2021年全縣村領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班書記發(fā)言.doc

1、2021年全縣村領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班書記發(fā)言同志們：在歲末的時(shí)候,縣委用兩個(gè)星期的時(shí)間,分別對(duì)全縣_的干部進(jìn)行培訓(xùn)，充分表明了縣委、縣政府對(duì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量，充分發(fā)揮村一級(jí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和基層基礎(chǔ)的核心作用有充分的認(rèn)識(shí)?？h委作出這個(gè)決定，意義在于通過理論的灌輸，提高村一級(jí)兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)，兩個(gè)帶頭人的理論功底和能力水平，深化作風(fēng)建設(shè)，使大家在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，做好“三農(nóng)”工作，取得認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一。關(guān)于下一步工作，我結(jié)合全縣工作實(shí)際，準(zhǔn)備從五個(gè)方面與大家進(jìn)行探討：一、正確把握形勢(shì)，提升發(fā)展的信心分析形勢(shì)，對(duì)當(dāng)前上、下、左、右基本形勢(shì)的研判，對(duì)我們做好當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間工作非常必

2、要。村兩委干部是領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的帶頭人、領(lǐng)路人，所以要把握好形勢(shì)，了解好現(xiàn)狀。從國(guó)內(nèi)看，特別是五中全會(huì)以后，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和和諧社會(huì)建設(shè)兩者的統(tǒng)一，放到更加重要的地位。改革開放_(tái)多年來(lái)，我們國(guó)家的（范本）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是更注重效率優(yōu)先的原則，但在公正公平方面，無(wú)論是在制定政策還是在具體操作上，相對(duì)滯后。所以在五中全會(huì)以后，各級(jí)黨委、政府在如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)上，更加注重平衡，尤其是分配體制的改革，尤其是對(duì)占我國(guó)全部人口五分之三、五分之四的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口這塊的發(fā)展更加注重。這就意味著，國(guó)家以后對(duì)一些重大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，在制定規(guī)劃時(shí)，相對(duì)會(huì)壓一點(diǎn)；對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，對(duì)弱勢(shì)群體這方面的投

3、入，將會(huì)增大增強(qiáng)，對(duì)我們謀劃今后農(nóng)村的發(fā)展將更有機(jī)遇。這是從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看。從縣情看，通過改革開放_(tái)多年，尤其是新世紀(jì)以來(lái)，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委、縣政府班子的共同努力，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，強(qiáng)縣富民的總體目標(biāo)在逐步實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在已經(jīng)是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，從年率先在省進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣后，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，去年已躍升為_位?，F(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)的評(píng)比不僅僅是依靠幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，而是綜合實(shí)力評(píng)比，還包括強(qiáng)縣富民的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，科學(xué)發(fā)展中的城鄉(xiāng)差別、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)等方面。緊緊依靠工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊依托農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢(shì)，省首府首縣的地位得到了更加牢牢

4、的鞏固。今年1_月，我縣的GDP、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入、建筑營(yíng)業(yè)稅和農(nóng)民人均收入等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅，在全市的綜合考核中排名第二；在省里的考核指標(biāo)中，全縣財(cái)政總收入完成_億元，增長(zhǎng)_%；地方一般預(yù)算收入完成_億元，增長(zhǎng)_%。財(cái)政總收入、地方一般預(yù)算收入牢牢站穩(wěn)了全省總量第一的位置，增幅也在全省平均水平之上。這就是在全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的位置，這也是當(dāng)前的縣情。經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展，強(qiáng)縣富民的舉措得到了全縣廣大百姓的認(rèn)可，這得益于歷屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣廣大干部群眾的共同努力，也得益于在座各位村里的領(lǐng)路人帶領(lǐng)全縣五分之四的人口，在奔小康致富上

5、面，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)方面，在維護(hù)一方穩(wěn)定方面做出的積極貢獻(xiàn)。這是從當(dāng)前縣情看。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)看，是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位仍然是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大基礎(chǔ)。沒有農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，沒有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，我們做工業(yè)也好，做城市化建設(shè)也好，沒有基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)方面，今年全縣糧食播種面積達(dá)到_萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)輛預(yù)計(jì)達(dá)到_億斤，在省排名第二，僅次于豐城，為全國(guó)、全省的糧食生產(chǎn)和糧食安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，我縣也走在全省前列。全縣龍頭企業(yè)的發(fā)展，包括農(nóng)業(yè)開發(fā)示范項(xiàng)目，在全省、全市都有著引領(lǐng)示范作用?；蜕匣汀?guó)鴻、國(guó)旺，黃馬的農(nóng)業(yè)示范園，以及在我縣星羅棋布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)的發(fā)展，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)

6、展奠定了非常扎實(shí)的基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)方面。我們工作很扎實(shí)，但宣傳不如其他縣區(qū)。以上取得的成績(jī)，是在座的村干部按照縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，做出的喜人成績(jī)。講這些的目的在于提升我們發(fā)展的信心。我們工作的基礎(chǔ)這么好，取得的成績(jī)足以自豪，這就更加堅(jiān)定了我們抓發(fā)展的信心，有了信心工作就更容易推進(jìn)，推進(jìn)辦法就更多。二、正視存在問題，提升發(fā)展的水平。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到我縣在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)中，也存在宏觀上、主觀上、淺層次、深層次的矛盾和問題。任何地方只要想發(fā)展，都會(huì)或多或少存在這樣那樣的問題，這是必然的。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分。目前發(fā)展最大的問題和困難，也是發(fā)展的主要矛盾是發(fā)展還

7、不夠不充分，總量還是小，這也是我們的基本縣情。不能僅僅滿足在省里、市里的地位，要把的發(fā)展置于全國(guó)的位置去理解和評(píng)價(jià)，我們還是發(fā)展不足，發(fā)展不充分。全縣的經(jīng)濟(jì)總量、GDP今年有望突破_億。年底，我縣的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)增加值、GDP、固定資產(chǎn)投入等，在全市的位置第一，占全市的分量也只是九分之一。我縣和與我縣區(qū)位差不多的其他百?gòu)?qiáng)縣相比，如_的_縣、_的雙流縣，還有很大的差距。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。從發(fā)展態(tài)勢(shì)講，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。一產(chǎn)的比例還是高了，三產(chǎn)還是短腿。這也是縣委、縣政府在以后要加以認(rèn)真研究的。三是“三化”建設(shè)還不夠協(xié)調(diào)。在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和

8、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)當(dāng)中，我們將其分立的多，有機(jī)統(tǒng)一的少。如何將三者有機(jī)統(tǒng)一，如何辯證地發(fā)展、協(xié)調(diào)地發(fā)展，這也是我們今后要面臨的重要課題。四是地區(qū)發(fā)展還不夠平衡。現(xiàn)在的發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域還是在等地。從財(cái)政的投入，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，重大項(xiàng)目的落地來(lái)看，絕大多數(shù)都在這些區(qū)域。濱湖地區(qū)和南面的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上看，還是有差距。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還有薄弱環(huán)節(jié)。第一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱。是經(jīng)濟(jì)大縣，近年來(lái)，在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金，但在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入還顯得很薄弱。從今年的防洪就可以看到，我們的農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村道路等還投入不足。這直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁

9、。第二，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富能力不強(qiáng)。一些村民，特別是一些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)業(yè)村的村民因?yàn)樗枷胗^念不新、文化素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)融資不易、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃等原因，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的能力不強(qiáng)。嚴(yán)重影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。肖書記和我這次由余書記帶隊(duì)到_學(xué)習(xí)，沒有看它們的城市和工業(yè)，全是到農(nóng)村去學(xué)習(xí)。感覺它們的農(nóng)村和城市基本上統(tǒng)籌了，農(nóng)村企業(yè)全民創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃。第三，個(gè)別村級(jí)班子軟弱渙散。今天上課之前，我和縣_的同志進(jìn)行了交流，對(duì)農(nóng)村基層基礎(chǔ)情況進(jìn)行了了解。也看了一些市_的文件，對(duì)全市后勁村進(jìn)行掛點(diǎn)，我縣一些村榜上有名。有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)濟(jì)

10、建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進(jìn)取，工作缺乏生機(jī)和活力。沒有好的領(lǐng)導(dǎo)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展不起來(lái)。第四，處理穩(wěn)定問題能力有待加強(qiáng)。在發(fā)展過程中，我們一些問題的處理與群眾的預(yù)期還有差距，導(dǎo)致_事件、_時(shí)有發(fā)生。在事件的處理上，一些村級(jí)_沒有辦法，和群眾對(duì)不上話。有些地方對(duì)穩(wěn)定問題不夠重視，小事釀成大禍，沒有做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，在處理穩(wěn)定問題往往是被動(dòng)解決，等事情鬧到省里、市里去了再來(lái)處理，工作非常被動(dòng)，甚至還有個(gè)別的村干部還參與其中。以上就是我縣在進(jìn)一步發(fā)展中存在的問題和困難，我們要充分認(rèn)識(shí)到，充分分析透，充分梳理好，為我們提升發(fā)展水平提供參考。三、努力強(qiáng)化素質(zhì)，提

11、升發(fā)展的能力“上面千條線，下面一針穿”。村黨支部書記、主任作為村級(jí)班子的“班長(zhǎng)”，大到黨和國(guó)家路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，小到雞毛蒜皮的鄰里糾紛，都需要去_引導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決，這樣的崗位職責(zé)決定了大家既面臨著繁重的工作任務(wù)，又面臨著巨大的發(fā)展壓力。所以，要當(dāng)好一名令_信服、群眾信服的村主任，并不是一件容易的事。需要我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，練就過硬的本領(lǐng)，努力做一名優(yōu)秀的村主任。一是對(duì)政策要有執(zhí)行之力，當(dāng)好黨在基層的“_人”。方針政策是指引我們干好工作的重要法寶。不折不扣落實(shí)政策，是作為一名干部的重要要求。要貫徹落實(shí)好黨的方針政策，村主任必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高理解政策、執(zhí)行決策的能力，不折不扣地把

12、政策貫徹好、執(zhí)行好，決不能讓國(guó)家的（范本）好政策在執(zhí)行中走了形、變了味。要認(rèn)真吃透政策。一名干部的政策理論水平，往往決定了具體工作中的實(shí)踐操作水平。要站在對(duì)黨委政府、對(duì)農(nóng)民群眾、對(duì)自己個(gè)人負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，全面理解政策，準(zhǔn)確把握政策，努力做一名善學(xué)政策的有心人。要積極宣傳政策。國(guó)家出臺(tái)的一系列利國(guó)利民的好政策，如果老百姓不知道、不清楚，得不到實(shí)惠，那么就違背了國(guó)家出臺(tái)政策的初衷?？h委、縣政府近期在研究一些重大政策中，充分注重了廣大群眾的利益，要充分贏得絕大多數(shù)群眾的理解和支持。政府在調(diào)配財(cái)力的時(shí)候，也將會(huì)逐步加大對(duì)群眾理解、支持項(xiàng)目的投入。工作中，如果我們的宣傳不到位，培訓(xùn)不到位，那么

13、我們百姓，包括我們村干部也會(huì)不理解。要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳，讓黨的各項(xiàng)方針政策真正做到家喻戶曉、深入人心，從而充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。要善于執(zhí)行政策。無(wú)論是吃透政策也好，還是宣傳政策也好，最根本的問題在于執(zhí)行。不執(zhí)行或執(zhí)行不力，再好的政策與思路都只是空中樓閣。各位村主任要做各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，不折不扣、原原本本地認(rèn)真執(zhí)行好黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是對(duì)發(fā)展要有富民之策，當(dāng)好致力發(fā)展的“領(lǐng)頭人”。發(fā)家致富奔小康，是廣大農(nóng)村群眾最現(xiàn)實(shí)的理想和迫切的要求。村主任要按照“發(fā)展大于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展先于一切”的要求，牢固樹立帶頭致

14、富、帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)，集中精力抓發(fā)展。要帶頭致富。俗話說，“打鐵還需自身硬”。要帶頭致富，首先自己要有致富的本領(lǐng)。只有你自己有致富本領(lǐng)，農(nóng)民群眾才愿意跟你學(xué)，相信你，聽從并接受你的帶領(lǐng)。因此，大家一定要努力學(xué)習(xí)好科技知識(shí)，提高自身的致富本領(lǐng)，真正在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上成為行家里手，做能致富、會(huì)致富的干部。只有自己致富的能力強(qiáng)，才能夠?qū)r(nóng)民致富給予切實(shí)的幫助和指導(dǎo)，你才能在農(nóng)民群眾中有號(hào)召力、凝聚力和推動(dòng)力。最近我也到下面走了走，看了幾個(gè)企業(yè)，我對(duì)這些企業(yè)提了三個(gè)要求。第一，你是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，首先你要就地消化我們的農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民致富，解決農(nóng)產(chǎn)品加工提供一條出路。第二，你要解決一些當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)。農(nóng)村富

15、余勞動(dòng)力就近到你這里就業(yè)，哪怕收入低一些，農(nóng)民都容易接受。第三，要有適當(dāng)?shù)呢?cái)政收入，用于村_的發(fā)展。村里的企業(yè)要做到以上三點(diǎn)，才辦的起來(lái)，辦得好，群眾也歡迎。三是對(duì)群眾要有深愛之情，當(dāng)好心系群眾的“貼心人”。對(duì)群眾的態(tài)度如何，不僅是感情問題，更是宗旨問題。俗話說：“金杯銀杯不如老百姓的口碑、金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。村主任首先要對(duì)群眾有深愛之情，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一心為了群眾，才能真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。只有這樣，群眾才會(huì)認(rèn)可我們，才會(huì)支持我們，才會(huì)理解我們。在日常生產(chǎn)生活中，農(nóng)民群眾難免會(huì)遇到一些困難和問題，而且有很多事情是群眾一家一戶解決不了或解決不好的。遇到這些問題，

16、老百姓首先想到的就是村干部。這就需要我們村黨支部書記、主任在為群眾搞好服務(wù)、辦好實(shí)事上多想辦法、做好文章，設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際困難和問題。廣大村黨支部書記、主任一定要對(duì)群眾有深愛之情，在深入群眾中了解群眾愿望，在聯(lián)系群眾中增進(jìn)群眾感情，在服務(wù)群眾中夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，貼著民心多想為民之舉，貼著民心多辦利民之事，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。當(dāng)然，這里提醒一點(diǎn)，走群眾路線也不能做群眾的“尾巴”，畢竟我們無(wú)論是思想層次還是領(lǐng)導(dǎo)崗位也好，我們還是一方的領(lǐng)頭人，要有我們的遠(yuǎn)見和思想。四是對(duì)難題要有破解之法，當(dāng)好干事創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干人”。廣大村主任都來(lái)自基層一線，擁有十分豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行之

17、有效的工作辦法，但隨著農(nóng)村改革發(fā)展的縱深推進(jìn)，農(nóng)村工作面臨很多新形勢(shì)、新任務(wù)、新考驗(yàn)，特別是在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及在協(xié)調(diào)矛盾糾紛等方面，面臨著很多復(fù)雜的矛盾和棘手的難題。其中，又特別是在有企業(yè)入駐、有項(xiàng)目建設(shè)的村組，更是面臨著征地拆遷、安置補(bǔ)償、利益平衡等復(fù)雜問題。這就需要我們的每一位村主任在工作方法上去認(rèn)真探索、認(rèn)真研究、認(rèn)真總結(jié)，千萬(wàn)克服“遇到好事爭(zhēng)著干、遇到矛盾繞道走、遇到難事踢皮球”的不良現(xiàn)象，著力解決“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的突出問題。在實(shí)際工作中，要做到“穩(wěn)”，并不是畏首畏尾、膽小怕事，而是要穩(wěn)打穩(wěn)扎、穩(wěn)步前進(jìn)。要做到

18、“準(zhǔn)”，把上情吃準(zhǔn)，把下情摸準(zhǔn)，把行情把準(zhǔn)，把思路定準(zhǔn)。要做到“實(shí)”，就是要說了就算、定了就干、干就干好。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)“為官一任，造福一方”。五是對(duì)紀(jì)律要有敬畏之心，當(dāng)好廉潔自律的“規(guī)矩人”。“公生明，廉生威”。只有公正才能有清明，只有廉潔才能有威信?，F(xiàn)在一些群眾_告狀，深層次的問題依然是干部的廉潔問題、作風(fēng)問題。廣大村主任一定要對(duì)政策紀(jì)律有敬畏之心，牢記觸摸紀(jì)律“高壓線”，就是斷送政治“生命線”。因此，大家必須從嚴(yán)要求自己，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腳，不該去的堅(jiān)決不去，不該做的堅(jiān)決不做；要自覺接受黨員和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，把村級(jí)財(cái)務(wù)政務(wù)公開、民

19、主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白、干部清白。特別是在涉及征地拆遷、工程建設(shè)等利益性、敏感性很強(qiáng)的工作中，要保持清醒頭腦，決不能貪圖一時(shí)之利，落得個(gè)自毀清譽(yù)，甚至受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁?，F(xiàn)在，我們有的同志膽子很大，利用自己手中權(quán)利胡作非為，嚴(yán)重影響干群關(guān)系，嚴(yán)重破壞黨風(fēng)政風(fēng)。今年下半年，縣里也查辦了一些村干部違規(guī)違紀(jì)的問題，有些案件是觸目驚心，有些同志讓我們心涼。_上信任我們，給了我們這樣那樣的權(quán)力，我們不能把這樣的權(quán)力當(dāng)作克扣百姓、欺上瞞下、中飽私囊的工具。縣委歷來(lái)態(tài)度鮮明，對(duì)于確實(shí)觸犯了法律底線的，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。希望同志們時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)

20、守政治紀(jì)律，做規(guī)矩人，辦規(guī)矩事。四、做好農(nóng)村工作，提升發(fā)展的質(zhì)量發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的五中全會(huì)精神對(duì)農(nóng)村工作提出了新的要求，縣委更是作出了建設(shè)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。面對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)還不夠發(fā)達(dá)、各種矛盾問題日益顯現(xiàn)的突出問題，我們必須堅(jiān)定不移地走發(fā)展興縣、發(fā)展富民之路。作為每一名村主任，要時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，要善于抓住工作重點(diǎn)，注重工作方法，敢于迎難而上，狠抓工作落實(shí)，努力在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起好示范、當(dāng)好標(biāo)兵、走在前列。我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展的質(zhì)量。一是要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上求新突破。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的起飛，離不開基礎(chǔ)設(shè)施建

21、設(shè)的助推。沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村的發(fā)展是一句空話。我們的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)和新農(nóng)村的建設(shè)、環(huán)境的打造都屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一旦建設(shè)好了，一是可能引進(jìn)一些項(xiàng)目，做強(qiáng)本地經(jīng)濟(jì)。二是我們的自辦企業(yè)的產(chǎn)品流通也更通暢。三是我們農(nóng)民生活也更加舒適，農(nóng)村也更和諧。每一名村主任務(wù)必要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極動(dòng)員社會(huì)多方力量參與其中，不斷改變基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的落后面貌，為新一輪發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目是關(guān)鍵、是支撐。但項(xiàng)目并不是“坐等花開”。同樣一個(gè)項(xiàng)目究竟花落誰(shuí)家，靠的是誰(shuí)爭(zhēng)取的力度更大、工作更好。大家既要有爭(zhēng)取項(xiàng)目的迫切愿望，更要有落實(shí)項(xiàng)目的具體行動(dòng)，以發(fā)展為民的

22、真摯感情去打動(dòng)上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，以發(fā)展富民的真心情懷去感動(dòng)家官鄉(xiāng)賢回報(bào)社會(huì)、支持家鄉(xiāng)發(fā)展。二要充分動(dòng)員群眾。能爭(zhēng)取項(xiàng)目固然很好，但項(xiàng)目也是有限的，不可能每一個(gè)村組都有項(xiàng)目。農(nóng)民群眾是_新農(nóng)村建設(shè)的主體，村主任要善于充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情。在過去的工作中，特別是在防汛抗洪和基本農(nóng)田水利建設(shè)工作中，我縣“一事一議”取得了明顯成效，我們要善于進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大這方面的成果，更大程度地運(yùn)用于公路、水利等設(shè)施建設(shè)。三要抓好工作落實(shí)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)利在當(dāng)代、功在千秋。我們?cè)谕七M(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，既要本著厲行節(jié)約的原則，打緊開支，用好花好每一分錢，也要充分保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保把每一

23、項(xiàng)工程都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。二是要帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上求新突破。發(fā)展才是硬道理。找不準(zhǔn)生產(chǎn)發(fā)展之路，老百姓的錢包鼓不起來(lái)，建設(shè)_新農(nóng)村就是一句空話。一要更新觀念抓發(fā)展。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的落后，歸根到底是思想觀念的落后。每一名村主任要有“經(jīng)濟(jì)頭腦”，既要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般知識(shí)，更要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般原理，堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、小富即安和缺乏新思路，闖勁不夠等方面的問題，帶頭解放思想、更新觀念、敢闖敢干，主動(dòng)融入信息資源高速流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的社會(huì)大勢(shì)。二要理清思路抓發(fā)展。思路決定出路。大家要進(jìn)一步認(rèn)真審視本村的自然資源、地理環(huán)境、人文條件等方面的實(shí)

24、際情況，認(rèn)真分析研究自身存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分借鑒，真正找準(zhǔn)抓住一條適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律、符合本村實(shí)際的發(fā)展路子，做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜水則水、宜工則工，切忌人云亦云，盲目跟風(fēng)。三要示范引路抓發(fā)展。事實(shí)證明，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，必須大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是說一千、道一萬(wàn)，不如干部帶頭搞示范。（范本）農(nóng)民群眾是很重實(shí)際的，不看到實(shí)打?qū)嵉男Ч?，他是不?huì)相信你的。因此，我們的村主任，要因地制宜，帶頭搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做給群眾看，帶著群眾干，強(qiáng)化示范引導(dǎo)的作用，不搞強(qiáng)迫命令。群眾內(nèi)心有致富的愿望，在你的帶動(dòng)下，自然就會(huì)跟上來(lái)，如果嘗到了甜頭，他自然就會(huì)進(jìn)一步加大調(diào)整的力度。發(fā)展這塊主要是

25、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大家可以到_看看，門樓經(jīng)濟(jì)，庭院經(jīng)濟(jì)遍地開花。如何藏富于民，致富于民，我覺得土地流轉(zhuǎn)很重要，_土地流轉(zhuǎn)的力度就很大。土地被流轉(zhuǎn)的農(nóng)民可以集中精力從事其他職業(yè)，可以自己打工，可以興辦自己的企業(yè)，不要每家每戶都守住自己的一畝三分地，這樣很難真正致富。這要求我們鄉(xiāng)里、村里如何正確引導(dǎo)、正確_。三是要真心為民多辦實(shí)事，在推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變求新突破。群眾最樸實(shí)，也最講實(shí)惠。群眾評(píng)價(jià)干部，不是看你說得怎么樣，而是看你做得怎么樣。廣大村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心實(shí)意地關(guān)心群眾，把更多的時(shí)間和精力放到服務(wù)群眾，為群眾辦實(shí)事上，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。一要多深入了解民情。農(nóng)村的工作很多時(shí)候是靠村干部

26、與群眾的感情來(lái)開展的。村干部對(duì)村情不了解，對(duì)群眾不關(guān)心，或者是群眾不了解村干部，很多工作就會(huì)受到制約，遇到阻力，開展起來(lái)就不順手。只有堅(jiān)持深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，多了解群眾之所想、群眾之所盼、群眾之所怨，才能溝通思想，增進(jìn)感情，才能凝聚力量，推進(jìn)發(fā)展。二要多辦好惠民之事。要把興辦農(nóng)村公益事業(yè)作為重要職責(zé)和凝聚民心的重要手段，采取“一事一議”等辦法，多辦一些暖民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多辦一些一家一戶辦不了的事，多辦一些弱勢(shì)群體急需辦的事，引導(dǎo)群眾搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾真正得到實(shí)惠。三要多幫助困難群眾。關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。當(dāng)群

27、眾致富無(wú)路時(shí)，幫群眾提供一條信息，找一項(xiàng)技術(shù)；當(dāng)群眾困難無(wú)助時(shí)，出一點(diǎn)主意，指引一條出路；當(dāng)群眾遇上天災(zāi)_時(shí)，獻(xiàn)上一點(diǎn)愛心，送去_的關(guān)懷。這些事在我們干部看來(lái)是舉手之勞的小事，但對(duì)一家一戶的群眾來(lái)講卻是大事。把這些小事辦好了，群眾就會(huì)信賴我們、親近我們。我們對(duì)弱勢(shì)群體，對(duì)低收入家庭的生活，縣政府也在認(rèn)真研究，要拿出一定的錢，針對(duì)這次物價(jià)上漲，加大對(duì)困難群體的補(bǔ)貼，要保證這些群體的基本生活，這也是體現(xiàn)_的優(yōu)越性。四是要抓好矛盾糾紛調(diào)處，在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上求新突破。村干部直接面向群眾、接觸群眾，處于各種矛盾的焦點(diǎn)上，處于各項(xiàng)工作的最前沿。農(nóng)村日常工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題和新矛盾，要靠你們?nèi)?/p>

28、引導(dǎo)、去調(diào)處、去化解。是否善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)化解矛盾，是對(duì)村主任工作能力的重大考驗(yàn)。一要積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于發(fā)展出出現(xiàn)的一些_、一些事件，我們要理性地分析，這是正常的，是發(fā)展中必然的。對(duì)于群眾_等事件，我們要認(rèn)真分析，其訴求是否合理，是否應(yīng)該解決，有沒有能力解決，有沒有政策解決，這就是我們要應(yīng)對(duì)的。百姓確實(shí)有困難，正當(dāng)訴求的，我們要積極解決；對(duì)于極少數(shù)無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪的，我們也不能姑息，要予以堅(jiān)決打擊。這是我們要應(yīng)對(duì)好的。二要公正處事。特別是村干部的作風(fēng)，解決問題、處理村務(wù)，一定要出于公心、公平處事，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)惠農(nóng)政策，秉公辦事，不以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，切實(shí)做到“一碗水端平”，不要讓群眾抓到把柄，

29、不要讓別人有話題。三要注意方法。群眾服的是理，不是權(quán)。群眾中原本有很多事情，都是很簡(jiǎn)單的，但我們有的同志做工作不是以理服人，而是搞強(qiáng)迫命令，對(duì)待群眾的要求不是曉之以理，而是敷衍了事，甚至因說話方式方法不當(dāng)，使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，使本來(lái)可以避免的矛盾也被激化，讓我們的工作得不償失。因此，做好群眾工作，就是要善于抓住關(guān)鍵，帶著感情，注意方法，耐心細(xì)致地把工作做深、做透、做細(xì)、做完，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法。五、抓好當(dāng)前工作，提升發(fā)展的速度。一是土地工作。土地是財(cái)富之母。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村一級(jí)要發(fā)展_經(jīng)濟(jì)，手上唯一可以拿出來(lái)交換，也最有價(jià)值的就是土地，土地的開發(fā)時(shí)必然的。也只有做深、做細(xì)、做透土地

30、運(yùn)作這篇文章，才是發(fā)展_經(jīng)濟(jì)的根本。我們一要保好耕地紅線，二要開辟耕地資源。這里面強(qiáng)調(diào)兩方面工作。一方面是土地流轉(zhuǎn)。要做好土地流轉(zhuǎn)這篇文章，把土地的效益最大化，讓流轉(zhuǎn)的和被流轉(zhuǎn)的都得到最大效益，使其致富，這就是我們土地流轉(zhuǎn)的根本目的，也是重要意義所在。另一方面是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛的試點(diǎn)縣，這是_批的，省也只有_多個(gè)縣市。近日，_常務(wù)會(huì)議研究了土地增減掛工作，其中談到兩條：第一，要嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛的范圍，不再新批試點(diǎn)縣。第二，用于增減掛的資金要切實(shí)發(fā)到農(nóng)民手中。目前這些資金過多的積壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。如何發(fā)到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，這也是我們要做的工作。增減掛意

31、義是很大的，首先，拿到一畝增減掛指標(biāo)，大約十五六萬(wàn)一畝，我們就可以用的地，土地價(jià)值可能就是一兩百萬(wàn)一畝。其次，對(duì)利用不合理、不充分和廢棄閑置的村莊建設(shè)用地、廢棄工礦（如磚瓦廠）進(jìn)行調(diào)整利用，農(nóng)民也得實(shí)惠。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極配合這項(xiàng)工作，這是利國(guó)利民的好事。最近通過到向塘、_、蔣巷等地查看增減掛工作，在一個(gè)月前縣政府開了專題會(huì)議研究以后，已經(jīng)有了明顯變化。特別是_的兩塊地，一個(gè)月前去看，根本不像復(fù)耕的地，現(xiàn)在去看，驗(yàn)收應(yīng)該沒問題了。所以只要干部思想認(rèn)識(shí)到位了，工作就一定能做好。一件事情能不能辦好，取決于三個(gè)方面因素：一是認(rèn)識(shí)有沒有到位；二是有沒有這個(gè)能力；三是作風(fēng)扎不扎實(shí)。認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)，能力是關(guān)鍵

32、，作風(fēng)是條件，如果這三方面都做到了，就沒有什么事情辦不成的。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的方向就是要走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)向集約化、合作化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，改變傳統(tǒng)的種植觀念，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)行統(tǒng)一選種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。使產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)更突出、技術(shù)含量更高、附加值更大、品牌更響、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，使經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更高、發(fā)展后勁更強(qiáng)大、發(fā)展前景更廣闊。從而實(shí)現(xiàn)扶持一個(gè)項(xiàng)目，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在這方面做得還是很好的，下一步我們的干部在工作上還是要有發(fā)展，有突破。最近，在魏常

33、委、雷佬副縣長(zhǎng)和有關(guān)部門的努力下，我縣拿到了全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的稱號(hào)，這是_批準(zhǔn)的，全省有兩個(gè)，還有一個(gè)是吉安縣。這是含金量很高的，國(guó)家將有一系列的優(yōu)惠政策，一系列的扶持資金注入到我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上來(lái)，所以要好好地去規(guī)劃，在_五期間，真正打造有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，我們有基礎(chǔ)、有條件，也有財(cái)力。請(qǐng)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括村里面，要對(duì)接上去，了解建設(shè)內(nèi)容，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。三是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作?？h委、縣政府和有關(guān)部門通過不懈努力，做了大量工作，今年被列為全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，從今年_月_日試行。今年_月份起，年齡達(dá)到_周歲農(nóng)民每月就可以領(lǐng)取_元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這是功在當(dāng)代、利在千秋的大好事，是黨和國(guó)家從民生工程角度加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措。這次新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，是繼國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅以來(lái)，