把煤礦安全生產(chǎn)擺在突出位置

1、、管理制度參考范本把煤礦安全生產(chǎn)擺在突出位置a.膽I時間H 卜/1 / 4XX市是河南因煤而立、因礦而興的新興工業(yè)城市，全市區(qū)域面積7882km2而含煤面積就達(dá)650km2保有地質(zhì)儲藏20.25億t，是全 國重要的能源化工基地。安全生產(chǎn)歷來是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一項 重大課題XX市煤礦安全生產(chǎn)問題曾因鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量多、規(guī)模小、 基礎(chǔ)薄弱、管理混亂、礦主唯利是圖、從業(yè)人員素質(zhì)低面臨極其嚴(yán)峻 的態(tài)勢，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和平頂山的形象。為此XX市采取了一系列強(qiáng)有力的措施，開展了大量扎實有效的 工作，經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，現(xiàn)已基本遏制了煤礦事故頻發(fā)的勢頭。自20XX年以來，煤礦安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，特別是2

2、0XX年首次消滅了煤礦特大事故，實現(xiàn)百萬噸死亡率為0.45的好成績，扭轉(zhuǎn)了安全 生產(chǎn)的被動局面。根據(jù)XX市近年來在煤礦安全生產(chǎn)方面所采取的措施與所取得的 成效，總結(jié)起來主要有以下幾點經(jīng)驗:1提咼認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全體制近年來，XX市各級政府、部門單位，把安全生產(chǎn)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展同等重要的地位，擺正了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，堅決拒絕沒有安全前提的經(jīng)濟(jì)增長。自19XX年以 來，市委、市政府一直把煤礦安全生產(chǎn)列入六大攻堅任務(wù)之一，堅持 雙月開展安全生產(chǎn)專題常務(wù)會議，研究解決煤礦安全重大問題。為了 建立快速有效的安全反應(yīng)機(jī)制，XX市加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，使安全生產(chǎn) 真正成為一把

3、手工程，并成立安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查大隊與煤礦安全稽查 隊，積極打擊違法生產(chǎn)行為，從組織機(jī)構(gòu)上確保了煤礦安全生產(chǎn)。2健全規(guī)章體系，加大整治力度為了從根本上徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，xx市在貫徹落實 煤礦安全生產(chǎn)的政府令，制定完善了xx市安全生產(chǎn)十條禁令，形成 了以四個政府令和十條禁令為框架的具有地方特色的安全生產(chǎn)規(guī)章體 系，為安全生產(chǎn)制度化及長效工作機(jī)制的形成奠定了基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)法的同時，結(jié)合本市實際情況先后出臺了4個關(guān)于加強(qiáng)根據(jù)國家煤礦安全專項整治精神，xx市嚴(yán)格執(zhí)行七個一律關(guān)閉 政策，對發(fā)生死亡事故的礦井一律實行炸井關(guān)閉，并就炸井情況在媒 體上予以曝光，使煤礦法人銘記不是煤礦消滅事故，就是事故

4、消滅煤 礦的原則。僅19xx年至19xx年全市關(guān)閉非法與布局不合理煤礦就達(dá) 895座，目前全市煤礦數(shù)量已從 20xx年的1130座減至434座。3加大基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化現(xiàn)場管理xx市在狠抓煤礦整頓的同時鞏固和提高煤礦安全技術(shù)水平，制定了強(qiáng)力整頓、改造聯(lián)合、鞏固提高的三步走戰(zhàn)略，從基礎(chǔ)工作入手, 切實解決安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點問題，完善煤礦安全管理機(jī)構(gòu), 健全調(diào)度指揮系統(tǒng)，安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，配備瓦斯自動監(jiān)測與監(jiān)控系 統(tǒng)，全面實現(xiàn)煤礦管理上臺階、裝備上水平的奮斗目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，近 幾年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦各項安全投入累計達(dá) 2.8億元，大大提高了各類 礦井的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平和抗災(zāi)能力，有效遏制了各類事故的發(fā)

5、生。在加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時，強(qiáng)化礦井現(xiàn)場管理，全面實施 九個三工程，防止安全狀況滑坡，為穩(wěn)定安全生產(chǎn)起到了有效的促進(jìn) 作用。4強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任追究為強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，XX市推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦責(zé)任制、 委派制、科級干部駐礦制，并開展市縣兩級不間斷的煤礦安全檢查和 稽查活動，制止、防止違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象，切實打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為， 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促煤礦限期整改。對于事故責(zé)任人的查處，XX市嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院34、75、302號 令和河南省政府8號令的有關(guān)規(guī)定，按照四不放過原則認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán) 格處理，按期批復(fù)結(jié)案，并出臺相關(guān)條例，從嚴(yán)從快查處事故責(zé)任人。據(jù)統(tǒng)計，自19XX年以來，對事故責(zé)

6、任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處理的各級干 部241人，其中地級干部1人，縣級干部20人，免職5人，追究直接 刑事責(zé)任人47人。事故的及時查處與從嚴(yán)處理對那些法制意識淡薄、 重生產(chǎn)、輕安全的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了極大震動，起到了積極的預(yù)防警示 作用。5加大宣傳教育，提高人員素質(zhì)1995年3月26日，XX市焦店三礦發(fā)生41人死亡的特大安全事故后，為吸取血的教訓(xùn)，市政府決定將每年的3月26日定為安全日,這樣XX市就比外省市多了一次宣傳教育活動。近幾年，xx市認(rèn)真組織3.26安全日和安全生產(chǎn)周的宣傳活動，大力營造安全生產(chǎn)的社會氛圍。宣傳期間，全市開展大規(guī)模的宣傳活動，宣傳安全生產(chǎn)的法律 法規(guī)、安全知識，增強(qiáng)人民的安全意識，為我市安全生產(chǎn)奠定了廣泛 的社會基礎(chǔ)。另外，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦