如何履行安全監(jiān)理職責(zé).doc

1、如何履行安全監(jiān)理職責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本區(qū)建設(shè)主管部門的各項要求的精神，以及結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)理工作經(jīng)歷，在建設(shè)工程中如何履行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。筆者認為要積極做好以下幾點： 一、編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細則 l、編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。 淘金者論文范文中心 2、對中型及以上項目和安全生產(chǎn)管理條例第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。 3、督促承包單位盡早辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)。并按照安監(jiān)部門的交底要

2、求做好各項安全施工的準備工作。文二、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?: 在施工準備階段，監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)管理條例及建質(zhì)2004213等審查核驗施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項施工方案不得實施。 （一）監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容： （1）審查施工單位安全組織機構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（ 項目負責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與在建設(shè)主管部門備案人員是否相一致，實行動態(tài)管理，

3、出現(xiàn)短期脫崗必須及時書面要求整改并提請建設(shè)單位重視，如拒不整改應(yīng)及時書面報送建設(shè)主管部門提請?zhí)幚?。?）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。 （3）審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。 （4）審查施工單位特種作業(yè)人員操作證。特種作業(yè)人員包括維修電工、安

4、裝電工、電焊工、架子工、塔吊（操作、司索、指揮）和施工電梯的司機、 大型機械搭拆人員等。審查操作證頒發(fā)部門是否為本轄區(qū)建設(shè)行政主管部門、時效性和人證相符性。 （5）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護措施費用使用計劃。 （6）審查施工單位的重大危險源公示是否準確無誤，技術(shù)防范措施是否滿足規(guī)范要求。（二）一般工程項日的專項施工方案和主要技術(shù)措施審查的內(nèi)容有： （1）審查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應(yīng)根據(jù)基坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質(zhì)種類選擇開挖的方法、設(shè)置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設(shè)計和邀請專家予以技術(shù)論證。在方案中應(yīng)有相關(guān)的安全技術(shù)措施。 （2）審

5、查模板工程施工方案。模板及其支架應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設(shè)備和材料供應(yīng)等條件進行設(shè)計。模板及其支架應(yīng)有足夠的荷載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受澆筑砼自重、以及施工荷載，模板及其支架設(shè)計要有安全驗算書和細部構(gòu)造放樣圖，對模板材料、尺寸、間距、連接方式以及剪刀撐的設(shè)置等應(yīng)有詳細說明， 模板拆除應(yīng)有具體安全措施。 （3）審查腳手架搭拆方案。腳手架方案應(yīng)根據(jù)各工程特點進行編制，要有針對性。落地式鋼管腳手架的-般搭沒高度在50米以下，方案應(yīng)繪制搭設(shè)圖紙。說明基礎(chǔ)做法。立桿、大橫桿縱橫向的間距，小橫桿與墻的距離，連墻件和剪刀撐的設(shè)置方法。超過50米時。應(yīng)有設(shè)計計算書和卸載方法。搭設(shè)方法

6、必須符合安全強制性條文的規(guī)定要求。（4）審查塔吊、電梯等垂直運輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。審查有無經(jīng)過安全資格認證和取得安全使用合格證，塔吊基礎(chǔ)必須經(jīng)過安全驗算。對安裝和拆卸的施工程序，安全技術(shù)措施，注意事項，以及特殊情況的防范措施應(yīng)有詳細說明。安裝后應(yīng)經(jīng)過安全檢測、主管部門驗收，發(fā)給檢測合格證和準用證。經(jīng)監(jiān)理核查施工單位提交的驗收記錄、保養(yǎng)記錄、頂升記錄、相關(guān)合同等無誤后方可使用。 （5）審查高處（高空）作業(yè)的安全防范措施。高處作業(yè)主要足指施工現(xiàn)場“洞口”和“五臨邊”的防護。以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。 文 （6）審查施工現(xiàn)場用電方案和安全措施。 方案的編制、技術(shù)審核、

7、批準程序應(yīng)符合要求。相關(guān)人員的專業(yè)要求是電氣安裝專業(yè)，以落實安全用電責(zé)任制。 方案中應(yīng)有臨時用電施上機械匯總表，施工組織設(shè)計中列表的所有用電設(shè)備須列人其中，以便正確計算最大用電量，以此為依據(jù)確定各級配電的導(dǎo)線斷面、隔離開關(guān)、漏電保護器熔斷體的型號。包括各主要回路用電量的匯總，以便正確計算該線路的用電量，即線路負荷計算，以選定相應(yīng)開關(guān)，漏電保護器、導(dǎo)線截面和熔斷體型號。審查安全用電的技術(shù)措施，如嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏?！保辉诔睗窈鸵子|及帶電作業(yè)場所的照明電源，必須使用安全電壓等。 監(jiān)理通過審查，發(fā)現(xiàn)問題要及時與施工單位溝通。如有需要補充完善的、需要修改的，應(yīng)采取及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單等手段

8、督促其修改、補充或完善。例如，鋼管、扣件經(jīng)過現(xiàn)場抽樣檢測不合格，在不能退場和采購、租賃到合格產(chǎn)品的實際情況下。施工單位必須針對檢測結(jié)果對承重架和腳手架方案進行修改和完善，采取有效加固措施。按照我司慣例。監(jiān)理與承包商的正式溝通都要用書面形式。這不但是竣工驗收和檔案管理的需要，而且是監(jiān)理工作的日常記錄，是監(jiān)理自我保護的需要。 監(jiān)理對方案和安全技術(shù)措施的審查不能流于形式。要注意方案和措施的科學(xué)性、合理性，更要注意可行性，并針對項目特點提出問題。 三、檢查安全技術(shù)措施的落實工作 在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時

9、制止違規(guī)施工作業(yè)。 （1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責(zé)。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。 （2）依照經(jīng)審查批準的方案定期不定期對施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進行專項檢查，核查驗收手續(xù)。 （3）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡視中將檢查實際上崗人員有無相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動性大的實際情況。監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。 （4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。（5）抓好安全生產(chǎn)基本措施的落實。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：安全帽措施，安全帶措施，安全網(wǎng)措

10、施，安全棚措施，以及機械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。 （6）對危險性較大工程作業(yè)情況，及重要工序關(guān)鍵部位進行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、腳手架搭拆等。 四、監(jiān)理過程中常見安全隱患及控制要求1.保證模板工程施工安全的基本要求模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時，要根據(jù)高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行操作和防護，要有可靠安全的操作架子，4m以上或二層及二層以上周圍應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)、防護欄桿，臨街及交通要道地區(qū)施工應(yīng)設(shè)警示牌，避免傷及行人。操作人員上下通行，必須通過馬道，乘人施工電梯或上人扶梯等，不許攀登模板或腳手架上下，不許在墻頂、獨立梁及其他狹窄而無防護欄的模板面上行走。高處作業(yè)架子上、平臺

11、上一般不宜堆放模板料，必須短時間堆放時，一定要碼平穩(wěn)，不能堆得過高，必須控制在架子或平臺的允許荷載范圍內(nèi)。高處支模工人所用工具不用時要放在工具袋內(nèi)，不能隨意將工具、模板零件放在腳手架上，以免墜落傷人。2.高處作業(yè)高處作業(yè)，是從相對高度的概念出發(fā)的。根據(jù)國家標準高處作業(yè)分級(gb36081983)的規(guī)定，凡在有可能墜落的高處進行施工作業(yè)時，當墜落高度距離基準面在2m及2m以上時，該項作業(yè)即稱為高處作業(yè)。所謂基準面，即墜落下去的底面，如地面，樓面，樓梯平臺、相鄰較低建筑物的屋面，基坑的底面、腳手架的通道板等等。底面可能高低不平，所以對基準面的規(guī)定為，發(fā)生墜落通過最低著落點的水平面。這最低墜落著落點

12、，指的是在墜落中可能跌落到的最低點。由于牽涉到人身安全，因此，作出這種嚴格的規(guī)定是非常必要的。與此相反，如果處于四周封閉狀態(tài)，那么，即使在高空，例如在高層建筑的居室內(nèi)作業(yè)，也不能算為高處作業(yè)。按照上述的定義，建筑施工中有90左右的作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。這些高處作業(yè)基本上分為三大類，即臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及獨立懸空作業(yè)。進行各項高處作業(yè)，都必須做好各種必要的安全防護技術(shù)措施。3.交叉作業(yè)施工現(xiàn)場常會有上下立體交叉的作業(yè)。因此，凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的作業(yè)，屬于交叉作業(yè)。進行交叉作業(yè)時，必須遵守下列安全規(guī)定：(1)支模、砌墻、粉刷等各工種，在交叉作業(yè)中，不得在同一垂直方向上下同時

13、操作。下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)置安全防護層。(2)拆除腳手架與模板時，下方不得有其他操作人員。(3)拆下的模板、腳手架等部件，臨時堆放處離樓層邊沿應(yīng)不小于1m，堆放高度不得超過1m。樓梯邊口、通道口、腳手架邊緣等處，嚴禁堆放拆下物件。(4)結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進出的通道口(包括井架、施工用電梯的進出通道口)，均應(yīng)搭設(shè)安全防護棚。高層建筑施工中，對超過24m以上的防護棚的頂部，應(yīng)設(shè)雙層結(jié)構(gòu)。(5)由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機抱桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護蓋或防護棚。4.安全用電

14、要求承包單位高度重視用電安全生產(chǎn)管理，切實做到嚴防死守。要善于自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要強行整改： （1） 切實加強對職工的用電安全生產(chǎn)教育和安全用電知識培訓(xùn)，增強職工防觸電及自我安全防范保護意識及能力，特別要嚴格執(zhí)行電氣作業(yè)人員持證上崗制度。 （2）要嚴格執(zhí)行“三級配電二級保護”用電安全規(guī)范，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱配置齊全，隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)，熔斷器和分路熔斷器，自動開關(guān)和分路自動開關(guān)，電壓、電流表、電度表等應(yīng)配置齊備。動力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置?？偱潆娤洹⒎峙潆娤浔仨氃O(shè)置漏電保護裝置，而且，在特別潮濕、容易被碾壓、易進水的地方進行工作和操作諸如震動棒（器）、手電鉆、手動砂輪

15、機等手提式電動工具均必須加裝動作（分斷）電流分別不大于6ma、30ma的末級漏電保護器，并且，總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護器在整定動作電流時應(yīng)調(diào)有15ma及以上的動作電流級差，動作（分斷）時間應(yīng)有0.05秒的動作時間級差。 （3）必須嚴格按照建設(shè)部施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范（jgj462005）明確規(guī)定：每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的配電箱，必須實行一機一箱一漏電保護一閘的“四個一”規(guī)定，嚴禁用同一開關(guān)箱控制兩臺及以上用電設(shè)備（含插座），并做好開關(guān)箱、配電箱的防雨防潮以及保護接地等措施。 （4）對施工現(xiàn)場的電氣裝備和絕緣工器具，應(yīng)定期送有資質(zhì)的電氣試驗部門進行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻

16、、耐壓、泄漏等相關(guān)電氣預(yù)防性試驗。 （5）要求承包單位教育和引導(dǎo)工地電工學(xué)習(xí)和掌握電業(yè)安全工作規(guī)程、低壓安全工作規(guī)程。不要隨意進行帶電作業(yè)，必需帶電操作時要采取絕緣防護措施并安排操作監(jiān)護人。 （6）嚴格加強施工用電現(xiàn)場管理，使用的電線不能隨意拖、拉，線路盡量采取架空線路，不能架空也要采取保護措施。注意不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓，電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時更換和維護、維修。嚴禁使用拖線圓盤，多用插座等電器無防雨措施的器具。 （7）要特別注意施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設(shè)電力線路的安全距離，避免鋼筋、水管、工器具等金屬物件觸碰高低壓電線。由此類問題出現(xiàn)的觸電傷亡事故屢見不鮮，因

17、此，要特別注意加以防范和監(jiān)控。 （8）加強日常巡視檢查。對漏電保護器是否有效動作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地引線和用電設(shè)備的pe線是否連接良好可靠等要形成定期不定期檢查維護管理制度和責(zé)任追究制度，有效加強檢查監(jiān)督五、安全隱患處理在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當及時向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主

18、管部門報告。檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報中。 六、如何提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)水平（1）監(jiān)理單位要加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準。并應(yīng)當熟悉安全操作規(guī)程。（2）監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實。單位主要技術(shù)偵責(zé)人對安全生產(chǎn)管理工作全面負責(zé)，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責(zé)，并根據(jù)監(jiān)理人員明確其工作職責(zé)，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)理。 （3）監(jiān)理單位要及時傳達和布置安全生產(chǎn)的工作和檢查內(nèi)容，并對安全監(jiān)理工作開展情況進行至少每月二次的例行檢查或不定期檢查

19、，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目監(jiān)理部及時落實整改。并組織進行復(fù)查。檢查和整改的內(nèi)容和結(jié)果要有書面記錄。 （4）項目總監(jiān)每周安排監(jiān)理人員每天對大型機械、模板支撐、外腳手架、基坑、施工用電等危險性較大的分部分項工程進行一次有重點的安全巡查，每周對施工現(xiàn)場進行不少于一次的全面檢查，認真審查特種作業(yè)人員和特種作業(yè)設(shè)備的資格證書，嚴禁無證人員和設(shè)備上崗作業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和專職安全員、建筑從業(yè)人員報告的事故隱患要及時監(jiān)督施工項目部整改到位，并留有書面工作記錄。 （5）督促施工企業(yè)、項目部嚴格落實建筑安全生產(chǎn)各項制度、責(zé)任制和操作規(guī)程，如教育制度、檢查制度、勞動用品防護制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度等，

20、并對相關(guān)制度的落實情況進行檢查。對由監(jiān)理人員審查、審核、審批、驗收、把關(guān)的工作內(nèi)容，必須確保符合規(guī)范規(guī)定要求后，方可簽字或蓋章。 （6）積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工項目部在影響安全生產(chǎn)和文明施工工作中的矛盾，協(xié)助施工總承包單位處理與分包單位之間因施工進程造成的安全生產(chǎn)問題，防止因建設(shè)單位不合理要求或施工交叉作業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 （7）主動接受區(qū)建工局等主管部門的安全監(jiān)管，對區(qū)建工局等主管部門下發(fā)的各類文件認真及時地組織學(xué)習(xí)和落實，對區(qū)建工局下達的各類安全監(jiān)督文書按要求整改和回復(fù)。 七、鑒別各級別安全隱患及時下發(fā)停工令隱患，就是潛藏著的禍患。從理論上講，所有安全隱患都有可能發(fā)展成為事故。一個工人不戴

21、安全帽進入工地是一種安全隱患，因為存在被高空墜落物擊中而致其傷亡的可能性；轉(zhuǎn)料平臺鋼絲繩斷裂、繼續(xù)使用也是一種安全隱患，但后者造成傷亡事故的可能性要比前者大得多。 為了區(qū)別各種安全隱患的危害性質(zhì)和嚴重程度。筆者建議依據(jù)發(fā)生事故概率的大小并大致對應(yīng)于國家現(xiàn)行的四級安全事故，可將安全隱患依次分為三個等級：一般安全隱患、嚴重安全隱患和重大安全隱患。發(fā)生一般安全事故概率比較大的隱患，稱為一般安全隱患；發(fā)生嚴重安全事故概率較大的隱患，稱為嚴重安全隱患；發(fā)生重大級以上安全事故概率較大的隱患，稱為重大安全隱患。筆者主張，一般情況下施工中出現(xiàn)了重大安全隱患，應(yīng)果斷選擇停工整改措施。對于一般安全隱患和嚴重安全隱

22、患，如無特殊情況，應(yīng)側(cè)重選擇非停工措施進行整改。但是在各種安全隱患中，哪些屬于重大隱患？哪些屬于嚴重隱患和一般隱患？目前尚沒有相關(guān)的規(guī)定、規(guī)范可以遵循，在任何資料和教科書上也找不到現(xiàn)成的答案，只有靠豐富的知識、長期的經(jīng)驗積累、具體問題進行具體分析后作出判斷，這也是我監(jiān)理人員應(yīng)當修好的功課。 為了集思廣益、共同探討，筆者提出以下幾種情況應(yīng)采取停工措施：(1)七大危險性工程范圍內(nèi)的重大安全隱患?！捌叽笪ｋU性工程”系指國家建設(shè)部印發(fā)的“建質(zhì)2004213號”文件中規(guī)定的七項危險性較大工程(筆者簡稱“七大危險性工程”)。(2)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患群，或歷次整改不徹底致重大隱患積累、反復(fù)出現(xiàn)。常言說“禍不單

23、行”，不是一個、而是一組重大安全隱患在時間、空間上集中出現(xiàn)。它們之間可能存在某種內(nèi)在聯(lián)系，如同一種工藝方法、同一種材料或設(shè)備、同一個作業(yè)班組等造成；或過去未徹底整改，致使重大隱患潛伏、積累，應(yīng)引起高度重視。(3)重大安全隱患伴有嚴重安全事件發(fā)生。重大安全隱患與嚴重安全事件并存?！鞍踩录敝敢呀?jīng)發(fā)生、沒有形成上等級事故，即沒有造成生命財產(chǎn)損失、或生命財產(chǎn)損失沒有達到規(guī)定標準的突發(fā)事件。有人稱為“未遂事故”，“準事故”等，筆者認為稱“安全事件”比較恰當。“嚴重安全事件”指造成的人身損傷和經(jīng)濟損失非常接近最末一級安全事故標準的安全事件。安全事件具有安全事故的大部特征：由安全隱患引起；從量變到質(zhì)變；

24、有爆發(fā)現(xiàn)象；造成人身、財產(chǎn)損失，多為事故發(fā)生的信號和前兆，故應(yīng)高度警惕。(4)過去有三級以上安全事故不良記錄，現(xiàn)行施工又發(fā)生了重大安全隱患，而且施工方主要領(lǐng)導(dǎo)仍麻痹大意、僥幸心理嚴重。(5)無安全生產(chǎn)許可證、無安全保證體系、無安全專項施工方案、無現(xiàn)場安全施工措施(安全“四無”)其中之一者。八、現(xiàn)場安全監(jiān)理的部分經(jīng)驗根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(示范文本)標準條件第十七條第(7)款、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范第612條規(guī)定：建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例第十四規(guī)定。我監(jiān)理人只有建議停工、請求停工和征得業(yè)主同意簽發(fā)停工令的權(quán)利，沒有自主的、直接的停工權(quán)利，筆者經(jīng)過多年現(xiàn)場的實際工作現(xiàn)將建設(shè)單位不同意停工進行安全整改的情況

25、應(yīng)對經(jīng)驗淺談如下：1. 善于說服業(yè)主支持監(jiān)理為確保安全施工采取的必要措施業(yè)主與監(jiān)理單位雖然在工程建設(shè)的大目標上是一致的，但由于業(yè)主一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，他們是考問題的角度與監(jiān)理有所不同。許多業(yè)主對工程安全和質(zhì)量只有一般關(guān)注，最關(guān)心、最重視的是工程進度。他們往往認為監(jiān)理過分強調(diào)安全、質(zhì)量而忽視進度，因此一般不大支持監(jiān)理提出的停工整改意見。遇到這種情況，監(jiān)理一定要主動協(xié)調(diào)業(yè)主的態(tài)度：首先向他們耐心宣傳法律、法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的安全生產(chǎn)法律責(zé)任；其次引導(dǎo)他們清醒地認識安全隱患得不到及時處置，一旦爆發(fā)事故，業(yè)主同樣要承擔(dān)事故責(zé)任和損失，包括停工造成的進度拖延；再是多動員業(yè)主到工地現(xiàn)場親眼看一看那些重大安全

26、隱患的危險性、可怕性，增強感性認識，與監(jiān)理產(chǎn)生共鳴，意見就容易趨向一致。2. 簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)令涉險工序暫停作業(yè)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單或安全隱患通知單，責(zé)令施工單位把與危險源直接關(guān)聯(lián)、可能引發(fā)事故的工序作業(yè)暫停下來，并在旁站監(jiān)理下，采取緊急措施、突擊排除。這樣既消滅了危險源、確保安全施工，又回避了全面停工的難題。像這樣的局部作業(yè)自然停頓在工地上是經(jīng)常發(fā)生的：如突發(fā)的停水、停電、設(shè)備故障、材料脫供等緊急情況需要暫停某些作業(yè)，待條件恢復(fù)后再自然接續(xù)作業(yè)。這一類的短暫停頓應(yīng)當為業(yè)主、施工各方所理解。當然，如施工方不按監(jiān)理指令辦事，則有案可查，責(zé)任自負。3. 緩簽混凝土澆筑令，敦促施工方排除重大險情 混凝土澆筑是結(jié)構(gòu)工程的關(guān)鍵工序，施工與監(jiān)理雙方都很重視。該項作業(yè)時間性強，影響工程全局，萬事俱備只待下“令”。監(jiān)理方要善用“兵臨城下”之勢，嚴令施工單位首先排除重大險情，以確保安全、順利澆筑。象遇外架低于施工層、模板支撐嚴重違規(guī)、塔吊未及時附墻等重大隱患時，必須推遲簽發(fā)澆筑令，促其整改。如重大隱患處在與澆筑混凝土沒有直接關(guān)系、或關(guān)系不大的工程部位，施工方借口互不影響而拒絕整改或要求