2021年區(qū)長在新農(nóng)村建設調(diào)度會發(fā)言.doc

1、2021年區(qū)長在新農(nóng)村建設調(diào)度會發(fā)言這次美國白蛾防治專題會議，既是防治工作部署會，又是宣傳動員會。區(qū)委、區(qū)政府對此非常重視，會前下發(fā)了全區(qū)_做好_年防治美國白蛾工作的意見，剛才，光強局長又傳達學習了全區(qū)_年美國白蛾防治工作的實施方案（黃_）防治預案，區(qū)政府與各街鎮(zhèn)、相關單位簽訂了今年防治任務目標責任書，可以說任務相當具體，責任非常明確，下一步關鍵是抓好落實。下面我講幾點意見。一、認真總結(jié)去年美國白蛾防治工作的經(jīng)驗和教訓，強化防治工作的責任感和使命感去年，特別是面對第三代美國白蛾蟲情爆發(fā)的嚴峻形勢，各級各部門、各單位認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)_關于美國白蛾防治工作的指示精神，迅速行動，層層發(fā)動，投入大

2、量人力、物力和財力，_社會各方面力量，多措并舉，專群結(jié)合，群防群治，有效遏制住了美國白蛾的擴散蔓延。在此次防治美國白蛾的工作中，軍地累計出動_萬人次，動用各種器械_余臺，使用植物源農(nóng)藥_噸，防治作業(yè)面積達_萬畝次。經(jīng)過廣大干部群眾的努力，全區(qū)美國白蛾防治工作取得了階段性成果，也探索積累了成功的經(jīng)驗，涌現(xiàn)出許多好的典型，如北郊林場防治經(jīng)驗和防治效果得到國家林業(yè)局肯定，大橋鎮(zhèn)的坡西村、倪家村，桑梓店鎮(zhèn)的馮堂村防治效果都比較好，通過市檢查驗收，為區(qū)爭了榮譽。他們的工作證明了兩點：一是領導重視，舍得投入，積極主動，以身作則，_有力，多措并舉；二是美國白蛾可防、可治、可控，關鍵是重視不重視。俗話說：成績

3、不說跑不了，問題不說不得了。在看到成績的同時，我們也應該深刻反思存在的問題和教訓。_年美國白蛾防治工作可概括為一代緊，二代松，三代疫情爆發(fā)。反映出的主要問題是：思想認識還不到位，監(jiān)測體系不夠健全，專業(yè)防治隊伍數(shù)量少力量薄弱，防治經(jīng)費不足，防治器械少，缺乏有效的防治經(jīng)驗，個別單位講困難條件多，等靠要現(xiàn)象多等等，這些問題要務必引起我們的高度重視，深入思考，深刻反思，加以克服和改正，以高度的責任感和使命感，投入到美國白蛾防治工作中，否則就會釀成大禍，正如上級領導所說：你不治蟲，可能蟲就吃掉你的飯碗。二、強化責任意識，狠抓工作落實，堅決打贏今年防治美國白蛾的攻堅戰(zhàn)一要充分認識美國白蛾防治工作的重要性和

4、緊迫性。美國白蛾自_年_月傳入我區(qū)黃_地區(qū)，_年第二代（_月）侵入城區(qū)，全區(qū)發(fā)生蟲林面積已達_萬余畝，黃_地區(qū)或輕或重幾乎沒有無蟲情凈地，疫情發(fā)展之快、范圍之大、危害之重，已對我區(qū)生態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。盡管全區(qū)上下在防控美國白蛾方面做了大量工作，但由于其超強的適應性（耐饑餓、耐高溫、耐寒、抗缺氧）和繁殖力（一年三代，一只蛾子可產(chǎn)最多_億頭蟲子），它已成為我區(qū)林業(yè)病蟲害的主要防治對象。根據(jù)省、市防治指揮部通報，今年全省美國白蛾蟲口密度仍將處于高密度和高發(fā)期，防治形勢相當嚴峻，防治任務十分艱巨。今年，全國第_屆全運會、第_屆園博會等重大活動將在我市舉辦，打好美國白蛾防治攻堅戰(zhàn)，維護全市生態(tài)環(huán)境，

5、不僅是緊迫的經(jīng)濟任務，更是重要的政治任務。省、市、區(qū)各級主要領導都有重要批示和要求，強調(diào)共同點就是“嚴厲追究責任制”。因此，各級各部門、各單位要高度重視，認清形勢，大是大非面前不糊涂，不等不靠，不惜代價，不計成本，從_民生、保護生態(tài)安全及構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識美國白蛾的危害性和防治工作的重要性、長期性、艱巨性，采取強有力措施，狠抓落實，確保實現(xiàn)壓縮疫區(qū)面積，嚴控新疫點發(fā)生，降低蟲口密度，確保實現(xiàn)有蟲株率低于_%（_年全市為_%），樹葉保存率高于_%以上的防治任務目標，打一場防治美國白蛾的人民戰(zhàn)爭，堅決遏制美國白蛾嚴重發(fā)生和擴散蔓延的態(tài)勢。二要科學防治，狠抓落實，確保防治工作全面到位。通過

6、認真分析研判_年防治美國白蛾工作過程中出現(xiàn)的問題，今年要從四個方面，牢牢牽住防治美國白蛾的牛鼻子，確保防治目標的實現(xiàn)。1、摸清任務底數(shù)，落實責任主體。要堅持“誰經(jīng)營，誰受益，誰防治”和“屬地管理，屬地負責”的原則，各級負責，人人行動，實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙、不留死角和盲區(qū)，達到徹底全面防治的要求。各辦鎮(zhèn)、各有關部門和單位要立即_人員對本轄區(qū)、本單位現(xiàn)有林木情況進行調(diào)查摸底，確定權屬，畫出示意圖，建檔立冊管理。在此基礎上，區(qū)與鎮(zhèn)辦、單位，鎮(zhèn)辦與村，鎮(zhèn)辦與駐區(qū)單位，村與戶，單位與承包戶，層層簽訂防治責任書，落實防治主體，明確防治責任，實現(xiàn)群防群治，聯(lián)防聯(lián)治。對農(nóng)戶或單位不能自防的，可實行有償委托防治，

7、要及時繳納代防相關費用。對無樹主、無人防的受災樹木，鎮(zhèn)辦或村委會有權處置。對防治不力，災情嚴重的單位，區(qū)監(jiān)察部門、林業(yè)執(zhí)法部門加強督導，促其整改，對拒不改正，情節(jié)嚴重的，依照相關法律法規(guī)進行處罰，或交法院執(zhí)行。2、健全防治隊伍，狠抓責任落實。一是建立蟲情預測、預報體系。區(qū)農(nóng)發(fā)局成立專家組，負責區(qū)監(jiān)測點管理工作，收集、研判和上報蟲情情況，提出防治建議，_技術培訓。鎮(zhèn)、辦及各單位要設立蟲情統(tǒng)計點，專人負責，負責對本轄區(qū)、本系統(tǒng)蟲情監(jiān)測、統(tǒng)計和上報，提出防治建議，并對村居蟲情調(diào)查員管理。各村居必須有一名蟲情調(diào)查員，負責對轄區(qū)內(nèi)蟲情監(jiān)測、統(tǒng)計和上報，提出防治建議。二是成立專業(yè)防治隊伍。實踐證明，沒有專

8、業(yè)防治隊伍，難以實現(xiàn)有效防治。區(qū)直相關部門、鎮(zhèn)辦、村居都要建立防治美國白蛾專業(yè)隊，鎮(zhèn)辦不少于_人，村居不少于_人，黃河河務局、林場等林地面積大的單位，根據(jù)防治需要可成立數(shù)個專業(yè)隊，各級專業(yè)隊人員_要上報，錄入微機管理，納入督導考核。三是成立督導組。區(qū)監(jiān)察局、政府督察室牽頭，從區(qū)直部門抽調(diào)人員，負責對各級各單位藥械配備、專業(yè)防治隊伍和防治實際情況，定期或隨機性進行督查，并進行通報。四是成立執(zhí)法組。由區(qū)農(nóng)發(fā)局、各鎮(zhèn)林業(yè)站抽調(diào)人員組成，加大執(zhí)法力度，對達不到防治要求的單位和農(nóng)戶，依照相關法規(guī)下達限期防治通知書，并視情況予以處罰。3、加大資金投入，落實物資保障。各級各部門各單位要克服困難，采取多種措施

9、，增加對美國白蛾防治資金的投入，這是做好防治工作的基礎。區(qū)政府將采取以獎代補辦法，各級各單位要抓緊落實區(qū)要求的防治器械數(shù)量，確保各村居至少有一臺高射噴霧器，戶戶有高枝剪和小型噴霧器。防治藥物要使用規(guī)定的無公害農(nóng)藥，采取區(qū)、鎮(zhèn)辦及村居三級保障措施，不等不靠，抓緊購置備全各種藥械。區(qū)政府設立多個網(wǎng)幕收購點并保障資金，采取有償收購辦法，鼓勵全社會參與防治行動。三要加大宣傳力度，提高全民防治意識。防治工作要做到全覆蓋，無縫隙，不漏一塊地，不漏一棵樹，干凈徹底除治，只喊口號不行，光靠某一級某一個單位不行，只有喚起全社會民眾的_，人人參與才能實現(xiàn)。因此，由區(qū)_宣傳部牽頭，會同有關部門成立宣傳組，利用各種媒

10、體，采取多種形式，不間斷地宣傳美國白蛾的生物特性，危害的嚴重性和科學防治技術，及時總結(jié)推廣防治戰(zhàn)斗中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗。各級各單位要成立防治知識宣講組，利用培訓和動員會及深入村居等時機進行宣傳，告知基層和群眾防治措施和辦法。區(qū)教育局、計生局、團區(qū)委、婦聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮工作有利條件，通過發(fā)放明白紙，舉辦知識講座，_志愿者參與防治活動等，積極營造家喻戶曉、人人皆知、人人參與防治的良好氛圍。三、加強_領導，嚴格責任追究，扎扎實實做好美國白蛾的防治工作有力的領導班子是做好防治工作的_保障。區(qū)委、區(qū)政府已成立了區(qū)美國白蛾防治工作指揮部，區(qū)長任總指揮，兩名分管副區(qū)長任副總指揮，_多個區(qū)直部門為成員單位。領導小組下設城區(qū)和農(nóng)村兩個防治工作辦公室，主要任務是負責全區(qū)美國白蛾防治工作的指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。各級各部門各單位也要成立相應的領導機構(gòu)，鎮(zhèn)辦黨政、部門單位主要負責人、村居黨支部書記為美國白蛾防治工作第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)和本單位系統(tǒng)內(nèi)的美國白蛾防治工作。各鎮(zhèn)辦要實行鎮(zhèn)辦干部包村、居，包駐區(qū)單位，村干部包戶包地段責任制，層層分解，落實責任。指揮部成員