國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)履職情況報(bào)告

1、國(guó)家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)履職情況報(bào)告第一，認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，近兩年來(lái)。各司其職，與黨中央領(lǐng)導(dǎo)班子一道，帶領(lǐng)黨中央干部職工扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，為全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，為服務(wù)人民打好基礎(chǔ)作為一個(gè)政府部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，我從實(shí)際工作中了解到，學(xué)習(xí)應(yīng)該是所有工作的第一要?jiǎng)?wù)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能與黨中央保持高度的政治一致性，不斷提高貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的自覺(jué)性，不斷提高依法行政的水平，樹(shù)立良好的工作理念。兩年來(lái)，根據(jù)黨的報(bào)告和“三個(gè)代表”重要思想的要求，我把政治學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)放在了重要位置。堅(jiān)持積極參加縣組織的專(zhuān)題理論報(bào)

2、告會(huì)議，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記；堅(jiān)持定期組織理論知識(shí)學(xué)習(xí)和專(zhuān)題討論。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，我的思想政治素質(zhì)得到了鍛煉和提高。在加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，通過(guò)外出培訓(xùn)、咨詢(xún)上級(jí)有經(jīng)驗(yàn)的同志、自學(xué)，增強(qiáng)了工作適應(yīng)能力。(2)認(rèn)真分析和把握縣情，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。近兩年來(lái)，我組織委員會(huì)有關(guān)人員進(jìn)行了大量廣泛的調(diào)查研究。在綜合平衡和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，逐年分解“十一五”規(guī)劃任務(wù)，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，為全縣經(jīng)濟(jì)工作提供依據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持“走出去、走出去”的原則，準(zhǔn)確把握和科學(xué)分析縣域形勢(shì)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，高質(zhì)量完成縣大中型水庫(kù)庫(kù)

3、區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、縣2021年鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等9個(gè)中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思路和依據(jù)。(3)加大部門(mén)進(jìn)館力度，多方爭(zhēng)取國(guó)家投入作為省級(jí)貧困縣，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們必須依靠外部人才、外部力量和外資。我努力學(xué)習(xí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真把握國(guó)家資金投入，抓住機(jī)遇，不斷加大上下跑力度，跑進(jìn)市跑進(jìn)省，跑進(jìn)北京，把我們縣的項(xiàng)目和國(guó)家政策聯(lián)系起來(lái)，用項(xiàng)目請(qǐng)示國(guó)家、省、市發(fā)改委。經(jīng)過(guò)我的努力，兩年來(lái)，我縣共獲得無(wú)償資金3631.46萬(wàn)元，包括縣法院建設(shè)、鞏固退耕還林成果、建設(shè)基層司法所、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)組織場(chǎng)館等

4、項(xiàng)目。目前縣中心醫(yī)院已經(jīng)被擠到國(guó)家計(jì)劃的籠子里，有望拿下2000萬(wàn)元的國(guó)家資金。西部政策扶持縣，全省只打算向國(guó)家申報(bào)10個(gè)縣。在35個(gè)縣的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，我縣名列第八并報(bào)發(fā)改委，得到了發(fā)改委地區(qū)司和社會(huì)發(fā)展司兩位司長(zhǎng)的支持。這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有力地支持了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。(四)以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。近年來(lái)，縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促投資，以投資促發(fā)展。為了認(rèn)真落實(shí)這一重大決策，國(guó)家發(fā)展改革委抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，取得顯著成效。首先，制定年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)縣委、縣政府的

5、安排，結(jié)合全縣實(shí)際情況，對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真篩選(2000年39個(gè)，2000年40個(gè))。二是制定了年度易地扶貧搬遷“十一五”規(guī)劃。嚴(yán)格按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)、抓到底”的管理辦法，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任單位和合作單位進(jìn)行責(zé)任制考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，提高全縣各級(jí)各部門(mén)抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。第三，跟蹤管理，協(xié)調(diào)服務(wù)。我們定期對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)掌握情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。并及時(shí)組織召開(kāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，分析重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾和困難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。多年來(lái)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資達(dá)到16.72億元，占全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的52.

6、5%。(5)堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境為了給基層單位和企業(yè)更多的工作，做實(shí)事，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，我們嚴(yán)格執(zhí)行全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目考核辦法，有效轉(zhuǎn)變職能，改變管理方式和方法，最大限度地減少行政審批程序和不必要的限制，使簡(jiǎn)化簡(jiǎn)單，避免免除，堅(jiān)決取消取消取消，使行政審批進(jìn)入規(guī)范化和制度化的軌道。NDRC承擔(dān)項(xiàng)目審查、備案、審批、申報(bào)等職能。行使其職能的過(guò)程不僅是服務(wù)基層的過(guò)程，也是行政執(zhí)法的過(guò)程。在審批項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)從四個(gè)方面規(guī)范執(zhí)法行為，保持好“四個(gè)層次”。第一，關(guān)閉產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)，急事急辦，疑難雜癥靈活處理；對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要從嚴(yán)控制。第二，做好規(guī)劃

7、。對(duì)于新項(xiàng)目，要提前聽(tīng)取城建部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)不符合城市建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。第三，要控制好環(huán)境保護(hù)。所有新項(xiàng)目必須以環(huán)保為前提，否則不予批準(zhǔn)。第四，要做好土地控制，配合國(guó)土部門(mén)嚴(yán)格控制項(xiàng)目選址、用地標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度。(6)抓好公推工程實(shí)施，促進(jìn)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施鞏固退耕還林成果工程，是國(guó)家為解決影響退耕農(nóng)民長(zhǎng)期生計(jì)的突出問(wèn)題而出臺(tái)的新政策。根據(jù)上級(jí)要求，年初與省林業(yè)勘測(cè)設(shè)計(jì)院合作完成行政許可法，項(xiàng)目實(shí)施8年。2000年12月，國(guó)家下達(dá)年度計(jì)劃，總投資731.24萬(wàn)元，其中國(guó)家投資320萬(wàn)元，包括基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)49個(gè)退耕還林村的補(bǔ)植補(bǔ)植四大類(lèi)。劃項(xiàng)目建設(shè)。為充

8、分發(fā)揮鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的作用，我們把這項(xiàng)工作作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重來(lái)抓，多次深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保質(zhì)量和效益。目前，年度的鞏固退耕還林成果項(xiàng)目已完成95的工程量，僅有部分后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因受季節(jié)性影響尚未完成。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目的實(shí)施，改善了退耕區(qū)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)、生活條件，密切了黨群、干群關(guān)系，充分發(fā)揮了其應(yīng)有的效益，有力的推動(dòng)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、嚴(yán)于律己，積極推進(jìn)廉政建設(shè)廉政是依法行政的重要方面，我作為發(fā)改委一把手，深感責(zé)任重大，時(shí)常告戒自己要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉政建設(shè)上不僅要當(dāng)好第一責(zé)任人，更是以身作則，做出表率。（一）做廉潔自律

9、的表率在日常工作中，我嚴(yán)于律己，帶頭規(guī)范自己的行為，作為委里主要負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)持做到，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，從不利用職務(wù)之便謀取私利，從不到委里和下屬單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人和家庭支付的費(fèi)用，從未收受單位和個(gè)人贈(zèng)送的貴重物品，從未利用各種機(jī)會(huì)大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。在各種公務(wù)接待活動(dòng)中，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，力行節(jié)約，不搞鋪張浪費(fèi)，不講排場(chǎng)，不搞特殊化。（二）是健全制度規(guī)范行為年來(lái)，我建立健全了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，并狠抓責(zé)任制的落實(shí)。從工作分工起，就將黨風(fēng)廉政任務(wù)分解落實(shí)到黨委成員，要求在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好分管條線(xiàn)的

10、黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立健全了委黨組會(huì)議議事制度，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，不搞“一言堂”。建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。（三）加強(qiáng)班子廉政建設(shè)為加強(qiáng)班子廉政建設(shè)，我每次逢會(huì)必講廉政建設(shè)，經(jīng)常提醒大家要繃緊廉政建設(shè)這根弦，要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭管好自己身邊的人和事，近兩年來(lái)，本委班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面沒(méi)有出現(xiàn)任何違紀(jì)問(wèn)題，保持了為政清廉的良好作風(fēng)。三、查找不足，爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階以上成績(jī)的取得，歸功于縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，我雖然做了一定的工作，但我也認(rèn)識(shí)到，自己在工作生活中存在著一些不足

11、和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是有時(shí)工作作風(fēng)還不夠?qū)?。發(fā)改委工作點(diǎn)多面廣，上要匯報(bào)銜接，下要協(xié)調(diào)服務(wù)，周末還經(jīng)常加班加點(diǎn)，有時(shí)自己覺(jué)得比其它科局所做的工作要多，更辛苦，因而對(duì)工作在思想上有些松懈，一些縣委、縣政府要求我必須參加的會(huì)議和各類(lèi)公務(wù)活動(dòng)，我認(rèn)為一些不重要的會(huì)議和活動(dòng)，存在著請(qǐng)班子成員代會(huì)的現(xiàn)象。此外，由于平時(shí)忙于應(yīng)酬，深入基層調(diào)研時(shí)間少，對(duì)一些項(xiàng)目的情況了解不夠，如生豬規(guī)?；B(yǎng)殖項(xiàng)目，只安排分管副職配合縣畜牧水產(chǎn)局到項(xiàng)目實(shí)地了解情況，自己沒(méi)有深入實(shí)地調(diào)研，僅根據(jù)分管副職的匯報(bào)和縣畜牧水產(chǎn)局的意見(jiàn)確定了上報(bào)項(xiàng)目，特別是第一批項(xiàng)目，市里直接向分管副職打招呼要求增加了平福頭鄧某的養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，分管領(lǐng)

12、導(dǎo)與縣畜牧水產(chǎn)局商定后增加了該項(xiàng)目，待項(xiàng)目上報(bào)后才向我匯報(bào)，致使個(gè)別項(xiàng)目沒(méi)有做到公平、公正、公開(kāi)，部分養(yǎng)殖戶(hù)意見(jiàn)較大，影響了一些項(xiàng)目的申報(bào)，我對(duì)此事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)不夠。二是存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取輕項(xiàng)目管理的現(xiàn)象。一直以來(lái)，我存在著發(fā)展改革工作主要就是爭(zhēng)取項(xiàng)目的思想誤區(qū)，把項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取多少作為衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)桿，認(rèn)為自己把項(xiàng)目爭(zhēng)取回來(lái)了，就完成了任務(wù)，而對(duì)于項(xiàng)目的實(shí)施管理，自己過(guò)問(wèn)較少，在思想上沒(méi)引起高度重視，缺乏過(guò)硬的監(jiān)管措施，導(dǎo)致了一些項(xiàng)目資金被挪用的現(xiàn)象發(fā)生，如五星嶺白果腳村公路維修資金被挪用的問(wèn)題。為幫助該村解決公路維修缺口資金問(wèn)題，年分別安排該村以工代賑公路維修資金4萬(wàn)元。項(xiàng)目

13、建成后，我委以工代賑辦會(huì)同相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)以工代賑辦核準(zhǔn)的工程量，該項(xiàng)目符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我便簽署了項(xiàng)目報(bào)帳的意見(jiàn)，隨后村干部辦理了資金結(jié)算手續(xù)，由于我本人沒(méi)深入到群眾中調(diào)查研究，被該村的村干部和在外工作人員偷梁換柱的手法所蒙蔽，導(dǎo)致該項(xiàng)目資金被挪作他用，在群眾中造成了不好的影響，我對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是存在從項(xiàng)目單位提取工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。我縣是省級(jí)貧困縣，縣級(jí)財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，每年縣里預(yù)算我委的工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，只能維持機(jī)關(guān)日常正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我委在項(xiàng)目爭(zhēng)取過(guò)程中，存在著到有關(guān)單位提取工作經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。如在2006年?duì)幦】h檢察院偵技大樓項(xiàng)目和2007年?duì)幦】h法院審技大樓項(xiàng)目上，當(dāng)時(shí)全省公檢

14、法司項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，縣檢察院和縣法院在了解信息后，爭(zhēng)取項(xiàng)目積極性十分高，并迅速展開(kāi)了項(xiàng)目前期工作，“兩院”主要領(lǐng)導(dǎo)還與我一同赴省進(jìn)行了匯報(bào)銜接，了解到有爭(zhēng)取的希望，但限于自身業(yè)務(wù)工作繁多，沒(méi)有過(guò)多的精力和時(shí)間來(lái)參與跑項(xiàng)目，便主動(dòng)提出由我委全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的爭(zhēng)取，在項(xiàng)目爭(zhēng)取成功后，按到位資金10的比例提取工作經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)從“兩院”自有資金中解決。我委為爭(zhēng)取項(xiàng)目，多次赴省市發(fā)改委匯報(bào)銜接，分批從“兩院”預(yù)借了工作經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目爭(zhēng)取，縣檢察院偵技大樓項(xiàng)目于2006年?duì)幦〕晒?，縣法院項(xiàng)目于今年9月?tīng)?zhēng)取成功。檢察院偵技大樓項(xiàng)目爭(zhēng)取成功后，委財(cái)務(wù)室在履行了相關(guān)手續(xù)后，按當(dāng)初的承諾到該院對(duì)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了結(jié)算；而法

15、院審技大樓項(xiàng)目只在項(xiàng)目爭(zhēng)取時(shí)向該院預(yù)支了3萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。這種方式雖然是當(dāng)初“兩院”主動(dòng)提出，并履行了有關(guān)報(bào)批手續(xù)，但仍在該單位造成了一定的負(fù)面影響，我認(rèn)為這種做法是不妥的。四是遵守縣委有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定存在不足。對(duì)于縣委的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，我在思想上沒(méi)引起重視，沒(méi)能?chē)?yán)格遵守，表現(xiàn)在：在公務(wù)活動(dòng)中有時(shí)存在宴請(qǐng)超標(biāo)和接受吃請(qǐng)現(xiàn)象；休息空閑時(shí)存在打牌娛樂(lè)的現(xiàn)象；生活上有時(shí)存在公車(chē)私用和自己駕車(chē)的現(xiàn)象；對(duì)家屬管理不到位的問(wèn)題，逢年過(guò)節(jié)，有時(shí)接受了他人贈(zèng)送的土特產(chǎn)，如五星嶺白果腳村為了感謝我對(duì)該村公路維修的支持，當(dāng)年春節(jié)，送了我兩擔(dān)木炭、十多斤豬肉和一些野味。針對(duì)上述不足，我將以這次述職述廉為契機(jī)，高度重視，認(rèn)真整改，特制定以下整改措施：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身修養(yǎng)，特別要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，正確用權(quán)，秉公辦事，進(jìn)一步構(gòu)筑廉潔從政的思想防線(xiàn)，真正在思想上樹(shù)起自重、自警、自立的自我防犯意識(shí)；要進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要經(jīng)常深入基層、深入一線(xiàn)認(rèn)真調(diào)查研究有關(guān)民情、社情，幫助解決實(shí)