2013年春季學(xué)校食堂營養(yǎng)午餐食品安全專項檢查總結(jié)

1、正安縣 2013 年春季學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全專 項檢查總結(jié)根據(jù)遵市藥監(jiān)發(fā) 20139 號和正食安委發(fā) 92013）02 號文件要求，為了切實 做好 2013 年春季學(xué)生開學(xué)期間學(xué)校食堂及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管各項 工作，預(yù)防和控制食物中毒事件發(fā)生，保障我縣廣大師生的身體健康和生命安 全，我所在縣食安委的統(tǒng)一安排下，組織衛(wèi)生監(jiān)督員 10 名，分兩個檢查組，于 3月18日至 5月4日，歷時 40多天，出動執(zhí)法人員 370人次，對全縣 280所 學(xué)校（托幼機構(gòu)）及周邊餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式的全面檢查?，F(xiàn)將檢查的 情況總結(jié)如下：一、加強專項檢查領(lǐng)導(dǎo)，切實履行監(jiān)管職責(zé)縣

2、衛(wèi)食藥監(jiān)局接市藥監(jiān)局關(guān)于開展 2013 年春季學(xué)校托幼機構(gòu)）食堂及周邊 餐飲服務(wù)單位食品安全專項檢查工作的通知后，迅速上報食安委，食安委立即 研究成立以衛(wèi)食藥監(jiān)局局長任組長，分管局長和衛(wèi)生監(jiān)督所所長、教育局分管 領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位相關(guān)人員任成員的專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)兩個檢查 組，分別由衛(wèi)生監(jiān)督所的兩個副所長任組長，監(jiān)督執(zhí)法一、 二股股長任副組長，相關(guān)人員任成員。檢查組嚴(yán)格按照食品安全 法、食品安全法實施條例等法律法規(guī)規(guī)定，加強與當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的 工作協(xié)調(diào)與配合，迅速組織開展學(xué)校食堂及周邊餐飲服務(wù)單位食品安全全覆蓋專項檢查，切 實履行監(jiān)管職責(zé)。二、督促學(xué)校開展自查，切實搞好風(fēng)險排查為了確

3、保檢查效果，先下通知要求各學(xué)校食堂在 3月1日至 17日開展食品 安全自查自糾，切實做好風(fēng)險排查、徹底排查食品安全隱患，全力解決食品安 全問題，有效防控食品安全事故發(fā)生。三、全覆蓋開展專項檢查，確保專項檢查見成效本次檢查對全縣 280 所鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）、村、點學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂進(jìn)行了拉網(wǎng)式的現(xiàn)場檢查，其中，共檢 查己開辦食堂的中小學(xué) 221間，職業(yè)中學(xué)一間，托幼機構(gòu) 32 間，周邊餐飲業(yè)235戶，共 489戶。查出違法行為的 113戶（學(xué)校食堂 90 戶，周邊餐飲業(yè) 23 戶），提出監(jiān)督意見書進(jìn)行整改的 113戶，整改合格的 91 戶，現(xiàn)場培訓(xùn)從業(yè)人 員 840 人次，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá) 100%

4、。對每所學(xué)校食堂存在的問題進(jìn)行了現(xiàn)場 培訓(xùn)、同時書面下達(dá)了限期整改意見書。由于本次時間和特殊情況下，未檢查 到的村小和點上己作書面文書下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站，并限期 完成并整改，同時要求在規(guī)定時間內(nèi)中心小學(xué)以寫小結(jié)的方式抄送、協(xié)管站人 員以文書的形式上報到正安縣衛(wèi)生監(jiān)督所。本次檢查尤其是重點加強對實施農(nóng) 村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)校和托幼機構(gòu)食堂的監(jiān)督檢查工作力度，督促落實 食品安全管理制度和食品安全責(zé)任制的落實，監(jiān)督學(xué)校食堂認(rèn)真執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī) 范相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局 “三禁一防 ”規(guī)定,即:嚴(yán)禁高等院校以外的學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂

5、違規(guī) 加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴(yán) 防學(xué)校食堂食物中毒事故的發(fā)生。同時，要加強對校園周邊餐飲服務(wù)單位及 “小 飯桌”的食品安全綜合整治，堅決取締無證經(jīng)營行為。四、強化培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員食品安全意識本次檢查加強了培訓(xùn)教育 工作的力度，重點加強了對學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂及周邊餐飲服務(wù)單位相關(guān)人 員的培訓(xùn)教育，主要采取現(xiàn)場培訓(xùn)的方式進(jìn)行，強化對學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校食 堂負(fù)責(zé)人、專職食品安全管理人員法律法規(guī)知識和從業(yè)人員規(guī)范操作行為的培 訓(xùn)，極大地提高了學(xué)校（托幼機構(gòu)）食堂及周邊餐飲服務(wù)單位相關(guān)人員的食品 安全管理水平和規(guī)范操作能力，強化了學(xué)校的主體責(zé)任和管理責(zé)

6、任意識，增強 了師生食品安全意識和自我保護(hù)能力，營造了教育主管部門、監(jiān)管部門、學(xué)校 師生共同參與的食品安全監(jiān)管良好氛圍。五、存在的問題（一）大多數(shù)小學(xué)和點校食堂面積不足 100 平方米，多數(shù)學(xué)校是用一間教 室改建成的廚房。（二）組織建設(shè)：在檢查的校園食堂中，多數(shù)都單獨成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了食品安全應(yīng)急處臵預(yù)案和相關(guān)的工作職責(zé)，但鑒于 學(xué)生營養(yǎng)餐計劃的實施，在體制、制度上仍存在不完善的缺陷，導(dǎo)致在工作的 運行過程中仍有較多的盲區(qū)，存在管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。主要體現(xiàn)在學(xué)校食堂的人 員編制問題及工人待遇問題等。（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。多數(shù)學(xué)校食堂生產(chǎn)加工場所設(shè)計不規(guī)范。主要表 現(xiàn)在供應(yīng)間、就餐場所、食品庫房

7、、洗滌場所，廚房等區(qū)域配臵不合理、不配 套、不規(guī)范，無明顯的工作區(qū)標(biāo)識和隔離措施，個別加工場所衛(wèi)生狀況極差。 主要體現(xiàn)在點小房屋面積狹小，地面污穢不潔，墻裙陳舊老化，物品堆放混 亂，廢水排放不暢，食品存放、加工、供給等都集中在廚房狹小的功能區(qū)內(nèi)進(jìn) 行。更有甚者表現(xiàn)在實施營養(yǎng)餐計劃的村級小學(xué)，向?qū)W生提供的水籠頭洗手設(shè) 施不足，簡陋的廚房演變成了大家心目中堂而皇之的食堂、完全忽視了食品生 產(chǎn)加工場所的重要性。（四）衛(wèi)生設(shè)施的硬件投入不夠。主要表現(xiàn)在清洗設(shè)施、消毒設(shè)備、保潔 設(shè)施、調(diào)味品儲存柜、冷凍（藏）設(shè)備、留樣設(shè)備，防蠅、防塵、防鼠、防蟑 螂設(shè)施等配備不完善，多數(shù)學(xué)校餐廳、廚房未安裝紗窗、滅蠅燈

8、；食品保管庫 房門未用鐵皮包門（防鼠），多數(shù)無保潔柜。大宗食品如：大米、面粉的存放未離墻離地，無防潮設(shè)施，蔬菜未實行貨架存放；食品 原料添加劑未入柜存放，食品餐飲具的處理未按照 “一沖二洗三消毒四保潔 ”要 求進(jìn)行；到目前為止，仍有部分學(xué)校（托幼園所）未安裝廚房廢氣排放設(shè)施 （廢氣罩），致使煤氣、水蒸氣不能及時排出，給工人的身體健康帶來較大影 響，同時影響加工場所的衛(wèi)生和無隔離措施的食品庫房內(nèi)的大米、面粉的保干防潮工作。（五）個人衛(wèi)生崗前培訓(xùn)較差。主要表現(xiàn)在，存在無健康培訓(xùn)合格證上崗 和使用過期健康證上崗現(xiàn)象，上崗期間不按要求穿戴工作衣帽和佩戴上崗證， 食品銷售人員不戴口罩出售食品，有的衣冠不

9、整（潔），衛(wèi)生知識缺乏，態(tài)度 生硬。（六）衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入情況。有個別單位使用食堂從業(yè)人員是先上崗后體 檢；也有使用過期失效健康證上崗。個別學(xué)校 / 托幼園所法人代表、單位名稱更 換后仍未變更餐飲服務(wù)許可證；有部分村小和幼兒園未辦理辦園許可 證和餐飲服務(wù)許可證擅自為學(xué)生提供就餐服務(wù)。（七）衛(wèi)生制度不健全。多數(shù)食堂衛(wèi)生制度不健全或執(zhí)行不力。未認(rèn)真執(zhí) 行相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)范和履行相關(guān)的法定義務(wù)，責(zé)任不落實。如：采購員、保管員、食品加工人員、廚師、管理人員的相關(guān)制度和職責(zé)不健 全，在踐行過程中具體落實不到位。（八）臺賬建立：多數(shù)經(jīng)營單位的食品原料進(jìn)貨臺賬記錄不清，對建立臺賬制度的理解有遐 思，認(rèn)為臺

10、賬只是用于每天的經(jīng)濟(jì)支出的財務(wù)記錄的流水賬，沒有供貨商單 位、姓名和聯(lián)系方式，部分學(xué)校幼兒園食堂未建立臺賬登記，索證索票意識淡 漠。（九）食品留樣：不規(guī)范。多數(shù)學(xué)校建立了食品留樣制度，但留樣流程不規(guī)范，包裝不統(tǒng) 一，留樣品名不清楚，未標(biāo)明食品名稱，留樣數(shù)量不足，無留樣日期，無留樣 記錄，留樣時間不統(tǒng)一，樣品冷藏方式不統(tǒng)一，無溫度計。部分學(xué)校未購臵留 樣柜。留樣設(shè)備過小，不能滿足動態(tài)的留樣需求。（十）餐飲具的消毒。消毒設(shè)施不完善，個別運行不正常，消毒登記記錄 不清，消毒知識欠缺。（十一）廢棄油脂管理。絕大多數(shù)的餐飲食堂未對餐飲服務(wù)中的廢棄物進(jìn) 行加蓋存放，廢棄油脂的處理與受用方未簽定責(zé)任協(xié)議和去

11、向登記，容易被不 法分子用來加工地溝油，存在較大的安全隱患。（十二）檢查發(fā)現(xiàn)，在個別學(xué)校中，附設(shè)了副食經(jīng)營小賣部。多數(shù)中小小 學(xué)食堂無就餐場所。單位多數(shù)點小食堂只有一塊菜板和一張麻布和一個洗滌 池。冰柜內(nèi)存放的食品沒有按規(guī)定仔細(xì)包裝分層存放。六、下步工作打算（一）加大食品安全的聯(lián)合整治力度，進(jìn)一步規(guī)范高危人群、高危行業(yè)食 品經(jīng)營行為，尤其是學(xué)校（托幼園所）食堂及其周邊 200 米范圍內(nèi)的餐飲、副 食的食品安全和其他集體食堂的監(jiān)督力度，徹底鏟除校園周邊的垃圾食品，還 學(xué)生一個清潔、衛(wèi)生、安全、健康的生活學(xué)習(xí)環(huán)境；建立成員單位的網(wǎng)絡(luò)信息 平臺，形成資源共享，定期召開成員單位協(xié)調(diào)會議，減少或杜絕食品

12、安全事故 的發(fā)生。（二）加強對中小學(xué)校和托幼機構(gòu)的傳染病衛(wèi)生安全、食堂衛(wèi)生安全和學(xué) 校飲用水安全的管理，加大基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的投入，改善食堂環(huán)境， 尤其是村級校園食堂建設(shè)；加大以公立幼兒園為主導(dǎo)，私立幼兒園為輔助的學(xué) 前教育模式的改革力度，同時關(guān)心、幫助和支持私立幼兒園的發(fā)展，進(jìn)一步完 善幼兒園辦園的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加快完善辦園許可的簽發(fā)；建立健全學(xué)校（幼兒 園）醫(yī)務(wù)室設(shè)臵和醫(yī)護(hù)人員配備，加大師生衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教 育培訓(xùn)力度；建立考核獎懲機制，從根本上有效遏制食品安全事故、傳染病安 全事故和水中毒事故在校園的發(fā)生。（三）加大對校園食品安全（餐飲）的監(jiān)管力度，加強部門的溝通與協(xié)作，制定適合正安發(fā)展的校園食品安全、傳染病安全和飲 用水安全等公共衛(wèi)生安全監(jiān)管的長效監(jiān)督機制，做好現(xiàn)有衛(wèi)生資源的整合、統(tǒng)一、 高效（預(yù)防、監(jiān)督、救助），有效預(yù)防衛(wèi)生安全事故，做到預(yù)防為 主，防治結(jié)合；建議對此次檢查出來的問題由衛(wèi)生監(jiān)督所職能科室對其進(jìn)行追 蹤回訪，督查落實整改?？傊铱h學(xué)校