2021年副市長在農(nóng)房建設(shè)會(huì)講話.doc

1、2021年副市長在農(nóng)房建設(shè)會(huì)講話一是認(rèn)識(shí)必須深化。量寬面大，災(zāi)后重建這項(xiàng)任務(wù)非常重要。政策性很強(qiáng)，能否順利地完成這個(gè)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)三農(nóng)工作，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。既是一項(xiàng)德政工程、民生工程，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，因此必須增強(qiáng)這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。二是對(duì)象必須核準(zhǔn)。地震災(zāi)害農(nóng)戶包括的主要內(nèi)容，地震災(zāi)后重建包括四個(gè)方面內(nèi)容：過渡安置房建設(shè)，農(nóng)村永久性住房建設(shè)，新老“三孤”住房建設(shè)和損毀危房維修加固。核準(zhǔn)對(duì)象是開展恢復(fù)重建工作有序、有效的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為此一要明確時(shí)間和空間概念，補(bǔ)助對(duì)象是“5.12”汶川地震災(zāi)害所造成的倒房、嚴(yán)重危房戶；二要界定貧困程度，建卡貧困

2、戶等對(duì)象要有政策依據(jù)。三要把握人口基數(shù)，人口多少要以戶口簿為準(zhǔn)，以實(shí)事為基礎(chǔ)，四要根據(jù)實(shí)際情況確定倒房戶類別，即嚴(yán)把申請(qǐng)關(guān)，通過戶申請(qǐng)、村公示、鄉(xiāng)復(fù)核、縣審批的程序進(jìn)行逐項(xiàng)申請(qǐng)；嚴(yán)把鑒定關(guān)，請(qǐng)權(quán)威部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定，不能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委政府決定，對(duì)全倒戶、嚴(yán)重危房戶、一般戶，要有依據(jù)，各地一定要引起高度重視，不能隨便確定受災(zāi)等級(jí)，必須要鑒定，必須要有依據(jù)，各縣區(qū)一定要引起高度重視，不能出半點(diǎn)差距；嚴(yán)把公示關(guān)，要以社公示，把監(jiān)督權(quán)真正交給老百姓和群眾，搞兩個(gè)公示，以村為單位進(jìn)行公示和以縣為單位進(jìn)行公示；嚴(yán)把審批關(guān)。鑒定后審批一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，到了民政這一塊就應(yīng)該高度重視，要發(fā)放這筆款，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)書記簽字、局長簽字、掛包領(lǐng)導(dǎo)簽字，這個(gè)辦法我看巴州區(qū)就做得比較好，大家要加以借鑒，對(duì)各地上報(bào)的對(duì)象進(jìn)行核實(shí)，凡抽查出有不符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的將要嚴(yán)肅處理。三是目標(biāo)必須明確。關(guān)于地震災(zāi)害農(nóng)戶包括的主要內(nèi)容，地震災(zāi)后重建包括四個(gè)方面內(nèi)容：過渡安置房建設(shè)，農(nóng)村永久性住房建設(shè)，新老“三孤”住房建設(shè)和損毀危房維修加固。過渡安置房補(bǔ)助資資必須在_月_日兌現(xiàn)到戶，全市農(nóng)房重建任務(wù)必須在_月底前完成。四是標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)后農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金政策。包括補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)審批程序，省市縣如何結(jié)算等政策已經(jīng)出臺(tái)，過渡性住房按每戶_元補(bǔ)助，永久性住房安置按兩類三檔標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地不

4、能隨意變動(dòng)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不能突破這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，我們市里也是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各地不能擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，不能改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。五是發(fā)放必須有序。各縣區(qū)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣級(jí)民政部門牽頭，相關(guān)部門密切配合，嚴(yán)格把握災(zāi)戶農(nóng)房的對(duì)象、申報(bào)、審批關(guān)，堅(jiān)持“一卡通”方式發(fā)放，不能撥付給建筑商，嚴(yán)謹(jǐn)擠占、截留、挪用。同時(shí)認(rèn)真做好農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金申報(bào)結(jié)算工作，各縣區(qū)將符合對(duì)象并享受_分鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層匯總到戶，作為省對(duì)市、市對(duì)縣結(jié)算的依據(jù)，要密切配合，按照統(tǒng)一填報(bào)口徑，認(rèn)真填報(bào)申報(bào)表，做到對(duì)象真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完全。六是重建必須有力。重點(diǎn)抓好，規(guī)劃上既要尊重老百姓的意愿又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，要按照有利于

5、生產(chǎn)，有利于方便群眾，有利于提高環(huán)境的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)貧困山區(qū)、民居特點(diǎn)，要與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。建設(shè)上堅(jiān)持宜集中則集中，宜分散則分散，不搞花架子，要從實(shí)際出發(fā)。質(zhì)量上要考慮地震因素和地質(zhì)災(zāi)害因素，不搞土坯房。材料上要進(jìn)行政府干預(yù)，實(shí)行政策宏觀控制物價(jià)，杜絕材料價(jià)格上漲。投入上要堅(jiān)持“政府幫助、農(nóng)戶主體、金融支持、社會(huì)捐助”，要做好宣傳引導(dǎo)，各地要出臺(tái)配套政策切實(shí)保證災(zāi)后農(nóng)房所需資金的足額到位。七是資金必須專用。實(shí)行“專戶管理、封閉管理、直接支付、專項(xiàng)結(jié)算”的運(yùn)行模式，嚴(yán)格加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，必須做到?？顚Ｓ?，各縣區(qū)財(cái)政部門要在同級(jí)人民銀行行開設(shè)“農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金特別賬戶”

6、，實(shí)行專項(xiàng)決算、專項(xiàng)審計(jì)制度，以縣為單位對(duì)全縣農(nóng)房重建政府補(bǔ)助資金的籌集、撥付、發(fā)放要辦理專項(xiàng)決算，并接受上級(jí)財(cái)政、民政、審計(jì)等部門的專項(xiàng)審計(jì)檢查。八是黨政必須重視。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，民政、建設(shè)、國土、建設(shè)等部門通力配合，具體細(xì)化各部門的工作責(zé)任，具有可操作性，要強(qiáng)化督查，做到重部署重檢查，杜絕農(nóng)房重建工作中的違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。九是穩(wěn)定必須確保。一要嚴(yán)格政策要求、政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)要求，全力以赴做好災(zāi)后農(nóng)房重建工作。二要對(duì)各地惠民政策的落實(shí)問題進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三要做好當(dāng)前的防汛防疫工作，要預(yù)防更大的洪災(zāi)襲擊，各地一定要加強(qiáng)汛期值班，排查隱患，盡早謀劃，不要掉以輕心，不能因?yàn)開不力、預(yù)防不力、搶救不及時(shí)出現(xiàn)大的傷亡事故，引發(fā)新的矛盾出現(xiàn)。預(yù)疫問題不容忽視，高溫期間、災(zāi)害時(shí)期要特別注意防疫。四是