時統(tǒng)一予以考慮,并制定相應(yīng)的扶持政策,使社區(qū)建設(shè)與幼教事業(yè)發(fā)展同步,發(fā)揮二者間相互促進(jìn)共同發(fā)展的作用。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和作為城市區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處是我國最基層的一級政權(quán)或行政機(jī)構(gòu),它是實(shí)現(xiàn)將教育系統(tǒng)的行業(yè)管理與社會管理結(jié)合,使學(xué)前教育與社會密切聯(lián)系的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。幼兒教育的發(fā)展前景是社會教育,幼教社會化、社區(qū)化,必然要求突破以往幼教管理和責(zé)任歸屬僅為教育部門、限于條條管理的狀況。對幼兒教育的管理要遵循幼教規(guī)律與特點(diǎn),注重條塊結(jié)合,特別強(qiáng)調(diào)以塊塊為主的管理模式。社區(qū)即鄉(xiāng)、街政府或行政要成為幼兒教
34、育的責(zé)任和管理主體,伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,結(jié)合社區(qū)建設(shè),建立起跨部門領(lǐng)域的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組或管理協(xié)會,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),將各方面力量與資源有效組織起來,發(fā)揮社區(qū)對幼兒教育管理的整合性。幼教社會化管理體制的探索需處理好教育行政與基層政府之間的關(guān)系。 社區(qū)教育要吸引整個社區(qū)的參與,特別要激發(fā)兒童家庭和社區(qū)公眾參與教育的積極性,幫助他們在參與中學(xué)習(xí)科學(xué)教育知識,使之能在社區(qū)教育中直接獲益。兒童、家長和社區(qū)公眾還應(yīng)成為社區(qū)教育的實(shí)施者、管理者,作為此項(xiàng)工作的重要力量與教育者、保健工作者、各種社會中介組織和基層行政共同合作,保證社區(qū)教育的實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到,隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,社區(qū)地位逐步得到增強(qiáng)。社區(qū)公眾和
35、居民逐步由單位人轉(zhuǎn)向社會人、社區(qū)人。教育工作者、教職工及幼教機(jī)構(gòu)等相關(guān)教育服務(wù)設(shè)施也逐步由單位所屬所有轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐓^(qū)所有和共享,社區(qū)公眾及社區(qū)幼教機(jī)構(gòu)將逐漸增強(qiáng)對所在社區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感,成為社區(qū)生活和活動的主體,在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育中將會發(fā)揮越來越重要的作用。社區(qū)公眾的參與也有利于促進(jìn)社區(qū)教育管理的民主化建設(shè)和社區(qū)居民自主自治,逐步形成“小政府,大社會”的管理格局。社區(qū)教育的發(fā)展要致力于建立依托社區(qū)、面向家庭、正規(guī)與非正規(guī)相結(jié)合的早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),對0-3歲兒童的教育與養(yǎng)護(hù)應(yīng)予以足夠的關(guān)注,并以弱勢或困境兒童群體,如殘障兒童、貧困兒童等為重點(diǎn),為社區(qū)所有兒童及其家庭提供支持和綜合性服務(wù)。社區(qū)內(nèi)托
36、幼園所作為正規(guī)幼教機(jī)構(gòu),要增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感并樹立為社區(qū)服務(wù)的意識,使自身成為社區(qū)幼教中心,在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。社區(qū)教育的開展將有利于形成并完善早期教育的社會支持系統(tǒng),使兒童發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)得到切實(shí)而根本的保障,并能全方位地推動社區(qū)建設(shè)。7.4幼兒園教育資源的挖掘與應(yīng)用教育資源也稱教育條件,教育大詞典解釋為“為保證教育活動正常進(jìn)行而使用的人力、財(cái)力、物力的總和”。幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)也在總則中明確指出:“幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作,與小學(xué)相互銜接,綜合利用各種教育資源,共同為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?!庇纱丝梢姡滩?、教具、教學(xué)參考書已不再是幼兒園教育資源的全部,能與幼兒產(chǎn)生積極互動
37、的良好教育條件都是幼兒園開展教育教學(xué)活動的重要資源。幼教工作者必須樹立大教育觀,更新教育資源觀,讓教育跨越幼兒園的圍墻,努力開發(fā)與利用幼兒園、家庭、社區(qū)和社會等多種教育資源,為幼兒的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。7.4.1園內(nèi)資源的開發(fā)與利用分析1、人力資源的開發(fā)與利用。教師是實(shí)施幼兒教育的主力軍,但應(yīng)該明確,幼兒園是以保教結(jié)合為教育原則進(jìn)行的教育活動,保健醫(yī)生、保育員,乃至財(cái)會人員、門衛(wèi)、保安等幼兒園的一切工作人員由于工作崗位不同,專業(yè)知識和能力各有優(yōu)勢。在幼兒教育活動中,可以引入這些幼兒園內(nèi)部人力資源對孩子們進(jìn)行保健常識、飲食知識、安全知識等教育, 幼兒園“運(yùn)動減肥”“蔬菜朋友”“保護(hù)小腳丫”“安全
38、演練”等課程教材就會逐步地應(yīng)運(yùn)而生。2、物質(zhì)資源開發(fā)與利用幼兒園在開發(fā)物質(zhì)資源上,一方面應(yīng)統(tǒng)籌創(chuàng)建能供各年齡段幼兒的專用活動室,如:“科學(xué)活動室”“語言表演區(qū)”“圖書閱覽室”“電腦室”“美工室”等等,還應(yīng)重視不斷增換與課程內(nèi)容相關(guān)的操作材料。另一方面幼兒園投入人力、資金創(chuàng)建“教育資源網(wǎng)上共享管理”平臺,設(shè)置“學(xué)習(xí)體會”“多媒體課件”“教材資源”“操作材料”“教育案例”“外出學(xué)習(xí)記錄”等,教師們能從剛開始的獲得信息到每人都愿意輸送信息,可供全園教師分享和利用這些信息資源。3、空間資源開發(fā)與利用如果幼兒活動場所不大,可以將幼兒活動的空間從教室內(nèi)挪到走廊、樓梯角等,如:國內(nèi)有一幼兒園小班年級組創(chuàng)設(shè)的
39、“貝貝樂園”,它是以“貝貝”這一孩子命名,從門廳開始延伸到四個班級的走廊,分別創(chuàng)設(shè)成“貝貝”喜歡的、生活中接觸到的、需要養(yǎng)成好習(xí)慣的教育內(nèi)容,例:“貝貝餐廳”“貝貝花園”“貝貝窗簾”“貝貝衣柜”每個活動區(qū)內(nèi)由教師、家長分階段地提供了豐富的、可調(diào)換的、可操作的材料,孩子們有時是教師組織下的活動,有時是家長帶領(lǐng)下的活動,更有時是混齡孩子的自主活動,這為小班幼兒活動提供了豐富的空間資源。7.4.2家庭資源的開發(fā)與利用分析幼兒的家長和家庭中蘊(yùn)涵著極其豐富的教育資源,如家長不同的學(xué)歷,不同的職業(yè),不同的經(jīng)濟(jì)、文化背景。幼兒園以豐富多彩的活動引領(lǐng),讓家長樂于參加、主動參與到活動中,使用幼兒家庭資源在幼兒園
40、活動得到充分利用。1、組織多種形式的家園互動活動幼兒園開展的家長學(xué)校、家長園地、親子調(diào)查、家長志愿者等活動,可以讓家長在寬松、平等、自由的環(huán)境中與教師交流,與孩子一起玩,例如:開展主題活動前,教師分析班級眾多孩子近期關(guān)注的有價值的熱點(diǎn)問題,指導(dǎo)家長如何運(yùn)用啟發(fā)性的語言或動作,引導(dǎo)孩子主動思考問題、解決問題、獲得自信和快樂。在活動開展中,通過家長與孩子之間、老師與家長之間、家長與家長之間、孩子與孩子之間的互動交流,既提高家長實(shí)施教育的能力,又進(jìn)一步幫助家長逐步樹立“以幼兒發(fā)展為本”的理念,同時又增進(jìn)了親子情感。 2、家長參與課程園本化的活動。家長參與課程園本化活動會使課程增加新活力,在孩子和家長
41、的互動中,可以極大地提高孩子學(xué)習(xí)的積極性。7.4.3社會資源的開發(fā)與利用分析社會資源是取之不盡,用之不竭的。只要你用心去尋找、去挖掘,適宜孩子發(fā)展的課程內(nèi)容將源源不斷為你提供。因此,發(fā)現(xiàn)和利用社會資源,就能使社會環(huán)境成為幼兒教育的大課程。1、周邊社區(qū)資源開發(fā)與利用幼兒園周圍社區(qū)的各種社會機(jī)構(gòu),設(shè)施設(shè)備以及人員等都是可開發(fā)利用的教育資源,也是課程園本化實(shí)踐的具體內(nèi)容。例如,為了使幼兒了解一封信的傳遞過程,老師帶幼兒到郵局參觀工作人員的工作場景;為了使幼兒了解紅綠燈的作用,老師帶幼兒來到十字路口觀察來往行駛的車輛;為使大班幼兒了解小學(xué)生活,老師們又組織幼兒到小學(xué),與小學(xué)的師生共同活動,激發(fā)幼兒產(chǎn)生
42、了強(qiáng)烈的入學(xué)愿望。2、社會資源開發(fā)與利用自然界的山川河流、花草樹木、鳥獸蟲魚,社會的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、以及風(fēng)土人情、公共秩序、等等人文景觀,猶如百科全書,是本活的教材,有利于向幼兒展示具體、形象、生動的學(xué)習(xí)內(nèi)容,為幼兒提供參觀、感受、觀察、思考、模仿、操作等活動場所。在教師、家長、幼兒三方合作形成的社會活動中,會產(chǎn)生許多孩子喜歡的樂意主動參加學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容,如:“我們的家鄉(xiāng)真美”“我是小主人”“植樹活動”“與爺爺、奶奶同樂”等等。在這些多彩的社會活動中能讓孩子們感受到文化的多元性和豐富性。7.4.4各種教育資源的整合運(yùn)用解析現(xiàn)代教育的發(fā)展越來越重視教育資源的投入和利用,更強(qiáng)調(diào)要整合利用各種教育資源為教
43、育活動服務(wù),以提高教育效率,發(fā)揮最優(yōu)化的教育功能。各類教育資源使用之時各有優(yōu)劣,必須根據(jù)具體情況,揚(yáng)長避短,優(yōu)化組合,使各類教育資源在幼兒園教育活動中形成整體優(yōu)化的影響力,促進(jìn)幼兒活潑、健康、主動地發(fā)展。例如課堂上開展“春天”主題活動時,可以設(shè)計(jì)的資源利用整合方案是:園內(nèi)資源的利用:觀賞園內(nèi)的植物,觀看資料室提供的春天圖片、圖書、錄像、VCD等資料;家長資源的利用:家長指導(dǎo)幼兒捕撈、飼養(yǎng)小蝌蚪、為幼兒準(zhǔn)備蠶寶寶并幫助提供桑葉,與幼兒一同查找有關(guān)春天主題的圖書、圖片,回答幼兒感興趣的有關(guān)春天的問題;社區(qū)資源利用:觀賞茶亭公園的春景、到小林子捕捉昆蟲,到池塘捕撈小蝌蚪等。開放的時代,開放的教育。在
44、教育越來越強(qiáng)調(diào)多元與整合的今天,幼兒園、家庭、社會都要成為幼兒園教育的重要資源。7.5幼兒園的特色化經(jīng)營思考7.5.1常見的“特色園”形式隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn),作為非義務(wù)教育的幼兒教育,也處于變革之中。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期由國家包、國家養(yǎng)的幼兒園逐漸被推向市場,原有的辦園體制、辦園模式中的許多理論已日益落后于實(shí)踐,失去指導(dǎo)意義。各幼兒園在掙經(jīng)費(fèi)的路子上摸索前進(jìn),努力提高自身的市場競爭力。事實(shí)證明,許多幼兒園優(yōu)先亮起的“辦園特色”牌子,順應(yīng)了社會的人才需求觀,不僅受到了社會家長的好評,同時也增加了辦園經(jīng)費(fèi)。于是,“辦園要有特色”不但寫入了眾多幼兒園的目標(biāo)規(guī)劃中,也走進(jìn)了幼兒園上級主管部門的指導(dǎo)意識里。
45、然而,由于各幼兒園對“辦園特色”內(nèi)涵的理解層次有別,對“辦園特色”作用的認(rèn)識范圍深淺不一,在實(shí)際操作中呈現(xiàn)出了多種形式的“特色園”。1、移植型以繼承宏揚(yáng)著名教育家的優(yōu)秀教育思想為辦園目的,在教育家的教育思想指導(dǎo)下而形成相應(yīng)特色的幼兒園。如蒙臺梭利幼兒園、福祿倍爾幼兒園等。像蒙臺梭利幼兒園,其教師經(jīng)過專門的蒙臺梭利教育思想系列培訓(xùn),幼兒園在教育中對蒙臺梭利精髓進(jìn)行充分挖掘與利用,如注重兒童的感官訓(xùn)練,提倡兒童自由發(fā)揮自己的最大的潛能等。但隨著進(jìn)一步深入化的發(fā)展,此類幼兒園并未將繼承作為唯一目的,而是根據(jù)新形勢、新條件,繼承與改革并進(jìn),不斷地以新的教育思想去充實(shí)教育家的原版教育觀,甚至致力于教育家
46、教育思想的本土化研究。如對蒙臺梭利過多地進(jìn)行單純的感官訓(xùn)練等不足作改革,豐富幼兒園活動內(nèi)容,寓日常生活訓(xùn)練于游戲中,注意兒童之間及教師與兒童之間的交往,發(fā)展社會性等。因此,此類園其發(fā)展趨勢是非純粹的照搬硬套,更多地是探索、研究,力求成為在名家教育思想基礎(chǔ)上發(fā)展起來的具現(xiàn)代氣息的幼兒園。 2、領(lǐng)域研究型以探討如何在現(xiàn)有教育模式中嘗試或強(qiáng)化突出某一領(lǐng)域的教育為辦園方向,并由此成為以這一領(lǐng)域教育為特色的幼兒園。其具體思路一般為:根據(jù)本園的師資、硬件等實(shí)際水平,選定某一領(lǐng)域的教育作為全園性、長期性、決定其特色創(chuàng)建的科研課題(如科技教育、健康、藝術(shù)、環(huán)保、雙語教育等),請幼教科研專業(yè)人士參與課題方案的制
47、訂,并指導(dǎo)方案的實(shí)施,力求達(dá)到在不斷推出科研成果的同時,全面提高教師的教學(xué)科研能力,促使幼兒園的整體水平走向新層次。幼兒園在行政與教育管理上的相應(yīng)措施一般為:打破原有分科教學(xué)課程模式在活動時間、內(nèi)容上的分配方式,強(qiáng)化目標(biāo)管理,強(qiáng)調(diào)滲透與相輔相成。即提高幼兒園一日各環(huán)節(jié)活動的目的性和教育性,要求幼兒一日各環(huán)節(jié)活動的設(shè)計(jì)和安排充分體現(xiàn)為周目標(biāo)服務(wù)的思想,爭取保教目標(biāo)、教育大綱在有限的時空得以最大程度的貫徹和完成;在的保證下,減少分科教學(xué)中各科目活動的時間和次數(shù),保障專門的特色教育活動時間;特色教育活動作為幼兒全面發(fā)展教育體系的一部分展開,特色教育目標(biāo)的確定以促進(jìn)幼兒全面發(fā)展為宗旨,特色教育內(nèi)容、方
48、式方法與其它教育相互滲透、相輔相成。如雙語教育中將說英語貫穿于常識、語言等活動中。此類型的辦園特色,由于以科研為指導(dǎo),能及時調(diào)整教育過程中的偏差,計(jì)劃性、目的性和科學(xué)性有一定的保證。幼兒園可以在不斷走向這一特色教育領(lǐng)域領(lǐng)先位置的同時,將幼兒園的行政與教育管理工作從經(jīng)驗(yàn)型向理論研究型推進(jìn)。因此,“科研”對這類園在“特色”及整體發(fā)展上都起著決定性的作用。無科研指導(dǎo)或科研滯后,都不可避免地使幼兒園的特色教育流于“經(jīng)驗(yàn)積累”,其成果在一定程度上也失去可考和可借鑒價值,幼兒園的發(fā)展難于上檔次。此外,在具體操作中,由于原有課程模式根深蒂固的影響,理論與實(shí)踐顯示出一定的距離。在如何科學(xué)合理分配時間;在教師的
49、目標(biāo)意識尚需逐漸加強(qiáng)的同時怎樣保證教育目標(biāo)的達(dá)成、教育大綱完成的質(zhì)量等方面仍存在許多亟待解決的問題。3、單科專研型以如何進(jìn)行某一教學(xué)科目的教育為研究課題,由此形成以這一科目的教育為特色的幼兒園。此類園據(jù)所選定科目的不同,在具體實(shí)踐中呈現(xiàn)出兩種類別:一是從原有分科教學(xué)的六科中選擇較適合本園優(yōu)勢的一科作為科研項(xiàng)目,如音樂、體育等;目的在于探討此科目教育更高效的方式、方法,重方法論的研究。另一類是選擇新形勢下出現(xiàn)的新探討科目為科研項(xiàng)目,如幼兒英語、幼兒電腦等;目的在于探尋這一科目教育的理論基礎(chǔ)、教學(xué)內(nèi)容和方式方法,促使其成為幼兒教育的一門系統(tǒng)科目,重可行性的研究。 前一類特色園基本保持原有課程模式,
50、沒有大的改革舉措,可以說是有較為堅(jiān)實(shí)的分科教學(xué)理論為基礎(chǔ),因而其發(fā)展顯得較穩(wěn)健。但由于不能在全園每個教師的工作中輔開進(jìn)行,在提高教師科研水平上有一定局限。后一類特色園相當(dāng)于在原有分科教學(xué)模式中增加新科目,易造成擠占孩子正常生活、游戲時間的矛盾。此外,由于其科研研究的是幼教領(lǐng)域的新內(nèi)容,缺乏前車之鑒,因此,大部分園在科研指導(dǎo)方面顯得較為薄弱,從而影響了“特色”發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定性。有些園發(fā)展到一定階段后難以再跨上新臺階,從而逐漸脫離了科研試驗(yàn),走上功利性質(zhì)較明顯的發(fā)展道路。有些園為解決與孩子正常生活、學(xué)習(xí)沖突的矛盾,將新科目活動改為“興趣班活動”,成為下述類型的“特色園”。4、特長教育興趣班型在原有
51、教育教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,增開各種類型的特長教育興趣班,由此形成以特長教育為特色的幼兒園。如今,社會上關(guān)于人才的標(biāo)準(zhǔn)已不限于“通才型”,既有廣博的基礎(chǔ)知識又有一技之長的人愈為社會所青睞。如何讓孩子掌握一項(xiàng)專長是家長普遍思考的問題。因此,雙休日送孩子上特長培養(yǎng)班(如書畫班、舞蹈班、鋼琴班、英語班等),成了家長五天工作日之外的又一主要工作。但很多家長又不希望孩子失去雙休日的休息、娛樂時間,加上家長由于接送甚至“陪學(xué)”也顯浪費(fèi),因而都希望幼兒園能辦相應(yīng)培訓(xùn)班,孩子利用在園時間學(xué)習(xí)家長較省事。于是,先走一步辦班的幼兒園廣受家長的歡迎,有些家長甚至將此作為給孩子擇園的標(biāo)準(zhǔn)之一。長期辦班的幼兒園在逐漸積累經(jīng)驗(yàn)和成績的基礎(chǔ)上,形成了自身獨(dú)特的特長教育模式,從而顯示出相應(yīng)的特色。此類園的具體操作一般為:根據(jù)家長的要求,利用本園師資或額外引進(jìn)師資辦班;特長教育活動時間安排在離園時,或每周統(tǒng)一安排一次全園性活
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