危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全(課堂PPT)

1、,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸安全,國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司 2011年7月23日 北京,主 要 內(nèi) 容,使用安全,經(jīng)營(yíng)安全,生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全,運(yùn)輸安全,生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全主要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全管理制度和措施做了規(guī)定。 具體包括：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的規(guī)劃和布局，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查，危險(xiǎn)化學(xué)品管道的安全保障，危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的取得，危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書，生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容,生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全,器的安全管理要求，重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的安全管理要求，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施與

2、相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域應(yīng)保持必要的安全距離，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所安全設(shè)備設(shè)施的設(shè)置及其維護(hù)保養(yǎng)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的安全條件評(píng)價(jià)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的安全管理制度，危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全管理制度，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)、解散時(shí)的安全生產(chǎn)義務(wù)等。,一、生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全,1.規(guī)劃和布局 2.安全條件審查、論證與安全評(píng)價(jià) 3.管道安全 4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可 5.環(huán)境釋放信息報(bào)告 6.包裝、容器管理 7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理 （1）八大場(chǎng)所的距離,（2）作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、 設(shè)備與安全警示標(biāo)志 （3）通信、報(bào)警裝置 （4）核查、登記制度

3、 （5）其他 8.重大危險(xiǎn)源管理 9.劇毒與易制爆化學(xué)品管理 10.安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽制度 11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理 （1）停、轉(zhuǎn)產(chǎn) （2）無(wú)害化處理,1.規(guī)劃和布局,第十一條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。,2.安全條件審查、論證與安全評(píng)價(jià),第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將

4、安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。,新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。,第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整

5、改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。,本條第一款的規(guī)定是將企業(yè)現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)與安全生產(chǎn)許可證的安全評(píng)價(jià)在時(shí)間間隔上的融合，評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)與安全生產(chǎn)許可證條例要求的安全生產(chǎn)條件一致。 安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，企業(yè)應(yīng)具備以下安全生產(chǎn)條件： （1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；,（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門

6、考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； （7）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； （8）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； （9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （10）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； （11）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,3.管道安全,第十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置

7、明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。 進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。,2010年7月28日，江蘇省南京市棲霞區(qū)原南京塑料四廠舊址平整拆遷土地過(guò)程中，挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道，丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃,事故造成22人死亡。事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門窗不同程度破碎，建筑物外立面受損，少數(shù)鋼架大棚坍塌。,管道沿線一般均設(shè)有里程樁、轉(zhuǎn)角樁、陰極保護(hù)測(cè)試樁和警示牌等永久性標(biāo)志，

8、GB 2893安全色、GB7321工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)志（適用非埋地管道）、SY/T6064管道干線標(biāo)記設(shè)置技術(shù)規(guī)定、SY/T6654液體石油管道設(shè)施標(biāo)識(shí)推薦做法 、 50253輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各種管道標(biāo)志的設(shè)置要求（包括設(shè)置位置、間距、材質(zhì)等）作出了明確的規(guī)定。,4.安全生產(chǎn)許可與生產(chǎn)許可,第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可

9、證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。,2004年1月13日，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了安全生產(chǎn)許可證條例。條例明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。 國(guó)務(wù)院于2005年制定了中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例。該條例明確規(guī)定：國(guó)家對(duì)生產(chǎn)6類重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，其中第5類重要工業(yè)產(chǎn)品中包括危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器。,5.環(huán)境釋放信息報(bào)告,第十六條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將該危險(xiǎn)化

10、學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 危險(xiǎn)類新化學(xué)物質(zhì)中具有持久性、生物蓄積性、生態(tài)環(huán)境和人體健康危害特性的化學(xué)物質(zhì)，列為重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)類新化學(xué)物質(zhì)。 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法（環(huán)境保護(hù)部令第7號(hào)） 重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品是一個(gè)新概念，并不是新出現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類。,6.包裝、容器管理,第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。 第十八條生產(chǎn)列入國(guó)家

11、實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可出廠銷售。,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。 對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄，記錄的保存期限不得少于2年。,第十七條第一款是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝安全的原則性規(guī)定，第二款對(duì)

12、包裝物、容器的材質(zhì)及包裝的形式、規(guī)格、方法和單件重量的基本安全要求。 第十八條第一款是包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定。第二款是對(duì)運(yùn)輸船舶及其配載容器的安全管理要求。第三款是對(duì)重復(fù)使用的包裝物、容器的安全管理。 包裝容器屬于特種設(shè)備的，其安全管理還需依照有關(guān)特種設(shè)備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。,7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理-八大場(chǎng)所的距離,第十九條第一款危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定： （一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所； （二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院

13、、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施； （三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；,（四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地； （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施一旦發(fā)生事故，可能造成大量人員和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境污染，并危及周邊設(shè)施及區(qū)域的安全，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量越

14、大，事故后果的嚴(yán)重程度越高。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施與上述場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離如果不足，一旦發(fā)生事故，對(duì)其周邊的場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域造成較大的損害和影響。特別是對(duì)那些與人民群眾生命安全和身體健康、公共利益和國(guó)家安全以及維護(hù)社會(huì)秩序等密切相關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域，造成的損害或影響會(huì)更大。嚴(yán)重的將會(huì)造成大量人員傷亡或中毒，或造成公眾恐慌、污染水源、交通堵塞等，或影響人們的健康安全，同時(shí)給農(nóng)、牧、漁業(yè)造成不應(yīng)有的損失。所有這些，都會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。,1984年12月3日發(fā)生在印度博帕爾市的一家農(nóng)藥廠異氰酸酯外泄事故，導(dǎo)致重大災(zāi)難，引起全世界震驚。 2003年12月23日發(fā)生在我國(guó)

15、重慶開(kāi)縣的中石油川東油田天然氣井噴事故，致243人中毒身亡，290多人住院治療，3000多人出現(xiàn)硫化氫中毒引起的結(jié)膜炎和感冒癥狀，事發(fā)地方圓5公里內(nèi)的群眾被迫疏散。 2005年11月13日發(fā)生在中石油吉林石化公司雙苯廠的爆炸事故，不僅造成人員傷亡和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，而且造成松花江的跨省際、跨國(guó)界的重大環(huán)境污染。 2006年7月28日發(fā)生在江蘇鹽城氟源化工有限公司臨海分公司的氯化反應(yīng)塔爆炸事故，造成22人死亡，29人受傷，其中3人重傷。 2008年8月26日發(fā)生在廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司出資注冊(cè)的廣西廣維化工股份有限責(zé)任公司有機(jī)廠的重大爆炸事故，致使21人死亡，59人受傷，廠區(qū)附近3公里范圍內(nèi)疏散

16、群眾1萬(wàn)多名。 2009年7月15日發(fā)生在河南洛陽(yáng)的洛染股份有限公司的嚴(yán)重爆炸事故，當(dāng)班的17名人中有7人死亡，9人受傷，周邊108名居民被震碎的玻璃劃傷。,為此，本條例要求危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施與公共場(chǎng)所或設(shè)施、特定區(qū)域保持一定的距離。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存設(shè)施與前文中提及的港口的距離，由港口行政管理部門按照國(guó)務(wù)院交通部運(yùn)輸主管部門的規(guī)定作出要求。 需要說(shuō)明的是，運(yùn)輸工具的加油站、加氣站因其存有大量的易燃成品油和天然氣，也具有較大的危險(xiǎn)性。但考慮到運(yùn)輸工具的加油站、加氣站是是為公眾提供便捷服務(wù)的設(shè)施，是交通暢通、人們順利出行的保障。同時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

17、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)加油站、加氣站的安全保障已有明確要求，還可使用雙層罐、采用油氣回收等措施實(shí)現(xiàn)加油站、加氣站的安全性。因此，在這里將運(yùn)輸工具的加油站、加氣站排除在外。,第九十七條監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，不適用本條例。 法律、行政法規(guī)對(duì)燃?xì)獾陌踩芾砹碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定。(城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例2011年3月1日起施行。),第十九條第二款 已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在

18、地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。 原條例第十條 需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。,對(duì)于已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合距離規(guī)定的，通過(guò)整改可以符合安全距離的，企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會(huì)同公安、環(huán)保等有關(guān)部門督促企業(yè)加大投入，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。監(jiān)管部門要確定整改的期限，并要求在規(guī)定的期限內(nèi)整改完畢。由于前款所述的特定場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域涉及面廣，因此這里的有關(guān)部門，是指教

19、育部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門、交通部門、鐵道部或科技部等部門。對(duì)于經(jīng)整改后仍不能符合距離要求的，就需通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或關(guān)閉來(lái)解決距離不足的問(wèn)題。此項(xiàng)工作由于涉及的部門多，人民政府組織實(shí)施是最合適的，因此本條例規(guī)定，此項(xiàng)工作由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí)施。,第二十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使

20、用。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 安全生產(chǎn)法第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。,7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理-作業(yè)場(chǎng)所的 安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志,第二十六條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的選址、防火、抗震、防雷、防爆、防靜電、防腐、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)等設(shè)計(jì)應(yīng)符合的標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.GB 50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 2.GB 50010混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 3.GB 50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 4.GB 50016建筑

21、設(shè)計(jì)防火規(guī)范 5.GB 50057建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范 6.GB 50074石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范 7.GB 50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范 8.GB 50393鋼質(zhì)石油儲(chǔ)罐防腐蝕工程技術(shù)規(guī)范 9.GB 50351儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 10.GB0074爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 11.SH 3004石油化工采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范,12.SH 3063石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 13.SH 3097石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 14.SY 6503可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器使用規(guī)范等。 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)符合： 1.GB15603常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則 2.GB17914易燃易爆性商

22、品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 3.GB 17915腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件 4.GB 17916毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件等 5. 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求（GB 18265）等。 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位還應(yīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的合適位置（如倉(cāng)庫(kù)門口、圍墻外面等處）設(shè)置明顯的標(biāo)志。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如下： 1.GB 2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 2. 作業(yè)場(chǎng)所化學(xué)品安全警示標(biāo)志（AQ）,7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理-通信、報(bào)警裝置,第二十一條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 報(bào)警是指報(bào)告危急情況或發(fā)出危急信號(hào)。暢通的通訊裝置、有效的報(bào)警系統(tǒng)可以確保生產(chǎn)

23、、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所一旦發(fā)生事故時(shí)，迅速地將事故的有關(guān)信息傳遞給各相關(guān)部門，以便及時(shí)采取措施，使事故造成的損失減少到最低程度。有些報(bào)警裝置在危險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí)，能直接起動(dòng)聯(lián)鎖控制裝置或緊急切斷設(shè)施，避免事故發(fā)生。因此，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通訊和報(bào)警裝置，并且通過(guò)培訓(xùn)、演練等使作業(yè)人員熟練掌握通訊、報(bào)警的程序和方法。,第二十五條第一款儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度。 實(shí)時(shí)掌握所儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量，是儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，也是有效防范事故發(fā)生的必要手段。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度是基本制度，其他

24、還有倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn)管理制度、倉(cāng)庫(kù)巡回檢查制度、倉(cāng)庫(kù)治安保衛(wèi)制度等。 危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記的主要內(nèi)容包括：物質(zhì)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)，包裝完好程度、危險(xiǎn)標(biāo)志，儲(chǔ)罐狀態(tài)，接收人、接收時(shí)間，發(fā)貨人、發(fā)貨時(shí)間等，危險(xiǎn)化學(xué)品出、入庫(kù)前均應(yīng)按合同（計(jì)劃）進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后方可入庫(kù)、出庫(kù)。,7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理-核查、登記制度,第二十四條第一款（部分）危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。 危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等特性，一旦儲(chǔ)存不善發(fā)生事故，會(huì)嚴(yán)重危及人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。為此，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或

25、者專用儲(chǔ)存室內(nèi)，統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，便于熟練、準(zhǔn)確掌握專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和存放情況，避免發(fā)生事故。,7.生產(chǎn)與儲(chǔ)存管理-其他,第二十四條第二款 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 儲(chǔ)存方式：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方式分為三種：隔離儲(chǔ)存、隔開(kāi)儲(chǔ)存和分離儲(chǔ)存。隔離儲(chǔ)存是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開(kāi)一定的距離，非禁忌物料間用通道保持空間的儲(chǔ)存方式；隔開(kāi)儲(chǔ)存是在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻將禁忌物分開(kāi)的儲(chǔ)存方式；分離儲(chǔ)存是在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)存方式。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB156

26、03常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則的規(guī)定。,GB17914易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、GB 17915腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件、GB 17916毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)庫(kù)房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫濕度條件等做出了詳細(xì)規(guī)定，儲(chǔ)存易燃易爆、腐蝕性、毒害性危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)分別按GB 17914、GB 17915、GB 17916的規(guī)定執(zhí)行。,8.重大危險(xiǎn)源管理,本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）（第十九條）。 重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者

27、超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。安全生產(chǎn)法 化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218),鑒于重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故后果的嚴(yán)重性，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，以動(dòng)態(tài)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行操作和管理。為此，國(guó)家安全監(jiān)管總局組織編制了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 （AQ 3035-2010）、 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范（AQ 3036-2010），并于2010年9月6日頒發(fā)，于2011年5月1日正式執(zhí)行。,1.儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的

28、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。(第十九條） 危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果的嚴(yán)重程度，與危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有關(guān)，危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量越大，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，本身因數(shù)量較大而潛在的危害后果較大，而處于地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，發(fā)生事故的可能性會(huì)增加，對(duì)附近工礦企業(yè)、居民的安全威脅將會(huì)加大，經(jīng)濟(jì)損失會(huì)更趨嚴(yán)重。因此，制定了本款規(guī)定。,2.對(duì)儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門）

29、和公安機(jī)關(guān)備案（第二十五條第二款）。 3.儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度（第二十四條）。 劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故，潛在后果嚴(yán)重，因此應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)單獨(dú)存放，以免與其他物品混庫(kù)儲(chǔ)存時(shí)互相影響，甚至因小失大釀成事故，擴(kuò)大事故損失。,對(duì)儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)，為了防止劇毒化學(xué)品流失對(duì)社會(huì)造成危害，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。國(guó)內(nèi)有些地方和企業(yè)為了充分保證劇毒化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用安全，按照危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求（GB18265）標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)行了雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖

30、、雙本賬的“五雙制度”。,9.劇毒與易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理,第二十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡(jiǎn)稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。,易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，是國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品。公安部將以國(guó)家安全監(jiān)管總局 公安部 工商總

31、局公告（2010年第8號(hào)）重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品名單目錄一（共60種化學(xué)品）為藍(lán)本，制訂我國(guó)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄。如高氯酸鉀、氯酸鉀、大部分硝酸鹽、硝化纖維素、硝基苯、硝酸、雙氧水均等屬于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。,劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度（第二十四條）。 對(duì)劇毒化學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門）和公安機(jī)關(guān)備案（第二十五條）。 儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安

32、全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)（第二十六條）。,10.安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽制度,第十五條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。,原條例 第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件： （五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。 第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)在

33、危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在包裝（包括外包裝件）上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。,11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理-停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理,第二十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)

34、當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。,生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，其原有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)，可能會(huì)殘留部分危險(xiǎn)化學(xué)品，同時(shí)這些單位還可能庫(kù)存一部分危險(xiǎn)化學(xué)品。如果不及時(shí)處理，任意丟棄，就會(huì)成為嚴(yán)重的安全隱患，甚至引發(fā)事故。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，需要采取措施，妥善處置。 處置的基本要求有兩個(gè)：一是及時(shí)，不能拖延；二是妥善，不能隨意。處置的方式、方法與處置對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)相適應(yīng)，符合相應(yīng)的安全規(guī)范和要求。,11.停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和無(wú)害化處理-無(wú)害化處理,第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安

35、機(jī)關(guān)接受。公安機(jī)關(guān)接受或者有關(guān)部門依法沒(méi)收的危險(xiǎn)化學(xué)品，需要進(jìn)行無(wú)害化處理的，交由環(huán)境保護(hù)主管部門組織其認(rèn)定的專業(yè)單位進(jìn)行處理，或者交由有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處理。處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。 明確無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品的接受主體是公安機(jī)關(guān)，對(duì)無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)無(wú)主危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)害化處理所需費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。,使用安全除原則規(guī)定了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的基本安全管理要求外，規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證制度。 包括這一制度的適用主體、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的條件和程序，并規(guī)定了使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)適用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的油罐規(guī)定的銜接條款。,使用安全,二、使用安全,

36、1.基本原則 2.安全使用許可 3.適用的生產(chǎn)、儲(chǔ)存制度 （1）環(huán)境釋放信息報(bào)告 （2）作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志 （3）通信、報(bào)警裝置 （4）劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品管理 （5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理,1.基本原則,第二十八條使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。 這是一條關(guān)于使用危險(xiǎn)化學(xué)品基本安全管理要求的原則性規(guī)定。,2.安全使用許可,第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到

37、規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。 前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。,化工企業(yè)是以化學(xué)生產(chǎn)技術(shù)為手段，從事生產(chǎn)、流通或者服務(wù)活動(dòng)，謀取經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)組織。,第三十條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； （二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員； （三）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （四）依法進(jìn)行了安

38、全評(píng)價(jià)。,安全生產(chǎn)法第十九條礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。,第三十一條申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收

39、到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。,中華人民共和國(guó)行政許可法第四條規(guī)定，設(shè)立和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。第十八條規(guī)定，設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。也就是說(shuō)，公民、法人或其他組織申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)具備哪些條件，向哪一個(gè)、哪一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，按照什么程序提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在多長(zhǎng)期限內(nèi)、按照什么標(biāo)準(zhǔn)作出行政許可決定，對(duì)于這些事項(xiàng)，在設(shè)

40、定行政許可時(shí)，必須作出明確規(guī)定。,3.適用的生產(chǎn)、儲(chǔ)存制度,第三十二條規(guī)定：生產(chǎn)、儲(chǔ)存的下列制度適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)： （1）環(huán)境釋放信息報(bào)告（第十六條） （2）作業(yè)場(chǎng)所的安全設(shè)施、設(shè)備與安全警示標(biāo)志（第二十條） （3）通信、報(bào)警裝置（第二十一條） （4）劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品管理（第二十三條第一款） （5）停、轉(zhuǎn)產(chǎn)管理（第二十七條） （6）安全評(píng)價(jià)(第二十二條),經(jīng)營(yíng)安全主要規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全的相關(guān)管理制度和措施。 包括危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證制度，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范，購(gòu)買危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)持有的證件，劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可制度，以及銷售、轉(zhuǎn)讓危險(xiǎn)化

41、學(xué)品應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范等。,經(jīng)營(yíng)安全,三、經(jīng)營(yíng)安全,1.經(jīng)營(yíng)許可 2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理 3.劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品的購(gòu)買、銷售與轉(zhuǎn)讓 4.經(jīng)營(yíng)的禁止性規(guī)定,1.經(jīng)營(yíng)許可,第三十三條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。依照中華人民共和國(guó)港口法的規(guī)定取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人，在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)是指利用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施、場(chǎng)地，專門為其他企業(yè)提供危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、周轉(zhuǎn)、配送業(yè)務(wù)的

42、經(jīng)營(yíng)行為。,第三十四條從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施；（二）從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；（三）有健全的安全管理規(guī)章制度；（四）有專職安全管理人員；（五）有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。,無(wú)論是危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還是儲(chǔ)存設(shè)施，都需要一定的安全保障條件。與危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)包括: 1.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求（GB 18265） 2.常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則（GB 15603） 3

43、.易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件（GB 17914） 4.腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件（GB 17915） 5.毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件（GB 17916）等。 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合這些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的能力。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核要求，可以按照安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作

44、的意見(jiàn)（安監(jiān)總培訓(xùn)2006228號(hào)）等進(jìn)行。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位的特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證，并按照特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70號(hào)）進(jìn)行管理。,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有與所經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的各種安全管理規(guī)章制度，一般包括安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)制度、危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查登記制度、倉(cāng)庫(kù)巡回檢查制度、倉(cāng)庫(kù)治安保衛(wèi)制度等和相應(yīng)的安全管理組織等。 險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法第十九條、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ 30132008）的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并制定其相應(yīng)的安全職責(zé)，建立

45、安全責(zé)任考核機(jī)制，對(duì)安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核。,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)都應(yīng)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防備在特殊情況下實(shí)施緊急救援。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位因其從業(yè)性質(zhì)的不同，與生產(chǎn)企業(yè)相比，對(duì)特殊情況下的危險(xiǎn)化學(xué)品處置能力相對(duì)較弱，更應(yīng)編制符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備的條件除了以上條件外，如有法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)規(guī)定的其他條件，也應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。,第三十五條從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，從事其他危

46、險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)（有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。,設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境

47、保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。 申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請(qǐng)人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。 如成品油市場(chǎng)管理辦法（商務(wù)部第23號(hào)令）規(guī)定，國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，經(jīng)營(yíng)成品油的企業(yè)在辦理工商登記手續(xù)時(shí)，除了要申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證外，還需要申請(qǐng)成品油經(jīng)營(yíng)許可證。,2.經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理,第三十六條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。 G

48、B 18265-2000 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求規(guī)定： 零售業(yè)務(wù)的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過(guò)1噸。,3.劇毒化學(xué)品與易制爆化學(xué)品的 購(gòu)買、銷售與轉(zhuǎn)讓,第三十八條依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購(gòu)買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 前款規(guī)定以外的單位購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證；購(gòu)買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說(shuō)明。 個(gè)人不得購(gòu)買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒

49、化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。,第三十九條申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下列材料： （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件； （二）擬購(gòu)買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說(shuō)明； （三）購(gòu)買劇毒化學(xué)品用途的說(shuō)明； （四）經(jīng)辦人的身份證明。 縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證管理辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。,第四十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購(gòu)買單位的名

50、稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購(gòu)買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購(gòu)買后5日內(nèi)，將所銷售、購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。,第四十二條使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購(gòu)買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓

51、，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 轉(zhuǎn)讓依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證的單位,4.經(jīng)營(yíng)的禁止性規(guī)定,第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 第七十八條規(guī)定：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。,第四十條危險(xiǎn)化學(xué)品

52、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì)持劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證購(gòu)買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。 禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件：危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證。,運(yùn)輸安全主要從危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)人資質(zhì)許可及相關(guān)人員資格，運(yùn)輸工具安全技術(shù)條件，包裝、裝卸等

53、作業(yè)規(guī)范，托運(yùn)人的義務(wù)，內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理等角度，對(duì)通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理作了規(guī)定，并通過(guò)鐵路、航空原屬危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律適用作了銜接性規(guī)定。,運(yùn)輸安全,四、運(yùn)輸安全,1.運(yùn)輸資質(zhì)管理 （1）運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì) （2）從業(yè)人員上崗資格 2.運(yùn)輸安全要求 （1）車輛、船舶管理 （2）裝卸管理 （3）運(yùn)輸槽罐、容器與包裝 （4）通行區(qū)域管制 （5）道路運(yùn)輸過(guò)程安全控制 （6）托運(yùn)管理,3. 劇毒化學(xué)品的運(yùn)管 （1）道路運(yùn)輸 （2）水路運(yùn)輸 （3）內(nèi)河運(yùn)輸分類管理 4.港航管理 （1）碼頭與泊位管理 （2）航運(yùn)管理 5.鐵路、航空運(yùn)輸?shù)你暯?1.運(yùn)輸資質(zhì)管理-運(yùn)輸企業(yè)的資

54、質(zhì),第四十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員。,道路運(yùn)輸條例對(duì)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，從車輛、駕駛?cè)藛T和安全生產(chǎn)管理制度3方面作出規(guī)定；對(duì)駕駛?cè)藛T從證件、年齡、知識(shí)考核3方面作出規(guī)定。對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模€提出了專用車輛設(shè)備、人員、通信工具、安全生產(chǎn)管理制度4個(gè)方面的要求。 交通運(yùn)輸部的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則，對(duì)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備的條件作了經(jīng)營(yíng)細(xì)化和明確。 水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例對(duì)水路

55、運(yùn)輸，從船舶、客貨源、?？扛鄯?wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員、資金等方面作出規(guī)定。 交通運(yùn)輸部的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)就船舶、組織、辦公場(chǎng)所、注冊(cè)資本、安全管理制度、人員、服務(wù)設(shè)施等作出了規(guī)定。,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（交通部9號(hào)令,2005年7月12日發(fā)布） 第九條符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：（一）下列企事業(yè)單位之一：1省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；2有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。 按照第十一條、

56、第十二條的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證,第五十七條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。 通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。,內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第三十一條規(guī)定，載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶，必須持有經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物適裝證書。 內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例第十二條規(guī)定，按照國(guó)家規(guī)

57、定必須取得船舶污染損害責(zé)任、沉船打撈責(zé)任的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明書的船舶，其所有人或者經(jīng)營(yíng)人必須取得相應(yīng)的保險(xiǎn)文書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明，并隨船攜帶其副本。,1.運(yùn)輸資質(zhì)管理-從業(yè)人員上崗資格,第四十四條第一款危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。 第四十五條第三款運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員，應(yīng)當(dāng)了解所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。,

58、2. 運(yùn)輸安全要求-車輛、船舶管理,第四十七條通過(guò)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得超載。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。 GB 13392 道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志 全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā) 道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案的通知 （公交管200549號(hào)）,道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志,2.運(yùn)輸安全要求-裝卸管理,第四十四條第二款危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控

59、下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè)完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明書。 積載是指對(duì)貨物在運(yùn)輸工具上的配置與堆裝方式作出合理安排，即在配載的基礎(chǔ)上根據(jù)裝貨清單確定貨物在各貨倉(cāng)、隔層倉(cāng)或車輛配裝的品種、數(shù)量及堆碼位置及正確的堆裝工藝。,第四十五條第二款用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密，能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。,2.運(yùn)輸安全要求-槽罐、容器與包裝,第五十八條通過(guò)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)

60、品，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。 第十七條（第二章生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全）危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。,第四十九條未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并設(shè)置明顯的標(biāo)志